UBND HUYỆN QUANG BÌNH TRƯỜNG THCS TÂN BẮC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 02ĐATHCSTB Tân Bắc, ngày 17 tháng 4 năm 2017 ĐỀ ÁN TINH GIẢN BIÊN CHẾ GIAI ĐOẠN 2015 2021 THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 1082014NĐCP NGÀY 20112014 CỦA CHÍNH PHỦ Phần thứ nhất SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ I. SỰ CẦN THIẾT Thực hiện chính sách tinh giản biên chế nhằm góp phần đổi mới và từng bước nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu quả của đơn vị; góp phần quan trọng đổi mới hệ thống hành chính trong thời gian tới. Rà soát lại tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. Đề án phải đảm bảo Tỷ lệ tinh giản biên chế theo quyđịnh của Nghị quyết số 39NQTW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị. II. CƠ SỞ PHÁP LÝ Thông tư liên tịch số 352006TTLTBGDĐTBNV ngày 23 tháng 8 năm 2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ về hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; Nghị định số 212010NĐCP ngày 08 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức; Thông tư số 072010TTBNV ngày 26 tháng 7 năm 2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 212010NĐCP về quản lý biên chế công chức; Nghị định số 1082014NĐCP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; Thông tư liên tịch số 012015TTLTBNVBTC ngày 1442015 của liên Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 1082014NĐCP; Nghị định số 412012NĐCP ngày 08 tháng 05 năm 2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư 142012TTBNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định 412012NĐCP; Nghị định số 362013NĐCP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; Thông tư số 052013TTBNV ngày 25 tháng 6 năm 2013 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 362013NĐCP ngày 2242013 của Chính phủ; Chỉ thị số 12CTUBND ngày 29 tháng 6 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và Hướng dẫn số 2292HDSNV ngày 23 tháng 6 năm 2015 của Sở Nội vụ Thành phố về triển khai thực hiện Nghị định số 1082014NĐCP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; Căn cứ Kế hoạch số 5075KHUBND ngày 14 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi về triển khai thực hiện Nghị định số 1082014NĐCP ngày 20
UBND HUYỆN QUANG BÌNH TRƯỜNG THCS TÂN BẮC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 02/ĐA-THCSTB Tân Bắc, ngày 17 tháng năm 2017 Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN TINH GIẢN BIÊN CHẾ GIAI ĐOẠN 2015 - 2021 THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2014/NĐ-CP NGÀY 20/11/2014 CỦA CHÍNH PHỦ Phần thứ SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ I SỰ CẦN THIẾT Thực sách tinh giản biên chế nhằm góp phần đổi bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu đơn vị; góp phần quan trọng đổi hệ thống hành thời gian tới Rà soát lại tổ chức, máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Đề án phải đảm bảo Tỷ lệ tinh giản biên chế theo quyđịnh Nghị số 39NQ/TW ngày 17 thá ng năm 2015 Bộ Chính trị II CƠ SỞ PHÁP LÝ Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2006 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập; Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ quản lý biên chế công chức; Thông tư số 07/2010/TT-BNV ngày 26 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 21/2010/NĐ-CP quản lý biên chế công chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 liên Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 05 năm 2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; Thông tư 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định 41/2012/NĐ-CP; Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ; Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 29 tháng năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hướng dẫn số 2292/HD-SNV ngày 23 tháng năm 2015 Sở Nội vụ Thành phố triển khai thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Kế hoạch số 5075/KH-UBND ngày 14 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi triển khai thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Đề án số 182/ĐA-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2016 Ủy ban nhân dân huyện tinh giản biên chế Thực văn số 7295/UBND-NV ngày 22 tháng năm 2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi hướng dẫn xây dựng Đề án tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Phần thứ hai NỘI DUNG ĐỀ ÁN TINH GIẢN BIÊN CHẾ I MỤC TIÊU - Xác định tỉ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu 10% biên chế giao năm 2015 đơn vị theo Công văn số 2292/HD-SNV ngày 23/6/2015 Sở Nội vụ, không bao gồm trường hợp nghỉ hưu tuổi việc theo quy định (trừ trường hợp nghỉ việc thuộc diện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP) - Thực sách tinh giản biên chế phải đảm bảo lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp ủy Đảng, tổ chức thực nghiêm túc Thủ trưởng đơn vị phối kết hợp, giám sát đoàn thể - Tinh giản biên chế phải đảm bảo thực theo nguyên tắc trình tự thực tinh giản biên chế theo quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; công khai Đề án tinh giản biên chế danh sách đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế, thực tốt quy chế dân chủ đơn vị việc thực tinh giản biên chế - Tinh giản biên chế thực từ năm 2015 đến năm 2021 phải đạt tỷ lệ tinh giản tối thiểu 10% biên chế huyện UBND giao năm 2015 II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Sơ lược vị trí, chức năng, cấu tổ chức quan, đơn vị 1.1 Vị trí, chức - Trường trung học sở giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân Trường có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng - Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS cấp THPT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lượng giáo dục - Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định pháp luật - Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo - Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi phân công - Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục - Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nước - Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội - Thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục 1.2 Cơ cấu tổ chức - Tổng số CB-GV-NV: 28 - Trong đó: + CBQL: 02 + Giáo viên: 23 + Nhân viên: 03 - Được cấu đủ thành phần theo điều lệ qui định Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Đình kèm (Biểu mẫu số 1) III PHƯƠNG ÁN KIỆN TOÀN VÀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ Phương án xếp tổ chức - Giữ nguyên tổ chức máy - Căn tình hình cụ thể đơn vị hàng năm, xác định tỷ lệ tinh giản biên chế cho phù hợp, đảm bảo đạt mục tiêu bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu đơn vị Phương án xếp, kiện toàn cán bộ, công chức, viên chức - Rà soát chức năng, nhiệm vụ để xác định nhiệm vụ không phù hợp cần loại bỏ, nhiệm vụ trùng lắp cần chuyển giao sang quan, đơn vị khác; nhiệm vụ cần phân cấp cho cấp dưới, địa phương tổ chức nghiệp đảm nhận - Sắp xếp lại tổ chức, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ tổ chức trung gian - Sắp xếp cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng theo nội dung sau: - Xác định vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, khung lực cho vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị; - Đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức; - Lựa chọn cán bộ, viên chức có đủ lực, trình độ, phẩm chất giữ lại làm việc ổn định, lâu dài; - Xác định lập danh sách số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn diện tinh giản biên chế IV KẾ HOẠCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ CỦA TỪNG NĂM VÀ GIAI ĐOẠN 2017-2021 Căn kết xếp tổ chức máy, cấu lại công chức, viên chức; đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm đối chiếu với quy định đối tượng trường hợp tinh giản biên chế theo Điều 2, 6, Chương I, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ để xây dựng Kế hoạch tinh giản biên chế năm giai đoạn 2015-2021 Dự kiến số lượng người tinh giản kinh phí năm (2017, 2018, 2019, 2020, 2021) 1.2 Năm 2017 * Đối tượng: 00 - Nghỉ hưu trước tuổi: 00 - Chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách Nhà nước: 00 - Thôi việc ngay: 00 - Thôi việc sau học: 00 * Kinh phí tinh giản: - Nguồn ngân sách Nhà nước cấp: 00 - Nguồn ngân sách đơn vị: 1.3 Năm 2018 * Đối tượng: 00 - Nghỉ hưu trước tuổi: 00 - Chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách Nhà nước: 00 - Thôi việc ngay: 00 - Thôi việc sau học: 00 * Kinh phí tinh giản: - Nguồn ngân sách Nhà nước cấp: 00 - Nguồn ngân sách đơn vị: 00 1.4 Năm 2019 * Đối tượng: 01 - Nghỉ hưu trước tuổi: 01 Trần Thị Hiên: Sinh ngày 06/01/1968 * Kinh phí tinh giản: - Nguồn ngân sách Nhà nước cấp: 00 - Nguồn ngân sách đơn vị: 00 1.5 Năm 2020 * Đối tượng: 00 - Nghỉ hưu trước tuổi: 00 - Chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách Nhà nước: 00 1.6 Năm 2021 * Đối tượng: 00 - Nghỉ hưu trước tuổi: 00 - Chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách Nhà nước: 00 - Thôi việc ngay: 00 Lập danh sách số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Chính phủ diện tinh giản biên chế dự toán kinh phí giải chế độ theo kỳ, năm (6 tháng lần) theo Biểu mẫu số 1a, 1b, 1c, 1d ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNVBTC ngày 14/4/2015 gửi quan cấp trực tiếp xem xét, định Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giải pháp để thực Đề án - Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò giám sát tổ chức đoàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trình thực tinh giản biên chế - Tiến hành sở rà soát, xếp lại tổ chức thực đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn quan, tổ chức, đơn vị - Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật - Bảo đảm chi trả chế độ, sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ theo quy định pháp luật - Hàng năm, đơn vị có trách nhiệm rà soát, đánh giá tình hình thực tế đơn vị nội dung phê duyệt đề án, kịp thời xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế cụ thể cho năm Phân công trách nhiệm thực Đề án 2.1 Hiệu trưởng: - Chủ trì, phối hợp với xây dựng Đề án tổng thể tinh giản biên chế đơn vị giai đoạn 2017 - 2021 - Tham mưu UBND huyện giao tiêu tinh giản biên chế năm cho đơn vị; - Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực sách tinh giản biên chế theo quy định - Tham mưu UBND huyện quản lý sử dụng số biên chế thực tinh giản giải nghỉ hưu tuổi việc theo quy định - Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế quan nhà nước có thẩm quyền giao Tham mưu UBND huyện phương án xếp, cắt giảm số biên chế thực vượt số biên chế giao 2.2 Nhân viên kế toán: - Tham mưu UBND huyện bố trí kinh phí để thực sách tinh giản biên chế theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước; - Hướng dẫn đơn vị sử dụng nguồn kinh phí, thủ tục cấp phát, hạch toán, chi trả, toán kinh phí thực tinh giản biên chế theo quy định; - Thực dự toán cấp phát, toán kinh phí, chấp hành chế độ báo cáo thực sách tinh giản biên chế theo quy định 2.3 Công đoàn sở: có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước tinh giản biên chế đơn vị Kinh phí thực Đề án Thực theo quy định Điều 13 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Chương III Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/04/2015 Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Kiến nghị, đề xuất Không Trên Đề án tinh giản biên chế trường THCS Tân Bắc, kính trình Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, định phê duyệt./ Nơi nhận: - UBND huyện; - Phòng Nội vụ; - Phòng GD&ĐT Củ Chi; - Lưu: VT THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ ... khai Đề án tinh giản biên chế danh sách đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế, thực tốt quy chế dân chủ đơn vị việc thực tinh giản biên chế - Tinh giản biên chế thực từ năm 2015 đến năm 2021 phải... định lập danh sách số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn diện tinh giản biên chế IV KẾ HOẠCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ CỦA TỪNG NĂM VÀ GIAI ĐOẠN 2017- 2021 Căn kết... Chính phủ sách tinh giản biên chế; Đề án số 182/ĐA-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2016 Ủy ban nhân dân huyện tinh giản biên chế Thực văn số 7295/UBND-NV ngày 22 tháng năm 2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân