Hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp theo pháp luật Việt Nam và thực tiễn áp dụng

THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

ĐẠI HỌC HUẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

ĐẶNG CÔNG HUÂN

HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ

THỰC TIỄN ÁP DỤNG

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Công trình được hoàn thành tại Trường Đại học Luật - Đại học Huế

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 4

3 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

5 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 6

6 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu 7

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 8

8 Bố cục luận văn 8

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP 9

1.1 Khái quát chung về cạnh tranh và hành vi cạnh tranh không lành mạnh 9

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của cạnh tranh 9

1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh 9

1.1.1.2 Đặc điểm của cạnh tranh 9

1.1.1.3 Vai trò của cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường 9

1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh 10

1.1.2.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh 10

1.1.2.2 Đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh 10

1.2 Khái quát chung về sở hữu công nghiệp 10

1.2.1 Khái niệm về quyền sở hữu công nghiệp 10

1.2.2 Một số đối tượng quyền sở hữu công nghiệp 11

1.2.2.1 Nhãn hiệu hàng hóa 11

1.2.2.2 Chỉ dẫn thương mại và chỉ dẫn địa lý 11

1.2.2.3 Tên thương mại 11

1.2.2.4 Bí mật kinh doanh 11

1.2.3 Vai trò của việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 11

1.3 Khái quát về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 11

1.3.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 11

1.3.2 Phân biệt hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp và hành vi vi phạm quyền sở hữu công nghiệp 11

1.3.3 Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh và ý nghĩa của bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công

nghiệp 12

1.3.3.1 Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh 12

1.3.3.2 Ý nghĩa của bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 12

Chương 2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP 13

2.1 Thực trạng quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 13

2.1.1 Thực trạng quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 13

2.1.1.1 Hành vi chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn 13

2.1.1.2 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh 13

2.1.1.3 Hành vi sử dụng tên miền không lành mạnh 13

2.1.1.4 Hành vi sử dụng bất hợp pháp nhãn hiệu đã được bảo hộ 13

2.1.2 Thực trạng quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 13 2.1.2.1 Biện pháp tự bảo vệ 13

2.1.2.2 Biện pháp hành chính 13

2.1.2.3 Biện pháp dân sự 13

2.1.2.4 Biện pháp hình sự 13

2.1.2.5 Kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ 13

2.1.3 Đánh giá thực trạng quy định của pháp luật hiện hành về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 13

2.1.3.1 Mặt tích cực 14

2.1.3.2 Mặt tồn tại 14

2.2 Thực trạng về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam 15

2.2.1.2 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh 15 2.2.1.3 Hành vi sử dụng tên miền không lành mạnh 15 2.2.1.4 Hành vi sử dụng bất hợp pháp nhãn hiệu đã được bảo hộ 15 2.2.2 Thực trạng hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam 16 2.2.2.1 Hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp của các cơ quan thực thi 16 2.2.2.2 Hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp của các cơ quan hỗ trợ thực thi 16 2.2.3 Hậu quả và nguyên nhân cơ bản của thực trạng về hành vi cạnh tranh không lành và hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam 16 2.2.3.1 Hậu quả 16 2.2.3.2 Nguyên nhân 16

Chương 3 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG

XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 18 3.1 Định hướng xây dựng, hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp trong điều kiện hội kinh tế nhập quốc tế 18 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiểu quả hoạt động

xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 19

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp 19 3.2.2 Kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống cơ quan thực thi 20 3.2.2.1 Giải pháp chung 20 3.2.2.2 Giải pháp cụ thể cho từng cơ quan thực thi 20 3.2.3 Nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh - chủ thể quyền sở hữu công nghiệp 20 3.2.4 Các giải pháp khác 21

KẾT LUẬN CHUNG 23

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Có thể thấy, sau gần ba mươi năm kể từ Đại hội Đảng VI năm 1986, công cuộc đổi mới của Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn, nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng khá cao liên tục trong nhiều năm Việt Nam ngày càng hội nhập hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực

và thế giới, trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Đây thực sự là cơ hội để Việt Nam tranh thủ các nguồn lực bên ngoài cũng như phát huy nội lực bên trong, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, đẩy mạnh quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, hoàn thành những mục tiêu đề ra Để hoàn thành những mục tiêu đó, Nhà nước đã liên tục có những chính sách mới khuyến khích phát triển kinh

tế, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế thì việc tạo môi trường tự do kinh doanh thuận lợi cho các thành phần kinh tế và khuyến khích cạnh tranh lành mạnh (CTLM) được xem, là vấn đề cốt lõi cho sự phát triển

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, cạnh tranh là một trong những quy luật kinh tế cơ bản Cạnh tranh có vai trò quan trọng trong hoạt động sản xuất (SX) hàng hóa, cung ứng dịch vụ, là cơ sở khẳng định vị trí của nền kinh tế đất nước Việc đảm bảo cạnh tranh tự do và công bằng thường được coi là giải pháp quan trọng nhằm tạo ra môi trường đầu tư kinh doanh (KD) lành mạnh, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế chung của đất nước nhưng trên thực tế ở đâu có tự do cạnh tranh

là ở đó có khả năng xảy ra hành vi cạnh tranh không lành mạnh (CTKLM) Mọi doanh nghiệp (DN) luôn nỗ lực cung cấp các sản phẩm

có ích, hiệu quả, tiết kiệm nhất, giá thành rẻ nhất và chất lượng tốt nhất nhằm được người tiêu dùng lựa chọn nhưng sự nỗ lực của một DN chân

chính sẽ trở nên vô nghĩa nếu như có những hiện tượng không tuân thủ quy tắc cơ bản của cạnh tranh, cố ý lừa dối người tiêu dùng và giành lợi thế bằng cách hạ thấp đối thủ cạnh tranh, điều này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi người tiêu dùng, kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế Hiện nay các hành vi CTKLM diễn ra ở Việt Nam khá phổ biến và ngày càng gia tăng nhưng những sự điều chỉnh của pháp luật trong lĩnh

vực này dường như “trở tay” không kịp Đặc biệt là những hành vi

CTKLM trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp (SHCN) đang diễn ra thường xuyên hơn, gây thiệt hại cho các DN có chủ trương CTLM và người tiêu dùng

Trong những năm vừa qua, thấy được vai trò hết sức quan trọng của việc xây dựng môi trường CTLM, những tác động tiêu cực, hậu quả của những hành vi CTKLM nói chung và trong lĩnh vực SHCN nói riêng đối với kinh tế - xã hội cũng như để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, phát triển đất nước về mọi mặt, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách, xây dựng, sửa đổi và hoàn thiện nhiều quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực cạnh tranh và sở hữu trí tuệ (SHTT) và đã đem lại nhiều kết quả tích cực đáng nghi nhận Đặc biệt với sự ra đời của Luật Cạnh tranh (LCT) năm 2004 và Luật Sở hữu trí tuệ (LSHTT) năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) thì đây được xem là một thành công lớn trong quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam về CTKLM liên quan tới quyền SHCN bởi các quy định khá rõ ràng về các hành vi CTKLM, đạt độ tương thích với pháp luật quốc tế và pháp luật các nước khác trên thế giới Các nhà làm luật đã kỳ vọng rằng Pháp luật về bảo hộ quyền chống CTKLM trong lĩnh vực SHCN sẽ bước đầu chủ động tạo môi trường pháp lý để hạn chế tối đa hậu quả của các hành vi CTKLM,

Tuy nhiên, trên thực tế để đạt được hiệu quả như mong muốn là vấn

đề không đơn giản Bởi, những bất cập từ những quy định của pháp luật cũng như những vướng mắc từ thực tiễn áp dụng như: các quy định làm

cơ sở pháp lý điều chỉnh hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN còn thiếu sự thống nhất, chặt chẽ và toàn diện dẫn đến chồng chéo và xung đột; hầu hết các quy định pháp luật chống CTKLM đều là quy phạm nội dung, còn thiếu các quy phạm thủ tục và những hướng dẫn cụ thể về trình tự xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN; một số quy định pháp luật chưa rõ ràng (ví dụ: quy định về bồi thường thiệt hại (BTTH)

do hành vi gây ra, …); chế tài còn lỏng lẻo, các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính vẫn chưa đủ sức răn đe, mức xử phạt thấp trong khi đó các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN xảy ra ngày càng phổ biến, tinh vi hơn và gây ra hậu quả nghiêm trọng hơn Bên cạnh đó, hệ thống

cơ quan thực thi quyền SHTT nói chung, trong đó có hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN hoạt động chưa hiệu quả, thiếu khả năng hợp tác hiệu quả giữa các cơ quan thực thi; đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn trong công tác điều tra, xử lý vi phạm còn ít và thiếu; cách thức giải quyết đối với các hành vi vi phạm chưa thực sự kiên quyết và triệt để; sự hiểu biết pháp luật cạnh tranh và SHTT trong cộng đồng vẫn còn hạn chế làm giảm hiệu quả của công tác đấu tranh phòng, chống CTKLM Chính những bất cập trên dẫn đến quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể KD và người tiêu dùng không được bảo đảm, tác động xấu đến môi trường tự do KD ở nước ta cũng như làm giảm đi sức thu hút đầu tư nước ngoài, qua đó ảnh hưởng đến sự phát kiển kinh tế - xã hội, làm chậm đi tiến trình hội nhập quốc tế

Vì vậy, việc nghiên cứu, luận giải hành vi CTKLM, các quy định của pháp luật cũng như làm rõ thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng

về xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN là rất cần thiết, qua đó,

định hướng và đưa ra các giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật, nâng cao hiểu quả hoạt động xử lý hành vi CTKLM trong

lĩnh vực SHCN Đó cũng là lý do mà tôi lựa chọn đề tài “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công ngiệp theo pháp luật Việt Nam và thực tiễn áp dụng” để nghiên cứu và làm luận văn

thạc sĩ Luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong những năm qua được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu trong giới Luật học và giới KD cũng đã có một số công trình nghiên cứu

và bài viết về cạnh tranh nói chung và cạnh tranh liên quan đến quyền SHTT, có thể kể đến:

- TS Lê Danh Vĩnh, TS Hoàng Xuân Bắc, Ths Nguyễn Ngọc Sơn

(2005) , Pháp luật cạnh tranh Việt Nam (Sách chuyên khảo), Nxb Tư

pháp, Hà Nội;

- TS Lê Hoàng Oanh (2007), Bình Luận khoa học Luật Cạnh tranh,

Nxb Chính trị Quốc gia, TP Hồ Chí Minh;

- Bài viết: “Thực thi pháp luật cạnh tranh trong viễn thông - Hiểu

thế nào cho đúng?” của tác giả TS Phan Thảo Nguyên đăng trên Tạp

Chí Nhà nước và Pháp luật số 12(224)/2006;

- Bài viết “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh và kiểm

soát độc quyền liên quan đến quyền sở hữu công nghiệp ở nước ta” của

tác giả Nguyễn Thanh Tâm đăng trên Tạp chí Thương mại số 42/2003;

- Bài viết “Chế định về hạn chế cạnh tranh trong Hiệp định TRIPS và

phán quyết Maicrosoft Commission - Kinh nghiệm cho Việt Nam” của tác

giả Nguyễn Thanh Tú đăng trên Tạp chí Khoa học Pháp lý số 5/2007;

- Bài viết “Chuyên đề về cạnh tranh liên quan đến quyền sở hữu trí

Các công trình và các bài viết nêu trên chỉ tiếp cận ở góc độ khái quát đối với cạnh tranh và cạnh tranh trong lĩnh vực SHTT, cũng như đối với một số lĩnh vực khác dưới những gốc độ khác nhau Để nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN, đánh giá thực trạng, những bất cập trong quy định của pháp luật

và thực tiễn áp dụng việc xử lý hành vi CTKLM về lĩnh vực này, đưa ra những định hướng và các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cáo hiểu quả hoạt dộng xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN thì hiên nay chưa có công trình nào nghiên cứu

Đề tài: “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu

công ngiệp theo pháp luật Việt Nam và thực tiễn áp dụng” có thể xem là

công trình chuyên khảo đầu tiên với cấp độ luận văn thạc sĩ Luật học

3 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

3.1 Phương pháp luận nghiên cứu

Để thực hiện nghiên cứu các vấn đề thuộc đề tài này, tác giả đã sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, những quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước

ta về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

3.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể như:

Phương pháp phân tích, bình luận, diễn giải, so sánh và phương pháp lịch sử được sử dụng chủ yếu trong Chương 1 khi nghiên cứu các vấn đề lý luận về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

Phương pháp khảo sát, phân tích, tổng hợp, đánh giá được sử dụng chủ yếu trong Chương 2 khi khái quát, đánh giá thực trạng quy định của pháp luật và áp dụng pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

Phương pháp phân tích, tổng hợp được sử dụng ở Chương 3 khi xem xét, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiểu quả

áp dụng pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài được xác định là hệ thống lý luận

và các quy định của pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN, thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật, định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về hành vi hành vi

CTKLM trong lĩnh vực SHCN

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các văn bản pháp luật từ khi Luật Cạnh trạnh năm 2004 (LCT) và Luật Sở hữu trí tuệ (LSHTT) năm 2005 có

hiệu lực cho đến nay (có so sánh, đối chiếu với các văn bản trước đây)

- Về mặt không gian: Luận văn nghiên cứu quy định của pháp luât và

thực tiễn áp dụng về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN tại Việt Nam

- Về mặt thời gian: Từ năm 2004 cho đến năm 2015

5 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên cần phải thực hiện những nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, nghiên cứu lý luận chung về hành vi CTKLM trong lĩnh

vực SHCN bằng việc khái quát làm rõ một số vấn đề: khái niệm

Thứ hai, phân tích và đánh giá thực trạng quy định và thực tiễn áp

dụng pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN tại Việt Nam

Thứ ba, đề xuất các giải pháp xây hoàn thiện quy định của pháp luật

và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

6 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu

6.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Vậy có những định hướng và giải pháp nào để hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN?

6.2 Giả thuyết nghiên cứu

Để trả lời được các câu hỏi nghiên cứu thì giả thuyết nghiên cứu đó là:

- Các quy định của pháp luật hiện hành về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN;

- Đánh giá những ưu điểm và hạn chế của pháp luật hiện hành quy định đối với hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN;

- Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật từ hoạt động xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN, làm rõ những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế;

- Phải đưa ra được các định hướng và giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN trên cơ sở xuất phát từ lý luận và thực tiễn

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Ý nghĩa về khoa học: Luận văn nghiên cứu một cách toàn diện về

hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN là tài liệu cho các học giả quan tâm, đặc biệt làm tài liệu nghiên cứu và học tập cho sinh viên Luật khi nghiên cứu học phần Luật SHTT, …

- Ý nghĩa về thực tiễn: Những phân tích và giải pháp đưa ra nhằm

xây dựng và hoàn thiên pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN để thực sự đưa Luật

đi vào đời sống Đồng thời, cải thiện môi trường kinh doanh thu hút đầu

tư trong và ngoài nước, qua đó góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế -

xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

8 Bố cục luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, danh mục viết tắt, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về hành vi cạnh tranh không lành

mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

Chương 2: Thực trạng quy định và thực tiễn áp dụng pháp luật việt

nam hiện hành về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và xử lý hành vi

cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

Chương 3: Một số định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật và

nâng cao hiệu quả hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

1.1 Khái quát chung về cạnh tranh và hành vi cạnh tranh không lành mạnh

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của cạnh tranh

1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh

Cạnh tranh là một sản phẩm tất yếu của nền kinh tế thị trường, cạnh tranh là sự ganh đua về kinh tế giữa những chủ thể trong nền SX hàng hóa nhằm có được những điều kiện tốt hơn trong sản xuất và tiêu thụ để đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của DN

1.1.1.2 Đặc điểm của cạnh tranh

- Cạnh tranh là hiện tượng xã hội diễn ra giữa các chủ thể KD

- Về mặt hình thức, cạnh tranh là sự ganh đua, sự kình địch giữa

các DN

- Mục đích của các DN tham gia cạnh tranh là cùng tranh giành thị

trường mua hoặc bán sản phẩm

1.1.1.3 Vai trò của cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường

- Thứ nhất, cạnh tranh là động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội

- Thứ hai, cạnh tranh khuyến khích việc áp dụng khoa học, kỹ thuật

mới, cải tiến công nghệ nhằm KD có hiệu quả

- Thứ ba, cạnh tranh dẫn đến giá thấp hơn cho người tiêu dùng và làm thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng

- Thứ tư, cạnh tranh buộc các DN cũng như các quốc gia phải sử dụng các nguồn lực, đặc biệt là nguồn tài nguyên một cách tối ưu nhất

1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh

1.1.2.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh

LCT Việt Nam năm 2004 đưa ra định nghĩa về CTKLM tại Khoản 4

Điều 3 như sau: “Hành vi CTKLM là hành vi cạnh tranh của DN trong

quá trình KD trái với các chuẩn mực thông thường về đạo đức KD, gây thiệt hại hoặc có thể gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của DN khác hoặc người tiêu dùng”

1.1.2.2 Đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh

- Hành vi CTKLM là hành vi cạnh tranh do các chủ thể KD trên thị

trường thực hiện, nhằm mục đích lợi nhuận Có thể phân tích vấn đề này

trên hai khía cạnh:

- Hành vi CTKLM là hành vi có tính chất đối lập, đi ngươc lại các

thông lệ tốt, các nguyên tắc đạo đức KD, có thể hiểu là những quy tắc

xử sự chung đã được chấp nhận rộng rãi và lâu dài trong hoạt động KD trên thị trường

- Hành vi cạnh tranh bị kết luận là không lành mạnh và cần phải

ngăn chặn khi nó gây thiệt hại hoặc có khả năng gây thiệt hại cho các đối tương khác

1.2 Khái quát chung về sở hữu công nghiệp

1.2.1 Khái niệm về quyền sở hữu công nghiệp

Dưới góc độ khoa học pháp lý, theo Khoản 4 Điều 4 của LSHTT

nêu rõ: “Quyền SHCN là quyền của tổ chức, cá nhân đối với sáng chế,

kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật KD do mình sáng tạo ra hoặc sở hữu và quyền chống CTKLM”

1.2.2 Một số đối tượng quyền sở hữu công nghiệp

1.2.2.1 Nhãn hiệu hàng hóa

1.2.2.2 Chỉ dẫn thương mại và chỉ dẫn địa lý

1.2.2.3 Tên thương mại

1.2.2.4 Bí mật kinh doanh

1.2.3 Vai trò của việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp

- Thứ nhất, thúc đẩy hoạt động sáng tạo, đổi mới kĩ thuật SX,

khuyến khích CTLM giữa các chủ thể thuộc mọi thành phần kinh tế

- Thứ hai, khuyến khích các hoạt động đầu tư, chuyển giao công

nghệ

- Thứ ba, bảo vệ lợi ích quốc gia trong lĩnh vực SHCN

1.3 Khái quát về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

1.3.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực

sở hữu công nghiệp

Đến nay pháp luật hoàn toàn chưa đưa ra khái niệm cụ thể về hành

vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN mà pháp luật chỉ liệt kê ra các hành vi CTKLM trong lĩnh vực này nhưng dựa vào định nghĩa mà LCT Việt Nam đưa ra về CTKLM thì có thể hiểu hành vi CTKLM trong lĩnh vực

SHCN là “Hành vi cạnh tranh của DN trong quá trình KD trái với các

chuẩn mực thông thường về đạo đức KD, gây thiệt hại hoặc có thể gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của DN khác hoặc người tiêu dùng trong lĩnh vực SHCN”

1.3.2 Phân biệt hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực

sở hữu công nghiệp và hành vi vi phạm quyền sở hữu công nghiệp

- Về phạm vi áp dụng

- Yếu tố chủ thể

- Về yếu tố lỗi

1.3.3 Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh và ý nghĩa của bảo

hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

1.3.3.1 Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh

LSHTT năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định tại Khoản 4

Điều 4 như sau: “Quyền SHCN là quyền của tổ chức, cá nhân đối với

sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật KD do mình sáng tạo

ra hoặc sở hữu và quyền chống CTKLM”

1.3.3.2 Ý nghĩa của bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

- Nhằm hỗ trợ cho việc bảo hộ có hiệu quả các đối tượng SHTT nói

chung trong đó có SHCN

- Bổ sung cho các quy định của LCT về lĩnh vực CTKLM liên quan đến SHTT

Chương 2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH

MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

2.1 Thực trạng quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về hành

vi cạnh tranh không lành mạnh và xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

2.1.1 Thực trạng quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về hành

vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

2.1.1.1 Hành vi chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn

2.1.1.2 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh

2.1.1.3 Hành vi sử dụng tên miền không lành mạnh

2.1.1.4 Hành vi sử dụng bất hợp pháp nhãn hiệu đã được bảo hộ

2.1.2 Thực trạng quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

2.1.3 Đánh giá thực trạng quy định của pháp luật hiện hành về hành

vi cạnh tranh không lành mạnh và xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

- Thứ hai, giữa các quy định của LCT và LSHTT đã có sự gắn kết

với nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng giải quyết các vụ việc

cụ thể

- Thứ ba, các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN được quy định

một cách cụ thể, trong đó đã đưa ra được các quy phạm định nghĩa, các hình thức xử lý cho từng hành vi, khắc phục được những thiếu sót mà quy định trước đây còn bỏ ngõ

- Thứ tư, các quy định về biện pháp xử lý các hành vi CTKLM trong

lĩnh vực SHCN đẩy đủ hơn, chế tài xử lý nghiêm khắc hơn, các biện pháp khắc phục hậu quả cũng mang tính hiệu quả hơn hạn chế tối đa hậu quả của các hành vi CTKLM

- Thứ năm, để phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế và

nền kinh tế thị trường, các quy định của pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN được hoàn thiện hơn, có nội dung cơ bản phù hợp với các chuẩn mực quốc tế, đạt độ tương thích với pháp luật quốc tế và pháp luật các nước

2.1.3.2 Mặt tồn tại

- Thứ nhất, mặt tồn tại lớn nhất của quy định của pháp luật hiện

hành đó các văn bản pháp luật về cạnh tranh và SHTT còn nhiều quy

- Thứ hai, các quy định của pháp luật về xử lý hành vi CTKLM mới

chỉ mang tính nguyên tắc, chưa cụ thể, tính thực thi không cao nên chưa ngăn cản và xử lý hiệu quả các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

- Thứ ba, mặc dù các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN đã

được quy định khá cụ thể và đầy đủ, tuy nhiên, vẫn chưa thực sự rõ ràng dẫn đến cách hiểu khác nhau về các hành vi này

- Thứ tư, các chế tài xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

chủ yếu mới chỉ dừng lại ở xử phạt hành chính

- Thứ năm, giữa các văn bản quy định về xử phạt hành chính đối với

hành vi CTKLM về SHCN có mức xử phạt là khác nhau

- Thứ sáu, hiện nay, tại Việt Nam chưa có luật riêng điều chỉnh từng

đối tượng sở hữu trí tuệ

- Thứ bảy, các quy định về xử lý CTKLM liên quan đến lĩnh vực

SHCN chưa bao quát hết các hành vi CTKLM có thể xảy ra trong thực tế

- Thứ tám, về thẩm quyền xử lý, pháp luật quy định cho quá nhiều

cơ quan khác có thẩm quyền

2.2 Thực trạng về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam

2.2.1 Thực trạng về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam

2.2.1.1 Hành vi chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn

- Hành vi chỉ dẫn gây nhầm lẫn đối với bao bì, nhãn hiệu hàng hóa:

- Hành vi chỉ dẫn gây nhầm lẫn đối với chỉ dẫn địa lý:

2.2.1.2 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh

2.2.1.3 Hành vi sử dụng tên miền không lành mạnh

2.2.1.4 Hành vi sử dụng bất hợp pháp nhãn hiệu đã được bảo hộ

2.2.2 Thực trạng hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam

2.2.2.1 Hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp của các cơ quan thực thi

g) Cơ quan Thanh tra khoa học và công nghệ

2.2.2.2 Hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp của các cơ quan hỗ trợ thực thi

2.2.3 Hậu quả và nguyên nhân cơ bản của thực trạng về hành vi cạnh tranh không lành và hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp tại Việt Nam

2.2.3.1 Hậu quả

a) Đối với người tiêu dùng

b) Đối với doanh nghiệp

c) Đối với cơ quan nhà nước

2.2.3.2 Nguyên nhân

- Thứ nhất, xuất phát từ sự thiếu hiểu biết pháp luật hoặc và thông

tin pháp luật về lĩnh vực này của các cơ quan chức năng chưa sâu rộng

- Thứ hai, hành vi CTKLM mang lại “siêu lợi nhuận” cho DN vi

phạm

- Thứ ba, các mặt hàng nội địa tuy đa dạng, phong phú với chất

- Thứ tư, phần lớn các DN chưa thực sự chú trọng đến việc bảo vệ

các quyền SHCN của mình

- Thứ năm, các quy định pháp luật còn thiếu sự thống nhất, rõ ràng,

chồng chéo, khó áp dụng

- Thứ sáu, trên thực tế, tổ chức và hoạt động của các cơ quan có

trách nhiệm đấu tranh với các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN còn thiếu đồng bộ và chồng chéo, nhiều tầng nấc xử lý khiến hiệu lực thực thi pháp luật bị phân tán, phức tạp

- Thứ bảy, trình độ và chất lượng hoạt động của các cơ quan nhà

nước chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn, cũng như chưa đáp ứng được nhu cầu hội nhập quốc tế

- Thứ tám, việc thực thi pháp luật về xử lý CTKLM liên quan đến

nhãn hiệu nói chung chủ yếu là hệ thống hành chính

- Thứ chín, vai trò của TA trong việc xử lý các hành vi CTKML

trong lĩnh vực SHCN còn rất mờ nhạt so với các cơ quan hành chính

Chương 3 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ HÀNH

VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC

SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM

3.1 Định hướng xây dựng, hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp trong điều kiện hội kinh tế nhập quốc tế

- Thứ nhất, pháp luật quy định về SHCN và hành vi CTKLM trong

lĩnh vực SHCN phải hướng tới mục tiêu tạo lập môi trường pháp lý cho CTLM, bảo đảm sự bình đẳng, không phân biệt đối xử giữa các chủ thể khác nhau cùng tham gia thị trường phù hợp với nguyên tắc của WTO

và các cam kết quốc tế khác

- Thứ hai, pháp luật phải xác định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ sở

hữu quyền SHCN và các chủ sở hữu khác, cơ chế bảo đảm quyền sở hữu

và hạn chế quyền sở hữu

- Thứ ba, các quy định của pháp luật phải có tính khả thi cao, có

tính dự báo tốt, minh bạch, cụ thể, dễ áp dụng và phù hợp với thực tiễn

hoạt động chống hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

- Thứ tư, các quy định của pháp luật phải đảm bảo sự đồng bộ,

thống nhất, đạt độ tương thích với pháp luật và tập quán thương mại quốc tế

- Thứ năm, xây dựng và hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt

động của các cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN phù hợp với mục tiêu, định hướng của chiến lược cải

- Thứ sáu, hoàn thiện chế độ bảo hộ của Nhà nước đối với các

quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể quyền SHCN theo hướng mở rộng phạm vi các đối tượng được bảo hộ quyền SHCN, quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng; chế độ trách nhiệm của cơ quan nhà nước, nhất là TA trong việc bảo vệ các quyền đó

- Thứ bảy, tiếp tục ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế trong các

lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, SHTT, thuế quan,

- Thứ tám, ưu tiên xây dựng các văn bản pháp luật và các thiết chế bảo

vệ nền kinh tế độc lập tự chủ trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiểu quả hoạt động

xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định

về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp

- Thứ nhất, trước tiên, phải khắc phục những quy định mâu thuẫn,

chồng chéo của Luật

- Thứ hai, cần tập trung, thống nhất các quy định pháp luật về

CTKLM trong lĩnh vực SHCN để hướng đến việc xây dựng một văn bản quy phạm pháp luật độc lập

- Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật về các chế

tài xử lý các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN phù hợp với yêu cầu thực tế hiện nay

- Thứ tư, cần phải đa dạng hóa các hình thức xử lý vi phạm

- Thứ năm, hoàn thiện các quy định pháp luật về thẩm định giá

quyền SHCN

- Thứ sáu, hoàn thiện các quy định pháp luật về đăng ký tên miền

3.2.2 Kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống cơ quan thực thi

3.2.2.1 Giải pháp chung

- Thứ nhất, phân định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan

thực thi, khắc phục tình trạng chồng chéo về thẩm quyền giữa các cơ quan này

- Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn của các cán bộ, nhân viên

trong các cơ quan thực thi

- Thứ ba, tăng cường sự phối hợp hành động của các cơ quan này

trong hoạt động thực thi

- Thứ tư, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tăng cường tổ chức bộ

máy, biên chế của các cơ quan thực thi từ Trung ương đến địa phương

- Thứ năm, củng cố và phát triển hệ thống hỗ trợ thực thi gồm các tổ

chức đại diện SHCN và các hiệp hội bảo vệ quyền SHTT

3.2.2.2 Giải pháp cụ thể cho từng cơ quan thực thi

a) Đối với Cục QLCT

b) Đối với Cục SHTT

c) Đối với hệ thống Toà án

d) Đối với cơ quan QLTT

e) Đối với cơ quan Hải quan

f) Đối với lực lượng cảnh sát kinh tế

g) Đối với cơ quan Thanh tra Khoa học và Công nghệ

3.2.3 Nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh - chủ thể quyền sở hữu công nghiệp

- Thứ nhất, các DN cần thiết lập bộ phận nhân sự và kỹ thuật

chuyên bảo vệ quyền SHCN, chăm lo về SHCN, coi SHCN như là một

- Thứ hai, đẩy mạnh hoạt động nhượng quyền sản xuất các hàng hóa

có gắn các nhãn hiệu có uy tín cao trên thị trường

- Thứ ba, các DN cũng cần đẩy mạnh hơn nữa việc cải tiến công

nghệ, đưa ra các mẫu mã ký hiệu có hàm lượng công nghệ cao

- Thứ tư, trước khi tiến hành đăng ký bảo hộ quyền SHCN, các DN

sản xuất, kinh doanh cần tìm hiểu kĩ càng, rà soát các quyền SHCN đã được đăng kí trước đó

- Thứ năm, các DN SX, KD là chủ thể quyền SHCN được cấp Giấy

chứng nhận đăng ký cũng cần phải thường xuyên tự mình hoặc thông qua các công ty đại diện SHCN theo dõi thường xuyên các Công báo được xuất bản hàng tháng bởi Cục SHTT nhằm sớm phát hiện và ngăn chặn các hành vi CTKLM

- Thứ sáu, các DN SX, KD nên phân tán việc kiểm soát các vi phạm

bằng cách đẩy mạnh kênh phân phối hàng hóa

- Thứ bảy, tăng cường việc phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức

năng khi bị xâm phạm quyền SHCN do hành vi CTKLM gây ra

- Thứ tám, tăng cường mối quan hệ mật thiết với người tiêu dùng

- Thứ chín, liên kết chặt chẽ với các DN trong công tác chống các

hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

3.2.4 Các giải pháp khác

- Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, động viên

và phát huy sức mạnh toàn dân tích cực tham gia phòng ngừa và đấu tranh chống SX, buôn bán hàng giả, hàng nhái, xâm phạm quyền SHCN

- Thứ hai, công khai và bài trừ một cách rộng rãi đối với sẩn phẩm

hàng hóa có hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN

- Thứ ba, xã hội hoá hoạt động chống CTKLM trong lĩnh vực

SHCN

- Thứ tư, xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu SHCN,

thiết lập mạng thông tin quốc gia về bảo hộ quyền SHCN

- Thứ năm, tiếp tục tăng cường vai trò quản lý và điều hành của Nhà

nước thấp và trung bình đối với hàng hóa xâm phạm quyền SHCN

- Thứ sáu, mở rộng hợp tác quốc tế, tham gia kí kết các điều ước

quốc tế song phương và đa phương với các nước trong khu vực và quốc

tế về bảo hộ quyền SHCN

KẾT LUẬN CHUNG

Pháp luật về CTKLM có lịch sử phát triển lâu dài và có vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh hành vi của các chủ thể tham gia nền kinh tế thị trường Mặc dù tồn tại như một chế định của pháp luật cạnh tranh ở nhiều nước nhưng nó vẫn có sự tác động qua lại với các lĩnh vực pháp luật khác đặc biệt là pháp luật về SHTT trong đó có lĩnh vực SHCN

Ở nước ta, với việc ban hành LCT năm 2004 có hiệu lực ngày 01 tháng 7 năm 2005 và LSHTT năm 2005 có hiệu lực ngày 1 tháng 7 năm

2006, là thời điểm nước rút mà Việt Nam hoàn thiện các vấn đề pháp lý, đáp ứng yêu cầu của các bên và hoàn tất chặng đường dài tiến đến gia nhập WTO, thì từ đây, hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN mới chính thức được luật hóa Đến nay, sau mười năm hai văn bản luật đi vào thực tiễn áp dụng, cùng với nó là việc xây dựng, bổ sung và hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đã cho thấy khía cạnh pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN đã phát huy những tác dụng tích cực với những quy định phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong nước, cũng như phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, góp phần tạo ra môi trường CTLM, thúc đẩy sự phát triển kinh

tế đất nước Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực trên, từ việc làm rõ thực trạng quy định và thực tiễn áp dụng pháp luật đã cho chúng ta thấy, quy định của pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN theo pháp luật Việt Nam vẫn còn có nhiều hạn chế: chưa rõ ràng, vẫn còn có

sự chồng chéo giữa các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau, mức xử

lý vi phạm còn thấp, … Bên cạnh hệ thống pháp luật quy định hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN thì hệ thống các cơ quan thực thi cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc xử lý và ngăn chặn các hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN Trong thời gian qua, mặc dù các cơ quan