Pháp luật về bảo hiểm xã hội tự nguyện - Thực trạng và giải pháp

Header Page of 161 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT D N THO PH N PHáP LUậT Về BảO HIểM Xã HộI Tự NGUYệN THựC TRạNG Và GIảI PHáP Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 Footer Page of 161 Header Page of 161 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Cỏn b hng dn khoa hc: P S TS L TH HOI THU Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 201 Cú th tỡm hiu lun Trung tõm t liu - Th vin i hc Quc gia H Ni Trung tõm t liu - Khoa lut i hc Quc gia H Ni Footer Page of 161 Header Page of 161 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V PHP LUT BO HIM X HI T NGUYN 1.1 Khỏi nim phỏp lut bo him x hi t nguyn 1.2 Nguyờn tc ca phỏp lut bo him xó hi t nguyn 11 1.3 Vai trũ ca phỏp lut bo him xó hi t nguyn 13 1.4 Ni dung phỏp lut bo him xó hi t nguyn 15 1.4.1 Ch th tham gia bo hi m hi t ngu n 15 1.4.2 Cỏc ch bo hi m hi t ngu n 19 1.4.3 Ngu n hỡnh th nh qu bo hi m hi t ngu n 22 1.5 Qun l bo him xó hi t nguyn 25 1.5.1 Qun l Nh n c i v i bo hi m hi t ngu n 25 1.5.2 Qun l s nghi p i v i bo hi m hi t ngu n 26 Chng 2: THC TRN PHP LUT BO HIM X HI T N UYN V THC TIN THC HIN VIT NAM 30 2.1 S lc l ch s phỏt trin ca bo him xó hi t nguyn Vit Nam 30 2.2 Thc trng phỏp lut bo him xó hi t nguyn Vit Nam 36 2.2.1 V i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n 36 2.2.2 V m c ng v ph ng th c ng bo hi m hi t ngu n 38 2.2.3 V cỏc ch bo hi m hi t ngu n 43 2.2.4 V qu bo hi m hi t ngu n v qun l bo hi m hi t ngu n 52 2.3 Thc hin phỏp lut bo him xó hi t nguyn Vit Nam t nm 2008 n 55 2.3.1 Nhng t qu t c 55 2.3.2 Mt s h n ch 63 Footer Page of 161 Header Page of 161 2.3.3 Ngu n nh n c a s h n ch 65 Chng 3: MT S II PHP NHM NN CAO HIU QU THC HIN PHP LUT BO HIM X HI T N UYN VIT NAM 68 3.1 Cỏc yờu cu c bn ca vic hon thin phỏp lut bo him xó hi t nguyn 68 3.1.1 Ho n thi n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n c n ph h p v i nh h ng phỏt tri n inh t hi 68 3.1.2 Ho n thi n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n c n ph h p v i u th hi nh p h a 69 3.1.3 Ho n thi n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n c n a d ng h a cỏc i t ng tham gia 70 3.1.4 Ho n thi n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n c n d ng cỏc qu nh linh ho t 71 3.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut bo him xó hi t nguyn 72 Ho n thi n cỏc qu nh phỏp lu t v m c ng v ph ng th c ng bo hi m hi t ngu n 72 3.2.2 Ho n thi n cỏc qu nh v ch c a bo hi m hi t ngu n 75 3.2.3 Ho n thi n cỏc qu nh v ch th quan h bo hi m hi t ngu n 77 3.3 Mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut bo him xó hi t nguyn 78 3.3.1 m nh ho t ng tu n tru n ph bin nh m n ng cao nh n th c c a ng i lao ng v bo hi m hi t ngu n 78 3.3.2 N ng cao ch t l ng cỏn b l m c ng tỏc bo hi m hi t ngu n 79 3.3.3 t h p ch ng trỡnh bo hi m hi t ngu n v i cỏc ch ng trỡnh khỏc 80 3.3.4 T ng c ng hi u qu c ng tỏc t ch c qun l 80 3.3.5 T ng c ng c ng tỏc tra i m tra giỏm sỏt th c hi n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n 82 K T LUN 84 DANH MC TI LIU THAM KHO 85 Footer Page of 161 Header Page of 161 M U Tớnh cp thit ca ti Bo hi m hi c hỡnh th nh t h ng tr m n m tr c l mt b ph n l n nh t h th ng an sinh hi Bo hi m hi tri qua mt quỏ trỡnh phỏt tri n v tha i c v m hỡnh ni dung v hỡnh th c th c hi n t ch bo hi m hi u ti n c ỏp dng l ch bo hi m hi m au n na c ch n ch bo hi m hi tr n th gi i ng thi i t ng tham gia bo hi m hi cng c m rng theo Mt nhng mc ti u v trit l c a bo hi m hi l n nh v phỏt tri n hi m bo cỏc i u i n c bn thit u c a i s ng ng i Trong hi hi n i cỏc qu c gia mt mt n l c h ng v o phỏt hu mi ngu n l c nh t l ngu n nh n l c cho t ng tr ng inh t n ng cao h n ng c nh tranh c a n n inh t t o b c phỏt tri n b n vng; mt hỏc h ng ngng ho n thi n h th ng an sinh hi tr c ht l bo hi m hi gi p cho ng i ng i lao ng c h n ng ch ng v i cỏc r i ro hi c bi t l r i ro inh t th tr ng v r i ro hi hỏc Trong giai o n inh t phỏt tri n theo h ng th tr ng ng v Nh n c lu n quan t m v coi trng th c hi n cỏc ch nh sỏch hi i v i ng i lao ng Bo m nhu c u v an sinh hi tr c ht l nhu c u v bo hi m hi l mt nhng mc ti u r t quan trng th hi n t nh u vi t c a ch bo hi m hi ng thi cng ph h p v i u th chung c a cng ng qu c t h ng t i mt hi ph n vinh c ng b ng v an to n S phỏt tri n inh t th tr ng mang l i cho t n c nhng bin i s u sc v inh t hi B n c nh vi c ban h nh cỏc ch nh sỏch nh m th c sn u t inh doanh phỏt tri n Nh n c lu n quan t m v coi trng th c hi n cỏc ch nh sỏch hi i v i ng i lao ng Vỡ v vi c th c hi n ch nh sỏch bo hi m hi t ngu n i v i ng i lao ng l ht s c c n thit Lu t bo hi m hi i c hi u l c thi h nh t n m 007 ri ng ch bo hi m hi t ngu n c ỏp dng t n m 008 l lu t Footer Page of 161 Header Page of 161 u ti n Vi t Nam th ch h a m c cao mt nhu c u r t c bn v an sinh hi c a ng i (bao g m bo hi m hi bt buc bo hi m hi t ngu n bo hi m th t nghi p) bo hi m hi t ngu n ch u cho i t ng l ng i lao ng hu v c phi ch nh th c t c l ng i lao ng l m vi c h ng thuc ph m vi tham gia bo hi m hi bt buc Nh v ng i lao ng mi hu v c c qu n l i tham gia bo hi m hi v th h ng ch nh sỏch bo hi m hi Tuy nhi n qua h n n m tri n hai th c hi n s l ng ng i lao ng tham gia bo hi m hi t ngu n c n r t h n ch ch a ỏp ng c nhu c u c a h cng nh nh h ng c a ng Nh n c V n c n t l l m th n o ng i lao ng nh n th c c s c n thit tham gia bo hi m hi; Gii phỏp n o gii qu t vi c tham gia bo hi m hi c a ng i lao ng hi thu nh p b p b nh; V n th ch v t ch c th c hi n i ng cỏn b qun l th c hi n c n ho n thi n nh th n o Xu t phỏt t nhng l tr n t i chn t i Phỏp lu t v Bo hi m hi t ngu n-Th c tr ng v gii phỏp l m ni dung nghi n c u Tỡnh hỡnh nghiờn cu Bo hi m hi t ngu n ang ng c ng c quan t m h ng ch th c ti n m c n v i nhng nh nghi n c u hoa hc Mt s c ng trỡnh c th c hi n d i d ng h a lu n t t nghi p nh h tr ng phỏp u t o hi n h i t nguy n Vi t m hi n n y c a tỏc gi H Th Hi (th c hi n n m 0) o hi m h i t nguy n n nm th hi n v m t s i n ngh hon thi n- tỏc gi Tr n Th Hu n L (th c hi n n m ) Trong s c th cỏc c ng trỡnh c th c hi n c p th c s nh Lu n v n th c s lu t hc o hi m h i t nguy n Vi t m c a tỏc gi L Th Thu H ng (th c hi n n m 007) o hi m h it nguy n- h tr ng v m t s gi i phỏp n ng o hi u qu th thi phỏp u t c a tỏc gi Ho ng Qu c t (th c hi n n m ) o hi m h i t nguy n- nm th hi n v m t s i n ngh hon thi n c a tỏc gi ng Th V n hỏnh (th c hi n n m ) Ngo i c cỏc t i nghi n c u c a Bo hi m hi Vi t Nam C s u n ho vi th hi n o hi m h i t nguy n Vi t m Footer Page of 161 Header Page of 161 thi gi n t i Tin s Ngu n Tin Ph l m ch nhi m (th c hi n n m 00 ); cỏc b i vit h o hi m h i t nguy n Vi t m c a TS L Th Ho i Thu - t p ch Nh n c v phỏp lu t s 007; Do lu n v n n tr n c s tha nhng c ng trỡnh nghi n c u tr c c ng v i th c ti n th c hi n phỏp lu t a nhng v n trng t m nh t nh m ho n thi n ch nh sỏch bo hi m hi t ngu n Vi t Nam hi n na Phm vi nghiờn cu Lu n v n t p trung nghi n c u v o v n phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n Vi t Nam tr n cỏc ph ng di n l lu n chung v tỡnh hỡnh th c hi n ch nh sỏch n t hi c hi u l c ( 008) cho n na ng thi a mt s gii phỏp n ng cao hi u qu th c hi n bo hi m hi t ngu n thi gian t i Phng phỏp nghiờn cu Lu n v n c th c hi n tr n c s v n dng quan i m c a Ch ngh a Mỏc - L Nin (t ng h p ph ng phỏp du v t bi n ch ng v du v t l ch s ) t t ng H Ch Minh v quan i m c a ng ta v nh n c phỏp qu n hi ch ngh a v ng l i ch nh sỏch c a ng v Nh n cv d ng v ho n thi n h th ng phỏp lu t n i chung phỏp lu t v bo hi m hi n i ri ng Trong quỏ trỡnh nghi n c u lu n v n s dng cỏc ph ng phỏp nghi n c u nh ph ng phỏp ph n t ch v t ng h p ph ng phỏp so sỏnh li t ph ng phỏp t h p gia l lu n v th c ti n ng thi v n dng cỏc ch tr ng ch nh sỏch c a ng v Nh n c v bo hi m hi n i chung v bo hi m hi t ngu n n i ri ng Mc ớch nghiờn cu v nhim v ca lun Mc ch nghi n c u t i n l em t mt cỏch c h th ng ch nh sỏch bo hi m hi t ngu n t hi c th c thi; ỏnh giỏ th c tr ng nhng u nh c i m v phỏp lu t v th c ti n ỏp dng phỏp lu t bo hi m hi t ngu n nh m a cỏc gii phỏp n ng cao hi u qu th c hi n bo hi m hi t ngu n Vi t Nam hi n na V i mc ch tr n nhi m v c a lu n v n bao g m: - Tr c ht nghi n c u mt s v n l lu n chung v bo hi m Footer Page of 161 Header Page of 161 hi t ngu n; - Ph n t ch ỏnh giỏ th c tr ng phỏp lu t v tỡnh hỡnh th c ti n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n; - Ph n t ch ỏnh giỏ th c tr ng phỏp lu t v tỡnh hỡnh th c ti n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n; - u t mt s gii phỏp n ng cao hi u qu th c hi n bo hi m hi t ngu n Vi t Nam im mi ca Lun Phỏp lu t v Bo hi m hi t ngu n Vi t Nam l mt nhng t i c h ng t cỏc tỏc gi gi i nghi n c u quan t m l a chn Tr n c s tha v phỏt hu nhng t qu t c lu n v n cng m nh d n ng g p nhng i m m i c a t i nh sau: - h nht, lu n v n hỏi quỏt mt cỏch h th ng nhng v n l lu n c bn c a bo hi m hi t ngu n cng nh phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n Vi t Nam l m n i b t l n c ch phỏp l i u ch nh bo hi m hi t ngu n n c ta - h h i, lu n v n nghi n c u v ỏnh giỏ vi c th c thi phỏp lu t v ng t i bo hi m hi t ngu n Vi t Nam Tr n c s ph n t ch ỏnh giỏ qu nh hi n h nh v bo hi m hi t ngu n lu n v n hỏi quỏt c b c tranh to n cnh c a phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n Vi t Nam hi n na - h lu n v n a nhng nh n t c th v u nh c i m c a phỏp lu t Vi t Nam v bo hi m hi t ngu n Tr n c s nhng b t c p h n ch thiu s t c n t n t i lu n v n m nh d n u t nhng gii phỏp c th ho n thi n h n na phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n cng nh gii phỏp nh m n ng cao hi u qu th c hi n phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n n c ta giai o n hi n na Kt cu Lun Ngo i Li m u t lu n v Danh mc t i li u tham ho lu n v n g m ba ch ng: hng 1: Mt s v n l lu n v phỏp lu t bo hi m hi t ngu n hng 2: Th c tr ng phỏp lu t bo hi m hi t ngu n v th c Footer Page of 161 Header Page of 161 ti n th c hi n Vi t Nam hng 3: Mt s gii phỏp nh m nõng cao hi u qu th c hi n phỏp lu t bo hi m hi t ngu n Vi t Nam Chng MT S VN Lí LUN V PHP LUT BO HIM X HI T N UYN 1.1 Khỏi nim Bo him xó hi t nguyn H th ng bo hi m hi l n u ti n tr n th gi i c hỡnh th nh v o gia th XIX l c ng trỡnh c a Ch nh ph c d i thi Th t ng Bismark bo hi m hi d n d n tr th nh mt tr ct c bn c a h th ng an sinh hi v c t t c cỏc n c tha nh n l mt nhng qu n ng i Xem t v s t ngu n cho th : c th hi u mt cỏch n gin l s l a chn v h nh ng t th c bt ngu n t nhng tỏc nh n c em t d a tr n l tr t n mt mc ch n o theo cỏch n ch th i u hi n c ch nh bn th n nhng h nh ng v qu t nh c a ch nh mỡnh Tr n c s s nh ngh a t nhng ph ng di n hỏc c th a hỏi ni m v bo hi m hi t ngu n nh sau: bo hi m hi t ngu n l mt lo i hỡnh bo hi m hi Nh n c t ch c v qun l m ng i lao ng t ngu n tham gia c l a chn tham gia c l a chn m c ng ph ng th c ng ph h p v i thu nh p c a bn th n nh m m bo nhu c u sinh s ng thit u c a ng i lao ng v gia ỡnh hi h gp phi r i ro l m gim m t thu nh p g p ph n m bo an to n hi T hỏi ni m tr n c th th cỏc d u hi u c bn c a bo hi m hi t ngu n bao g m: - V m c ng bo hi m hi t ngu n h ng qu nh m c ng c th m c ng v ph ng th c ng c qu nh linh ho t ph h p v i thu nh p v i u i n th c t c a ng i tham gia u t phỏt t c i m c a i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n l ng i lao ng c thu nh p h ng th ng u n b p b nh Footer Page of 161 Header Page 10 of 161 - V qu bo hi m hi: Qu bo hi m hi t ngu n c hỡnh th nh t s ng g p c a ng i lao ng s h tr c a Nh n c v t ho t ng u t t ng tr ng qu v cỏc ngu n thu nh p h p phỏp hỏc Qu bo hi m hi t ngu n h ng c s tham gia c a ng i s dng lao ng - V cỏc ch bo hi m hi t ngu n: bo hi m hi h ng th c hi n t t c cỏc ch bo hi m hi m ch th c hi n nhng ch ph h p v i tỡnh hỡnh inh t hi c a t n c v nhu c u c a ng i lao ng l ch h u tr v ch t tu t 1.2 Nguyờn tc ca bo him xó hi t nguyn Th nh t bo hi m hi t ngu n c th c hi n tr n c s t ngu n c a ng i tham gia Th hai cỏc qu nh v bo hi m hi t ngu n phi linh ho t nh ng gi i h n nh t nh m bo c n i h i h a l i ch c a cỏc ch th quan h bo hi m hi t ngu n Th ba phi m bo s li n th ng gia bo hi m hi bt buc v bo hi m hi t ngu n 1.3 Vai trũ ca bo him xó hi t nguyn Bo hi m hi t ngu n c vai tr r t l n i v i ng i lao ng N bo m thu nh p cho ng i lao ng v gia ỡnh h hi gp nhng h h n cuc s ng l m gim hoc m t thu nh p Vai tr i v i hi c a bo hi m hi t ngu n c n c th hi n vi c bo hi m hi t ngu n g p ph n th c hi n c ng b ng hi l c ng c ph n ph i l i thu nh p gia ng i tham gia bo hi m hi t ngu n 1.4 S iu ch nh ca phỏp lut bo him xó hi t nguyn 1.4.1 h h h i b hi h i n n Bờn thc hin bo him xó hi t nguyn B n th c hi n bo hi m hi t ngu n l c quan n v hoc t ch c th c hi n ch c n ng thu qun l v chi tr bo hi m cho ng i c bo hi m hi t ngu n theo qu nh c a phỏp lu t i t ng th c hi n bo hi m hi t ngu n c th l t ch c Nh n c th nh l p hoc c th cỏc t ch c inh t t ch c hi v t nh n l p theo qu nh c a phỏp lu t Footer Page 10 of 161 Header Page 12 of 161 u t cỏc ngu n sau: thu t ng i lao ng tham gia bo hi m; h tr c a Nh n c Qun l Bo hi m hi t ngu n 1.4.4 n h n i i b hi h i n n Qun l nh n c v bo hi m hi t ngu n l quỏ trỡnh tỏc ng v i u h nh c a Nh n c v o ho t ng bo hi m hi cho ho t ng n di n theo ng qu nh c a phỏp lu t ng thi l m cho bo hi m hi t ngu n phỏt hu c tỏc dng v phc v mc ch m Nh n c 1.4.5 n n hi i i b hi h i n n Ho t ng qun l s nghi p bo hi m hi t ngu n bao g m nhng ni dung ch u l qun l i t ng; Qun l qu bo hi m hi t ngu n; Th c hi n tra i m tra: gii qu t hiu n i t cỏo v vi c th c hi n bo hi m hi t ngu n Chng THC TRN PHP LUT BO HIM X HI T N UYN V THC TIN THC HIN VIT NAM 2.1 S lc l ch s phỏt trin ca bo him xó hi t nguyn Vit Nam 2.1.1 Tr L hi h i b n h nh n 29/6/2006 iai on 1945-1954 c i m c a ch nh sỏch phỏp lu t bo hi m hi thi n l ho n cnh hỏng chin gian h n n vi c th c hi n bo hi m hi r t h n ch i t ng ỏp dng h n hp cỏc m c tr c p c n th p mang t nh ch t h tr cho cỏn b c ng nh n vi n hỏng chin hi m au b nh t t gi u Tu nhi n l thi ỏnh d u s quan t m r t l n c a ng v Nh n c v ch nh sỏch bo hi m hi ng thi nhng qu nh v bo hi m hi c a Nh n c thi n l c s cho s phỏt tri n bo hi m hi sau n iai on 1594-1995 Trong giai o n t 945 n 994 mc d bo hi m hi t Footer Page 12 of 161 10 Header Page 13 of 161 ngu n ch a c quy nh mt v n bn phỏp l c giỏ tr cao v ch a c ch nh th c tha nh n trờn th c t nh ng nhng qu nh cỏc v n bn tr n t nhng n n m ng u ti n d ng c s phỏp l vng chc v sau n iai on t 1995 n trc ngy ban hnh Lut Bo him xó hi (29/6/2006) T thỏng 995 B Lu t Lao ng c hi u l c c ch ng XII qu nh v bo hi m hi Vi c qu nh bo hi m hi t ngu n B lu t lao ng l mt b c tin t o c s ti n cho vi c th c hi n mc ti u ỏp dng bo hi m hi n mi ng i lao ng Mc d nhng qu nh v lo i hỡnh bo hi m hi t ngu n ch mang t nh ngu n tc chung ch a c cỏc v n bn qu ph m phỏp lu t h ng d n c th n n bo hi m hi t ngu n ch a c th c hi n tr n ph m vi c n c ch a ỏp ng c nhu c u c p thit c a ng o l c l ng lao ng hi Vỡ th giai o n n c n phi ban h nh cỏc v n bn phỏp lu t h ng d n c th v lo i hỡnh bo hi m hi t ngu n thu h t ng o l c l ng lao ng tham gia 2.1.2 T n b n h nh L hi h i 2 nn Lu t bo hi m hi n m 006 ỏnh d u mt b c tin quan trng vi c t o c s phỏp l n ng cao hi u qu th c thi ch chớnh sỏch bo hi m hi phỏp i n h a cỏc qu nh hi n h nh Bo hi m hi t ngu n Vi t Nam c qu nh c th cỏc v n bn phỏp l c giỏ tr cao C ng v i vi c ho n thi n cỏc qu nh phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n vi c r t inh nghi m qua th c ti n ỏp dng phỏp lu t ỏp ng nhu c u c a ng i lao ng v hc t p inh nghi m c a cỏc qu c gia tr n th gi i bo hi m hi t ngu n s c tri n hai th nh c ng tr n ph m vi c n c 2.2 Thc trng phỏp lut Bo him xó hi t nguyn Vit Nam 2.2.1 i n h i hi h i n n Theo qu nh t i hon i u Lu t Bo hi m hi 006 thỡ ng i tham gia bo hi m hi t ngu n l c ng d n Vi t Nam tu i lao ng h ng thuc i t ng tham gia bo hi m hi bt buc Qu nh n m rng i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n Footer Page 13 of 161 11 Header Page 14 of 161 mt cỏch t i a ph n bi t v i i t ng tham gia bo hi m hi bt buc V i cỏch qu nh li t rừ tng i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n s t o i u i n thu n l i cho cỏn b l m c ng tỏc bo hi m hi d d ng l m vi c v gii th ch c th cho ng i tham gia ng thi qu nh v i t ng l ng i tham gia hỏc l qu nh m mang t nh linh ho t c p nh t v c b sung ph h p v i s phỏt tri n h ng ngng c a tỡnh hỡnh inh t hi v nhu c u c a ng i tham gia bo hi m hi t ngu n 2.2.2 n h n h n b hi h i n n * ng M c ng bo hi m hi t ngu n phi ph h p v i thu nh p v h n ng c a a s ng i lao ng ang tham gia t thu h t th m i t ng tham gia Ng i tham gia bo hi m hi t ngu n c l a chn m c thu nh p l m c n c ng bo hi m hi m c ng th p nh t b ng l ng t i thi u chung v m c ng cao nh t b ng thỏng l ng t i thi u chung c ph n th nh nhi u m c hỏc ng i lao ng l a chn ph h p v i thu nh p c a mỡnh M c ng bo hi m hi h ng thỏng c a ng i tham gia bo hi m hi t ngu n b ng t l % ng bo hi m hi nh n v i m c thu nh p h ng th ng l m c n c ng bo hi m hi ng i tham gia l a chn hi n na ang ỏp dng m c ng b ng % Nhỡn chung m c ng v m c ng t ng th m (t n m 0) l cao i v i ng i tham gia t ngu n i u n s nh h ng n ph m vi tham gia bo hi m hi t ngu n nh t l ng i tham gia h ng c th ng tin v i u n nga t u hi tham gia * Phng th ng i u Ngh nh 90 007 N-CP v i u 00 Lu t Bo hi m hi qu nh ng i tham gia bo hi m hi t ngu n c l a chn m c ng v ph ng th c ng ph h p v i thu nh p c a mỡnh c ph p ng v i t ch c bo hi m hi mt ph ng th c ng sau: ng hng thỏng; ng h ng qu hoc ng 06 thỏng l n V cỏch th c ng: ng i tham gia c th n ng v ng ph t i c quan bo hi m hi c s Footer Page 14 of 161 12 Header Page 15 of 161 2.2.3 h b hi h i n n Hi n t i bo hi m hi t ngu n Vi t Nam ch qu nh hai ch c bn l ch h u tr v ch t tu t * h h r Bo hi m h u tr t ngu n c qu nh c hai ch t ng t nh bo hi m hi bt buc l ch h u tr h ng thỏng v ch h u tr mt l n h ng ng hu hng thỏng M c h ng l ng h u h ng thỏng c a ng i lao ng tham gia bo hi m hi t ngu n c t nh b ng 45% m c bỡnh qu n thu nh p thỏng ng bo hi m hi hoc m c ti n l ng ti n c ng v thu nh p thỏng ng bo hi m hi t ng ng v i n m ng bo hi m hi sau c mi n m ng bo hi m hi thỡ t nh th m % i v i nam v % v i n m c t i a b ng 75% i v i ng i ngh h u tr c tu i b su gim h n ng lao ng t % tr l n m tr c c n m ng bo hi m hi bt buc tr l n thỡ m c l ng h u sau hi t nh nh tr n s b gim i % cho mi n m ngh h u tr c tu i r p m t n ngh hu Tr c p mt l n hi ngh h u l hon tr c p b sung cho l ng h u h ng thỏng hi ng i tham gia bo hi m hi t ngu n ng bo hi m hi tr n n m i v i nam v tr n n m i v i n Qu nh n m bo qu n l i cho ng i lao ng t ng ng v i th m ni n ng g p c a h v o qu bo hi m hi t ngu n T qu nh n cng th rừ m c u ti n c a Nh n c i v i lao ng n M c h ng tr c p mt l n c t nh theo s n m ng bo hi m hi t n m th tr i i v i nam v n m th i v i n C mi n m ng bo hi m hi thỡ c t nh b ng thỏng m c bỡnh qu n thu nh p thỏng hoc m c bỡnh qu n ti n l ng ti n c ng v thu nh p thỏng ng bo hi m hi r p o hi m h i m t n Tr c p bo hi m hi mt l n ỏp dng i v i ng i h ng i u i n h ng l ng h u h ng thỏng c qu nh t i i u Ngh nh 90 007 N-CP T i i u Ngh nh 90 007 N-CP v i u Footer Page 15 of 161 13 Header Page 16 of 161 Lu t Bo hi m hi 006 qu nh ng i tham gia bo hi m hi t ngu n c h ng tr c p mt l n hi c mt nhng i u i n sau: Nam 60 tu i n 55 tu i c d i n m ng bo hi m hi; Nam 60 tu i n 55 tu i c t n m n d i n m ng bo hi m hi m h ng tip tc ng bo hi m hi; Ch a n m ng bo hi m hi m h ng tip tc ng bo hi m hi v c u c u nh n bo hi m hi l n; Ra n c ngo i nh c o u thi gi n ng o hi m h i Qu nh n m bo cho ng i lao ng c tip tc tham gia bo hi m hi t ngu n v h ng nhng qu n h n sau hi phỏt sinh s i n l m giỏn o n quỏ trỡnh ng bo hi m hi t ngu n * h Ch t tu t bo hi m hi t ngu n th c hi n v i mc ch h tr t i ch nh cho gia ỡnh ng i lao ng hi ng i lao ng hi ng i lao ng tham gia bo hi m hi t ngu n cht Ch t tu t c ng o ng i lao ng hi quan t m bi l hi ng i lao ng m t i thỡ nhng ng i th n c a h c n c tr c p m bo v n nh cuc s ng Bo hi m hi v i bn ch t l bo hi m thu nh p cho ng i lao ng tr ng h p b gim hoc b m t h n ng lao ng n n phi m bo trỏch nhi m tr gi p th n nh n c a ng i lao ng r p m i tỏng: Tr c p mai tỏng l hon tr c p cho ng i lo mai tỏng hi ng i lao ng tham gia bo hi m hi t ngu n cht Ng i c h ng tr c p mai tỏng l ng i lo mai tỏng cho ng i lao ng ang ng bo hi m hi t ngu n t n m tr l n; Ng i ang h ng l ng h u r p tut Tr c p tu t l hon tr c p cho th n nh n c a ng i lao ng tham gia bo hi m hi t ngu n hi ng i lao ng cht Tr c p tu t c ph n th nh hai lo i l tr c p tu t h ng thỏng v tr c p tu t mt l n 2.2.4 hi h i n n Theo i u 99- Lu t Bo hi m hi 006 Qu bo hi m hi t ngu n c s dng nh sau: Tr cỏc ch bo hi m hi cho ng i lao ng theo qu nh t i Ch ng IV c a Lu t n ; ng bo hi m t Footer Page 16 of 161 14 Header Page 17 of 161 cho ng i tham gia bo hi m hi t ngu n ang h ng l ng h u; Chi ph qun l ; u t bo to n v t ng tr ng qu theo qu nh Qu bo hi m hi t ngu n l mt qu ti n t t p trung l n s d t m thi c a qu c th s dng u t d i nhi u hỡnh th c hỏc l m t ng th m qu m c a qu 2.2.5 n hi h i n n Qun l bo hi m hi t ngu n c th hi u l s tỏc ng c a cỏc ch th qun l v o i t ng v hỏch th qun l cỏc ho t ng c a bo hi m hi t ngu n nh m t c mc ti u v i nhng ngu n tc v ph ng phỏp qun l ph h p v i h th ng qun l chung c a n n inh t T i hon i u Lu t Bo hi m hi v i u Ngh nh s 90 007 N-CP h ng d n mt s i u c a Lu t Bo hi m hi v bo hi m hi t ngu n qu nh: Ch nh ph th ng nh t qun l nh n c v bo hi m hi B Lao ng - Th ng binh v X hi ch u trỏch nhi m tr c Ch nh ph th c hi n qun l nh n c v bo hi m hi; B c quan ngang b ph m vi nhi m v qu n h n c a mỡnh th c hi n qun l nh n c v bo hi m hi; U ban nh n d n cỏc c p th c hi n qun l nh n c v bo hi m hi ph m vi a ph ng theo ph n c p c a Ch nh ph u n ho t ng s nghi p o hi m h i t nguy n Qun l ho t ng s nghi p bo hi m hi t ngu n l ho t ng chu n m n c a cỏc c quan c th m qu n Nh n c th nh l p nh m tri n hai vi c th c hi n ch nh sỏch ch bo hi m hi t ngu n m bo cho s nghi p bo hi m hi t ngu n c th c hi n theo ch tr ng ch nh sỏch qu nh phỏp lu t c a Nh n c Vi t Nam m hỡnh qun l bo hi m hi th ng nh t t trung ng n a ph ng nh m m rng ph m vi bao ph th c hi n ng b ch nh sỏch bo hi m hi n i chung an sinh hi n i ri ng Qun l s nghi p c giao cho c quan bo hi m hi Nh n c th nh l p v qun l 2.3 Thc hin phỏp lut bo him xó hi t nguyn Vit Nam t nm 2008 n 2.3.1 h n k Bo hi m hi t ngu n th c hi n tr c p cho nhi u i t ng Footer Page 17 of 161 15 Header Page 18 of 161 g p ph n m bo n nh i s ng cho ng i lao ng v gia ỡnh c thit m c ng g p hỏ linh ho t cho ph p ng i lao ng c th l a chn cỏc m c tham gia ph h p v i i u i n c a mỡnh Cỏc th tc v bo hi m hi t ngu n ang tng b c c ci cỏch th c hi n theo h ng n gin v thu n ti n h n cho ng i lao ng b c u c nhng t th a thu n h p tỏc v i cỏc c quan t ch c hỏc gi p th c quỏ trỡnh th c thi ch nh sỏch bo hi m hi thu n l i Cỏn b bo hi m hi c t p hu n v trang b b sung in th c v bo hi m hi t ngu n 2.3.2 h n h i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n nhi u th nh ph n v c thu nh p h ng th ng u n ch a quan t m hoc h ng mu n tham gia bo hi m hi t ngu n h h n c ng tỏc t ch c qun l l c u chu n th ng u n t mi hi th c hi n ch nh sỏch c a nh n c tri n hai bo hi m hi t ngu n hi u qu Bo hi m hi Vi t Nam phi hỡnh th nh m ng l i t ch c t trung ng t i a ph ng 2.3.3 n nh n h n h Tuy bo hi m hi t ngu n tri n hai c h u ht cỏc t nh nh ng s i t ng tham gia n na v n s th p Bo hi m hi t ngu n c n thiu nhng c ch thu h t v ch nh sỏch h tr ng i lao ng hu v c phi ch nh th c c bi t l lao ng nghốo ng i h ng i u i n v tu i tham gia h th ng bo hi m hi t ngu n C ng tỏc qun l v th c hi n tỏc nghi p c n nhi u v ng mc c bi t l c ng tỏc qun l i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n v n c n h h n Ngu n nh n ch nh d n n s i t ng tham gia bo hi m hi t ngu n c n th p v ch u tham gia m c ng g p l a chn th p v trung bỡnh l thu nh p c a ng i lao ng ch a cao Ng i lao ng ch a hi u bit s u rng v vai tr cng nh l i ch l u d i c a bo hi m hi t ngu n C ng tỏc tu n tru n ch a t hi u qu th ng tin v bo hi m hi ngu n ch a c ph bin s u rng n i t ng m ch nh sỏch n h ng n L c l ng cỏn b chu n m n c a ng nh bo hi m hi ang thiu tr m trng ch a ỏp ng c u c u c ng vi c qun l v tỏc nghi p Footer Page 18 of 161 16 Header Page 19 of 161 Chng MT S GII PHP NHM NNG CAO HIU QU THC HIN PHP LUT BO HIM X HI T NGUYN VIT NAM 3.1 Cỏc yờu cu c bn ca vic hon thin phỏp lut bo him xó hi t nguyn 3.1.1 n hin h b hi h i n n n h h i nh h n h ri n kinh h i m bo an sinh hi c ng Cng sn Vi t Nam coi l mt nhi m v quan trng c a c ng cuc i m i t n c Quan i m nh t quỏn c a ng l phỏt tri n inh t phi song song v i gii qu t t t cỏc v n hi t h p cht ch gia t ng tr ng inh t v i th c hi n tin b v c ng b ng hi; bo m an sinh hi ch m lo i s ng v t ch t v tinh th n c a nh n d n nh t l i v i ng i nghốo ng b o v ng s u v ng a c bi t l tỡnh hỡnh inh t h h n su gim ng thi tip tc s a i ho n ch nh h th ng bo hi m hi a d ng linh ho t 3.1.2 n hin h b hi h i n n n h h i h h i nh h Vi c gia nh p WTO s c tỏc ng tr c tip to n di n v o cỏc th tr ng n c Th tr ng lao ng v quan h lao ng phỏt tri n s ng i tham gia v o th tr ng lao ng t ng l n ti n l ng v thu nh p bỡnh qu n chung c a ng i lao ng c n ng cao ch nh l i u i n m rng v t ng c ng h th ng bo hi m hi Vi c gia nh p WTO l i u i n inh t c n thit th c nhanh ch ng quỏ trỡnh c ng nghi p hoỏ n c ta v cng i h i s m rng m ng l i bo hi m hi n mi ng i lao ng c bi t l ng i lao ng hu v c inh t phi ch nh th c Vỡ v tr c u c u hi nh p inh t th gi i ph h p v i u c u an sinh hi thỡ c n phi ho n thi n chớnh sỏch an sinh hi c ch bo hi m hi t ngu n 3.1.3 n hin h b hi h i n n n n h i n h i Vi c tng b c a d ng h a i t ng tham gia bo hi m hi n i chung bo hi m hi t ngu n n i ri ng l u h ng t t u c a mi qu c Footer Page 19 of 161 17 Header Page 20 of 161 gia nh m thit l p mt h th ng an sinh hi b n vng v phỏt tri n bo m qu n c tham gia v qu n c th h ng v bo hi m hi c a mi ng i lao ng hi Vi c tri n hai bo hi m hi t ngu n s l m gim ỏp l c c a ng i lao ng hu v c lao ng phi ch nh th c h s c tham gia lo i hỡnh bo hi m hi t ngu n m bo cuc s ng t ng lai c ph ng ỏn t ch l hi h ng c n h n ng lao ng 3.1.4 n hin h b hi h i n n n n nh inh h Cỏc qu nh c a phỏp lu t bo hi m hi t ngu n c n linh ho t ph h p v i i u i n v ho n cnh s ng c a ng i lao ng c nh v m i thu h t c ng o s tham gia c a h ng thi qu nh phỏp lu t phi m bo d d ng chu n i t lo i hỡnh bo hi m hi t ngu n sang lo i hỡnh bo hi m hi bt buc v ng c l i Bo hi m hi t nguy n s phi c qu nh ng g p a d ng, linh ho t, phự h p v i ngh nghi p, thu nh p, kh n ng inh t c a ng i lao ng Ng i lao ng cú quy n tha i m c ng g p ph h p v i kh n ng c a mỡnh tng thi k hoc cú th t m ngng ng g p hi c h h n v sau ng b 3.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut bo him xó hi t nguyn 3.2.1 n hin nh h n h n h n b hi h i n n Th nht, v mc úng bo him xó hi t nguyn Khi tham gia bo hi m hi t ngu n m c ng qu l u t quan trng Ng i lao ng ch c th ng g p m c ti n ph h p v i inh t thu nh p c a h v gia ỡnh Trong i u i n inh t gp nhi u h h n v bin ng nh hi n na nh t l nhng i t ng c nhu c u tham gia bo hi m hi t ngu n l i ch nh l nhng i t ng c m c thu nh p trung bỡnh thỡ vi c nghi n c u in c a ng i lao ng v m c ng c a h s c ngh a vi c ho n thi n qu nh phỏp lu t v m c ng Th m v o l trỡnh t ng m c ng qua tng n m s g h h n cho ng i lao ng V i m c ng nh v i v i nhng ng i s ng v ng n ng th n a ph n l n ng d n ng i lao ng c thu nh p th p v h ng n nh n n vi c tham gia bo hi m hi t ngu n b ng cỏch tit Footer Page 20 of 161 18 Header Page 21 of 161 i m thu nh p v n t i h ng thỏng c a mỡnh l r t h h n Th hai, v phng thc úng bo him xó hi t nguyn Lu t bo hi m hi ch a qui nh a i m ng bo hi m hi t ngu n hi i u n l i quan trng cho c ng tỏc thu c th c a i t ng tham gia Cỏc ph ng ỏn v ph ng th c thu hỏc phi c a c quan bo hi m hi v ng i tham gia th ng nh t nh ng i tham gia tr c tip ng t i c quan bo hi m hi n i ng ký tham gia; c quan bo hi m hi t ch c thu theo t n tng a i m nh t nh v o tng m a v thu n l i cho i t ng ng n ng th n; hoc t v o i t ng c quan bo hi m hi hu n h ch ng i lao ng t th nh th ng bo hi m hi th ng qua chu n hon b ng t i hon cỏ nh n gim chi ph tit i m thi gian i l i T i Phi n hp th c a ban Th ng v Qu c hi h a XIII ng thỏng n m d tho Lu t Bo hi m hi c a xem t v cho in T i i u 89 c a d tho b sung qu nh v ph ng th c ng bo hi m hi t ngu n ngo i cỏc ph ng th c ng h ng thỏng h ng qu mt n m mt l n thỡ c th m ph ng th c ng mt l n cho nhi u n m v sau theo h ng th p h n m c ng h ng thỏng hoc mt l n cho nhng n m c n thiu theo h ng cao h n m c ng h ng thỏng i v i qu nh 3.2.2 n hin nh h b hi h i n n t , n ng ỏ h o hi m h i t nguy n Cỏc ch bo hi m hi t ngu n qu nh t i hon i u c a Lu t bo hi m hi v i u c a Ngh nh 90 007 N-CP c n ch a a d ng hi hi n na n c ta tỡnh hỡnh tai n n lao ng b nh ngh nghi p v cỏc tr ng h p tai n n lao ng ng c ng t ng cao Xu t phỏt t th c ti n i h i c n phi b sung m rng cỏc ch tai n n lao ng b nh ngh nghi p cho ng i lao ng tham gia bo hi m t ngu n m bo c ng b ng gia hu v c ch nh th c v phi ch nh th c Mt hỏc c n c ch nh sỏch c a Nh n c h tr cho ch thai sn i v i nhng ng i tham gia bo hi m t ngu n l lao ng n n ng th n ph n v ng i u i n h h n ng i thu nh p th p m bo ch nh sỏch an sinh hi ng c ng c ngh a s u sc nh m d li u c ch nh ỏc Footer Page 21 of 161 19 Header Page 22 of 161 nhng v n hi m bo an sinh hi cho mi ng i d n Nh m ỏp ng nhu c u c a ng i tham gia ng thi c n c v o tỡnh hỡnh phỏt tri n inh t hi c n c s nghi n c u m rng cỏc ch cho bo hi m hi t ngu n Hai n hon thi n quy nh phỏp u t v h hu tr : Vi c qu nh linh ho t h n v i u i n h ng l ng c th cng v i i u i n tu i i theo ch ng t i n n qu nh l trỡnh ngu n tc t ng d n i u i n chung v tu i ngh h u theo m c t ng tu i th t c sau mi thi trỏnh tỡnh tr ng th m ht qu bo hi m ngu n nh n gi h a d n s V v n n c n phi c n c v o t lu n c a nh n h u hc sau mt hong thi gian nh t nh nu tu i th c a ng i ngh h u t ng l n bao nhi u tu i thỡ c n i u ch nh t ng l n b nhi u m bo n nh thuchi qu d i h n Lu t Bo hi m hi qu nh t n m th tr i i v i nam v t n m th tr i i v i n thỡ c mi n m ng bo hi m hi thỡ c t nh b ng thỏng m c bỡnh qu n thu nh p thỏng ng bo hi m hi Nh v m c h ng tr c p mt l n hi ngh h u quỏ th p so v i ng i lao ng h ng ch bo hi m hi mt l n in ngh n ng m c tr c p mt l n hi ngh h u l thỏng m c bỡnh qu n thu nh p ng bo hi m hi cho mi n m t n m th tr i i v i nam v t n m th tr i i v i n T i Phi n hp th c a ban Th ng v Qu c hi h a XIII ng thỏng n m d tho Lu t Bo hi m hi c a em t v cho in T i d tho c qu nh b sung v tr ng h p ng i lao ng c h ng bo hi m hi mt l n hi b mc mt cỏc b nh ngu hi m n t nh m ng nh ung th b i li t gan c ch ng phong h i lao nng nhi m HIV chu n sang giai o n AIDS v nhng b nh hỏc theo qu nh c a B Y t m c u c u nh n bo hi m hi mt l n Qu nh n t o i u i n cho nhng ng i lao ng mc c n b nh hi m nghốo h ng bo hi m hi c ti n cha tr b nh h tr cuc s ng , n hon thi n ỏ quy nh v h t tut: Theo ch ng t i c n c nhng qu nh linh ho t h n n mt ph n v t ch t cho ng i lo mai tỏng t o s c ng b ng cho nhng ng i tham Footer Page 22 of 161 20 Header Page 23 of 161 gia bo hi m hi t ngu n V d: ch c n c n c v o thi gian ng v m c ng a m c tr c p mai tỏng ph h p m h ng c n qu nh s n m t i thi u ng bo hi m hi t ngu n c th qu nh m c t i a l b ng thỏng l ng t i thi u chung ỏp dng cho t t c nhng ng i tham gia v ng bo hi m hi t ngu n t 05 n m tr l n tr ng h p ng i ng bo hi m hi t ngu n d i 05 n m thỡ ng i lo mai tỏng s c h ng m c tr c p mai tỏng th p h n t theo m c ng v thi gian ng V m c tr c p tu t h ng thỏng n n em t h th p hoc i u i n v thi gian n m tham gia bo hi m hi bt buc u ng c n n m t o m bo qu n v l i ch ch nh ỏng c a ng i tham gia cng nh th n nh n c a h hi c s i n bo hi m 3.2.3 n hin nh h h r n n h b hi h i n n i v i ng i tham gia bo hi m hi t ngu n: Khi tham gia v o quan h phỏp lu t bo hi m hi t ngu n ng i lao ng phi tu n th qu nh phỏp lu t Phỏp lu t c n c qu nh rừ r ng minh b ch trỡnh t th c hi n n gin h a cỏc th tc gi t h ng c n thit t o i u i n thu n l i cho ng i tham gia th c quan h gia b n tham gia v b n th c hi n bo hi m hi t ngu n i v i cỏc c quan qun l v t ch c th c hi n bo hi m hi t ngu n c n t o chu n bin v tinh th n thỏi phc v i t ng c bi t ch trng n c ng tỏc ci cỏch h nh ch nh theo c ch mt c a tinh gn b mỏ qun l tit i m chi ph v thi gian Mt hỏc c quan bo hi m c n t ng c ng ph i h p v i cỏc ng nh n v li n quan nh o n Thanh ni n Hi Ph n m nh c ng tỏc tu n tru n v ch nh sỏch bo hi m hi t ngu n tr n cỏc ph ng ti n th ng tin i ch ng 3.3 Mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut bo him xó hi t nguyn 3.3.1 nh h n n r n h bi n nh n n nhn h n i n b hi h i n n T ng c ng cỏc ho t ng tu n tru n v ch nh sỏch bo hi m hi t ngu n phi c ỏc nh l nhi m v th ng u n li n tc Footer Page 23 of 161 21 Header Page 24 of 161 nh m n ng cao th c trỏch nhi m m bo cỏc qu n v l i ch cho ng i lao ng ho t ng tu n tru n th t s hi u qu c n c nhng hỡnh th c tu n tru n phong ph m i m v thit th c h n v i bao ph cao ph h p v i tng i t ng tng a b n sinh s ng v c th c ng vi c c a h 3.3.2 n h n nb n b hi h i n n Chu n m c o c c a to n ng nh bo hi m hi v c quan bo hi m hi Vi t Nam c c ng t p trung v o ti u chu n th hi n qua 05 ch T m T m Tr T n Trung Vi c n ng cao ch t l ng i ng l m c ng tỏc bo hi m hi n i chung bo hi m hi t ngu n n i ri ng n c ta c n bỏm sỏt n m ti u chu n chu n hoỏ i ng cỏn b c ng ch c vi n ch c l m c ng tỏc bo hi m hi t ngu n c n li n tc m cỏc l p b i d ng t p hu n nh m n ng cao ch t l ng theo h ng c n ng l c chu n m n cao thỏi phc v t n t chu ỏo 3.3.3 h h n r nh b hi h i n n i h n r nh kh Nh n c c n tri n hai th c hi n c hi u qu cỏc ch ng trỡnh qu c gia gii qu t vi c l m nh m rng m ng l i trung t m d ch v gi i thi u vi c l m phỏt tri n c ng tỏc d ngh ng i lao ng d d ng tỡm c c ng vi c ph h p v i bn th n ng i lao ng c thu nh p n nh ng thi c n phi c ch nh sỏch h tr i v i ng i lao ng nghốo m nh ci cỏch th tc h nh ch nh c n t ng c ng ci cỏch t ch c b mỏ v hi n i h a n n h nh ch nh th ng qua vi c t ng c ng ng dng c ng ngh th ng tin th c hi n cỏc h u nghi p v bo hi m hi t ngu n 3.3.4 Tn n hi n h n C ng tỏc t ch c qun l bo hi m hi t ngu n c n chu n i phong cỏch h nh ch nh sang tỏc phong phc v Trong ci cỏch h nh ch nh quan t m n ngu n vng c a cỏc ng i tham gia h ng g h h n phi n h cho nh n d n hi n giao d ch C ng v i m nh ci cỏch th tc h nh ch nh c n t ng c ng ci cỏch t ch c b mỏ v hi n i h a n n h nh ch nh th ng qua vi c t ng c ng ng dng c ng ngh th ng tin th c hi n cỏc h u nghi p v bo hi m hi t ngu n Footer Page 24 of 161 22 Header Page 25 of 161 Theo c n ỏp dng v tri n hai ch ng trỡnh ph n m m ng dng c a bo hi m hi Vi t Nam nh : ph n m m qun l thu c p v qun l s bo hi m hi t du t cỏc ch bo hi m hi tip nh n h s qun l s li u hoa hc ch nh ỏc tit i m thi gian 3.3.5 Tn n n h nh r ki r i h hin h b hi h i n n Thanh tra i m tra l ch c n ng h ng th thiu ho t ng qun l Nh n c Nh m n ng cao hi u qu qun l v th c thi phỏp lu t bo hi m hi t ngu n ng qu nh c a phỏp lu t c n phi m nh c ng tỏc i m tra gii qu t hiu n i t cỏo c a c ng d n; t ch c c ph i h p v i cỏc c quan qun l nh n c tra phỏt hi n v l nghi m cỏc h nh vi vi ph m phỏp lu t K T LUN S i c a bo hi m hi t ngu n l b c c th h a qu nh c a Hin phỏp v Ngh qu t i hi l n th X c a ng v phỏt tri n cỏc lo i hỡnh bo hi m hi ng thi ỏp ng c s vng c a s ng ng i lao ng h ng thuc di n tham gia bo hi m hi bt buc phỏ v s ph n bi t gia nhng ng i lao ng v ch nh sỏch bo hi m hi Mi ng i lao ng u c bỡnh ng v mt phỏp l tr c cỏc ch nh sỏch hi Vi c t ng c ng phỏt tri n h th ng bo hi m hi ng ngh a v i vi c m rng i t ng tham gia gi p cho bo hi m hi phỏt tri n mt cỏch rng hp l mt v n ỏng c quan t m h n na hi ho ch nh cỏc ch nh sỏch phỏt tri n t n c Tu nhi n sau h n n m th c hi n s ng i lao ng tham gia v n ch a nhi u C nhi u ngu n nh n d n n tỡnh tr ng tr n nh tỡnh hỡnh inh t t n c gp h h n s h ng hong inh t to n c u t nh h ng n i s ng v thu nh p c a ng i lao ng ng thi cỏc qu nh c a phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n c n ch a ph h p thu h t ng i lao ng tham gia; c quan bo hi m hi t ngu n c n ch a l m t t c ng tỏc qun l v t ch c th c hi n T nhng b t c p c n thit phi ho n thi n phỏp lu t v bo hi m hi t ngu n ph h p Footer Page 25 of 161 23 Header Page 26 of 161 v i s phỏt tri n c a n n inh t th tr ng v u h ng hi nh p qu c t C th l d ng phỏp lu t bo hi m hi t ngu n n ng cao ch t l ng i ng l m c ng tỏc bo hi m hi t ngu n m nh tu n tru n mi ng i lao ng hi u rừ c l i ch c a ch nh sỏch n Ch nh sỏch bo hi m hi t ngu n l mt nhng ch nh sỏch an sinh hi vỡ qu n l i c a ng i lao ng gi p m bo thu nh p cho ng i lao ng b c u tri n hai tu c n nhi u h h n h n ch nh ng v i s n l c v i n trỡ thỡ mc ti u m rng i t ng tham gia cng nh mong mu n m bo ch t l ng cuc s ng c a t t c ng i lao ng s th nh hi n th c Footer Page 26 of 161 24 ... LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 Khái niệm pháp luật bảo hiểm xă hội tự nguyện 1.2 Nguyên tắc pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 1.3 Vai trò pháp luật bảo hiểm xã. .. 2: THỰC TRẠN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ N UYỆN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN VIỆT NAM 30 2.1 Sơ lược l ch s phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 30 2.2 Thực trạng pháp luật bảo. .. hi u th c hi n pháp lu t bảo hi m hội t ngu n Vi t Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ N UYỆN 1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội tự nguyện H th ng bảo hi m hội l n đ u ti