Tổ chức thực hiện bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, thực trạng và giải pháp

i I HC THI NGUYấN TRNG I HC KINH T & QUN TR KINH DOANH Đinh Văn Sơn T CHC THC HIN BO HIM X HI TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN, THC TRNG V GII PHP LUN VN THC S KINH T (Chuyờn ngnh: Qun lý kinh t) Thái Nguyên, năm 2012 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn i I HC THI NGUYấN TRNG I HC KINH T & QUN TR KINH DOANH Đinh Văn Sơn T CHC THC HIN BO HIM X HI TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN, THC TRNG V GII PHP Chuyờn ngnh: Qun lý kinh t Mã số: 60-34-01 LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc: TS Bựi Trng Giang Thái Nguyên, năm 2012 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn i LI CAM OAN Lun thc s vi ti: T chc thc hin Bo him xó hi trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn, thc trng v gii phỏp tụi thc hin di s hng dn ca Tin s Bựi Trng Giang- V Trng V Tng hp, Vn phũng Ch tch nc v s giỳp ca Lónh o Bo him xó hi tnh Thỏi Nguyờn, ng nghip c quan Bo him xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn Tụi xin cam oan Lun ny hon ton kt qu nghiờn cu ca tụi Cỏc ti liu, s liu cú Lun l t tụi thu thp, tng hp t c quan Bo him xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn, sỏch, khoa hc, website ca Ngnh, ca tnh Thỏi Nguyờn; cỏc kt qu nghiờn cu, ch tiờu thng kờ ó c cụng b Cỏc trớch dn Lun u ó c ch rừ ngun gc Tụi xin hon chu trỏch nhim v li cam oan trờn./ Thỏi Nguyờn, thỏng 10 nm 2012 Hc viờn inh Vn Sn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LI CM N Tụi xin trõn trng cm n Ban Giỏm hiu, Phũng Qun lý o to Sau i hc Trng i hc Kinh t v Qun tr kinh doanh - i hc Thỏi Nguyờn ó to iu kin giỳp tụi hon thnh lun Tụi xin trõn trng cm n cỏc Phú Giỏo s, Tin s, Ging viờn ó tham gia ging dy, trang b cho tụi nhng kin thc c bn, khoa hc tụi hon thnh nhim v hc ca mỡnh theo chng trỡnh hon thnh Lun thc s ny, tụi ó c s ch dn tn tỡnh ca Tin s Bựi Trng Giang- V Trng V Tng hp, Vn phũng Ch tch nc Tụi xin gi ti Nh khoa hc, Nh lónh o qun lý - Tin s Bựi Trng Giang li cm n trõn trng nht Tụi xin trõn trng cm n cỏc ng lónh o Bo him xó hi tnh Thỏi Nguyờn, cỏc ng cỏn b nghip v Bo him xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn ó giỳp v to iu kin cho tụi thu thp s liu hon thnh Lun Tụi xin trõn trng cm n! Thỏi Nguyờn, thỏng 10 nm 2012 Hc viờn inh Vn Sn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MC LC STT Ni dung Trang Li cam oan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc ch vit tt vi Danh mc bng biu, s vii M u 1 S cn thit phi nghiờn cu Mc tiờu nghiờn cu 3 i tng v phm vi nghiờn cu Nhng úng gúp mi ca lun Kt cu lun Chng C s lý lun v thc tin v cụng tỏc BHXH 1.1 C s lý lun 1.1.1 Khỏi nim v BHXH 1.1.2 Cỏc dng BHXH 1.1.3 c im ca BHXH 1.1.4 Khung kh phỏp lut v c ch chớnh sỏch BHXH 1.1.5 Ti chớnh BHXH 10 1.1.6 iu kin thc hin cỏc ch BHXH 11 1.1.7 Chc nng ca BHXH 13 1.1.8 Vai trũ ý ngha ca BHXH 14 1.2 C s thc tin 16 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.2.1 BHXH trờn Th gii 16 1.2.2 BHXH Vit Nam 18 1.3 Quan im v BHXH ca ng v Nh nc ta 21 1.3.1 Quan im v BHXH ca ng 21 1.3.2 Quan im ca Nh nc Vit Nam vi BHXH 24 Chng Phng phỏp nghiờn cu 31 2.1 Cõu hi nghiờn cu 31 2.2 Phng phỏp nghiờn cu 31 2.1.1 Phng phỏp chn im nghiờn cu 31 2.1.2 Phng phỏp thu thp thụng tin 31 2.1.3 Phng phỏp tng hp thụng tin 32 2.1.4 Phng phỏp phõn tớch thụng tin 33 2.3 H thng ch tiờu nghiờn cu 33 2.3.1 Mc tiờu, yờu cu ca h thng ch tiờu nghiờn cu 33 2.3.2 Tng hp lao ng v s thu BHXH cỏc nm 33 2.3.3 Tng hp c cu tham gia BHXH ca cỏc loi hỡnh lao ng 34 2.3.4 Tng hp chi BHXH cỏc nm 34 2.3.5 Tng hp c cu t chc v quy trỡnh thc hin BHXH Chng Thc trng cụng tỏc t chc thc hin BHXH trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 34 36 3.1 c im a bn nghiờn cu 36 3.2 Phõn tớch tỡnh hỡnh thc t v nghiờn cu 46 3.2.1 C quan t chc thc hin BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn 46 3.2.1.1 Chc nng nhim v ca BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn 47 3.2.1.2 C cu t chc ca BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn 48 3.2.2 Thc trng cụng tỏc BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 49 v 3.2.2.1 Cụng tỏc thu v cp s BHXH 49 3.2.2.2 Cụng tỏc k toỏn v chi tr cỏc ch BHXH 55 3.2.2.3 Cụng tỏc tip nhn v gii quyt cỏc ch BHXH 57 3.2.3 Mt s nhn xột v cụng tỏc BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn 60 3.2.3.1 u im 60 3.2.3.2 Nhng thiu sút 62 3.2.4 63 Nguyờn nhõn v mt s kinh nghim 3.2.4.1 Nguyờn nhõn thnh cụng 63 3.2.4.2 Nguyờn nhõn ca thit sút 64 3.2.4.3 Mt s kinh nghim Chng Gii phỏp c bn nhm hon thin cụng tỏc t chc thc hin Lut BHXH trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 65 67 4.1 Quan im nh hng ca ton ngnh 67 4.2 Nhng gii phỏp nhm phỏt trin BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn 71 4.2.1 Hon thin v m bo v mt phỏp lý 71 4.2.2 Tng cng lónh o ca cp u ng, Chớnh quyn 72 4.2.3 M rng i tng tham gia BHXH 73 4.2.4 i mi c ch qun lý ti chớnh 73 4.2.5 i mi cụng tỏc t chc cỏn b 74 4.2.6 Tng cng kim tra giỏm sỏt cỏc hot ng BHXH 76 4.2.7 y mnh cụng tỏc tuyờn truyn 77 4.3 Mt s kin ngh, xut 79 Kt lun 84 Ti liu tham kho 86 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MC CH VIT TT BHXH: Bo him xó hi SL : Sc lnh CP : Chớnh ph QH : Quc hi BHYT: Bo him y t KCB : Khỏm cha bnh S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MC BNG BIU, S Bng 3.1 : Kt qu cụng tỏc thu BHXH 52 Bng 3.2 : C cu tham gia BHXH ca cỏc loi hỡnh lao ng 53 Bng 3.3 : Tng hp chi tr cỏc ch BHXH 56 Bng 3.4 : Tng hp chi ch BHXH ngn hn 56 Bng 3.5: : Tng hp chi lng hu v tr cp BHXH 57 Biu 3.1 : Din bin kt qu cụng tỏc thu BHXH 52 Biu 3.2 : C cu tham gia BHXH ca cỏc loi hỡnh lao ng 54 S 3.1 : C cu t chc b mỏy c quan BHXH 47 S 3.2 :C cu t chc ca BHXH thnh ph Thỏi Nguyờn 48 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn M U S cn thit phi nghiờn cu Bo him xó hi (BHXH) l mt chớnh sỏch xó hi ln ca ng v Nh nc ta Nú mang mỡnh bn cht nhõn sõu sc vỡ cuc sng an bỡnh, hnh phỳc ca ngi Trong sut cuc i, mi ngi sinh ra, ln lờn, trng thnh bỡnh thng u tri qua mt quỏ trỡnh lao ng nuụi sng gia ỡnh mỡnh v úng gúp mt phn vo s phỏt trin chung ca xó hi Tham gia BHXH l s bo m thay th hoc bự p mt phn thu nhp ca ngi lao ng h b gim hoc mt thu nhp m au, thai sn, tai nn lao ng, bnh ngh nghip, tht nghip, ht tui lao ng hoc cht Ngay t mi thnh lp nc Vit Nam dõn ch cng hũa, ng v Bỏc H ó c bit quan tõm n cụng tỏc BHXH Chớnh ph ó ban hnh cỏc sc lnh v chớnh sỏch BHXH, v sau ú l iu l tm thi quy nh cỏc ch BHXH i vi cụng nhõn, viờn chc nh nc, lc lng v trang Chớnh sỏch BHXH ban hnh ó kp thi v phự hp vi tng giai on cỏch mng, ỏp ng nhim v cỏch mng cho tng thi k, ng thi m bo nguyờn tc hng th theo cng hin cú tớnh n s u ói cho ngi lao ng cựng ụng o cỏc tng lp nhõn dõn Qua nhiu ln ban hnh, sa i, b sung cho phự hp vi iu kin kinh t, chớnh tr xó hi ca tng thi k, chớnh sỏch BHXH nc ta ó t c nhng kt qu to ln vic n nh i sng cho hng triu ngi lao ng Trong quỏ trỡnh ng v phỏt trin ca nn kinh t, trc s bin i ln lao v khụng ngng ca xó hi Vit Nam, k t sau t nc thng nht v nht l t nn kinh t chuyn sang c ch th trng cú s iu tit ca Nh nc theo nh hng xó hi ch ngha, chớnh sỏch BHXH ó bc l mt s nhc im v nhiu lỳc cha theo kp vi phỏt trin ca nn kinh t xó hi Vic xõy dng, hoch nh, ban hnh v t chc trin khai S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... ngnh: Qun lý kinh t Mã số: 60-34-01 LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc: TS Bựi Trng Giang Thái Nguyên, năm 2012 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn i LI CAM