Phân tích các giải pháp kiềm chế lạm phát được nêu trong Nghị quyết số 11NQCP ngày 2422011 của Chính phủ

Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày 24 tháng 02 năm 2011 Chính phủ ban hành Nghị số 11/NQCP giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Nghị số 11/NQ-CP tảng cho chế, sách Chính phủ đời sống kinh tế - xã hội năm 2011 có tính xun suốt cho năm Kết luận số 02-KL/TW ngày 16/3/2011 Bộ Chính trị khẳng định tính đắn Nghị 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 nêu rõ: “… Mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 là: Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội Đây nhiệm vụ có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, cần quán triệt, triển khai đồng suốt trình phát triển… Tập trung ưu tiên hàng đầu cho việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội, coi vừa nhiệm vụ cấp bách ngắn hạn năm 2011, vừa nhiệm vụ quan trọng vài năm Trong năm 2011 vài năm đầu kế hoạch năm 2011 - 2015, không câu thúc mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng GDP năm 2011 cao năm 2010 để tránh tạo lạm phát cao, tạo tiền đề vững cho tăng trưởng cao năm cuối kế hoạch năm" Kết thực Nghị số 11/NQ-CP đem lại kết quan trọng như: Lạm phát dần kiềm chế; kinh tế vĩ mô ổn định bước cải thiện; bảo đảm an sinh xã hội mục tiêu quan trọng đạt kết tích cực; câu hỏi đặt Chính phủ lại ban hành Nghị số 11/NQ-CP, Nghị có ý nghĩa gì, tác động kinh tế xã hội Việt Nam, ? lẽ em chọn tiểu luận “Phân tích giải pháp kiềm chế lạm phát nêu Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ” Phần II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Khái niệm lạm phát Lạm phát tăng mức giá chung hàng hóa dịch vụ theo thời gian giá trị loại tiền tệ (cùng lượng tiền người tiêu dùng mua hàng hóa so với trước đó) Khi so sánh với nước khác lạm phát giảm giá trị tiền tệ quốc gia so với Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A loại tiền tệ quốc gia khác Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A Giảm phát tình trạng mức giá chung kinh tế giảm xuống liên tục (trái ngược với lạm phát); giảm phát thường xuất kinh tế suy thoái (do tổng cầu giảm) Cách đo lạm phát Lạm phát đo lường tỷ lệ lạm phát mà suất tăng mức giá tổng quát theo thời gian Hai thước đo thông dụng phản ánh mức giá tổng quan số giá tiêu dùng CPI số điều chỉnh GDP Chỉ số giá tiêu dùng CPI CPI tính cách so sánh giá trị với giá trị kỳ gốc rổ hàng hóa chọn theo quy định Tỷ lệ lạm phát = CPI tại-CPI năm trước CPI năm trước Chỉ số giảm phát tổng sản phẩm quốc nội GDP Chỉ số giảm phát tổng sản phẩm quốc nội GDP tỷ số tính theo phần trăm phản ánh mức giá chung tất loại hàng hóa, dịch vụ sản xuất nước Chỉ số điều chỉnh GDP cho biết đơn vị GDP điển hình kỳ nghiên cứu có mức giá phần trăm so với mức giá năm sở Tỷ lệ giảm phát GDP= Tỷ lệ lạm phát= GDP thực tế GDP danh nghĩa Chỉ số giảm phát GDP năm tại-Chỉ số giảm phát GDP năm gốc Chỉ số giảm phát GDP năm gốc Các loại lạm phát 5.1 Lạm phát cầu kéo Là lạm phát xảy tăng tổng mức cầu kinh tế đạt tới vượt sản lượng tiềm 5.2 Lạm phát chi phí đẩy Là lạm phát xảy chi phí sản xuất kinh doanh tăng, đẩy giá tăng lên yếu tố sản xuất chưa sử dụng đầy đủ 5.3 Lạm phát thiếu hụt mức cung Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A Là lạm phát xảy kinh tế đạt đến mức toàn dụng (các yếu tố sản xuất khai thác tối ưu) Khi mức cung hàng hóa dịch vụ thị trường có khuynh hướng giảm dần Phần III TÌNH HÌNH KINH TẾ VÀ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRƯỚC VÀ TRONG NĂM 2011 Tình hình kinh tế, lạm phát Việt Nam trước năm 2011 Giai đoạn từ 2000 đến 2003 lạm phát Việt Nam tương đối thấp (dưới 4%), tác động trễ khủng hoảng tài châu Á (1997-1998), khiến cầu nước giới sụt giảm mạnh, kéo theo giá sụt giảm Giai đoạn từ 2004 đến 2011 lạm phát tăng vọt (từ 6,6% -19,9%), sau Việt Nam gia nhập WTO (1/1/2007) Đặc biệt, lạm phát tăng cao kỷ lục vào năm 2008 Cụ thể: tháng đầu năm 2008, số giá tiêu dùng (CPI) vượt 25%; Tháng 7/2008, khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn khiến CPI âm vào tháng cuối năm 2008, kéo CPI năm xuống mức 19,9% Đồ thị Tốc độ tăng đầu tư, GDP CPI hàng năm theo kỳ kế hoạch năm giai đoạn 1996-2010 (%) Qua kỳ kế hoạch năm (đồ thị 1), cho thấy rằng: Trong dài hạn, kinh tế có xu hướng hoạt động ngày hiệu quả, thể chỗ đầu tư liên tục tăng với nhịp độ ngày cao tốc độ tăng GDP khơng thay đổi, lạm phát lại tăng nhanh Nền kinh tế nước ta chuyển đổi có trình độ phát triển thấp, dựa nhiều vào kinh tế nơng nghiệp - nơng thơn hộ gia đình, với mức tăng Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A trưởng “sàn” GDP giả định 3-4%/năm tương quan tốc độ nói biến số bộc lộ xu hướng vận động tới vòng xốy “đình trệ - lạm phát” kinh tế Càng đầu tư nhiều vốn, điều kiện phát triển (đầu tư thương mại) thuận lợi dường kinh tế gặp khó khăn Nhiều cơng trình nghiên cứu xu hướng mang tính nghịch lý có nguyên nhân lực hấp thụ nguồn lực phát triển kinh tế chậm cải thiện, chí, ngày Đây nhận định cần lưu ý Nó khơng nói lên thực trạng “tĩnh” kinh tế Quan trọng thế, xu hướng nguy hiểm, khó mà kinh tế nước ta lâm vào Đó vòng xốy “đình trệ - lạm phát” Khi kinh tế lâm vào tình thực đáng lo ngại, xu hướng dài hạn biểu rõ mặt thống kê bắt đầu ý nhận diện phân tích cụ thể Đồ thị Việt Nam không tận dụng hiệu hội thuận lợi hội nhập mang lại Thậm chí, bối cảnh đó, mức độ thách thức tính nguy gia tăng kinh tế thiếu lực chuyển hóa hội thành lợi ích phát triển thực tế; xu hướng suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế; tình trạng lạm phát cao với biên độ dao động mạnh (phản ánh độ bất ổn định cao) Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A Đồ thị minh họa rõ thêm xu hướng suy giảm tăng trưởng gia tăng lạm phát - bất ổn vĩ mô giai đoạn dài, kinh tế bước vào quỹ đạo phục hồi tăng trưởng (2001-2006) mở rộng nhanh chóng luồng đầu tư thương mại tác động hội nhập (2007-2011) Đầu Tăng trưởng tư/GDP GDP 2011 2010 34,6 41,9 5,89 6,78 CPI 18,58 11,75 Xuất Nhập 33,3 25,5 24,7 20,1 Nhập siêu/ Xuất Bội chi ngân sách/GDP 9,9 17,3 4,9 5,6 (Nguồn: Báo cáo Kinh tế - Xã hội năm 2010 2011 Chính phủ; đơn vị tính: %) Bước vào năm 2011, năm đầu thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015, nước ta có thuận lợi bản: Tình hình trị ổn định; kinh tế-xã hội phục hồi năm 2010 sau năm bị tác động mạnh lạm phát tăng cao suy thối kinh tế tồn cầu Tuy nhiên, sau khó khăn, thách thức tiềm ẩn nội kinh tế giới với vấn đề nợ công, tăng trưởng kinh tế chậm lại Giá hàng hóa, giá dầu mỏ giá số nguyên vật liệu chủ yếu tăng cao có diễn biến phức tạp Ở nước, lạm phát mặt lãi suất cao gây áp lực cho sản xuất đời sống dân cư Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A So sánh kết kinh tế vĩ mô năm 2011 với năm 2010 thể bảng trên, dễ nhận thấy có lên xuống không đồng hướng số Tuy nhiên, đánh giá mức độ tiêu cực tổng quát rõ rệt năm 2011 so với năm 2010 Bộc lộ rõ xu hướng chung sụt giảm mạnh tốc độ tăng trưởng GDP lạm phát tăng vọt năm 2011 Tình hình kinh tế năm 2011 có yếu tố phản ánh tính nghịch lý vận động biến số kinh tế, thực chất tình trạng bất ổn vĩ mô, xu hướng giảm lạm phát, giảm lãi suất, tượng ngân hàng thương mại “kháng lệnh” Ngân hàng Nhà nước, lách luật “vượt trần lãi suất”, u ám thị trường bất động sản liền với mức tăng nợ xấu ngân hàng, tình trạng căng thẳng khoản, gia tăng nhanh (đột biến) số lượng doanh nghiệp đóng cửa, ngừng hoạt động cắt giảm mạnh công suất hoạt động, Nguyên nhân lạm phát 2.1 Nguyên nhân khách quan Đến từ thị trường giới thị trường nước; giá nhiều loại hàng hóa; nguyên liệu, nhiên liệu chủ chốt như: Xăng dầu, phôi thép giới tăng cao tác động đến giá nước làm ảnh hưởng đến chi phí sản xuất hay gọi “chi phí đẩy” Giá vàng giới tăng đột biến khiến giá vàng nước tăng mạnh gây tâm lý tăng giá lan tỏa sang hàng hóa khác Dịch bệnh vật ni lan rộng kéo dài làm giảm nguồn cung thực phẩm gia tăng chi phí chăn ni; đẩy giá thực phẩm lên cao Thời tiết khắc nghiệt ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp dẫn đến nguồn cung nông sản ảnh hưởng=> đẩy giá lên 2.2 Nguyên nhân chủ quan Chính sách tiền tệ nới lỏng mức năm trước dẫn đến lạm phát tăng cao Sự thiếu bản, thiếu linh hoạt sách điều hành kinh tế làm tăng lạm phát Nhiều khoản chi tiêu, đầu tư hiệu Chính phủ thơng qua cac doanh nghiệp nhà nước Nhiều khoản đầu tư thua lỗ, dùng tiền lãng phí nhiều doanh nghiệp nhà nước làm thâm hụt ngân sách Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A Chính sách tài khóa mở rộng làm cho lạm phát tăng (phá giá tiền Việt Nam, tăng giá đột ngột, đồng loạt xăng dầu, điện) Phần IV GIẢI PHÁP ĐƯỢC CHÍNH PHỦ ĐƯA RA TRONG NGHỊ QUYẾT SỐ 11/NQ-CP NGÀY 24/2/2011 Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: a) Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, phối hợp hài hòa sách tiền tệ sách tài khóa để kiềm chế lạm phát; điều hành kiểm soát để bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 20%, tổng phương tiện toán khoảng 15 - 16%; tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa; giảm tốc độ tỷ trọng vay vốn tín dụng khu vực phi sản xuất, lĩnh vực bất động sản, chứng khoán b) Điều hành chủ động, linh hoạt, hiệu cơng cụ sách tiền tệ, loại lãi suất lượng tiền cung ứng để bảo đảm kiềm chế lạm phát c) Điều hành tỷ giá thị trường ngoại hối linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường Tăng cường quản lý ngoại hối, thực biện pháp cần thiết để tổ chức, cá nhân trước hết tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng có nguồn thu mua có nhu cầu hợp lý, bảo đảm khoản ngoại tệ, bình ổn tỷ giá, đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối d) Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng; quý II năm 2011 trình Chính phủ ban hành Nghị định quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng thị trường tự do; ngăn chặn hiệu hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới đ) Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định thu đổi ngoại tệ, kinh doanh vàng Ban hành quy định chế tài xử lý vi phạm, kể việc đình chỉ, rút giấy phép hoạt động, thu tài sản; quy định khen, thưởng việc phát hành vi vi phạm hoạt động thu đổi, mua bán ngoại tệ, vàng Xử lý nghiêm Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A theo pháp luật hành vi cố tình vi phạm Thực sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư cơng, giảm bội chi ngân sách nhà nước a) Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: - Chỉ đạo phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước 7-8% so với dự toán ngân sách năm 2011 Quốc hội thông qua Tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý thu thuế, chống thất thu thuế; tập trung xử lý khoản nợ đọng thuế; triển khai biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng hạn chế phát sinh số nợ thuế - Các Bộ, quan, địa phương chủ động xếp lại nhiệm vụ chi để tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên tháng lại dự tốn năm 2011 (khơng bao gồm chi tiền lương khoản có tính chất lương, chi chế độ sách cho người tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo kế hoạch đầu năm) Các Bộ, quan, địa phương tự xác định cụ thể số tiết kiệm, gửi Bộ Tài để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2011 Số tiết kiệm thêm 10% Bộ, quan, địa phương tự quản lý; từ quý III năm 2011 xem xét, bố trí cho nhiệm vụ cấp bách phát sinh ngồi dự tốn chuyển ngân sách Trung ương theo hướng dẫn Bộ Tài Tạm dừng trang bị xe ơ-tơ, điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng; giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, ; khơng bố trí kinh phí cho việc chưa thật cấp bách Người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm tiết giảm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, công tác ngồi nước, Khơng bổ sung ngân sách ngồi dự tốn, trừ trường hợp thực theo sách, chế độ, phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh Thủ tướng Chính phủ định Xử lý nghiêm, kịp thời, công khai sai phạm - Giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống 5% GDP Giám sát chặt chẽ việc vay, trả nợ nước doanh nghiệp, vay ngắn hạn Thực rà sốt nợ Chính phủ, nợ quốc gia, hạn chế nợ dự phòng, khơng mở rộng đối tượng phạm vi bảo lãnh Chính phủ Bảo đảm dư nợ Chính phủ, dư nợ cơng, dư nợ nước giới hạn an toàn an tồn tài quốc gia b) Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: - Không ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 2012 cho dự án, trừ dự án phòng chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách - Không kéo dài thời gian thực khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011, thu hồi ngân sách Trung ương khoản để bổ sung vốn cho cơng trình, dự án hồn thành năm 2011 - Thành lập đồn kiểm tra, rà sốt tồn cơng trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ bố trí vốn năm 2011, xác định cụ thể cơng trình, dự án cần ngừng, đình hỗn, giãn tiến độ thực năm 2011; thu hồi điều chuyển khoản bố trí chưa cấp bách, không mục tiêu, báo cáo đề xuất với Thủ tướng Chính phủ biện pháp xử lý tháng năm 2011 - Kiểm tra, rà soát lại đầu tư tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ biện pháp xử lý, loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, kể dự án đầu tư nước c) Ngân hàng Phát triển Việt Nam giảm tối thiểu 10% kế hoạch tín dụng đầu tư từ nguồn vốn tín dụng nhà nước d) Các Bộ, quan, địa phương: - Chưa khởi công công trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách, dự án trọng điểm quốc gia dự án đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Rà sốt, cắt giảm, xếp lại để điều chuyển vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2011 phạm vi quản lý để tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ cơng trình, dự án quan trọng, cấp bách, hoàn thành năm 2011 - Báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2011 danh mục dự án cắt giảm đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, danh mục dự án cắt giảm đầu tư doanh nghiệp nhà nước phạm vi quản lý, đồng gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Chính phủ phiên họp thường kỳ tháng năm 2011 đ) Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước rà soát, cắt giảm, xếp lại dự án đầu tư, tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2011 danh mục dự án cắt giảm đầu tư, đồng gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Chính Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 10 phủ phiên họp thường kỳ tháng năm 2011 Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng a) Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: - Trong quý II năm 2011, ban hành thực quy định điều tiết cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu, bảo đảm kết hợp hợp lý, gắn sản xuất nước với điều hành xuất, nhập khẩu; tiếp tục đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sản xuất, kinh doanh để đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ; đạo điều hành xuất gạo bảo đảm hiệu quả, ổn định giá lương thực nước, phối hợp với Bộ Tài việc điều hành dự trữ quốc gia để bảo đảm an ninh lương thực; thường xuyên theo dõi sát diễn biến thị trường nước quốc tế để kịp thời có biện pháp điều tiết, bình ổn thị trường, mặt hàng thiết yếu Chủ động có biện pháp chống đầu cơ, nâng giá - Xây dựng kế hoạch điều hành xuất, nhập khẩu, phấn đấu bảo đảm nhập siêu không 16% tổng kim ngạch xuất Xây dựng quy trình, ngun tắc kiểm sốt nhập hàng hóa, vật tư, thiết bị dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Chính phủ bảo lãnh, vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước; phối hợp với Bộ Tài kiểm tra, giám sát bảo đảm thực nghiêm Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ việc sử dụng hàng hóa, vật tư, thiết bị sản xuất nước, dự án sử dụng máy móc, thiết bị, vật liệu nhập khẩu; chủ động áp dụng biện pháp phù hợp kiểm soát nhập hàng tiêu dùng, hạn chế nhập siêu - Chỉ đạo Tập đồn Điện lực Việt Nam, cơng ty thành viên có kế hoạch huy động tối đa cơng suất nhà máy điện để đáp ứng nhu cầu phụ tải điện mùa khô, ưu tiên bảo đảm điện cho sản xuất; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo việc sử dụng điện tiết kiệm, phân bổ hợp lý để bảo đảm đáp ứng cho nhu cầu thiết yếu sản xuất đời sống b) Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: - Chủ động áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý thuế, phí để điều tiết lợi nhuận kinh doanh xuất số mặt hàng thép, xi măng… thu từ việc sử dụng số yếu tố đầu vào giá thấp giá thị trường Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 11 - Xem xét, miễn, giảm thuế, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào nhập phục vụ sản xuất xuất ngành hàng nước thiếu nguyên liệu dệt may, da giầy, thuỷ sản, hạt điều, gỗ, dược phẩm,…; tiếp tục thực tạm hoàn thuế giá trị gia tăng đầu vào hàng hóa thực xuất năm 2011 - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc kê khai, áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt theo cam kết thoả thuận thương mại tự do, sách ưu đãi thuế khu phi thuế quan theo quy định Rà soát để giảm thuế mặt hàng nguyên liệu đầu vào sản xuất mà nước chưa sản xuất được; nghiên cứu tăng thuế xuất lên mức phù hợp mặt hàng khơng khuyến khích xuất khẩu, tài nguyên, nguyên liệu thô c) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bảo đảm ngoại tệ để nhập hàng hóa thiết yếu mà sản xuất nước chưa đáp ứng; hạn chế cho vay nhập hàng hóa thuộc diện khơng khuyến khích nhập theo danh mục Bộ Công Thương ban hành d) Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương tập trung đạo thực biện pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn, tăng xuất khẩu, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, bảo đảm an ninh lương thực đ) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, tình hình sản xuất, tiêu dùng địa phương, đạo sản xuất, dự trữ, lưu thông, phân phối hàng hóa thơng suốt, trước hết hàng hóa thiết yếu lương thực, thực phẩm, xăng dầu, ; tăng cường quản lý giá, bình ổn giá địa bàn e) Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty, doanh nghiệp nhà nước kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, đổi quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, bảo đảm giá sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mức hợp lý; tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoá, tái cấu; tập trung vốn cho ngành nghề sản xuất kinh doanh g) Các Bộ, quan, địa phương tổ chức, hướng dẫn, đạo triển khai liệt, tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực quy định tiết kiệm, chống lãng phí; xây dựng thực chương trình tiết kiệm điện, phấn đấu tiết kiệm sử dụng điện 10% theo Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ; đồng thời, áp dụng biện pháp cần thiết phù hợp để khuyến khích, khuyến cáo doanh nghiệp, nhân dân sử dụng tiết kiệm lượng Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 12 (điện, xăng dầu), sử dụng công nghệ cao, công nghệ xanh, sạch, công nghệ tiết kiệm điện Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo a) Tiếp tục thực lộ trình điều hành giá xăng dầu, điện theo chế thị trường - Bộ Tài chủ động điều hành linh hoạt giá xăng dầu theo quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu, bảo đảm giá xăng dầu nước bám sát giá xăng dầu giới - Trong năm 2011 thực điều chỉnh bước giá điện; Bộ Cơng Thương hồn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành q I năm 2011 chế điều hành giá điện theo chế thị trường b) Nhà nước có sách hỗ trợ hộ nghèo sau điều chỉnh giá điện Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội a) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương: - Thực đồng sách an sinh xã hội theo chương trình, dự án, kế hoạch phê duyệt; đẩy mạnh thực giải pháp bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ - Tập trung đạo hỗ trợ giảm nghèo địa phương, xã, thơn, đặc biệt khó khăn; hỗ trợ hộ nghèo, địa phương nghèo xuất lao động; cho vay học sinh, sinh viên, - Chỉ đạo quan, địa phương triển khai thực đầy đủ, kịp thời, đối tượng quy định hỗ trợ đối tượng sách, người có cơng, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (già yếu đơn, khơng nơi nương tựa, ), b) Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ, quan, địa phương bố trí kinh phí để thực sách an sinh xã hội theo chuẩn nghèo c) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương Bộ, quan, địa phương đạo việc triển khai thực quy định hỗ trợ hộ nghèo giá điện điều chỉnh, bảo Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 13 đảm kịp thời, đối tượng Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền a) Bộ Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, quan chủ quản thơng tin, truyền thơng, báo chí: - Chỉ đạo quan thông tin, truyền thông, báo chí bám sát chủ trương, sách Đảng Nhà nước nội dung Nghị thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời, nội dung thuộc lĩnh vực tài chính, tiền tệ, giá cả, sách an sinh xã hội, sách hỗ trợ hộ nghèo trực tiếp chịu tác động việc thực điều chỉnh giá điện để nhân dân hiểu, đồng thuận - Xử lý nghiêm, kịp thời theo thẩm quyền hành vi đưa tin sai thật, không định hướng Đảng Nhà nước việc thực chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội b) Các Bộ, quan, ban ngành Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo chủ động cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời, cơng khai, minh bạch cho báo chí, vấn đề mà dư luận quan tâm Phần V KIẾN NGHỊ Xóa bỏ chế bao cấp, xin cho, ràng buộc nhân sách lỏng lẻo với doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Minh bạch hóa, cơng khai hóa tình hình sử dụng vốn, khả tài DNNN Nâng cao tính độc lập ngân hàng TW hoạch định sách tiền tệ, xác định mức cung tiền cho kinh tế Điều chỉnh tỷ giá tiền tệ linh hoạt; thận trọng điều chỉnh giá xăng dầu, giá điện Phần VI KẾT LUẬN Việc nghiên cứu, phân tích giải pháp kiềm chế lạm phát nêu Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ giúp em nhận biết thực trạng kinh tế lạm phát Việt Nam trước năm 2011; giải pháp Chính phủ Nghị số 11/NQCP ngày 24/2/2011 nhằm tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 14 Việc thực liệt, hiệu Nghị số 11/NQ-CP đẩy lùi lạm phát, kinh tế vĩ mô ổn định bước cải thiện; bảo đảm an sinh xã hội mục tiêu quan trọng đạt kết tích cực Lạm phát khơng ảnh hưởng đến kinh tế mà ảnh hưởng đến mặt đời sống xã hội Kiềm chế lạm phát cần có đạo liệt, hiệu phủ, Bộ, ban, ngành, đồn thể; vào cuộc, ủng hộ doanh nghiệp, người dân Tất mục đích “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng kinh tế vĩ mô Nguyễn Văn Ngọc (Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân năm 2007) Tài liệu môn Kinh tế vĩ mô Nhà giáo ưu tú, Tiến sĩ Nguyễn Quang Hà - Hiệu Trưởng Trường Đại học Nông Lâm Bắc Giang Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ Các tài liệu quan, tổ chức, báo chí Internes Trần Văn Huân - Lớp Cáo học Quản lý kinh tế 2A 16 ... giá tiêu dùng CPI số điều chỉnh GDP Chỉ số giá tiêu dùng CPI CPI tính cách so sánh giá trị với giá trị kỳ gốc rổ hàng hóa chọn theo quy định Tỷ lệ lạm phát = CPI tại-CPI năm trước CPI năm trước... giá tiêu dùng (CPI) vượt 25%; Tháng 7/2008, khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn khiến CPI âm vào tháng cuối năm 2008, kéo CPI năm xuống mức 19,9% Đồ thị Tốc độ tăng đầu tư, GDP CPI hàng năm theo... chế lạm phát nêu Nghị số 11 /NQ- CP ngày 24/2/2011 Chính phủ giúp em nhận biết thực trạng kinh tế lạm phát Việt Nam trước năm 2011; giải pháp Chính phủ Nghị số 11/NQCP ngày 24/2/2011 nhằm tập trung