Nhìn lại các giải pháp kiềm chế lạm phát và triển vọng kinh tế việt nam hậu khủng hoảng

Luận văn : Nhìn lại các giải pháp kiềm chế lạm phát và triển vọng kinh tế việt nam hậu khủng hoảng

GiẢi pháp kiỀm chẾ lẠm phát triỂn vỌng kinh tẾ viỆt nam NHÌN LẠI CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT VÀ TRIỂN VỌNG KINH TẾ VIỆT NAM HẬU KHỦNG HOẢNG - Nhìn lại giải pháp kiềm chế lạm phát triển vọng kinh tế Viêt Nam hậu khủng hoảng Bối cảnh diễn tiến lạm phát Việt Nam có nhiều cách nhìn nhận định khác Với cách nhìn xuyên suốt từ khởi đầu tượng này, tác giả xin bày tỏ quan điểm sau: Có phải tượng lạm phát bắt nguồn từ nguyên nhân suy thoái kinh tế? Hiện trạng tăng số giá (CPI) Việt Nam có mầm móng từ năm 2005 - 2006, mà kinh tế Việt Nam ổn định cấu nhịp độ tăng trưởng Tình trạng kéo dài suốt 2007 Song hạn chế khả dự báo nhạy bén điều hành kinh tế vĩ mô mà lạm phát bùng phát “đỉnh điểm” vào cuối quí I/2008 với mức tăng giá tiệm cận tới 20% Điều cảnh báo tính xúc việc điều chỉnh sách kinh tế vĩ mơ Chính phủ, mà đó, sách tiền tệ tiêu điểm Nhìn từ bối cảnh lạm phát Việt Nam (mà trực tiếp tượng tăng CPI), khơng thể nói biểu kinh tế suy thối hay khủng hoảng tiền tệ có tính nguy cấp, mà diễn trạng thái kinh tế có chuyển biến tích cực Có thể nói, lạm phát diễn theo chu trình kinh tế, có tính “qui luật”; ví q trình kinh tế – xã hội phát triển theo đường “xoắn ốc” Điều đồng nghĩa trình phát triển, cũ thay thể dần nhân tố mới, tích cực hơn, phù hợp cũ không tự phủ định mà cần phải có q trình theo qui luật chuyển hóa lượng thành chất Lạm phát diễn quốc gia, khu vực hay quốc tế Trong quốc gia, lạm phát diễn tồn cục hay cục diện… đồng thời phản ánh tác động từ hai nhân tố: là, suy thoái kinh tế; hai là, tạo tác nhân tích cực để phá vỡ toàn cục hay cục quan hệ kinh tế cũ, xác lập mơi trường cho chu trình kinh tế Ở Việt Nam tượng lạm phát diễn bối cảnh mà kinh tế chuyển động tích cực, thể qua yếu tố sau: - Nền kinh tế Việt Nam phát triển lành mạnh với nhịp độ tăng trưởng năm gần 8% hàng năm - Cơ cấu kinh tế vĩ mô vi mô dần vào ổn định có xu hướng chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa Minh chứng năm tháng đầu năm 2007 so với năm 2008, sản lượng công nghiệp tăng 16,4%, giá trị xuất tăng 27,2%, dịch vụ du lịch tăng tổng mức bán lẻ tăng 29,7% - Vốn đầu tư nước ngồi tăng nhanh chưa có so với 10 năm qua Tính đến tháng 6/2008 dự án cấp phép lên đến 324, với tổng số vốn đăng ký 31,6 tỷ USD tăng 160% so với tháng đầu năm 2007 - Tiềm lực kinh tế dạng cơng trình kinh tế xây dựng với hàng tỷ USD hoà mạng tham gia làm gia tăng GDP tích lũy kinh tế quốc dân - Kinh tế tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa với tốc độ phát triển nhanh, đa dạng tương đối ổn định góp phần khơng nhỏ vào tăng trưởng kinh tế mở rộng nhu cầu nguồn lực nhiều cấp độ khác - Lương thực, nhân tố quan trọng bảo đảm ổn định đời sống trị cịn nhiều tiềm cung ứng tiêu dùng, dự trữ xuất (4,5 triệu 2008) đủ hậu thuẫn cho kinh tế phát triển lành mạnh - Cung – cầu lao động tiếp tục tăng trưởng lĩnh vực hoạt động kinh tế; đặc biệt cầu lao động có trình độ cao tăng nhanh – dấu hiệu kinh tế lộ trình đại hóa - Thể chế kinh tế chế điều hành thị trường hoàn thiện theo hướng đa phương hóa, đa diện hóa tiến vào chiều sâu đường hội nhập Tuy nhiên ảnh hưởng nghiêm trọng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, kinh tế Việt Nam muốn đến phục hồi phải cần có q trình Từ phân tích đặc điểm trên, rút ra: Thứ nhất, lạm phát Việt Nam nay, không nguyên nhân suy kinh tế mà xuất phát từ yêu cầu xúc chuyển hóa mâu thuẫn tình trạng kinh tế nội với xu phát triển kinh tế theo xu hướng tồn cầu hóa Do cần xử lý thái độ bình tĩnh Thứ hai, với mức lạm phát số việc giảm phát xuống số cần có q trình, khơng thể nóng vội Thứ ba, cần nhận diện phân tích cách tồn diện, xác thực tác nhân khách quan chủ quan gây lạm phát để hình thành đối sách thích ứng, khơng q “cứng” khơng “nhu” nhằm chủ động kiểm soát lạm phát cách hữu hiệu Thứ tư, giải pháp đưa vào thực thi nhằm kiềm chế lạm phát cần song hành tình tính chiến lược cách tương thích, để vừa bảo đảm giảm phát lành mạnh vừa tạo cho ổn định phát triển vững Việt Nam có tránh lạm phát diễn khơng? Như phân tích, tượng lạm phát Việt Nam diễn yêu cầu chuyển biến chất kinh tế, thể qua mâu thuẫn nội sinh ngoại lực điều kiện Việt Nam thâm nhập sâu, rộng vào tiến trình tồn cầu hóa kinh tế Vì diễn thời gian Điều cần xem xét phương diện kinh tế ngoại lực nội sinh Tác động ngoại lực Nếu khủng hoảng tiền tệ châu Á năm 1997 – 1998, Việt Nam dường đứng “ngoài cuộc” Song sau 10 năm tiếp tục đổi mới, kinh tế Việt Nam dấn sâu vào công hội nhập khu vực quốc tế với gia nhập vào ASEAN, AFTA (CEPT), WTO quan hệ đa phương đơn phương khác, đưa kinh tế Việt Nam vào vòng ảnh hưởng “dây chuyền”, biến động kinh tế khu vực toàn cầu Trong có nhân tố tác động trực tiếp gián tiếp Vừa qua, yếu tố tác động trực tiếp sâu rộng có tính tồn cầu khủng hoảng lượng mà chủ yếu xăng dầu ảnh hưởng lớn đến trình lạm phát Việt Nam – giá xăng dầu liên tục leo thang từ vài chục USD thùng 140USD, thâm nhập diện rộng lưu thơng hàng hóa, từ khâu ngoại nhập lan rộng đến thị trường làm tăng số giá CPI dẫn tới phá vỡ mặt giá cũ, khó kiềm chế thời gian ngắn Nếu phủ khơng kiềm giá “xăng dầu” thời gian qua số giá tăng trầm trọng Đây yếu tố khách quan mà tiềm lực kinh tế Việt Nam chưa đủ khả chủ động kiểm soát ngăn chặn Điều liên hệ với khủng hỏang Mỹ năm 70 kỷ 20, mà khối OPEC cấm vận xăng dầu Mỹ để phản đối Mỹ đứng phía ISRAEL chiến với nước Ả Rập Cuộc khủng hỏang dẫn tới lạm phát kéo dài đến cuối thập niên đó, Mỹ cường quốc kinh tế hàng đầu giới Chúng ta thường nói “nội lực chính” khủng hoảng này, xét chừng mực ngoại lực ảnh hưởng mạnh mẽ sâu rộng Các nước hàng đầu giới Mỹ, Nhật, EU hỗ trợ hàng ngàn tỷ USD để cứu vớt kinh tế Song hiệu gói kích hoạt kinh tế cần có nhiều thời gian Kinh tế giới suy thoái bao trùm cần nhiều thời gian phục hồi thực trạng làm sa sút nghiêm trọng đến kim nghạch xuất Việt Nam ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế, kim ngạch xuất Việt Nam chiếm gần 70% GDP Đây tác nhân quan trọng làm suy giảm kinh tế Việt Nam tăng trưởng kinh tế Việt Nam phụ thuộc khơng vào nhân tố Ngồi Việt Nam cịn chịu tác động đồng USD giảm giá, làm ảnh hưởng đến kim ngạch xuất tăng nhập siêu Số nhập siêu tính đến tháng 5/2008 tăng 55,3% so với kỳ năm trước Bên cạnh giảm giá đồng USD tạo hội cho đầu xăng dầu ảnh hưởng đến cung – cầu thêm tác nhân tiềm ẩn cho giá xăng dầu leo thang liên tục, giá vàng dao động bất thường, khơng có lợi cho kinh tế Giá vàng diện ảnh hưởng giới hạn gián tiếp đến phận XH đặc biệt thị trường bất động sản song góp phần thêm tác nhân biến động tiêu cực đến mặt giá thời lạm phát mặt thực thể, tâm lý Ngoài biến động giá vàng mang tính tự phát, mà phủ chưa có đủ giải pháp điều hành có hiệu lực, khơng thể coi yếu tố đứng ngồi q trình lạm phát Những tác động yếu tố “nhập khẩu” lạm phát Tác động nội sinh Với đặc điểm kinh tế Việt Nam, trình dấn sâu vào cơng hội nhập q trình địi hỏi hịan thiện tồn diện đồng thể chế, chế quản lý để thích ứng với xu tồn cầu hóa kinh tế Với đặc thái đó, điều hành kinh tế vĩ mơ phủ, khó tránh khỏi khiếm khuyết, mà khiếm khuyết trực tiếp gián tiếp tác động đến môi trường lạm phát Cụ thể: a) Năng lực dự báo kinh tế Mầm móng lạm phát có triệu chứng từ 2005-2006 với số gia tăng khó kiềm chế Hiện tượng lộ diện từ ngoại lực nội sinh Song dự báo bối cảnh kinh tế giới tác động nội tình kinh tế Việt Nam, dường cịn thiếu “chỉ đạo thống” chưa đặt thực hội nhập để có phương sách ứng phó tương thích Do vậy, mà sau mức độ lạm phát lên “cao điểm” vào quí I/2008, xuất giải pháp mang tính tình sau hình thành sách b) Điều hành vĩ mơ sách tài – tiền tệ Chính sách tài – tiền tệ coi công cụ kinh tế nhạy cảm không phù hợp dễ gây “tổn thương” cho kinh tế, đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp đến lạm phát Những ảnh hưởng thể cụ thể: Thứ nhất, sách tài khóa: sách tài khóa thơng qua hoạt động ngân sách nhà nước bội chi triền miên nhiều năm qua trì mức 5% GDP Kéo theo hiệu phân bổ ngân sách như: chi đầu tư công lớn (40% tổng đầu tư xã hội vốn nước) lại dàn trải bình qn khơng tạo bước “đột phá” kinh tế Quản lý ngân sách chưa thật thóat khỏi chế bao cấp, thơng qua cấp phát, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhiều hình thức khác nhau; tạo ỉ lại hỗ trợ cho lảng phí tham nhũng cơng quỹ, mà lẽ đối tượng phải thực chế tự chủ tài từ lâu Chi thường xun cịn nhiều lảng phí, riêng chi cho hội họp bộ, ngành, địa phương lên đến hàng trăm tỷ hàng năm mà hiệu Do chế quản lý ngân sách lỏng lẻo, tạo hội cho tham nhũng, đục khoét vốn ngân sách nhà nước với số khó lường Cơ chế xin cho tồn kể vốn ODA, làm cân đối “cầu” ngành địa phương, đồng thời không bảo đảm nguyên tắc công phân phối vốn ngân sách nhà nước… Những khiếm khuyết nói sách tài khóa diễn nhiều năm thật tác nhân trực tiếp tạo mầm mống hội lạm phát “cộng hưởng” với yếu tố khác Thứ hai, dự trữ bắt buộc, việc “buông lỏng” dự trữ bắt buộc định chế tài trung gian, “đột ngột” xiết chặt tỷ lệ – 11% tổng số dư tiền gửi gây hiệu ứng đến quan hệ cung cầu tiền tệ kinh tế quốc dân, cụ thể góp phần “kích chế” lãi suất ngân hàng thương mại theo hướng “tự phát” thời, theo lợi ích trước mắt khơng lường đến hệ Điều coi tác nhân tiềm ẩn đến động thái lạm phát Thứ ba, thị trường chứng khốn việc hình thành “giá ảo” đưa cao trào giá, cách biệt xa với thực giá cổ phiếu vào cuối năm 2006, tạo tầng lớp “tỷ phú mới” cách bất ngờ ngọan mục khiến họ có đủ khả dự phần làm “nóng” giá bất động sản Do tăng cầu bất động sản hội đầu tư vào thị trường tăng nhanh làm tăng cung tín dụng từ ngân hàng thương mại, dẫn tới ảnh hưởng toàn cục đến cung – cầu tín dụng thị trường bất động sản, lan lĩnh vực hoạt động khác Hậu kỳ cao trào “giá ảo” thoái trào với phiên “chợ chiều” ế ẩm kéo dài Nếu thời cao điểm cuối 2006, có loại cổ phiếu giá giao dịch gấp 15 – 20 lần mệnh giá nó, đồng loạt rớt giá khơng có nhiều loại cổ phiếu giao dịch với 0,4 – 0,6% mệnh giá chúng Những động thái thị trường chứng khốn - khâu trọng yếu thị trường tài chính, khơng thể không dự phần quan trọng vào diễn biến lạm phát Thứ tư, dịng vốn nước ngồi tăng nhanh vào đầu tư trực tiếp gián tiếp (thị trường chứng khốn …), góp phần tăng trưởng tiền tệ, tỷ lệ tăng tín dụng 38% so với tốc độ tăng trưởng GDP 8% góp phần làm cho lượng tiền tham gia lưu thông tăng đáng kể, ảnh hưởng đến lượng cung – cầu thị trường Bên cạnh tiền dân cịn hàng chục ngàn tỷ mà ngân hàng khơng kiểm sốt được, có hội tham gia vào cao trào lạm phát c) Điều hành hoạt động kinh tế khác Ở đề cập đến quan hệ kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp đến q trình lạm phát là: - Về cấu kinh tế: cấu kinh tế Việt Nam chưa thực bảo đảm mục tiêu cho việc hịan thành cơng nghiệp hóa vào năm 2020, theo góc độ nhìn đây: + Nhìn tồn cảnh cấu chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng tính đại theo mục tiêu cơng nghiệp hóa nói xu tồn cầu hóa kinh tế cần có bước điều chỉnh quan trọng + Cơ cấu kinh tế thành phố lớn có vai trị đầu tàu động lực chưa định hình rõ nét cấu công nghiệp – dịch vụ – nông nghiệp dịch vụ – công nghiệp – bền vững + Cơ cấu nông nghiệp chưa chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa 70% lao động cịn gắn với nơng nghiệp + Ngồi ra, việc tập địan kinh tế tổng cơng ty nhà nước đầu tư đa lĩnh vực chức chính, chủ yếu tập trung vào ngành bất động sản, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, với mức đầu tư 7.370 tỷ VND, vừa tạo thêm cân đối cấu tính hiệu xã hội cấu đầu tư Hiện trạng đó, diễn mâu thuẩn kinh tế nội với yêu cầu hội nhập, yếu tố quan trọng tạo phát sinh đan xen, pha lẩn lạm phát cầu kéo, lạm phát cung (chi phí đẩy) v.v… góp phần “hậu thuẫn” vào “trào lưu” lạm phát - Điều hành bất động sản xa rời nguyên tắc đất đai sở hữu tồn dân, tạo mơi trường thiếu bình đẳng hướng thụ tầng lớp xã hội Hậu nảy sinh đầu bất động sản phục vụ lợi ích (siêu lợi nhuận) cho số nắm khả lủng đoạn, tạo giá bất ổn định thị trường bất động sản làm tăng nhu cầu tín dụng đầu tư thị trường này, gây nên thiếu “an cư lạc nghiệp” tầng lớp dân cư đông đảo tác động dây chuyền đến giá nhiều thị trường khác Nếu không khắc phục việc áp dụng sách tài (thuế, lãi suất tín dụng…) để điều tiết (như nước phát triển) cịn hội tạo yếu tố tiêu cực tình bất ngờ trong trình tiếp sau… - Dịch bệnh lan rộng gây thiệt hại lớn nông nghiệp, đẩy giá lương thực, thực phẩm tăng nhanh Ngồi cịn số yếu tố khác có tác động gián tiếp trực tiếp đến bất ổn thị trường Từ phân tích tác động khách quan, chủ quan ngoại lực nội sinh, với khiếm khuyết khó tránh khỏi điều hành kinh tế vĩ mơ phủ, cộng thêm áp lực kinh tế Việt Nam trình dấn sâu vào công hội nhập theo nguyên tắc đa phương hóa, đa dạng hóa, Việt Nam khó tránh khỏi lạm phát vừa qua Đó đan xen “nhập khẩu” lạm phát lạm phát “nội tại” trình phát triển Cũng cần nhấn mạnh tượng lạm phát đó, coi diễn tiến tích cực, nhằm xác lập lại mặt kinh tế cho trình phát triển bền vững theo xu hướng tồn cầu hóa Nhiệm vụ trọng yếu phủ phải lựa chọn phương sách giải pháp phù hợp, hiệu để nhanh chóng khắc phục lạm phát tạo hội phát triển tầm cao Đánh giá giải pháp thực thi kiềm chế lạm phát Để có sở đánh giá mức giải pháp kiềm chế lạm phát phủ đề xuất, trước hết tham khảo: Theo cơng bố WB hơm 9/6/2008 rằng: “có dấu hiệu cho thấy gói sách bình ổn kinh tế Việt Nam tỏ hiệu quả…” WB nhận định “việc thắt chặt tín dụng phần gói giải pháp ổn định kinh tế có tác động …” nhiều lĩnh vực hoạt động Tương tự chủ tịch Ngân hàng phát triển Á Châu (ADB) giám đốc Ngân hàng Viêt Nam đánh diễn đàn kinh tế (1-7/2008) Các giải pháp mà phủ Việt Nam đưa để kiềm chế lạm phát thời gian qua phân thành loại: thứ là, giải pháp “nhạy cảm” hay giải pháp “tình thế”; thứ hai là, giải pháp (chiến lược) 3.1 Các giải pháp “nhạy cảm” giải pháp khống chế lãi suất tiền gửi mức 12% (NHNN 26/2/2008) bối cảnh ngân hàng thương mại chạy đua lãi suất lên 14 – 15%, đặc biệt lãi suất ngắn hạn từ – tuần lên tới 13%/năm cá biệt lên 18%/năm thừ – tháng (Navibank) Sự kiện khống chế lãi suất tiền gửi 12% nói trên, bối cảnh thời điểm hợp lý bởi: Thứ nhất, khơng có can thiệp lúc nói Ngân hàng Nhà nước, khó tránh khỏi rối lọan trật tự lưu thông tiền tệ, dẫn đến hậu khó lường, ảnh hưởng lớn đến chi phí kinh doanh, xúc tác làm gia tăng lạm phát “cung” (chi phí đẩy) Thứ hai, coi trọng lợi ích trước mắt, ngân hàng thương mại tăng nhanh lãi suất tín dụng qua đêm ngắn hạn, đề cập trên, dễ tạo nguồn tín dụng “bong bóng” dịng tiền chạy lịng vịng theo lợi ích cục làm giảm ổn định bền vững nguồn vay ngân hàng thương mại, khơng thể khơng ảnh hưởng tranh tồn cảnh kinh tế Vượt qua “sốt” tín dụng nói tháng 6/2008 Ngân hàng Nhà nước cho tháo gỡ trần lãi suất vay 12% cho vay 18% (19/5/2008) tiếp tục điều chỉnh lãi suất cho vay 14% lãi suất cho vay 24% lãi suất cho vay 21% (11/6/2008), đáp ứng địi hỏi thị trường tín dụng theo diễn biến thị trường tiền tệ Đó bước có bản, hợp thời, hợp lý có hiệu lực tức thời Trên sở tiếp tục điều chỉnh linh hoạt theo diễn tiến kinh tế Tuy nhiên giải pháp ngân hàng nhà nước khống chế lãi suất trần tháo gỡ theo bối cảnh thời điểm nói trên, có phản ứng khác Trong có quan điểm cho việc khống chế lải suất trần 12% bối cảnh thời điềm đó, xa rời nguyên tắc thị trường, chí có yếu tố vi phạm luật (TG C.S.K) Quan niệm nhận thức máy móc vai trị nhà nước chế kinh tế thị trường Cần nhấn mạnh rằng, vai trị nhà nước ln diện kinh tế tùy vào trình độ phát triển kinh tế mà mức độ, phương pháp hình thức can thiệp khác nhau, kể phương pháp kinh tế biện pháp hành (can thiệp vơ hình hữu hình) Nếu nước phát triển (Mỹ, Âu), có kinh tế thị trường thực thụ, kinh tế tư nhân giữ địa vị thống trị; vai trị kinh tế nhà nước chủ yếu can thiệp phương pháp kinh tế ví dụ: để kiểm sốt lạm phát vừa qua, Chính phủ nước hỗ trợ 950 ngàn tỷ USD chiếm 17% GDP giới cho ngân hàng để kiềm chế lãi suất tín dụng ổn định tiền tệ Ở Việt Nam – kinh tế thị trường cịn “phơi thai”, chưa hội đủ yếu tố đích thực kinh tế thị trường, đồng thời kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo theo định hướng xã hội chủ nghĩa; từ đặc thù đó, ngồi việc sử dụng phương pháp kinh tế nhà nước cịn sử dụng biện pháp hành có “giới hạn” để điều hành kinh tế lợi ích quốc kế dân sinh Do việc nhà nước can thiệp biện pháp hành có “giới hạn” điều hành sách tiền tệ việc khống chế lãi suất trần 12% nới dần theo động thái kinh tế hợp lý, nhà nước khơng đủ tiềm lực tài để hỗ trợ ngân hàng thương mại kiềm chế lãi suất Có thể liên hệ, từ sau khủng hoảng tiền tệ ĐNA 1997 nhiều chuyên gia nước Việt kiều kiến nghị liên tục với phủ Việt Nam nên phá giá đồng tiền thả tỷ giá hối đối Song phủ kiên trì điều hành tỷ giá linh hoạt sát với giá thị trường Kết minh chứng Hoặc phủ thả lỏng việc điều hành giá số mặt hàng chiến lược chủ lực thiết yếu 14 mặt hàng kinh tế ổn định thời gian qua không? Không nên hiểu kinh tế thị trường, đặc biệt với đặc điểm Việt Nam quan hệ thả theo quy luật giá trị, qui luật cung cầu, cạnh tranh không lành mạnh phù hợp với nguyên tắc thị trường 3.2 Đánh giá giải pháp (chiến lược) để kiềm chế lạm phát Tiếp sau giải pháp, nhạy cảm, Chính phủ đưa giải pháp để kiềm chế lạm phát Nhìn tồn cục, giải pháp có tầm chiến lược thích ứng với q trình kiểm sốt lạm phát diễn phát triển tích cực theo xu hướng tồn cầu hóa kinh tế Việt Nam Trong hệ thống giải pháp đó, có giải pháp có tính định có giải pháp hỗ trợ với giải pháp đồng bộ, hướng vào tiêu điểm kiềm chế cách tích cực tình hình lạm phát đồng thời bảo đảm ổn định quan hệ qua lại kinh tế xã hội cho trình phát triển bền vững tiếp sau 3.2.1 Về giải pháp có tính chất định Các giải pháp tập trung vào lĩnh vực tài chính, tiền tệ khâu trọng yếu phát triển sản xuất, lưu thơng, phân phối, vừa có tác động trực tiếp lâu dài đến ổn định tạo hội chuyển hóa kinh tế, với giải pháp sau: Thứ nhất, sách thắt chặt tiền tệ… thực chất, lạm phát tác động nhiều yếu tố như: cấu kinh tế, tình hình xuất nhập khẩu, mức cung tiền, quan hệ tín dụng, sách tài khóa… Song biểu tập trung qua lăng kính quan hệ tiền tệ Do phải sử dụng sách cơng cụ tiền tệ để can thiệp kiểm soát lạm phát Giải pháp trước hết, địi hỏi phải hình thành chế lãi suất linh hoạt, ứng biến với diễn tiến thị trường tiền tệ cách có hiệu đôi với điều chỉnh quan hệ tín dụng hướng vào hoạt động kinh tế trọng yếu, mà hoạt động tác động có hiệu lực kiềm chế lạm phát Đồng thời đòi hỏi phải có phối họp đồng ngân hàng trung ương, hệ thống ngân hàng thương mại, định chế tài trung gian khác kể ngân sách nhà nước việc bảo đảm khỏan kinh tế… giải pháp trung tâm có tính định kiềm chế lạm phát, phù họp với động thái thời lạm phát Thứ hai, sách tài khóa, cắt giảm đầu tư công với hàng ngàn tỷ cách có cân nhắc, cơng trình chưa thật thiết yếu lên tới gần 7.000 tỷ VNĐ (riêng ngân sách nhà nước cắt giảm 5.876 tỷ VNĐ) giảm chi thường xuyên (10%) tổng chi ngân sách nhà nước, nhằm góp phần giảm lượng cung tiền lưu thông, hổ trợ khỏan chi thiết yếu khác, bị biến động ảnh hưởng lạm phát kiềm chế gia giảm sức mua thị trường, góp phần ổn định an sinh xã hội Thứ ba, gồm nhóm giải pháp thứ ba thứ tư phủ tập trung sản xuất cơng nghiệp, nơng nghiệp, lương thực, thực phẩm, đẩy nhanh xuất khẩu, giảm nhập siêu giải pháp bảo đảm ổn định cung – cầu hàng hóa cho xã hội, để ổn định giá cả, tiến tới giảm phát tạo tảng cho phát triển cao sau thời hậu lạm phát 3.2.2 Các giải pháp hỗ trợ; gồm giải pháp năm sáu Chính phủ là: triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng tăng cường công tác quản lý thị trường Tiết kiệm đời sống kinh tế quốc sách Đứng gốc độ kiểm sốt lạm phát, có tác động: - Kiềm chế đồng tiền tham gia vào lưu thông làm tăng cung tiền Trên thị trường tài làm tăng giá - Hạn chế tối đa dịng tiền tham gia lưu thơng gây ảnh hưởng xấu thực thi chủ trương thắt chặt tiền tệ kiềm chế lạm phát Song song đó, việc tăng cường cơng tác quản lý thị trường biện pháp ngăn chặn tính tự phát tâm lý gây bất ổn thị trường, kiềm chế tăng “đột biến” giá cả, ảnh hưởng đến đời sống tầng lớp dân cư Bởi giá lên khó kéo xuống ảnh hưởng lớn đến thụ hưởng người có thu nhập thấp 3.2.3 Các giải pháp đồng – xuất phát từ mối quan hệ đồng nhân kinh tế vấn đề xã hội, đặc biệt an sinh xã hội, có độ nhạy cảm cao với tầng lớp dân cư Do điều kiện kinh tế lạm phát, Chính phủ cải thiện đời sống vật chất cho đối tượng, lĩnh vực hoạt động với hình thức mức hổ trợ tương thích khả mà Chính phủ đảm bảo phương sách coi thành tố quan trọng sách kiềm chế hiệu lạm phát ổn định trị Ngồi phủ cịn hỗ trợ gói kích hoạt kinh tế lên hàng ngàn tỷ VND (theo nên dùng kích thích kinh tế kích hoạt kinh tế mà khơng nện dùng kích cầu – xét mặt quan hệ, nội dung kinh tế, mục tiêu, đối tượng, hạn định tác động hiệu kinh tế sử dụng “kích cầu” khơng chuẩn xác.) Bên cạnh phủ cịn hỗ trợ lại suất cho đối tượng kinh tế tham gia tích cực vào q trình hồi phục kinh tế Việt Nam Nhìn chung hiệu mang lại khả quan Góp thêm giải pháp kiềm chế lạm phát Từ phân tích lý luận thực tiễn q trình lạm phát diễn biến, cần bổ sung thêm giải pháp để gia tăng hiệu lực kiềm chế lạm phát, củng cố thêm tảng cho phát triển bền vững thời hội nhập, theo hướng chủ yếu sau: 4.1 Cần đưa dự báo kinh tế lên thành nhiệm vụ kinh tế hàng đầu, ảnh hưởng lớn tích cực đến việc điều chỉnh sách, ứng xử tình cho phù hợp với đặc điểm đặc thù kinh tế nước Nên sử dụng cụm từ “quản lý chặt chẽ tiền tệ” thay “thắt chặt tiền tệ” Bởi bối cảnh lạm phát có đối tượng đầu tư cần tăng vốn ý nghĩa chiến lược khơng thiết tất “thắt chặt” Ngay phát hành tiền, bắt trường họp ảnh hưởng xấu đến kinh tế làm gia tăng lạm phát Nếu mở hội cho phát triển “đột phá” mang lại lợi ích quốc kế dân sinh Về sách tài khóa Đổi chế quản lý ngân sách theo hướng hội nhập Đưa mức bội chi ngân sách nhà nước xuống 5% hàng năm Thực minh bạch, công khai công phân phối ngân sách nguồn thu đóng góp cơng sức người dân thơng qua thuế Xóa bỏ hịan tồn tính bao cấp chế xin – cho tồn Tiết kiệm khỏan chi thường xuyên (công vụ phí, hội họ…) mang lại hiệu thiết thực Cân nhắc tái cấu chi đầu tư công hướng đến hình thành cấu kinh tế đại theo mục tiêu cơng nghiệp hóa & đại hóa hịan thành vào năm 2020 Khắc phục đầu tư dàn trải (kể ODA) vừa lãng phí vừa khơng tạo đột phá kinh tế Có thể nói sách tài khóa có ảnh hưởng lớn đến trình xác lập cấu kinh tế – xã hội tác nhân quan trọng tạo “mầm” lạm phát Tiếp tục tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại thành ngân hàng lớn đủ sức cạnh tranh với ngân hàng nước đầu tư vào Việt Nam theo qui ước WTO Đồng thời tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động can thiệp vào hình thành lãi suất tín dụng điều kiện cần thiết xúc Hậu khủng hoảng cần sớm thực tách biệt quản lý nhà nước kinh tế với quản lý kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Qua thực tiễn lạm phát với điều chỉnh lại đầu tư cơng diễn biến đó, cho thấy bao cấp doanh nghiệp nhà nước (tập đoàn, tổng công ty nguyên nhân làm tăng đầu tư cơng mà lẽ khơng nên tồn Sự trả lại quyền tự chủ tài doanh nghiệp nhà nước (khơng có chủ quản quản lý kinh doanh) làm tăng nhanh tính động, hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước (khi cịn người đứng đầu Chính phủ, cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt nhiều lần phát biểu trước kỳ họp Quốc hội) giảm đáng kể đầu tư cơng từ ngân sách nhà nước Có đường khác việc trả lại quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp nhà nước là: Thực sách hỗ trợ rộng mở để thu hút đầu tư kinh tế tư nhân vào lĩnh vực hoạt động kinh doanh đầu sở hạ tầng có sinh lợi, họ có đủ thực lực Đặc biệt khuyến khích phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực hoạt động Bởi doanh nghiệp vừa tạo an toàn ổn định vững cho kinh tế (Đài Loan có 90% doanh nghiệp nhỏ vừa …) vừa tạo tầng lớp trung lưu đơng đảo, lực lượng có khả chi phối quan hệ cung – cầu thị trường có sức đề kháng mạnh lạm phát… Những tín hiệu khả quan cho phục hồi kinh tế Nhìn vào mức tăng trưởng kinh tế phủ điều chỉnh từ 6,5 xuống 5%( 2009) kỳ họp Quốc hội thứ khóa XII , nảy sinh nhiều cách nhận định khác khả phục hồi kinh tế Việt Nam Song xét nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến suy giảm kinh tế, kinh tế nội sinh có chuyển biến tích cực ( tăng 2,8 %) , ngoại lực trở ngại lớn mà tiêu điểm ảnh hưởng giảm sút đáng kể lượng kim ngạch xuất , chiếm giữ khoảng 70% GDP Việt Nam – theo biến động bất lợi tỷ giá hối đối dẫn đến diễn biến khó lường giá vàng ngàn yếu tố khác cản ngự cho phục hồi kinh tế Tuy tín hiệu khả quan cho phục hồi là: Thứ nhất, kinh tế nội lực tăng trưởng tiếp tục tăng trưởng Thứ hai, vốn đầu tư nước ngồi tiếp tục trì tháng đầu năm vốn FDI lên đến 6,8 tỉ USD Thứ ba, năm 2009 nhà máy lọc dầu Dung Quất cho sản phẩm đưa vào hoạt động 15 nhà máy điện nhiều cơng trình sở hạ tầng kinh tế xã hội khác Thứ tư, CPI có tăng chậm Thứ năm, số chứng khoán (Vn.Index) phục hồi mức > 450 điểm Thứ sáu, số người việc tiếp nhận vào chỗ làm khác, làm giảm áp lực thất nghiệp Thứ bảy, nông nghiệp ổn định tăng trưởng, tạo tảng vững cho cho ổn định trị xã hội Thứ tám, gói kích hoạt kinh tế dần vào hiệu lực Thứ chín, đối đầu với khủng hoảng phủ bảo đảm mức cần thiết an sinh xã hội cho đối tượng thuộc diện sách Thứ mười, điều hành kinh tế vĩ mơ ln điều chỉnh thích ứng với khủng hoảng tồn cầu Nhìn chung kinh tế Việt Nam vượt qua “đáy” khủng hoảng theo mặt toàn cầu Thứ mười một, kinh tế toàn cầu vượt qua thời kỳ khó khăn nhất, nhìn giới có 94/116 nước khơng tăng trưởng tăng trưởng âm (ví dụ Thái Lan dự báo năm 2009 tăng trưởng âm 2,5-3,5% ) Việt Nam nằm 22 nước có tăng trưởng dương thâm hụt ngân sách lên 8% Đại diện WB nhận định “Việt Nam vượt qua năm 2008 thành cơng dù phải đối phó với cú sốc nội sinh ngoại lực…” theo nhận định đại diện WB : “Chính phủ Việt Nam mau chóng vượt qua giai đoạn khó khăn lèo lái kinh tế tốt Chính ý thức cách rõ ràng rủi ro gây nên áp dụng giải pháp thích ứng” Những phân tích thể tín hiệu khả quan cho thời kỳ phục hồi kinh tế Việt Nam, đồng thời dựa vào liệu dự báo việc phục hồi kinh tế Việt Nam trãi qua bước: Bước 1: thời kỳ khởi đầu phục hồi kinh tế Thời kỳ cuối năm 2009 đầu năm 2010 Bước 2: bước vào phục hồi kinh tế, diễn từ năm 2011 Những dự báo triển vọng kinh tế Việt Nam thời hậu khủng hoảng Trải qua đối đầu giải pháp kinh tế liệt linh hoạt với suy giảm kinh tế trở lực từ nội sinh “ngoại nhập”, kinh tế Việt Nam bước tìm lối Tuy nhiên cịn nhiều trở ngại, mà tác động ngoại lực với ẩn chứa khủng hoảng tồn cầu coi rào cản lớn tiến trình hồi phục kinh tế Việt Nam Bởi khủng hoảng toàn cầu làm thay đổi khối lượng tỷ giá hối đoái suy giảm kim ngạch xuất khẩu, mà kim ngạch xuất yếu tố quan trọng tăng trưởng kinh tế Đến có thơng tin ngược chiều song tín hiệu ban đầu cho thấy kinh tế toàn cầu đặc biệt nước kinh tế phát triển có động thái tích cực Trong bối cảnh đó, nhìn lại phân tích tồn cảnh diễn tiến khủng hoảng kinh tế Việt Nam, bắt nguồn từ nguyên nhân phát sinh, sức đề kháng nội tạng, tác động ngoại lực giải pháp nhằm chống đỡ phủ Việt Nam ảnh hưởng khách quan chủ quan khác, lộ rõ tranh lạc quan cho trình hồi phục kinh tế Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn biến áp lực làm trì trệ kinh tế Việt Nam coi hội để Việt Nam tái cấu trúc kinh tế, xác lập mặt kinh tế mới, hướng tới phát triển bền vững điều kiện Việt Nam tiến sâu vào hội nhập kinh tế toàn cầu Mặt khác hậu khủng hoảng tác nhân cho việc tái cấu trúc kinh tế quốc tế theo hướng cân bằng, hợp tác bền vững 6.1 Dự báo kinh tế Việt Nam hậu khủng hoảng Có quan điểm chủ yếu khác nhận định kinh tế Việt Nam hậu khủng hoảng: - Quan điển thứ nhất, sau thoát khủng hoảng kinh tế Việt nam tăng trưởng chậm sau thời gian khơng ngắn tăng tốc - Quan điểm thứ hai, hậu khủng hoảng kinh tế Việt Nam có nhiều hội phát triển nhanh, có bước đột phá trực diện theo hướng đại hóa nhiều khả trở thành rồng Châu Á Dù tiếp cận theo quan điểm song để đảm bảo kinh tế tăng trưởng nhanh, hiệu quả, bền vững kinh tế Việt Nam phải tiến hành theo hai hướng chủ yếu: + Một là, nhanh chóng tái cấu trúc ngành, lĩnh vực kinh tế nhạy cảm với hậu khủng hoảng để lại + Hai là, Điều chỉnh lĩnh vực, quan hệ kinh tế tương thích trào lưu chung hội nhập kinh tế toàn cầu 6.1.1 Các lĩnh vực nhạy cảm với tái cấu trúc hậu khủng hoảng Đó ngành kinh tế quan trọng thử thách khủng hoảng có nhu cầu xúc đổi cấu, quy mô, phương thức hoạt động điều chỉnh lại mục tiêu cho thích ứng với động thái kinh tế Kết tạo tảng cho việc chuyển hóa kinh tế có tính đột phá, hậu thuẫn định hướng cho trật tự kinh tế trình tăng trưởng phát triển kinh tế hậu khủng hoảng - ngành là: a Lĩnh vực tài tiền tệ : Tài tiền tệ ln cơng cụ kinh tế nhạy cảm không gian kinh tế thời khủng hoảng, giữ vai trị phát hiện, chẩn trị, kiểm soát lạm phát, điều tiết kinh tế, khâu trọng yếu tái cấu trúc kinh tế cần hướng tới: - Cấu trúc lại sách tài khóa theo hướng minh bạch, cơng khai hội nhập - Cơ cấu lại hệ thống ngân hàng theo hướng mở rộng quy mơ vốn, tập trung hóa ngân hàng để hình thành ngân hàng mạnh có tầm cỡ khả cạnh tranh khu vực quốc tế, mở cửa cho ngân hàng quốc tế tham gia vào thị trường tài Việt Nam theo cam kết WTO, giảm thiểu ngân hàng nhỏ (trong điều kiện Việt Nam cần thiết tỷ lệ khơng q 30%) nâng cao vai trò điều tiết Ngân hàng Trung ương sách điều hành vĩ mô - Mở rộng hoạt động định chế tài trung gian khác, đặc biệt hệ thống kinh doanh tiền tệ phi Ngân hàng đáp ứng linh hoạt nhu cầu vốn cho doanh nghiệp cấp độ khác - Đa dạng hóa dịch vụ ngân hàng quan hệ tín dụng đối nội đối ngoại b Tạo cân đối thị trường quốc tế thị trường nội địa Trong khủng hoảng, thị trường xuất Việt Nam bị co hẹp phải có thời gian để hồi phục, trước mắt cần sớm cấu trúc lại tương quan thị trường quốc tế thị trường nội địa, đặc biệt hướng đến thị trường nội địa, theo nguyên tắc khai thác tối đa, sức mua thị trường nước, đặc biệt thị trường nông thôn chiếm 70% dân số quốc gia + Trong cấu thị trường xuất khẩu, cần khai thác thêm thị trường đặc biệt Đông Âu, Châu Phi Mỹ Latin, tranh thủ thị trường ngách, “thị trường hội” để tăng xuất + Đối với thị trường nội địa, khai thác tối đa vùng tiềm có mức thu nhập bình qn cao, đông dân số, giao thông, du lịch, mặt giao lưu khác phát triển c Lĩnh vực bất động sản Thị trường bất động sản nóng lên hạ nhiệt trình diễn lạm phát, điều có nhiều ngun nhân Song để giữ bình ổn thị trường lâu dài, sau khủng hoảng cần: - Hoàn chỉnh chế quản lý bất động sản từ sách điều hành vĩ mơ đến quản lý địa phương theo nguyên tắc công khai cơng - Triển khai hình thức thuế thích hợp, kinh doanh bất động sản điều kiện Việt Nam có tính tới thơng lệ quốc tế - Phát triển cân đối kinh doanh bất động sản lợi nhuận kinh doanh bất động sản phục vụ an sinh xã hội - Hình thành ngân hàng lớn chuyên doanh bất động sản để hỗ trợ tích cực cho nhà đầu tư bất động sản - Thực chế bình đẳng xóa bỏ quan hệ xin – cho lĩnh vực kinh doanh bất động sản d Đối với tập đồn tổng cơng ty nhà nước Trong điều kiện kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước đầu tàu kinh tế Việt Nam Để nâng cao vị q trình kinh tế hậu lạm phát, cần có bước hồn thiện thích ứng: - Tập trung vốn 90% vào nhiệm vụ kinh doanh yếu tập đồn kinh tế tổng công ty, hạn chế việc đầi tư phân tán vốn vào hoạt động nhiệm vụ kinh doanh chính.3 - Trao quyền tự chủ thực cho tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước theo hướng tách biệt quản lý nhà nước kinh tế quản lý kinh doanh - Tao điều kiện cho tập đoàn tổng cơng ty mở rộng liên doanh với tập đồn kinh tế quốc tế tìm kiếm thị trường đầu tư nước ngồi có lợi hiệu e Về thị trường chứng khoán Thị trường chứng khoán đầu mối quan trọng để phát thông điệp sức khỏe kinh tế Đây kênh cung cấp thông tin quan trọng, đáng tin cậy cho dự báo kinh tế Vai trò bảo đảm thơng tin trung thực, chuẩn xác loại trừ thông tin nhiễu, phản ứng nhanh với tượng đầu cơ, làm suy yếu lành mạnh thị trường chứng khoán Để thực vai trò bối cảnh kinh tế sau khủng hoảng, cần thực công khai, minh bạch, kịp thời diễn biến thị trường, dựa sở tiếp tục hoàn thiện chế điều hành hoạt động thị trường chứng khốn có tính hệ thống mối quan hệ hữu quản lý nhà nước (UBCKNN), quản lý kinh doanh chứng khoán tập trung vào khơng tập trung, cơng ty chứng khốn công ty cổ phần tham gia thị trường chứng khoán theo nguyên tắc “ tiền đăng, hậu kiểm” 6.1.2 Điều chỉnh lĩnh vực quan hệ kinh tế hậu khủng hoảng Song song với tái cấu trúc ngành kinh tế nhạy cảm, cần tiến hành đồng thời điều chỉnh lĩnh vực quan hệ kinh tế thích ứng với yêu cầu kinh tế hậu khủng hoảng xu hội nhập toàn cầu: a Xác lập tương quan hợp lý đầu tư theo chiều rộng chiều sâu thời kỳ hậu khủng hoảng Trước hết cần phân biệt khái niệm phạm trù Có thể hiểu đầu tư theo chiều rộng đầu tư cơng trính kinh tế - xã hội kết làm tăng tích lũy kinh tế quốc dân đầu tư theo chiều sâu đầu tư để đại hóa cơng nghệ cơng trình hoạt động Đầu tư theo chiều rộng thời hậu khủng hoảng cần chọn lọc theo hướng trang bị cơng nghệ đại có tác động thúc đẩy cơng cơng nghiệp hóa Đầu tư theo chiều sâu phải thay trang bị cơng nghệ tiên tiến Có đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững theo mục tiêu hoàn thành cơng nghiệp hóa đất nước vào năm 2020 b Đổi tư đầu tư cho nông nghiệp Trong cuối thập niên 80 kỷ trước, khẳng định “muốn ổn định phải có lương thực; muốn lên phải có dầu khí” Đến ý tưởng cịn giá trị Nơng nghiệp tảng kinh tế Việt nam (KVI) muốn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cách bền vững phải từ cải tạo nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa Tuy nhiên thực trạng đầu tư cho nông nghiệp chưa tương xứng với vai trị nề kinh tế quốc dân Cần có “cách mạng” tồn diện ứng dụng công nghệ sinh học, trồng, vật nuôi giới hóa tiến tới tự động hóa canh tác sau thu hoạch Trong mối liên quan đó, yếu tố quan trọng không đề cập đến Hạn điền - tức cần phải đổi sách Hạn điền, cho nơng dân tích tụ ruộng đất Có tích tụ ruộng đất đẩy nhanh cơng nghiệp hóa nơng thơn; tạo hội cho nông nghiệp ứng dụng thành tựu khoa học hướng đến nông nghiệp đại c Chọn lọc tiếp nhận đầu tư nước Chủ yếu tiếp nhận đầu tư nước ngồi từ cơng nghệ tiến tiến đặc biệt công nghệ cao Các khu vực kinh tế điểm quốc gia, cần từ chối đầu tư công nghệ thấp (gia công may mặc, da giày, gia công sản phẩm thông dụng…); đồng thời chuyển giao dần ngành cơng nghệ thấp ngoại tỉnh để hỗ trợ địa phương hội tiếp nhận đầu tư nước Mặt khác cần có hướng dẫn đầu tư để vực dậy địa phương khó khăn, tìm đầu tư nước d Đổi cấu nguồn nhân lực Hậu khủng hoảng kinh tế hứa hẹn bước vào giai đoạn nhiều triển vọng Một yêu cầu bách giai đoạn tái cấu trúc nguồn nhân lực, theo hướng phát triển hội nhập cách giảm lao động giản đơn, tăng nguồn lao động lành nghề, lực lượng kỹ sư tài nhà quản trị có trình độ cao…nếu khơng đáp ứng đòi hỏi kinh tế Việt nam khó có bước tiến đột phá bền vững 6.1.3 Dự báo tái cấu trúc kinh tế tài tồn cầu Sau khủng hoảng kinh tế diễn tái cấu trúc kinh tế tồn cầu đó, bước đầu chớm nở việc phân chia lại lực tài quốc tế, với tham gia Mỹ, EU, TQ, Nga, Ấn Độ nước chủ nghĩa khối kinh tế Đồng thời qua khủng hoảng thúc đẩy liên kết chặc chẽ nước, đặc biệt nước phát triển để xác lập cân trật tự kinh tế giới Cũng không loại trừ phát sinh liên kết “ngầm” số nước để bảo vệ quyền lợi quốc gia Mặt khác qua khủng hoảng khái niệm vai trò kinh tế nhà nước thời kỳ đại, có điều chỉnh lại lý thuyết lẫn thực tiễn, thơng qua kiện như: phủ nước hổ trợ trực tiếp hàng ngàn tỷ USD vào hoạt động cho tập đoàn kinh tế, việc phủ Mỹ tham gia 60% vốn cơng ty General Motor (GM) phá sản tập đoàn từ khủng hoảng quốc tế 6.1.4 Hoàn thiện điều hành kinh tế vĩ mô Chắc chắn hậu khủng hoảng kinh tế, Chính phủ Việt nam hướng cách đồng vào việc hoàn thiện chuẩn hóa sách, chế điều hành kinh tế vĩ mô gồm: a Điều chỉnh lại thể chế kinh tế theo hướng tồn cầu hóa b Nâng cao tính hiệu lực điều hành kinh tế vĩ mơ hệ thống giải pháp đồng từ trung ương đến địa phương c Sớm thực việc phân định quản lý nhà nước kinh tế với quản lý kinh doanh doanh nghiệp theo hướng trao quyền rộng rãi tự chủ tài cho doanh nghiệp nhà nước d Thực đầy đủ cam kết với WTO từ sách đến luật pháp, theo đẩy mạnh cải cách hành để đáp ứng với cam kết Sự tái cấu trúc điều chỉnh lĩnh vực hoạt động kinh tế quan hệ thời hậu khủng hoảng tạo hội để kinh tế Việt nam tăng trưởng, phát triển bền vững bình đẳng hội nhập kinh tế toàn cầu Kết luận: Cần khẳng định rằng, lạm phát Việt Nam diễn bối cảnh kinh tế phát triển theo hướng hội nhập Hiện tượng coi diễn tiến tích cực, nhằm xác lập lại mặt giá mới, mặt kinh tế mới, thiết chế kinh tế mới, gia cố thêm móng cho phát triển bền vững xu toàn cầu hóa thời hậu khủng hoảng Hệ thống giải pháp Chính phủ kiềm chế lạm phát diễn biến có hiệu lực Với tác động ngoại lực nội lực hữu, cộng thêm giải pháp toàn diện đồng điều hành kinh tế vĩ mơ, chắn lạm phát kiểm sốt Trên sở đó, triển vọng mở cho kinh tế Việt Nam vững bước dấn sâu vào đường hội nhập  ... phương sách giải pháp phù hợp, hiệu để nhanh chóng khắc phục lạm phát tạo hội phát triển tầm cao Đánh giá giải pháp thực thi kiềm chế lạm phát Để có sở đánh giá mức giải pháp kiềm chế lạm phát phủ... trình hồi phục kinh tế Cuộc khủng hoảng kinh tế tồn cầu diễn biến áp lực làm trì trệ kinh tế Việt Nam coi hội để Việt Nam tái cấu trúc kinh tế, xác lập mặt kinh tế mới, hướng tới phát triển bền vững... tắc thị trường 3.2 Đánh giá giải pháp (chiến lược) để kiềm chế lạm phát Tiếp sau giải pháp, nhạy cảm, Chính phủ đưa giải pháp để kiềm chế lạm phát Nhìn tồn cục, giải pháp có tầm chiến lược thích