Giải pháp hoàn thiện công tác đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ KHÁNH CHI GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ KHÁNH CHI GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Chu Đức Dũng Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Luận văn NGUYỄN THỊ KHÁNH CHI Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu nghiêm túc, đến hoàn thành luận văn để bảo vệ tốt nghiệp Có kết này, trước hết cho phép gửi lời cảm ơn đến tập thể thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên truyền đạt tri thức quý giá thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Chu Đức Dũng hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trách nhiệm để hoàn thành luận văn Đồng thời, xin cảm ơn quan Văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ, Cục Thống kê Quý anh, chị đồng nghiệp ban lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Phú Thọ, Doanh nghiệp điều tra giúp đỡ tài liệu thông tin liên quan phục vụ cho việc nghiên cứu Cuối xin cảm ơn gia đình bạn bè động viên, ủng hộ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập thực Luận văn Tác giả Luận văn NGUYỄN THỊ KHÁNH CHI Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn Mục lục ii iii Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu sơ đồ v vi MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐKKD VÀ PHÁP LUẬT TẠI VIỆT NAM 1.1 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1.1.1 Nền kinh tế thị trƣờng quyền tự kinh doanh 1.1.2 Khái niệm, vai trò đăng ký kinh doanh 1.1.3 Tổ chức hệ thống đăng ký kinh doanh 1.2 NỘI DUNG CỦA VIỆC ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH 11 1.2.1 Địa vị pháp lý quan đăng ký kinh doanh 11 1.2.2 Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh 12 1.2.3 Chế tài hành vi vi phạm pháp luật đăng ký kinh doanh 14 1.2.4 Khái quát mô hình cửa liên thông đăng ký kinh doanh theo Thông tƣ 05/2008/ TTLT/BKH-BTC-BCA 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.2.5 Đăng ký kinh doanh theo quy định NĐ số 43/2010/NĐ-CP 16 1.3 NHỮNG ĐIỀU CHỈNH TRONG THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 18 1.3.1 Điều chỉnh việc phân định rõ thẩm quyền 18 1.3.2 Điều chỉnh mặt thủ tục 18 1.3.3 Điều chỉnh giảm chi phí thời gian thành lập doanh nghiệp 19 1.4 ĐĂNG KÝ KINH DOANH Ở MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 19 1.4.1 Giới thiệu số quan đăng ký kinh doanh điển hình châu Á 19 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 24 1.5 CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRÊN CẢ NƢỚC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO SỞ KẾ HOẠCH – ĐẦU TƢ TỈNH PHÚ THỌ 26 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 30 2.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.2.1 Loại hình nghiên cứu 31 2.2.2 Nguồn liệu phƣơng pháp thu thập liệu 32 2.2.3 Thiết kế mẫu 35 2.3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 39 2.3.1 Về số lƣợng, loại hình, quy mô doanh nghiệp đƣợc cấp đăng ký kinh doanh giai đoạn 2009 – nửa đầu 2012 40 2.3.2 Về thủ tục đăng ký kinh doanh 40 2.3.3 Thời gian thực tế doanh nghiệp vào hoạt động sau đăng ký kinh doanh 40 2.3.4 Quản lý công khai đời doanh nghiệp 40 2.3.5 Thông tin ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh, ƣu đãi đầu tƣ hiệu cổng thông tin đăng ký kinh doanh trực tuyến 41 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 42 3.1 TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH – ĐẦU TƢ TỈNH PHÚ THỌ 42 3.1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 42 3.1.2 Giới thiệu Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Phú Thọ 47 3.1.3 Tổ chức hệ thống Đăng ký kinh doanh tỉnh Phú Thọ 57 3.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 59 3.2.1 Thực trạng hoạt động đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ 59 3.2.2 Đánh giá hoạt động đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ 72 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 79 4.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA SỞ KẾ HOẠCH – ĐẦU TƢ TỈNH PHÚ THỌ TRONG 05 NĂM TỚI 79 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 80 4.2.1 Đề xuất giải pháp với Sở Kế hoạch - Đầu tƣ tỉnh Phú Thọ 80 4.2.2 Một số kiến nghị Nhà nƣớc 84 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PCI : Provincial Competitiveness Index – Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh ODA : Official Development Assistance – Hỗ trợ phát triển thức CTCP : Công ty cổ phần DN : Doanh nghiệp DNTN : Doanh nghiệp tƣ nhân ĐKKD : Đăng ký kinh doanh GCNĐKKD : Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh KH – ĐT : Kế hoạch – Đầu tƣ Q1, : Quý 1, TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố TX : Thị xã UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Số lƣợng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Việt Trì TX Phú Thọ từ 2009 – 2012(Q1,2) phân theo loại hình doanh nghiệp 36 Bảng 2.2: Lấy mẫu phân tầng TP Việt Trì TX Phú Thọ tỷ lệ với loại hình doanh nghiệp từ 2009 – 2012(Q1,2) 36 Bảng 2.3: Lấy mẫu phân tầng Việt Trì TX Phú Thọ tỷ lệ với quy mô DN 36 Sơ đồ 3.1: Xếp hạng PCI năm 2011 khu vực miền núi phía Bắc 47 Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức Sở Kế hoạch - Đầu tƣ tỉnh Phú Thọ 55 Bảng 3.1: Thống kê số lƣợng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ từ 1999 – 2011 theo loại hình doanh nghiệp 59 Biểu đồ 3.1: Thống kê tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ từ 1999 – 2011 theo loại hình doanh nghiệp 60 Biểu đồ 3.2: So sánh số lƣợng doanh nghiệp tổng số vốn ĐKKD hàng năm tỉnh Phú Thọ từ 2008 – Quý 1, 2/2012 61 Biểu đồ 3.3: So sánh số lƣợng doanh nghiệp đƣợc cấp Giấy chứng nhận ĐKKD từ 2008 – Quý I,II/2012 tỉnh Phú Thọ TP Việt Trì 62 Biểu đồ 3.4: Kết điều tra nhận thức chủ doanh nghiệp cần thiết hiệu việc đăng công báo công khai đời DN sau ĐKKD 67 Biểu đồ 3.5: Kết điều tra khả tiếp cận thông tin liên quan đến lĩnh vực dự định đầu tƣ doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ 68 Biểu đồ 3.6: Thăm dò ý kiến doanh nghiệp việc áp dụng ĐKKD trực tuyến 70 Bảng 3.2: Thống kê số lƣợng, loại hình số vốn đăng ký doanh nghiệp đƣợc cấp GCNĐKKD địa bàn tỉnh Phú Thọ từ 2008 – Quý I, II/2012 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền tự kinh doanh quyền giúp cho xã hội phát triển, nhƣng tất chủ thể kinh tế đƣợc hƣởng quyền ngang nhau, sách mục tiêu quốc gia khác Năm 2009, theo báo cáo tổ chức The Heritage Foundation so sánh quyền tự kinh doanh 157 quốc gia lãnh thổ xếp hạng quốc gia Kết xếp hạng cho thấy, quốc gia có tốc độ tăng trƣởng cao, chẳng hạn nhƣ Trung Quốc hay Việt Nam (tốc độ tăng trƣởng vƣợt - 8% năm), lại không đƣợc đánh giá cao mức độ tự kinh doanh (Trung Quốc đứng hạng 119 Việt Nam đứng hạng 138) (The Heritage Foundation report, năm 2009, xếp hạng tốc độ tăng trƣởng quốc gia giới) Bởi lẽ, tự kinh doanh đƣợc đánh giá theo nhiều tiêu chí khác Đặc biệt, tiêu chí quan trọng ảnh hƣởng đến quyền tự kinh doanh hệ thống văn pháp luật quy định việc thành lập doanh nghiệp Điều 57 Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 xác định: “Công dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật” Quyền tự kinh doanh trƣớc hết thể quyền thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2005 đƣợc ban hành trở thành văn pháp luật thức quy định việc thành lập, tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đăng ký kinh doanh hoạt động khai sinh cho doanh nghiệp trở thành điều kiện để doanh nghiệp đƣợc phép hoạt động theo quy định pháp luật Là cán công tác Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch – Đầu tƣ tỉnh Phú Thọ, qua kinh nghiệm thực tiễn làm việc kiến thức đƣợc đào tạo, tích lũy đƣợc trình nghiên cứu, học tập, tác giả lựa chọn đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Đề tài có ý nghĩa quan trọng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... động đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ 59 3.2.2 Đánh giá hoạt động đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ 72 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN... lƣợng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ từ 1999 – 2011 theo loại hình doanh nghiệp 59 Biểu đồ 3.1: Thống kê tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Thọ từ... NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ KHÁNH CHI GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10