Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học cổ loa quận phú nhuận thành phố hồ chí minh trong bối cảnh hiện nay

Để chất lượng của giáo dục và đào tạo đáp ứng được yêu cầu phát triển đó không thể không kể đến yếu tố con người vì hiệu quả và chất lượng giáo dục phụ thuộc chính vào giáo viên và công

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ HỒNG THẮM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC CỔ LOA QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH

PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ HỒNG THẮM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC CỔ LOA QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH

PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60 14 01 14

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS GVC LÊ NGỌC THẠCH

HÀ NỘI – 2015

i

LỜI CẢM ƠN

Tác giả luận văn chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học trường Đại học Giáo Dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Phú Nhuận, Ban giám hiệu và toàn thể Hội đồng Sư phạm trường tiểu học Cổ Loa, quận Phú Nhuận đã tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành chương trình Cao học ngành Quản lý giáo dục và hoàn thành luận văn này

Tác giả bày tỏ lòng tri ân đến Quý thầy, cô đã tận tình truyền đạt kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm và hướng dẫn cách thức nghiên cứu, tìm kiếm tri thức khoa học

Trong quá trình khảo sát, nghiên cứu đề tài, tác giả đã nhận được sự hỗ trợ tận tình của Ban giám hiệu và toàn thể Hội đồng Sư phạm trường tiểu học

Cổ Loa, quận Phú Nhuận đã cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho tác giả tiến hành khảo sát thực tế, thu thập tài liệu

Đặc biệt, tác giả xin gửi đến tới thầy giáo Tiến sĩ – Giảng Viên Chính

Lê Ngọc Thạch lòng biết ơn sâu sắc về sự hướng dẫn tận tình, chu đáo và hiệu quả trong suốt quá trình thực hiện đề tài này

Mặc dù có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu song bản luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, tháng 10 năm 2015

Tác giả

Nguyễn Thị Hồng Thắm

Giáo dục và Đào tạo Giáo viên chủ nhiệm Giáo viên

Học sinh Nhà xuất bản Phương pháp dạy học Quản lý giáo dục Quản lý

Quản lý nhà trường

Tổ chuyên môn

Tổ trưởng chuyên môn

iii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HINH, SƠ ĐỒ vi

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN L Ý HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 9

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề: 9

1.2 Một số vần đề về quản lý nhà trường và quản lý hoạt động tổ chuyên môn11 1.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục 11

1.2.2 Quản lý nhà trường tiểu học 13

1.2.3 Quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong trường tiểu học 16

1.3 Tổ chuyên môn và hoạt động của tổ chuyên môn trong trường tiểu học 17 1.3.1 Vị trí, vai trò của tổ chuyên môn trong trường tiểu học 17

1.3.3 Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) và vai trò của TTCM trong trường tiểu học 19

1.4 Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c: 23

1.4.1 Nguyên tắc quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c 23

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c 25

1.5 Những yếu tố tác động tới quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học 41

1.5.1 Yếu tố khách quan 41

1.5.2 Yếu tố chủ quan 42

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC CỔ LOA QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 46

2.1 Đặc điểm trường tiểu học Cổ Loa quận Phú Nhuận , thành phố Hồ Chí Minh 46

2.1.1 Tình hình địa phương 46

iv

2.1.2 Đặc điểm nhà trường 47

2.2 Thực tra ̣ng hoa ̣t đô ̣ng của tổ chuyên môn 53

2.2.1 Đánh giá về vai trò của tổ chuyên môn trong nhà trường 55

2.2.2 Đánh giá về mức độ thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của tổ chuyên môn trong nhà trường 56

2.2.3 Đánh giá những phẩm chất và năng lực cần có của tổ trưởng chuyên môn trong nhà trường 57

2.2.4 Đánh giá mức độ thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của tổ trưởng chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa 59

2.2.5 Các yếu tố tác động đến chất lượng hoạt động tổ chuyên môn trong nhà trường 60

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn của tổ trưởng chuyên môn ở trường Tiểu học Cổ Loa quận Phú Nhuận: 64

2.3.1 Thực tra ̣ng xây dựng kế hoạch hoa ̣t đô ̣ng tổ chuyên môn 64

2.3.2 Thực tra ̣ng quản lý hoạt động dạy học của TTCM 65

2.3.3 Thực tra ̣ng tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động chuyên môn 67

2.3.4 Thực tra ̣ng thực hiê ̣n công tác tham mưu với ban giám hi ệu trong phân công phân nhiê ̣m giáo viên 67

2.3.5 Thực tra ̣ng xây dựng môi trường văn hóa , thân thiê ̣n trong tổ chuyên môn 69

2.3.6 Thực tra ̣ng quản lý các điều kiê ̣n da ̣y ho ̣c và giáo du ̣c toàn diê ̣n 70

2.3.7 Thực trạng quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn 71

2.4 Đánh giá kết quả nghiên cứu thực trạng và nguyên nhân thực trạng hoạt động quản lý của TTCM ở trường tiểu ho ̣c Cổ Loa quận Phú Nhuận 72

2.4.1 Những thành công 75

2.4.2 Những hạn chế 75

2.4.3 Nguyên nhân của những thành công và hạn chế tồn tại 75

2.4.4 Một số vấn đề cấp thiết đặt ra cần giải quyết trong quản lý của TTCM ở trường tiểu ho ̣c Cổ Loa, quận Phú Nhuận – TPHCM 76

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ

v

NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH HIỆN

NAY 78

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 78

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ hệ thống 78

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 79

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, khả thi 80

3.2 Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học Cổ Loa, quâ ̣n Phú Nhuâ ̣n, TP Hồ Chí Minh 80

3.2.1 Biê ̣n pháp 1: Nâng cao nhâ ̣n thức cho giáo viên về tầm quan tro ̣ng của tổ chuyên môn và sinh hoa ̣t tổ chuyên mô n trong hoa ̣t đô ̣ng giáo du ̣c của nhà trường 80

3.2.2 Biê ̣n pháp 2: Xây dựng chă ̣t chẽ , cụ thể kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn 82

3.2.3 Biện pháp 3: Thường xuyên kiểm tra, quản lý giáo viên thực hiện quy chế chuyên môn, xây dựng các tiêu chí đánh giá xếp loại giáo viên về hoạt động chuyên môn 87

3.2.4 Biện pháp 4: TTCM tham mưu , phối hợp với Ban giám hiê ̣u đảm bảo các điều kiện cho tổ chuyên môn hoa ̣t đô ̣ng hiê ̣u quả ; xây dựng môi trường giáo dục thân thiện, tạo động lực phấn đấu cho giáo viên và học sinh 91

3.2.5 Biện pháp 5: Đổi mới hình thức sinh hoạt để nâng cao chất lượng hoạt đô ̣ng tổ chuyên môn 95

3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp 101

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 101

3.3.2 Đối tượng khảo nghiệm 101

3.3.3 Nô ̣i dung và kết quả khảo nghiệm 101

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 111

PHỤ LỤC 114

vi

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ

Bảng 2.1: Danh hiệu khen thưởng của học sinh trường tiểu học Cổ Loa trong

3 năm học từ 2012 – 2015 49 Bảng 2.2: Chất lượng giáo dục trường tiểu học Cổ Loa trong 3 năm học từ

2012 – 2015 50 Bảng 2.3: Thực trạng trình độ đội ngũ giáo viên trường tiểu học Cổ Loa 52 Bảng 2.4: Thông tin cá nhân của CBQL và GV tham gia trả lời nghiên cứu tại Trường Tiểu học Cổ Loa, quận Phú Nhuận, TP Hồ Chí Minh 53 Bảng 2.5: Vị trí, vai trò của tổ chuyên môn trong nhà trường qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 55 Bảng 2.6: Đánh giá mức độ thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của tổ chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M)

và độ lệch chuẩn (SD) 57 Bảng 2.7: Đánh giá mức độ thực hiện những phẩm chất và năng lực cần có của tổ trưởng chuyên môn trong nhà trường qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 58 Bảng 2.8: Đánh giá mức độ thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của tổ trưởng chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 60 Bảng 2.9: Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến chất lượng hoạt động tổ chuyên môn trong nhà trường 61 Bảng 2.10: Đánh giá thực trạng của việc xây dựng kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M)

và độ lệch chuẩn (SD) 65 Bảng 2.11: Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học của tổ trưởng chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M)

và độ lệch chuẩn (SD) 66 Bảng 2.12: Đánh giá thực trạng tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 67

vii

Bảng 2.13: Đánh giá thực trạng công tác tham mưu với Ban giám hiệu trong phân công, phân nhiệm giáo viên tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích

điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 68

Bảng 2.14: Đánh giá thực trạng xây dựng môi trường văn hóa , thân thiê ̣n trong tổ chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 69

Bảng 2.15: Đánh giá thực trạng quản lý các điều kiê ̣n dạy học và giáo dục toàn diện tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 70

Bảng 2.16: Đánh giá thực trạng quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 72 Bảng 2.17: Tóm tắt kết quả đánh giá thực trạng của việc thực hiện các nội dung quản lý hoạt động TCM tại Trường Tiểu học Cổ Loa qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 73

Bảng 2.18: Hệ số tương quan Pearson (Correlations) giữa các biến số dự đoán và Sự hài lòng của giáo viên đối với việc quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở Trường Tiểu học Cổ Loa quận Phú Nhuận, TP.Hồ Chí Minh 74

Bảng 3.1: Đánh giá tính cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động của TCM tại Trường TH Cổ Loa quận Phú Nhuận qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 103

Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động của TCM tại Trường TH Cổ Loa quận Phú Nhuận qua phân tích điểm trung bình (M) và độ lệch chuẩn (SD) 104

Sơ đồ 3.1: Quy trình xây dựng kế hoạch TCM 87

Hình 1.1 Sơ đồ quy trình xây dựng kế hoạch TCM 28

Hình 1.2 Sơ đồ chu trình quản lý kế hoạch của TTCM 30

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức trường tiểu học Cổ Loa 51 Hình 2.2: Sự hài lòng của CBQL & GV về hoạt động của Tổ chuyên môn tại trường Tiểu học Cổ Loa qua điểm trung bình (M) của thang đo 5 điểm-Likert.73

và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục; thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá" Đại hội Đảng lần thứ X tiếp tục khẳng định:

"Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu,

là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước"; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản

lý, nội dung, phương pháp dạy và học; thực hiện "chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá", chấn hưng nền giáo dục Việt Nam; chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở - mô hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông giữa các bậc học, ngành học; xây dựng và phát triển hệ thống học tập cho mọi người và những hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, cơ hội khác nhau cho người học, bảo đảm sự công bằng xã hội trong giáo dục

Tại Hội nghị lần thứ 8 khóa XI, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã

ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW với nội dung Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc

tế Đảng và Nhà nước xác định mục tiêu của đổi mới lần này là: Tạo chuyển

2

biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả Xây dựng nền giáo dục

mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bản sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực

Nghị quyết cũng đề ra mục tiêu cụ thể cho từng cấp học Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và

kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Để đạt được các mục tiêu đó, chúng ta cũng có hệ thống các giải pháp tương ứng Trong số các giải pháp

mà Nghị quyết 29 đề ra, có 2 giải pháp được xem như là giải pháp đột phá giúp cho nền giáo dục Việt Nam chuyển biến mạnh mẽ, đó là giải pháp: (1)

tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học; và (2) phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo

Trong những năm qua, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có những chỉ đạo đổi mới công tác quản lý trường học như: đổi mới hệ thống quản lý giáo dục, nội dung, phương pháp và hình thức quản lý giáo dục bước đầu đã có những tác động tích cực đáng kể đến chất lượng giáo dục; đổi mới quản lý các hoạt động của trường phổ thông nói chung, đã có tác động trực tiếp đến chất lượng giảng dạy và học tập, quyết định đến chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà

3

trường Để chất lượng của giáo dục và đào tạo đáp ứng được yêu cầu phát triển đó không thể không kể đến yếu tố con người vì hiệu quả và chất lượng giáo dục phụ thuộc chính vào giáo viên và công tác quản lý hoạt động của họ trong nhà trường, trong đó công tác chuyên môn không kém phần quan trọng Chất lượng giáo dục phụ thuộc rất nhiều vào hoạt động dạy và học, phụ thuộc vào phương pháp giáo dục đào tạo, các hoạt động và phương pháp quản lý giáo dục và nhiều yếu tố khác Trong nhà trường, đội ngũ giáo viên là lực lượng chủ chốt tham gia các hoạt động giáo dục Giáo viên trong trường Tiểu học được tổ chức thành tổ chuyên môn theo khối lớp hoặc theo nhóm môn học Tổ chuyên môn là mắt xích quan trọng trong cơ cấu tổ chức của nhà trường Hoạt động của các tổ chuyên môn quyết định trực tiếp đến sự phát triển của nhà trường và chất lượng dạy học của thầy và trò

Công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn có vai trò quyết định chất lượng giáo dục – đào tạo của mọi cơ sở giáo dục Đó là hoa ̣t đô ̣ng nghiê ̣p vụ

mà bất kỳ nhà quản lý ở cấp nào , cương vi ̣ nào cũng phải thực hiê ̣n để thu nhâ ̣n thông tin phản hồi về tình hình thực hiê ̣n các kế hoa ̣ch , các quyết định quản lý cũng như mức độ đạt được của mục tiêu quản lý của cấ p thừa hành Quản lý hoạt đông tổ chuyên môn rất đa da ̣ng và phức ta ̣p , không chỉ là công

cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu quả dạy và học , còn là nhiê ̣m vu ̣ tro ̣ng tâm của nhà trường Hoạt động chuyên môn trong trường tiểu học chiếm vị trí đặc biệt quan trọng, trong đó tổ chuyên môn là một tổ chức đảm nhận chức năng thực thi nhiệm vụ chuyên môn Thế nên vai trò của tổ trưởng chuyên môn là người trực tiếp quản lý nhiều mặt hoạt động của giáo viên và cả khối lớp, là người chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng và chất lượng giảng dạy của giáo viên và kết quả học tập của học sinh trong tổ của mình

* Về mặt thực tiễn:

Từ thực tiễn công tác của bản thân tác giả và thông qua các kết luận của các đợt thanh tra, kiểm tra của Phòng Giáo dục và Đào tạo về hoạt động chuyên môn của nhà trường cũng như qua nghiên cứu quan sát cho thấy vấn

đề quản lý hoạt động tổ chuyên môn của tổ trưởng chuyên môn ở nhiều

trường tiểu học còn nhiều bất cập và hạn chế cần phải được tháo gỡ: một số

4

đơn vị chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng , cũng như tác dụng của buổi sinh hoạt tổ chuyên môn ; nội dung sinh hoạt nghèo nàn; thời gian sinh hoạt không đảm bảo; chất lượng các buổi sinh hoạt của tổ chuyên môn chưa đạt được những yêu cầu đặt ra, đôi lúc còn mang tính đối phó, hình thức, nội dung họp sơ sài, chưa làm rõ được trọng tâm trong hoạt động chuyên môn từng tuần, từng tháng; khi họp ít tập trung, thiếu ý kiến góp ý xây dựng; tổ chức các chuyên đề chưa hiệu quả, chưa thiết thực ; một bộ phận giáo viên nhận thức chưa đúng nên chưa tích cực tham gia vào quá trình sinh hoạt tổ chuyên môn; vai trò quản lý của tổ trưởng chuyên môn chưa rõ nét, chưa kịp thời đề xuất với Hiệu trưởng nhà trường những khó khăn, vướng mắc; một số

tổ trưởng năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức còn hạn chế nên hiệu quả hoạt động của tổ chưa cao; ban giám hiệu một số trường chưa quan tâm chỉ đạo, chưa tạo điều kiện cho tổ chuyên môn hoạt động v.v Bên cạnh đó còn thực trạng tổ chuyên môn hoạt động còn nặng về hành chính sự vụ, chất lượng hồ sơ của tổ chuyên môn và của một số giáo viên chưa tốt, nội dung sơ sài chiếu lệ, chủ yếu ghi chép về các sự vụ hành chính; chưa tập trung phát triển chuyên môn cụ thể cho mỗi giáo viên, chưa xây dựng được cộng đồng học tập (learning community), chưa phát triển được việc nghiên cứu khoa học/ viết sáng kiến kinh nghiệm ; một số tổ chuyên môn chưa cập nhật được những thông tin mới của ngành kịp thời; cơ chế chính sách cho đội ngũ giáo viên vẫn còn nhiều bất cập; cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các tổ chuyên môn còn thiếu, chưa đồng bộ ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt của các tổ chuyên môn Là một tổ trưởng chuyên môn, chúng tôi nhận thấy việc quản lý hoạt động của tổ chuyên môn còn nhiều hạn chế chưa được tháo

gỡ, dẫn đến chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn không cao, không đi vào chiều sâu Và trên thực tế cũng chưa có một nghiên cứu chính thức nào về vấn

đề này ở quận Phú Nhuận

Xuất phát từ những yêu cầu cả về mặt lý luận và thực tiễn trên, với tư cách là giáo viên và là cán bộ quản lý bộ môn chúng tôi băn khoăn về chất lượng hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c trong bối cảnh hiê ̣n nay ,

2 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động tổ

chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c , kết hợp với thực tiễn công tác quản lý trong nhà trường, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn góp phần từng bước nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường

3 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để đạt được mục đích nghiên cứu đề ra như trên, đề tài sẽ tập trung vào các nhiệm vụ sau:

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c

và công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c

3.2 Khảo sát thực trạng hoạt động tổ chuyên môn và thực trạng công tác quản

lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c Cổ Loa quâ ̣n Phú Nhuâ ̣n , Thành phố Hồ Chí Minh và phân tích nguyên nhân của thực trạng;

3.3 Trên cơ sở phân tích thực trạng và nguyên nhân, đề xuất một số biện pháp

quản lý khả thi nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c Cổ Loa quâ ̣n Phú Nhuâ ̣n , Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh hiê ̣n nay

4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu:

4.1 Khách thể nghiên cứu:

- Hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c

4.2 Đối tượng nghiên cứu:

- Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c Cổ Loa quâ ̣n Phú

Nhuâ ̣n, Thành phố Hồ Chí Minh

5 Phạm vi nghiên cứu:

6

Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c Cổ Loa quâ ̣n Phú Nhuâ ̣n , Thành phố Hồ Chí Minh từ năm

2012 đến năm 2015

- Giới hạn về đối tượng nghiên cứu: đề tài nghiên cứu công tác quản lý của

tổ trưởng chuyên môn và vai trò chỉ đạo / hỗ trợ của Ban giám hiệu đối với

hoạt động tổ chuyên môn

- Giới hạn về khách thể khảo sát: GV và CBQL / TTCM ở trường tiểu học

Cổ Loa quận Phú Nhuận, trong đó:

+ CBQL (Ban giám hiệu): 03 người + TTCM các tổ khối : 06 người

+ Giáo viên: 28 người

- Giới hạn về thời gian lấy số liệu và các mốc thời gian khác: luận văn chỉ

nghiên cứu hoạt động quản lý của tổ trưởng chuyên môn từ năm 2012 - 2015

6 Câu hỏi nghiên cứu:

Câu hỏi được đặt ra cho nghiên cứu của chúng tôi đó là:

- Hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học Cổ Loa hiê ̣n nay như thế nào?

- Cần những biện pháp quản lý như thế nào để nâng cao hiệu quả của hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học Cổ Loa quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh hiện nay?

7 Giả thuyết khoa học:

Hoạt động của tổ chuyên môn là hoạt động có tính then chốt trong nhà trường tiểu ho ̣c Do những nguyên nhân khác nhau mà việc quản lý hoạt động này vẫn còn những khó khăn, vướng mắc và bất cập dẫn đến chất lượng hoa ̣t

đô ̣ng của tổ chuyên môn ở các trường tiểu ho ̣c chưa cao và còn thiếu đồng bô ̣ trong viê ̣c quản lý

Có thể thấy trong thời gian gần đây, đổi mới giáo dục và quản lý giáo dục đang là một nhu cầu cấp bách Chất lượng giáo dục ở các bậc học đều được Đảng, Nhà nước và nhân dân quan tâm và đòi hỏi ngành giáo dục phải

có sự thay đổi toàn diện để có thể đáp ứng yêu cầu phát triển của mỗi cá nhân, của xã hội Để làm tốt những thay đổi như mong muốn của toàn dân thì ngành giáo dục nói chung, và nhà trường nói riêng phải có một hệ thống các biện

7

pháp để tiến hành một cách đồng bộ Tổ chuyên môn ở mỗi đơn vị trường học

sẽ là nơi thực hiện những biện pháp đó một cách cụ thể và hiệu quả nhất Nếu

đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn thì sẽ nâng cao được chất lượng dạy học nói riêng và chất lượng giáo dục nói chung của

trường tiểu ho ̣c Cổ Loa quâ ̣n Phú Nhuâ ̣n thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh hiện nay

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

8.1 Ý nghĩa lý luận:

Tổng kết lý luận về công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn hiện nay

ở trường tiểu ho ̣c, chỉ ra những thành công và mặt hạn chế, cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng một số biê ̣n pháp quản lý hiệu qủa cho hoạt động này

8.2 Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng cho công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn hiện nay ở trường tiểu học Cổ Loa nói riêng và các trường tiểu ho ̣c ta ̣i quâ ̣n Phú Nhuâ ̣n nói chung

9 Phương pháp nghiên cứu

9.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận:

- Nghiên cứu các quyết định quản lý, các tài liệu văn bản, các kế hoạch hoạt động, báo cáo tổng kết công tác quản lý chuyên môn của nhà trường, của Phòng GD - ĐT và kế hoạch giáo án của giáo viên

- Thu thập các tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu, đặc biệt về quản lý các hoạt động tổ chuyên môn nhà trư ờng; phân tích, phân loại, xác định các khái niệm cơ bản; đọc sách, tham khảo các công trình nghiên cứu có liên quan

để hình thành cơ sở lý luận cho đề tài, những văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, đào tạo liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu

9.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

- Điều tra bằng bảng hỏi: Phiếu trưng cầu gồm các câu hỏi đóng/mở về

vấn đề hoạt động tổ chuyên môn , quản lý hoạt động tổ ch uyên môn Đối

tượng khảo sát sẽ là giáo viên, tổ trưởng chuyên môn và Ban giám hiệu

- Phương pháp quan sát: Quan sát các biện pháp quản lý của TTCM ở

trường tiểu học Cổ Loa

8

- Phương pháp xử lý, phân tích và sử dụng các thông tin đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu thuộc phạm vi đề tài Sử dụng phần mềm SPSS

9.3 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm để đánh giá chất lượng:

- Lập hồ sơ, biểu bảng, biểu mẫu, kiểm chứng tính khả thi

- Thống kê so sánh, phân tích trường hợp điển hình

Dựa trên các số liệu thống kê được về chất lượng hoa ̣t đô ̣ng tổ chuyên môn và học lực của học sinh qua từng năm học gần đây; về thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn của cán bộ quản lý qua các nguồn số liệu, nhằm đưa

ra những nhận định, phân tích, đánh giá thực trạng và giải pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở nhà trường

Các bước xây dựng nội dung phiếu điều tra:

Bước 1: Khảo sát trên một nhóm mẫu gồm Cán bộ quản lý và GV với mục đích tăng cường chính xác hóa phiếu điều tra Xin ý kiến giáo viên hướng dẫn về mẫu phiếu điều tra

Bước 2: Xây dựng chính thức 1 mẫu phiếu điều tra chung để khảo sát thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn của TTCM ở trường tiểu học Cổ Loa và khảo sát tính khả thi của các biện pháp quản lý được đề xuất Trên cơ

sở kết quả của phiếu điều tra, xử lý phiếu điều tra, định hướng tổng hợp kết quả nghiên cứu

10 Cấu trúc của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu ho ̣c

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học Cổ Loa quận Phú Nhuận

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học Cổ Loa quận Phú Nhuâ ̣n trong bối cảnh hiện nay

9

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề:

Công tác chuyên môn là hoạt động quan trọng quyết định chủ yếu đến chất lượng giáo dục Tổ chuyên môn là một đơn vị trong trường học, nơi thực thi các nhiệm vụ, chính sách, các phương pháp đổi mới giáo dục, đồng thời cũng là nơi phản hồi một cách chính xác nhất tính hiệu quả của phương pháp giáo dục của đơn vị cơ sở Quản lý hoạt động tổ chuyên môn để nâng cao chất lượng dạy học trong các nhà trường là một vấn đề rất cần thiết và được nhiều người quan tâm đến Thực vậy, giữa chất lượng hoạt động tổ chuyên môn với chất lượng GD của nhà trường có quan hệ nhân - quả Trong đó, hoạt động tổ chuyên môn là tác động có tính nguồn gốc tạo ra kết quả chất lượng GD Điều này cần được khẳng định như là một tiếp cận chính để kiện toàn tổ chuyên môn về mặt lý luận và thực tiễn Các tổ chuyên môn trong nhà trường do hiệu trưởng thành lập và ra quyết định công nhận để giúp hiệu trưởng thực hiện nhiệm vụ năm học, thực hiện chương trình đào tạo của nhà trường Sự quản lý của hiệu trưởng đối với tổ chuyên môn là kim chỉ nam cho hoạt động của tổ

để đạt được mục đích của nhà trường Trong tổ chuyên môn, Tổ trưởng chuyên môn là người giữ vai trò quan trọng nhất, là người giúp Hiệu trưởng điều hành và tổ chức thực hiện các hoạt động sư phạm và nghiệp vụ, đồng thời chịu trách nhiệm trực tiếp về chất lượng giảng dạy của GV và chất lượng học tập của HS trong khối lớp phụ trách Do đó không thể phủ nhận vai trò quản lý trực tiếp của tổ trưởng chuyên môn trong toàn bộ hoạt động của tổ khối

Ở Việt Nam, nhiều nhà sư phạm đã đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện về vai trò, vị trí, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của tổ chuyên môn trong nhà trường nói chung và trường tiểu học nói riêng Ở bậc Tiểu học phần lớn các tác giả tập trung nghiên cứu công tác quản lý của hiệu trưởng đối với hoạt động của tổ chuyên môn Tác giả Trần Thị Minh Tâm nghiên cứu về

“Các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn của hiệu trưởng các trường

10

tiểu học Quận Hồng Bàng – Hải Phòng” (2006) Tác giả Nguyễn Thuấn Khanh đề xuất “Một số biện pháp đổi mới quản lý chuyên môn của hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở quận Thủ Đức” (2006) Tác giả Nguyễn Thị Bích Hà có đề tài “Quản lý hoạt động của tổ chuyên môn ở trườ ng ti ểu học thành phố Hải Phòng” (2013) Các tác giả đều

đã chỉ ra “Để nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng dạy - học nhà trường cần phải kết hợp nhiều biện pháp trong đó nhóm biện pháp QL hoạt động tổ chuyên môn giữ vai trò chủ yếu” và “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn có hiệu quả sẽ nâng cao chất lượng chuyên môn, chất lượng giáo dục của nhà trường” Trong số các đề tài bản thân tác giả tham khảo có rất ít đề tài về

quản lý hoạt động tổ chuyên môn của Tổ trưởng chuyên môn ở trường tiểu học Đặc thù của trường tiểu học là giáo viên được biên chế vào các tổ chuyên môn theo khối lớp giảng dạy Giáo viên tiểu học là giáo viên dạy nhiều môn nên việc sinh hoạt chuyên môn theo khối lớp sẽ thuận tiện cho việc quản lý của nhà trường Tổ trưởng chuyên môn của từng khối sẽ là người quản lý trực tiếp giáo viên theo chỉ đạo của Hiệu trưởng Có thể nói điều này khiến cho vai

trò của tổ trưởng chuyên môn không được chú trọng và đề cao Đề tài “Biện pháp quản lý của tổ trưởng chuyên môn đối với hoạt động dạy học tại các trường tiểu học quận Cầu Giấy – Hà Nội” do tác giả Hoàng Phương An thực

hiện năm 2012 cũng chỉ tập trung nghiên cứu mảng quản lý hoạt động dạy học của tổ chuyên môn, chưa khái quát được hết vai trò quan trọng của người

tổ trưởng chuyên môn và công tác quản lý tổ chuyên môn của họ

Ở trường tiểu học Cổ Loa của chúng tôi, vấn đề quản lý bồi dưỡng nâng cao năng lực của TTCM được hiệu trưởng (HT) quan tâm song chỉ tồn tại như những kinh nghiệm rải rác trên các sáng kiến kinh nghiệm hoặc báo cáo tổng kết của nhà trường Trước yêu cầu đổi mới giáo dục, tạo bước đột phá trong quản lý nhà trường hiện nay, tác giả thấy rằng: quản lý tổ chuyên môn và vai trò của TTCM trong quản lý hoạt động của tổ chuyên môn là rất cần thiết và đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường Người TTCM phải là người sâu sát toàn bộ các hoạt động của tổ khối để quản lý và thể hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ theo quy

11

định để giúp tổ chuyên môn phát triển vững mạnh góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tạo được niềm tin đối với từng giáo viên trong tổ khối của mình Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn tại đơn vị đang công tác, chúng tôi mạnh dạn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn của TTCM một cách toàn diện để góp phần phát huy vai trò của TTCM

và nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường trong thời gian sắp tới Đặc biệt trong bối cảnh ngành giáo dục đang tập trung vào việc

1.2 Một số vần đề về quản lý nhà trường và quản lý hoạt động tổ chuyên môn

1.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục

1.2.1.1 Quản lý

Tại Việt Nam, trong một số tài liệu về Khoa học quản lý, các tác giả cũng đưa ra những định nghĩa về quản lý:

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản

lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [41, tr.15] Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Bản chất của hoạt động quản

lý gồm hai quá trình tích hợp vào nhau: quá trình quản gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái ổn định, quá trình lý gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ đưa vào hệ phát triển Trong quản phải có lý, trong lý phải có quản để động thái của hệ ở thế cân bằng động: hệ vận động phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong mối tương tác giữa các cá nhân bên trong (nội lực) với các cá nhân bên ngoài (ngoại lực)” [21, tr 14]

Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng, thuật ngữ quản lý được định nghĩa

là: “Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định”

[42] Quản lý là một hoạt động có chủ đích, được tiến hành bởi một chủ thể quản lý nhằm tác động lên khách thể quản lý để thực hiện các mục tiêu xác định của công tác quản lý

Từ những định nghĩ nêu trên, bản thân tác giả rút ra được một định nghĩa tâm đắc nhất cho nghiên cứu của mình, đó là: Quản lý là sự tác động

12

hợp quy luâ ̣t, có ý thức, có mục đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý

để đạt được mục đích đã đề ra Đó là quá trình đa ̣t đến mu ̣c tiêu của tổ chức bằng cách vâ ̣n du ̣ng các chức năng quản lý : kế hoa ̣ch – tổ chức – chỉ đạo – kiểm tra

Có thể đưa ra kết luận rằng: Quản lý không đơn giản chỉ là khái niệm,

nó là sự kết hợp của 3 phương diện:

- Thứ nhất, thông qua tập thể để thúc đẩy tính tích cực của cá nhân

- Thứ hai, điều hoà quan hệ giữa người với người, giảm mâu thuẫn giữa hai bên

- Thứ ba, tăng cường hợp tác hỗ trợ lẫn nhau, thông qua hỗ trợ để làm được những việc mà một cá nhân không thể làm được, thông qua hợp tác tạo

ra giá trị lớn hơn giá trị cá nhân - giá trị tập thể

Tóm lại: Quản lý là một quá trình tác động, gây ảnh hưởng của chủ thể quản

lý đến khách thể quản lý một cách hợp quy luật nhằm đạt được mục tiêu chung

1.2.1.2 Quản lý giáo dục

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý GD theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [22, tr 3]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích , có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hê ̣ vận hành theo đường lối và nguyê n lý giáo dục của Đảng , thực hiê ̣n được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Viê ̣t Nam , mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ , đưa hê ̣ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [26, tr.31]

Qua các định nghĩa trên, có thể khái quát một khái niệm về quản lý

GD như sau: Quản lý GD là quá trình tác động có kế hoạch, có ý thức, có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tượng bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu GD

đã đề ra một cách có chất lượng và hiệu quả nhất

13

1.2.2 Quản lý nhà trường tiểu học

1.2.2.1 Quản lý nhà trường

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Nhà trường

là một tổ chức chuyên biệt trong hệ thống tổ chức xã hội thực hiện chức năng tái tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự duy trì và phát triển xã hội” [29, tr.3]

Tại khoản 2, điều 48, Luật Giáo dục sửa đổi năm 2009 đã khẳng định:

“Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân thuộc loại hình được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục Nhà nước tạo điều kiện để trường công lập giữ vai trò nòng cốt trong hệ thống giáo dục quốc dân” [39, tr.16]

Nhà trường là tổ chức cơ sở của các cấp QLGD, cho nên QL nhà trường là nội dung quan trọng trong QLGD Theo tác giả Phạm Viết Vượng:

“Quản lý trường học là lao động của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp và tổ chức lao động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục

và đào tạo trong nhà trường” [37, tr.205]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc, “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối GD của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý GD để tiến tới mục tiêu GD, mục tiêu đào tạo đối với ngành GD, với thế hệ trẻ và từng HS” [36, tr.66] Vậy có thể hiểu quản lý nhà

trường thực chất là sự tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản

lý lên tất cả các nguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động của nhà trường theo

nguyên lý GD để tiến tới mục tiêu GD

Bản chất của quản lý trường học là quản lý những tổ chức có chức năng

tổ chức và thực hiện các hoạt động giáo dục nhằm đạt tới mục đích giáo dục

và được hiểu trên hai phương diện:

- Quản lý các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục đối với các nhà trường (bao hàm ý nghĩa nhà trường là một trong những hệ con của hệ thống giáo dục quốc dân);

14

- Quản lý của chủ thể quản lý nhà trường (hiệu trưởng) đối với các hoạt động giáo dục trong nhà trường (bao hàm quản lý giáo dục ở cấp vi mô - quản

lý các cơ sở giáo dục: nhà trường)

Như vậy, có thể hiểu quản lý nhà trường là những tác động hợp quy luật của chủ thể quản lý nhà trường (hiệu trưởng) đến khách thể quản lý nhà trường (giáo viên, nhân viên, học sinh và các lực lượng tham gia giáo dục khác,…) nhằm đưa các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiêu giáo dục của nhà trường

1.2.2.2 Quản lý nhà trường tiểu học:

Nhà trường tiểu học là nền tảng cho giáo dục phổ thông Điều II Luật phổ cập giáo dục đã nêu: “Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân” Bậc tiểu học là bậc học đầu tiên để đào tạo những cơ sở ban đầu cơ bản và bền vững cho trẻ tiếp tục học lên bậc học trên, giúp trẻ hình thành những cơ sở ban đầu, những nét cơ bản của nhân cách Do vậy giáo dục

ở bậc tiểu học có tính chất đặc biệt, có bản sắc riêng, với tính sư phạm đặc trưng Để quản lý nhà trường tiểu học có hiệu quả, chủ thể quản lý cần phải thực hiện tốt các chức năng quản lý, chức năng kế hoạch hoá, chức năng tổ chức, chức năng chỉ đạo, chức năng kiểm tra, vận dụng sao cho đúng nguyên

lý GD, phù hợp với quy luật và những đặc thù của cơ sở GD Muốn làm tốt quản lý nhà trường cần phải xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý đúng về

cơ cấu, đủ về số lượng, mạnh về khả năng chuyên môn để thực hiện tốt nhiệm

vụ nhà trường đạt tới mục tiêu đề ra Chính vì vậy việc đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có đủ năng lực phẩm chất đạo đức, văn hoá, quản lý, có lý luận, có tầm nhìn, có khả năng điều hành cơ sở GD đạt tới mục tiêu là vô cùng quan

b Nhiệm vụ và quyền hạn của trường Tiểu học

2 Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ

em đã bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập GD và chống mù chữ trong cộng đồng Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lý các hoạt động

GD của các cơ sở GD khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học theo sự phân công của cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn thành chương trình Tiểu học cho HS trong nhà trường và trẻ em trong địa bàn trường được phân công phụ trách

3 Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục

và Đào tạo và nhiệm vụ phát triển GD của địa phương

4 Thực hiện kiểm định chất lượng GD

5 Quản lý cán bộ, GV, nhân viên và HS

6 Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật

7 Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện hoạt động GD

8 Tổ chức cho cán bộ quản lý, GV, nhân viên và HS tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

9 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

c Mục tiêu quản lý trường Tiểu học

Hệ thống GD quốc dân của các nước trên thế giới đều có phân thành các bậc học Mỗi bậc học có đặc điểm riêng, một phương thức riêng; mỗi bậc học có mục tiêu GD, có nội dung và phương pháp tổ chức GD đặc thù phù hợp với đặc điểm tâm – sinh lý HS và yêu cầu của xã hội với bậc học đó

Giáo dục tiểu học được mọi quốc gia quan tâm, ở nước ta bậc tiểu học

là bậc học phổ thông đầu tiên và được xác định là bậc học nền tảng của hệ

16

thống GD quốc dân Bậc tiểu học dành cho tất cả trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến

14 (chủ yếu từ 6 đến 11 tuổi)

* Mục tiêu của giáo dục Tiểu học

Bậc tiểu học có bản sắc riêng và có tính chất độc lập tương đối vì nó

không bắt buộc phụ thuộc vào sự GD của bậc học trước (bậc học mầm non) và

các bậc học sau Mà ngược lại, các bậc học sau đó phụ thuộc rất nhiều vào hiệu quả GD của bậc tiểu học Điều 27 của Luật Giáo dục đã chỉ rõ mục tiêu của

giáo dục Tiểu học là: “Giáo dục Tiểu học nhằm giúp HS hình thành những cơ

sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ và các kỹ năng cơ bản để HS tiếp tục học trung học cơ sở”

Như vậy có thể thấy bậc tiểu học tạo những cơ sở ban đầu rất cơ bản

và bền vững cho trẻ em tiếp tục học lên bậc học trên, hình thành những cơ sở ban đầu, đường nét ban đầu của nhân cách Những gì thuộc về tri thức và kỹ năng, về hành vi và tính người được hình thành và định hình ở học sinh tiểu học sẽ theo suốt cuộc đời mỗi người (như chữ viết, như kỹ năng thực hiện phép tính, kỹ năng ứng xử trong cuộc sống hàng ngày…) Những gì đã được hình thành và định hình ở trẻ em rất khó thay đổi, khó cải tạo lại Đặc điểm này đòi hỏi sự chuẩn xác với tính khoa học và tính nhân văn cao ở một nền

GD, ở nhà trường, ở mỗi GV và mỗi cán bộ QLGD

1.2.3 Quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong trường tiểu học

Trong công việc QL hoạt động tổ chuyên môn của nhà trường, người tổ trưởng chuyên môn dưới sự chỉ đạo của Hiệu trưởng phải tiến hành rất nhiều hoạt động để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của người tổ trưởng Điều này đòi hỏi tổ trưởng chuyên môn phải nắm vững kế hoạch, chương trình và phương pháp giảng dạy các phân môn ở khối lớp mà hiện tại mình quản lý TTCM phải là một người giỏi về nghiệp vụ sư phạm Vì có như vậy thì mới nhanh nhạy trong việc nắm bắt và chỉ đạo HĐ đổi mới phương pháp giảng dạy trong tổ khối mà hiện tại đang là một cuộc cách mạng trong GD để nâng cao chất lượng GD và đào tạo con người lao động mới theo yêu cầu của xã hội đặt ra cho GD Và một yêu cầu không thể thiếu được là phải có năng lực

QL để hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các hoạt động của tổ khối, thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn của tổ để nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường

17

1.3 Tổ chuyên môn và hoạt động của tổ chuyên môn trong trường tiểu học

1.3.1 Vị trí, vai trò của tổ chuyên môn trong trường tiểu học

1.3.1.1 Khái niệm tổ chuyên môn

Điều 18 Điều lệ trường tiểu học (Ban hành theo Thông tư số: 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào

tạo) quy định: Tổ chuyên môn bao gồm giáo viên, viên chức làm công tác thư viện, người làm công tác thiết bị giáo dục Mỗi tổ có ít nhất 3 thành viên Tổ chuyên môn có tổ trưởng và nếu có từ 7 thành viên trở lên thì có một tổ phó 1.3.1.2 Vị trí của tổ chuyên môn trong trường tiểu học

Trong trường tiểu học, tổ chuyên môn là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của nhà trường, có thể coi là một tổ chức nghề nghiệp Tổ chuyên môn

là hạt nhân trong phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Tổ chuyên môn là nơi trực tiếp triển khai các hoạt động của nhà trường, trong đó trọng tâm là hoạt động dạy học, giáo dục Tổ chuyên môn sinh hoạt định kỳ hai tuần một lần dưới sự quản lý của Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng phụ trách chuyên môn, do Hiệu trưởng bổ nhiệm và giao nhiệm vụ từ đầu năm học Một tổ chuyên môn tốt phải là nhóm hoạt động có hiệu quả, một tổ chức học tập, trong đó các thành viên hợp tác, chia sẻ về chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng dạy học khối lớp hoặc bộ môn mà tổ phụ trách, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

Các tổ, nhóm chuyên môn có mối quan hệ hợp tác với nhau, phối hợp với các bộ phận nghiệp vụ khác và các tổ chức đoàn thể trong thực hiện các nhiệm vụ của tổ và các nhiệm vụ khác của chiến lược phát triển nhà trường để đưa nhà trường đạt được các mục tiêu đã đề ra Tổ chuyên môn là nơi trực tiếp triển khai các mặt hoạt động của nhà trường, trong đó trọng tâm là hoạt động giáo dục và dạy học Tổ chuyên môn là đầu mối quản lý mà Hiệu trưởng nhất thiết phải tập trung dựa vào đó để quản lý nhà trường trên nhiều phương diện, nhưng cơ bản nhất là hoạt động giáo dục, dạy học và hoạt động sư phạm của GV Đặc biệt, tổ chuyên môn là nơi tập hợp, đoàn kết, tìm hiểu nắm vững tâm tư, tình cảm và những khó khăn trong đời sống của các GV trong tổ, kịp

18

thời động viên, giúp đỡ GV trong tổ hoàn thành tốt nhiệm vụ của người GV trong nhà trường

1.3.1.3 Vai trò và chức năng của tổ chuyên môn

Điều lệ trường Tiểu học quy định nhiệm vụ tổ chuyên môn như sau:

a) Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần, tháng, năm học nhằm thực hiện chương trình (trên cơ sở căn cứ kế hoạch chung của trường và kế hoạch chuyên môn của trường), kế hoạch dạy học và các hoạt động giáo dục khác;

b) Thực hiện bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả giảng dạy, giáo dục và quản lý sử dụng sách, thiết bị của các thành viên trong tổ theo kế hoạch của nhà trường;

c) Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học và giới thiệu tổ trưởng, tổ phó

d) Ngoài ra tổ chuyên môn cũng tham gia đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với giáo viên

e) Tổ chuyên môn sinh hoạt hai tuần một lần và có thể họp đột xuất theo yêu cầu công việc hay khi Hiệu trưởng yêu cầu

1.3.2 Hoạt động của tổ chuyên môn trong trường tiểu học:

Như vậy có thể nói tổ chuyên môn trong nhà trường tiểu học là đơn vị

cơ sở cơ bản để thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước cũng như của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, địa phương và của nhà trường Hoạt động của tổ chuyên môn có vai trò quyết định đến chất lượng giáo dục của nhà trường, Chính vì vậy, nếu quản lý tốt hoạt động của tổ chuyên môn trong nhà trường thì sẽ nâng cao chất lượng GD của trường

Từ nhiệm vụ của tổ chuyên môn ta có thể thấy các hoạt động của tổ chuyên môn bao gồm :

- Hoạt động giảng dạy của GV trên cơ sở kế hoạch và phân phối chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo được nhà trường cụ thể hoá bằng thời khoá biểu và sổ đầu bài của các tổ chuyên môn

- Hoạt động chủ nhiệm lớp

- Hoạt động bồi dưỡng HS giỏi, phụ đạo HS yếu kém

19

- Hoạt động tự học, tự bồi dưỡng dưới hình thức lên lớp mẫu theo chuyên đề hoặc đăng ký dạy tốt để không ngừng đổi mới phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng GD trong nhà trường

- Hoạt động bồi dưỡng thường xuyên về CM, nghiệp vụ theo quy định của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT hoặc theo chuyên đề do Phòng GD&ĐT tổ chức

- Hoạt động nghiên cứu khoa học, viết chuyên đề sáng kiến kinh nghiệm, làm đồ dùng dạy học

- Hoạt động ngoại khoá do nhà trường, đoàn thể hoặc tổ CM tự tổ chức Trực tiếp điều hành, theo dõi các hoạt động trên của tổ CM là người tổ trưởng CM Tổ trưởng CM chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về kết quả hoạt động chuyên môn của tổ mình phụ trách Do vậy tổ trưởng CM bao giờ cũng là người có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ vững nhất trong tổ và cũng

là người có phẩm chất đạo đức tốt, có khả năng QL tốt, đặc biệt là người có

uy tín cao trong tập thể nhà trường và tập thể tổ

1.3.3 Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) và vai trò của TTCM trong trường tiểu học

1.3.3.1 Quyền hạn và trách nhiệm của TTCM

Công việc của người tổ trưởng CM phải thực hiện là:

- Xây dựng tập thể tổ thành một khối đoàn kết nhất trí cao, cùng giúp nhau tiến bộ

- Tổ chức họp tổ để xây dựng kế hoạch hoạt động chuyên môn mà nhà trường giao cho tổ, đồng thời hướng dẫn tổ viên xây dựng kế hoạch hoạt động chuyên môn của cá nhân

- Lên chương trình giảng dạy trong tuần cho tổ cũng như chương trình bồi dưỡng HS giỏi, phụ đạo HS yếu kém của tổ

- Thường xuyên quản lý và giám sát các khâu : soạn, giảng, chấm, chữa

và đánh giá xếp loại HS của từng thành viên trong tổ theo đúng các văn bản chỉ đạo của ngành

- Tổ chức sinh hoạt tổ CM hàng tuần một cách có hiệu quả góp phần tích cực vào việc đổi mới phương pháp giảng dạy cũng như phương pháp chủ nhiệm, GD đạo đức học sinh

- Giải đáp những ý kiến, thắc mắc của tổ viên trong khả năng có thể và

đề đạt những ý kiến của tổ viên trong tổ khi cần Hiệu trưởng giải quyết

- Tham mưu cho Hiệu trưởng trong việc xây dựng kế hoạch nhà trường, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch chuyên môn, hoạt động giáo dục của tổ; phân công chuyên môn,quản lý giáo viên trong tổ; hướng dẫn

tổ viên xây dựng kế hoạch cá nhân

- Tổ chức thực hiện đổi mới phương pháp giáo dục; bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên trong tổ; thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy học, giáo dục của tổ viên và đề xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên

Tóm lại: tổ trưởng CM chính là cầu nối giữa GV với Hiệu trưởng, giúp Hiệu trưởng QL tốt hoạt động CM, nâng cao chất lượng GD của trường

- Phát huy được vai trò các nhóm nghiên cứu trước các phân môn để kịp thời phát hiện cái khó, cái hay của từng bài dạy

- Luôn chuẩn bị họp tổ chu đáo Chủ động tạo nên tình huống, dự kiến tình huống trong giáo viên để các tổ viên nêu quan điểm của mình về vấn đề cần thảo luận Trong nội dung sinh hoạt tổ, trọng tâm phải là nội dung chuyên môn nghiệp vụ

- Thường xuyên tham khảo, nghiên cứu nhiều tài liệu liên quan để cung cấp, áp dụng trong giảng dạy cho giáo viên nhằm chỉ đạo chuyên môn đạt hiệu quả cao

để tạo được sự hứng thú trong học tập của học sinh

1.3.3.3 TTCM trong hệ thống quản lý ở trường tiểu học – yêu cầu về vai trò

và kỹ năng quản lý

Trong mỗi tổ chuyên môn của trường tiểu học, tổ trưởng chuyên môn là người quản lý một bộ phận trong nhà trường Đó là người chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng giảng dạy và lao động sư phạm của gíáo viên trong phạm vi khối lớp hoặc bộ môn của tổ chuyên môn được phân công đảm trách Xét về lý luận và thực tiễn, tổ trưởng chuyên môn là một người quản lý - người quản lý tuyến đầu Với tư cách là người đứng đầu một bộ phận trong nhà trường, tổ trưởng chuyên môn vừa có trách nhiệm với các thành viên trong tổ, vừa chịu trách nhiệm trước lãnh đạo nhà trường về công tác chuyên môn của tổ do mình phụ trách

Tổ trưởng chuyên môn là quản lý vì ba lý do

- Tổ trưởng chuyên môn là người trực tiếp quản lý người, việc và cơ sở vật chất mang tính tổ chức

- Tổ trưởng chuyên môn phải thực hiện toàn bộ chu trình quản lý: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo (điều hành, điều phối) kiểm tra

- Tổ chức hoạt động của tổ trưởng chuyên môn mang tính chất định hướng chung

Tuy nhiên, không giống các cán bộ quản lý khác Tổ trưởng chuyên môn có chức năng quản lý đặc thù Chức năng quản lý đặc thù của Tổ trưởng chuyên môn là hoạt động tác nghiệp với các nhiệm vụ cụ thể mang tính thực

22

thi quản lý Họ không phải là nhà hoạt động chính sách chiến lược hoặc sách lược Chức năng đặc thù của Tổ trưởng chuyên môn là tổ chức triển khai các nhiệm vụ năm học do hiệu trưởng chỉ đạo Quy chế tổ chuyên môn do nhà trường và tổ xác định, cơ cấu tổ do hiệu trưởng quyết định, nhiệm vụ của tổ trưởng chuyên môn là điều phối các cá thể thực hiện kế hoạch công tác do hiệu trưởng chỉ đạo

Để hoàn thành nhiệm vụ phức tạp, khó khăn của mình tổ trưởng chuyên môn cần có một số kỹ năng cần thiết sau đây:

- Kỹ năng kỹ thuật: là khả năng cần thiết để thực hiện một số công việc

cụ thể, là trình độ chuyên môn nghiệp vụ chuyên môn quản lý của người tổ trưởng, là sư am hiểu về chuyên môn dạy học của khối lớp hoặc bộ môn mà

tổ phụ trách

- Kỹ năng nhân sự: là những kiến thức và khả năng cùng làm việc,

động viên điều khiển các thành viên của tổ làm việc Khác với kỹ năng kỹ thuật chủ yếu liên quan đến các sự vật, kỹ năng nhân sự trực tiếp liên quan tới con người Đó là tài năng của tổ trưởng chuyên môn trong việc quan hệ với người khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy hoàn thành công việc chung

- Kỹ năng tư duy: Kỹ năng này đòi hỏi người tổ trưởng chuyên môn

phải hiểu rõ mức độ phức tạp của môi trường, của hoàn cảnh và biết cách giảm thiểu độ phức tạp đó xuống mức độ có thể đối phó được

- Kỹ năng giao tiếp: là khả năng nhận và phát thông tin, ý tưởng, cảm

xúc, thái độ Đó là kỹ năng giao tiếp cơ bản về nói, viết và diễn đạt bằng cử chỉ (nét mặt, cách chỉ bằng tay,…)

Ngoài ra, trong các tài liệu còn đề cập đến một số kỹ năng khác mà người tổ trưởng chuyên môn cần rèn luyện hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình như kỹ năng tổ chức họp tổ, kỹ năng giải quyết vấn đề và ra quyết định quản lý; kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng kiểm tra, kỹ năng xây dựng nhóm hiệu quả,

kỹ năng động viên cán bộ nhân viên dưới quyền, kỹ năng giải quyết xung đột,

kỹ năng quản lý thông tin, kỹ năng quản lý sự thay đổi.v.v…

Vai trò của người tổ trưởng chuyên môn mang tính quyết định cơ bản cho chất lượng và hiệu quả hoạt động của tổ Do vậy, người tổ trưởng cần

23

phải nhận thức sâu sắc, đúng đắn, có tinh thần trách nhiệm cao, sáng tạo chủ động trong hoạt động tổ và có đầy đủ những phẩm chất và năng lực trong quản lý tổ thật khoa học

1.4 Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học:

1.4.1 Nguyên tắc quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học

Nguyên tắc quản lý giáo dục là những tiêu chuẩn, quy tắc cơ bản, nền tảng, những yêu cầu, những luận điểm cơ bản cần phải tuân theo trong tổ chức và hoạt động quản lý giáo dục nhằm đạt được mục tiêu phát triển giáo dục đã đề ra Nguyên tắc phải đảm bảo phản ánh đúng bản chất các mối quan

hệ quản lý, phù hợp qui luật tác động đến hoạt động của tổ chức, phù hợp mục tiêu, đảm bảo tính hệ thống và nhất quán

Trong điều hành hoạt động của TCM, cần đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong quản lý TCM:

+ Bảo đảm việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng

- Tập trung dân chủ: Tập trung dân chủ là nguyên tắc bắt nguồn từ bản

chất của chế độ XHCN, là nguyên tắc chỉ đạo toàn bộ hoạt động quản lý (Điều 6- Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam đã nêu rõ: Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan khác của Nhà nước đều tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ) Tinh thần của nguyên tắc này trong quản lý giáo dục là ở chỗ phải thường xuyên kết hợp sự lãnh đạo tập trung với sự tham gia của quảng đại quần chúng lao động vào công việc tổ chức quản lý giáo dục

+ Nội dung nguyên tắc:

Phải đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ và tối ưu giữa tập trung và dân chủ trong quản lý Tập trung và dân chủ là hai mặt của một thể thống nhất, tập

“thương lượng” kéo dài không đi đến kết luận rõ ràng làm công việc không tiến triển đồng thời tránh độc đoán chuyên quyền, gia trưởng, xa rời quần chúng, quan liêu, mất dân chủ; trong các cơ sở giáo dục phải thực hiện tốt qui chế dân chủ cơ sở

- Bảo đảm tính khoa học, cụ thể và thiết thực:

Để đảm bảo nguyên tắc này người TTCM trong các hoạt động của mình phải

có căn cứ khoa học, biết sử dụng các kiến thức khoa học (khoa học quản lý, tâm lý học, kinh tế học, triết học ) trong điều hành tổ Tính cụ thể được thể hiện trong xây dựng kế hoạch, phân công, giao việc, đánh giá…; tính thiết thực thể hiện trong lựa chọn mục tiêu, xây dựng kế hoạch triển khai, luôn bám sát các điều kiện cụ thể của tổ, của trường và gắn với yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương, đất nước

- Đảm bảo tính kế hoạch: Phải đưa mọi hoạt động của tổ vào kế hoạch

để tăng tính chủ động và khả năng phối hợp giữa các cá nhân và bộ phận khi thực thi nhiệm vụ Kế hoạch phải được xây dựng dựa trên các căn cứ lý luận, pháp lý và thực tiễn xác đáng; chỉ rõ việc cần làm, thời gian, nguồn lực và biện pháp thực hiện phù hợp

+ TTCM phải được trang bị những kiến thức cơ bản về kế hoạch, hiểu

và nắm được các loại kế hoạch trong quản lý giáo dục và biết xây dựng kế hoạch hoạt động của tổ, hướng dẫn mọi thành viên xây dựng kế hoạch cá nhân và bộ phận, kiên trì thực hiện kế hoạch đã vạch ra

- Coi trọng công tác giáo dục, thuyết phục kết hợp với việc động viên khuyến khích về mặt tinh thần Chăm lo đến đời sống vật chất và tinh thần của

mỗi thành viên trong tổ chuyên môn Khi thực hiện nguyên tắc này cần coi

25

trọng khen thưởng kết hợp với sự đánh giá công việc một cách công khai, công bằng

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường tiểu học

1.4.2.1 Xây dựng kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn

a) Kế hoạch (bản kế hoạch) là “toàn bộ những điều vạch ra một cách

có hệ thống về những công việc dự định làm trong một thời hạn nhất định, với mục tiêu, cách thức, trình tự, thời hạn tiến hành” (Từ điển Tiếng Việt, Viện

ngôn ngữ học, NXB Khoa học xã hội - 1988)

Xét trên phương diện hoạt động quản lý, còn có thể hiểu kế hoạch là sự thể hiện ý đồ của chủ thể quản lý về sự phát triển trong tương lai của đối tượng quản lý thể hiện qua hệ thống mục tiêu và các biện pháp, nguồn lực để thực hiện mục tiêu đó

- Xây dựng kế hoạch là xác định các mục tiêu, các hoạt động và nguồn lực cần thiết để đạt tới mục tiêu một cách phù hợp với tình hình thực tiễn trong khoảng thời gian xác định

- Xây dựng kế hoạch là làm rõ 4 câu hỏi quan trọng:

- Chúng ta là ai và đang ở đâu?

- Chúng ta muốn đi đến đâu?

- Chúng ta làm gì? Làm thế nào? Bằng phương tiện/công cụ gì? để đến được vị trí mong muốn?

- Làm thế nào để biết chúng ta tới đích?

b) Ý nghĩa của việc xây dựng kế hoạch tổ chuyên môn

+ Đối với tổ trưởng chuyên môn

- Kế hoạch TCM thể hiện tầm nhìn của TTCM về phương hướng phát triển các mặt hoạt động của TCM trong năm học tới, thể hiện qua các mục tiêu, yêu cầu, các biện pháp và nguồn lực để thực hiện mục tiêu đó;

- Kế hoạch TCM có ý nghĩa như là phương tiện, công cụ quản lý quan trọng giúp TTCM tổ chức, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra đánh giá một cách thống nhất các hoạt động của tập thể TCM, cũng như của từng thành viên trong tổ

- Kế hoạch TCM giúp TTCM chủ động, tự tin trong công tác quản lý, chỉ đạo các hoạt động của TCM

26

+ Đối với các thành viên trong tổ

- Kế hoạch TCM thể hiện thống nhất ý chí, nguyện vọng và khả năng phấn đấu vươn lên để phát triển (tâm và lực) của tập thể giáo viên trong TCM

- Kế hoạch TCM chỉ rõ phương hướng hành động và phối hợp cho mọi thành viên trong tổ

- Là cơ sở có tính pháp lý cho mỗi thành viên trong TCM xác định kế hoạch hoạt động trong năm học

+ Đối với hiệu trưởng

- Kế hoạch TCM là một trong những loại kế hoạch cơ bản và có tầm quan trọng nhất trong quản lý nhà trường; nó là sự triển khai cụ thể việc thực hiện tầm nhìn, chiến lược phát triển và kế hoạch hoạt động trong năm học của nhà trường;

- Kế hoạch TCM có ý nghĩa như là một phương tiện quan trọng trong công tác quản lý, chỉ đạo phát triển nhà trường của Hiệu trưởng, nhất là về phương diện chuyên môn nghiệp vụ; đồng thời là một trong những cơ sở cho hoạt động kiểm tra, đánh giá của hiệu trưởng

c) Những yêu cầu đối với việc xây dựng kế hoạch TCM

+ Đảm bảo tính mục đích: Xây dựng kế hoạch TCM nhất thiết cần phải

xác định rõ các mục tiêu phát triển cần hướng tới, các nhiệm vụ cần phải giải quyết, các trạng thái thay đổi tích cực cần đạt được của TCM Hệ thống mục tiêu đó của TCM không tách rời mà gắn bó mật thiết và hướng tới các mục tiêu phát triển của nhà trường

+ Đảm bảo tính khoa học: Xây dựng kế hoạch TCM cần phải dựa trên

những cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn, thông qua việc phân tích tình hình một cách đầy đủ, chính xác các thông tin từ kỳ kế hoạch trước, nhận rõ những mặt mạnh, mặt yếu, chỉ rõ nguyên nhân thành công và không thành công, nhận thức được các yếu tố tác động đến việc thực hiện kế hoạch ở giai đoạn mới

+ Đảm bảo tính cụ thể, đo được: Các mục tiêu, chỉ tiêu trong kế hoạch

TCM cần phải rõ ràng, cụ thể, có thể đo được; các nguồn lực thực hiện cần được tổ chức một cách tường minh; các biện pháp thực hiện cần được đề xuất một cách cụ thể để thực hiện thuận lợi

27

+ Đảm bảo tính thực tiễn, khả thi: Kế hoạch TCM cần phải là hình ảnh

phản chiếu tình hình thực tế của TCM, của nhà trường, năng lực thực hiện cụ thể của đội ngũ GV trong tổ và nguồn lực của TCM cũng như của nhà trường

Sự phù hợp giữa kế hoạch của TCM và thực tiễn sẽ đảm bảo cho mọi mục tiêu và nhiệm vụ có thể thực hiện và đạt kết quả nhu mong muốn

+ Đảm bảo tính linh hoạt: Thực tế của TCM, của nhà trường trong năm

học có thể không diễn ra không đúng như dự kiến ban đầu Do vậy, cần linh hoạt phát hiện điểm không phù hợp của KH TCM và điều chỉnh kịp thời về mục tiêu, nhiệm vụ và việc khai thác, sử dụng nguồn lực…

+ Đảm bảo tính dân chủ: Kế hoạch TCM cần phải là kết quả thống

nhất của trí lực tập thể cán bộ, GV trong tổ Nếu quá trình xây dựng kế hoạch TCM, mọi thành viên trong tổ đều được biết, được chia sẻ bàn bạc và nhất trí

sẽ là cơ sở liên kết, tập hợp những nỗ lực hành động nhằm đạt mục tiêu chung; đồng thời, sẽ tạo điều kiện cho mọi người tham gia kiểm soát và đánh giá quá trình thực hiện

Đảm bảo tính dân chủ trong quá trình xây dựng KH TCM sẽ tạo điều kiện phát huy tính sáng tạo của GV, tạo ra cơ chế công khai, minh bạch , cùng tham gia công tác quản lý TCM và quản lý nhà trường

+ Đảm bảo tính hệ thống, nhất quán trong tổ chức nhà trường: Xây

dựng kế hoạch TCM cần đảm bảo mối liên hệ tương hỗ với kế hoạch các tổ chuyên môn và bộ phận khác trong nhà trường, cùng hướng tới thực hiện kế hoạch của nhà trường

d) Trong hoạt động của TCM ở trường tiểu học, có nhiều loại kế hoạch được xây dựng và thực hiện, trong đó, có 2 loại kế hoạch cơ bản và phổ biến, đó là:

- Kế hoạch năm học của TCM

+ Kế hoạch năm học của tổ chuyên môn: là bản dự kiến KH triển khai tất cả các hoạt động của TCM trong một năm học, nhằm thực hiện những mục tiêu phát triển của TCM và của nhà trường

+ Kế hoạch năm học của TCM có những đặc điểm:

- Là công cụ có tính pháp quy để TTCM quản lý, chỉ đạo các hoạt động của TCM;

- Là cơ sở để xây dựng các kế hoạch khác của TCM;

28

- Là định hướng nhất quán cho các hoạt động của các thành viên trong TCM;

- Là phương tiện để thực thi kế hoạch năm học của nhà trường;

- Do TTCM trực tiếp chỉ đạo xây dựng

+ Xây dựng kế hoạch năm học của tổ chuyên môn

Xây dựng kế hoạch TCM trong trường tiểu học là sự xác định một cách

có căn cứ khoa học những mục tiêu, nhiệm vụ của TCM và định ra những phương tiện cơ bản để thực hiện có kết quả những nhiệm vụ, chỉ tiêu đó Bản chất của việc xây dựng kế hoạch TCM là xác định xem trong năm học tới, TCM hướng đến những mục tiêu phát triển nào; muốn thực hiện các mục tiêu phát triển đó cần phải làm gì, làm thế nào, khi nào làm và ai sẽ làm

Hình 1.1 Sơ đồ quy trình xây dựng kế hoạch TCM

- Kế hoạch hoạt động trong năm học của GV (KH chủ nhiệm)

Bên cạnh 2 KH loại trên, còn có:

kế hoạch TCM

TTCM hoàn thiện

kế hoạch TCM

Thông qua, lấy

ý kiến của tập thể TCM

Hiệu trưởng phê duyệt

TTCM công bố

và triển khai thực hiện

kế hoạch TCM

đề cải tiến PPDH; KH hội giảng; KH dự giờ; kế hoạch bồi dưởng học sinh giỏi - phụ đạo học sinh yếu; KH tổ chức hoạt động ngoại khóa; KH nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ GV trong tổ …vv…

Chu trình quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch năm học của TTCM

1 Xây dựng kế hoạch (trọng tâm)

2 Tổ chức, triển khai việc thực hiện kế hoạch:

Sau khi được hiệu trưởng nhà trường phê duyệt, kế hoạch TCM chính thức được đưa vào thực hiện Để triển khai thực hiện kế hoạch, TTCM tổ chức, bố trí, sắp xếp mối quan hệ giữa 3 yếu tố: VIỆC - NGƯỜI – NGUỒN LỰC phù hợp với yêu cầu của từng nhiệm vụ, từng hoạt động, theo lộ trình đã được xác định

3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch:

Kế hoạch đã được phê duyệt có giá trị pháp lý để thực hiện Việc điều khiển, chỉ đạo các thành viên TCM thực hiện kế hoạch thể hiện quan hệ quản

lý chỉ huy – phục tùng Tuy nhiên, đối tượng quản lý của TTCM là những nhà giáo, những đồng nghiệp, do vậy, vai trò tư vấn, hướng dẫn, kích thích, động viên của TTCM đối với các thành viên trong tổ có ý nghĩa khích lệ nỗ lực cống hiến và sáng tạo của đội ngũ

4 Đánh giá việc thực hiện và điều chỉnh kế hoạch:

- Việc TTCM đánh giá thực hiện kế hoạch của các thành viên trong tổ cũng như của TCM là thực hiện chức năng quản lý quan trọng, nhằm đảm bảo khép kín chu trình quản lý

- Đánh giá phải dựa vào chuẩn mực, yêu cầu mà TCM và nhà trường đã xác định; đồng thời phải dựa vào kết quả kiểm tra thường xuyên, liên tục

- Đánh giá nhằm phát hiện những sai lệch, những điểm chưa phù hợp giữa thực tế với kế hoạch để kịp thời điều chỉnh Việc đánh giá này chủ yếu

30

diễn ra trong quá trình Đánh giá còn nhằm rút ra những kết luận khái quát về hiệu lực và hiệu quả của kế hoạch nên việc đánh giá cuối đợt, cuối tháng, cuối

kỳ là rất quan trọng

Hình 1.2 Sơ đồ chu trình quản lý kế hoạch của TTCM

1.4.2.2 Quản lý hoạt động dạy học

Trong trường học, hoạt động dạy học là một hoạt động trung tâm Quản lý hoạt động dạy học chính là QL quá trình dạy học Tác giả Nguyễn Ngọc Quang trong tác phẩm "Những khái niệm cơ bản về lý luận QLGD" đã

viết:"Về thực chất, QL trường học là QL quá trình dạy học"

Trong nhà trường phổ thông, quản lý hoạt động dạy học phải hướng tới việc thực hiện chương trình Ở đây nội dung quản lý dạy học sẽ được xem xét theo chức năng của công tác quản lý nói chung, sẽ bao gồm:

a) Quản lý thực hiện chương trình giáo dục phổ thông

Hoạt động quản lý dạy học theo chương trình GD phổ thông được thực hiện theo

4 chức năng chung của công tác quản lý:

- Quản lý việc lập kế hoạch thực hiện chương trình môn học theo phân phối CT của Bộ GD&ĐT và Sở GD&ĐT Trước khi lập kế hoạch quản lý thực

hiện CT giáo dục phổ thông, TTCM cần căn cứ vào mục tiêu, nội dung và yêu cầu của từng năm học để rà soát lại đội ngũ, xem xét lại chỗ mạnh chỗ yếu về cơ cấu, năng lực của GV trong tổ để xác định khả năng đáp ứng yêu cầu của CT giáo dục phổ thông, của việc tổ chức dạy các môn tự chọn … từ đó để chỉ ra những vấn đề bất cập của đội ngũ mà có kế hoạch bồi dưỡng Để quản lý TCM

31

có hiệu quả thì TTCM phải nắm vững những vấn đề cơ bản của chương trình (CT) môn học được đào tạo Đối với TCM có nhiều môn học, người tổ trưởng phải biết CT của những môn có GV trong tổ họ phụ trách Đây là một khó khăn không nhỏ khi phải tự trang bị thêm những vấn đề cơ bản về chuyên môn của các môn học mà mình không trực tiếp giảng dạy song nếu thực hiện tốt thì đây lại là nhân tố quyết định để quản lý kế hoạch thực hiện CT của TCM có hiệu quả

- Quản lý việc triển khai thực hiện chương trình môn học:

Để quản lý việc triển khai thực hiện CT môn học, tổ trưởng phải chỉ đạo TCM của mình:

- Thực hiện đúng nhưng quy định trong phân phối CT môn học của Bộ,

Sở GD&ĐT

- Quán triệt và thực hiện tốt chủ trương đổi mới phân phối CT của Bộ GD&ĐT Tham mưu với lãnh đạo nhà trường trong việc triển khai phân phối CT cho phù hợp với điều kiện dạy học của địa phương

- Phải nắm được mục tiêu đổi, yêu cầu của đổi mới CTGD, phương pháp dạy học và cách đánh giá kết quả học tập của HS để đi tới việc thực hiện tốt nhất chủ trương đổi mới trên cơ sở tổ chức trao đổi, thậm chí là tranh luận nhằm hiểu

rõ điểm mới và khó của CT từng môn học trong tổ

- Hiểu được những thuận lợi và khó khăn, thách thức trong việc triển khai

CT giáo dục mới để tham vấn cho lãnh đạo nhà trường thực hiện tốt mục tiêu giáo dục của môn học

- Trong khi thực hiện kế hoạch phải xác định được những nội dung chính cần được ưu tiên trong số các hoạt động quản lý sau:

+ Tổ chức dạy học và đánh giá theo chuẩn kiến thức- kỹ năng của CT môn học

+ Tổ chức thực hiện đổi mới PPDH và tiến hành dạy học chuyên đề, dạy học tự chọn có hiệu quả

+ Tổ chức việc sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học đúng, đủ theo các tiết trong phân phối chương trình

+ Tổ chức xây dựng và thực hiện được kế hoạch phụ đạo HS yếu kém và bồi dưỡng HS giỏi