Nhà nước pháp quyền và vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở VN

CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 B Nội dung I Sự đời Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam H Chớ Minh - ngi khai sinh nc Vit nam dõn ch cng ho, trc tip ng u Nh nc ú 24 nm, ó lnh o nhõn dõn ta nhm thc hin s mnh lch s: gii phúng dõn tc, thng nht T quc v a t nc i lờn ng m no hnh phỳc, sỏnh vai vi cỏc nc tiờn tin trờn th gii Xut phỏt t thc tin cỏch mng Vit Nam; t s tip thu tinh hoa hoỏ nhõn loi v nhng thnh qu v Nh nc phỏp quyn ca nhiu quc gia tiờn tin; dng sỏng to nhng kinh nghim v lí lun ú vo vic xõy dng Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v dõn Vit Nam Cú th núi quỏ trình i tìm ng cu nc ca Ngi cng l trình tìm kim mt nh nc mi phự hp vi t nc Vit Nam, vi dõn tc Vit Nam, bi l mi cuc cỏch mng, chớnh quyn nh nc luụn luụn l c bn Sau tìm c ng cu nc, Ngi ó t chc, lnh o nhõn dõn ta ginh ly t c lp cho T quc Ngay t trc Cỏch mng thỏng Tỏm 1945, sau Nht o chớnh Phỏp, H Chớ Minh ó ch trng thnh lp chớnh quyn cỏch mng cỏc cn c a, cỏc khu gii phúng lỳc by gi n u thỏng Tỏm 1945, mc dự tình hình lỳc ú ht sc khú khn, Ngi ó kiờn quyt triu i hi quc dõn Tõn Tro, c U ban dõn tc gii phúng Vit Nam - mt tổ chc tin chớnh ph i m bo tớnh hp phỏp ca chớnh quyn mi Thỏng nm 1945, H Ni v cỏc a phng ton quc ngha ginh chớnh quyn t tay phỏt xớt Nht Trc quõn ng minh ổ b vo Vit Nam, H Chớ Minh ó c bn Tuyờn ngụn c lp ngy 2/9/1945, ti qung trng Ba ình tuyờn b vi ton th gii v quc dõn ng bo s khai sinh ca nc Vit Nam mi - nc Vit Nam dõn ch cng ho Chớnh ph lõm thi mt trc quc dõn Vit Nam v th gii CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Tuyờn ngụn c lp l kin chớnh tr c bit, khẳng định rng: Dõn tc Vit Nam bng sc mnh k diu ca ginh c c lp t v kiờn quyt bo v quyn t v c lp y Nc Vit Nam dõn ch cng ho i l hp hin, hp phỏp Chớnh ph lõm thi l hp phỏp, hp cụng lí Trong phiờn hp u tiờn ca Chớnh ph, H Chớ Minh nhim v cp bỏch, ú nhim v th l: Phi cú mt hin phỏp dõn ch v ngh sm t chc tng tuyn c vi ch ph thụng u phiu ú l vic tip tc xõy dng mt Nh nc phỏp quyn, mt Nh nc dõn ch, hp phỏp, mt Nh nc thc s i din cho nhõn dõn, ton dõn bu c v qun lí x hi bng phỏp lut Cuc Tng tuyn c u tiờn c nc c thc hin ngy thỏng nm 1946 v bu Quc hi u tiờn ca nc Vit nam dõn ch cng ho II T tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc Pháp quyền (Đặc điểm Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam) H Chớ Minh c bit quan tõm ti vic xõy dng Hin phỏp v phỏp lut, khng nh phỏp lut ca nc ta l ý chung ca nhõn dõn, ca dõn tc Vit Nam Ngi yờu cu cỏc c quan nh nc, cỏn b viờn chc nh nc t Trung ng n a phng phi gng mu chp hnh phỏp lut v ng cm quyn cng phi hot ng khuụn kh ca Hin phỏp v phỏp lut Ngi rt coi trng vic a Hin phỏp v phỏp lut vo thc hin cú hiu qu cuc sng Hin phỏp u tiờn (1946) ca nc Vit Nam dõn ch cng ho th hin t tng ny ca H Chớ Minh Ngi yờu cu Nh nc ta phi l nh nc cú b mỏy hnh chớnh mnh, cú hiu lc, iu hnh bng phỏp lut; mi quyn dõn ch phi c th ch hin phỏp, cỏc b lut v òi hi cụng dõn phi tuõn theo.H Chớ Minh ũi hi tớnh nghiờm tỳc khụng tr mt thi hnh phỏp lut, nht l cỏn b ngnh t phỏp cng phi nờu cao tinh CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 thn Phng cụng, th phỏp, cụng vụ t Ngi núi: V vic Chớnh ph liờm khit, Chớnh ph hin thi ó c gng liờm khit lm Nhng Chớnh ph, t H Chớ Minh cho n nhng ngi lm vic cỏc u ban lng hin ụng lm v phc lm Dự Chớnh ph cng ht sc lm gng V nu lm gng khụng xong s dựng phỏp lut m tr nhng k n hi ló tr, ng tr v s tr cho k ht. c bit, t tng tr nc ca H Chớ Minh cú s kt hp nhun nhuyn gia phỏp tr v c tr Ngi núi: Khụng x pht l khụng ỳng, song chỳt gỡ cng trng pht l khụng ỳng Nh nc phi va giỏo dc va s dng phỏp lut ci to h, giỳp h tr nờn lng thin Xõy dng v cng c nh nc phỏp quyn, yờu cu mi ngi sng v lm vic tuõn th phỏp lut l ni dung ch o ca t tng H Chớ Minh v Nh nc Ngi núi: Phỏp lõt ca ta l phỏp lut tht s dõn ch, nú bo v quyn t do, dõn ch rng ri cho nhõn dõn lao ng Nhõn dõn ta hin cú t do, t k lut Mi ngi cú t ca mình, nhng phi tụn trng t ca ngi khỏc Ngi no s dng quyn t ca quỏ mc m phm n t ca ngi khỏc l phm phỏp T tng H Chớ Minh v nh nc phỏp quyn c phỏt trin quỏ trình hot ng cỏch mng ca Ngi Ngi ó dnh khụng ớt tõm trớ, ngh lc xõy dng mt Nh nc kiu mi - Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v dân H Chớ Minh núi: Nh nc ca ta l Nh nc ca dõn, Bao nhiờu quyn hn u l ca dõn, "Vn mnh quc gia tay nhõn dõn." Ni dung u tiờn, c bn nht v Nh nc ca dõn t tng H Chớ Minh, l thc hin quyn dõn ch ca nhõn dõn Dõn bu chớnh quyn Nh nc Trung ng v chớnh quyn cỏc cp Tt c quyn bớnh nc l ca ton th nhõn dõn Vit Nam Vic nc l vic chung, mi mt ngi Rng chỏu Tiờn, bt k gi tr, gỏi trai, giu nghốo, nòi ging, tụn giỏo u CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 phi gỏnh vỏc mt phn v bn thõn Ngi ó hot ng khụng mt mi nhm thc tnh ton dõn tc phỏt huy cao nht sc mnh ca trớ tu, ti nng v ngh lc vo s nghip xõy dng v bo v ch quyn, s thng nht ca dõn tc Vit Nam Quyn bớnh ca nhõn dõn cng c th hin rừ vic nhõn dõn cú quyn kim tra, kim soỏt v bi i biu Ngi nhc nh: Chớnh ph ta l Chớnh ph ca nhõn dõn, ch cú mt mc ớch l sc phng s li ớch ca nhõn dõn Chớnh ph rt mong ng bo giỳp , ụn c kim soỏt v phê bình để làm tròn nhiệm vụ l ngi y t trung thnh, tn tu ca nhõn dõn nhõn dõn cú th kim tra, kim soỏt , Ngi yờu cu c quan nh nc phi cú cỏch t chc thun tin cho nhõn dõn thc hin quyn ca mình, trỏnh ca quyn, hỏch dch, chng lm quyn, ng trờn dõn, ố u ci c,c hip dõn, thc hin quyn khiu t ca nhõn dõn, m bo quyn t dõn ch ca nhõn dõn Ngi thng nhc nh: Nn lng phớ, tham ụ, l bnh quan liờu, mnh lnh cụng tỏc ca cỏc cp lnh o cỏc c quan nh nc gõy Vì vy, cn cú c quan tra nh nc, chng nhng chng lng phớ tham ụ m chng bnh quan liờu, mnh lnh giỳp cỏc c quan nh nc ci tin cụng tỏc, gi gìn k lut, thc hnh dõn ch, gúp phn cng c b mỏy nh nc ng bo cú oan c, cú thc mc mi khiu ni Ta gii quyt tt cỏc khiu ni, ng bo thy ng v Chớnh ph quan tõm lo lng n h, ú mi quan h gia qun chỳng nhõn dõn vi ng v Chớnh ph c cng c tt hn. Nhn thc rõ vai trò to ln ca qun chỳng nhõn dõn s nghip gii phúng dõn tc, xõy dng v bo v T quc, H Chớ Minh ch trng xõy dng nh nc dõn iu ú cú ngha l dõn khụng ch lp Nh nc m phi tham gia vo cụng vic qun lí nh nc, Ngi núi: Nc ta l nc dõn ch, a v cao nht l dõn, dõn l ch " Chớnh quyn t x CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 n Chớnh ph Trung ng dõn tổ chc nờn Núi túm li, quyn hnh v lc lng u ni dõn. Nh nc dõn tc l dõn phi tham gia vo cụng vic ca nh nc Quc hi nc ta v trớ cao nht song khụng phi l c quan trung tt c quyn lc Khi xut hin nhng cụng vic liờn quan n mnh ca quc gia, s c a nhõn dõn gii quyt, nu ba phn t tng s i biu ca quc hi ng ý (iu 22 Hin phỏp 1946) Hi ng nhõn dõn c xem nh l mt c quan t qun ca dõn, dõn a phng bu v chu trỏch nhim trc nhõn dõn a phng Nh nc dõn tc l mi cụng vic xõy dng t nc l trỏch nhim ca qun chỳng nhõn dõn Do ú, phi phỏt huy vai trũ ca mt trn, cỏc on th cụng tỏc qun lí Nh nc v x hi Do vy, Nh nc mun iu hnh, qun lí x hi cú hiu lc, hiu qu, nht nh phi da vo dõn, da vo sỏng kin v trớ tu ca dõn em ti dõn, sc dõn, ca dõn lm li cho dõn Chớnh ph ch giỳp k hoch cổ ng. Nh nc dân l Nh nc phc v li ớch ca nhõn dõn, m bo quyn dõn ch rng ri v cú hiu qu i sng x hi Nh nc dân l nh nc sng lòng dõn, to s cụng bng cho dõn, t li ớch ca Nh nc gn cht vi li ớch ca qun chỳng nhõn dõn Nh vy, Nh nc ta dõn xõy dng, phi l Nh nc hot ng vỡ li ớch ca ngi Con ngi õy trc ht l nhõn dõn lao ng núi chung, bao gm cụng nhõn, nụng dõn, trớ thc v cỏc giai tng x hi khỏc cng ng dõn tc Vit Nam Cỏc giai cp, tng lp y l lc lng ca ton dõn tc, l nhng ngi chung lng u ct cho s nghip chn hng dõn tc, gn mnh ca mỡnh vi mnh dõn tc CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 III Công xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta giai đoạn Nội dung xây dựng Hin chỳng ta ang tng bc xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam x hi ch ngha (XHCN) ca dõn, dõn v dõn Ch cú mt Nh nc nh vy mi cú th phỏt huy c quyn dõn ch ca nhõn dõn, m bo quyn sng, quyn c lm vic, c lao ng, c hc hnh, c m bo an ninh trt t, an ton x hi Nú nh hng ti s lnh mnh ca nn dõn ch, ti cuc sng v s phn ca tng ngi dõn, ti chiu hng phỏt triển ca x hi Xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn v dõn trờn mi lnh vc ca i sng x hi Trong Nh nc ú, dõn ch i ụi vi k cng trt t, c th ch hoỏ thnh phỏp lut, khuụn kh ca phỏp lut Nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn v dõn biểu hin trc tip sc mnh ca h thng chớnh tr di s lnh o ca ng Cng sn ú l mt nh nc i din cho quyn lc chõn chớnh ca nhõn dõn; mt t chc nh nc da trờn nn dõn ch, dõn ch v ú bng phỏp lut v cụng lí lm c nhng iu ú cn phi gii quyt tt mt s ni dung ch yu sau õy: m bo mi li ớch v quyn hnh u thuc v nhõn dõn m bo mi li ớch v quyn hnh u thuc v nhõn dõn, nht thit phi gii quyt nhng kinh t - xó hi, phỏt trin s nghip giỏo dc, hoỏ, y t tt c cỏc yu t ú phi tin hnh ng thi, nhng phi u tiờn cho nhng kinh t, chm lo tt hn n cuc sng hnh phỳc v mi nhu cu phong phỳ, a dng ca ngi Tt c nhng iu ú phi da trờn c s ca s phỏt trin kinh t, nht l t nc nghốo nh hin Bi vy, nu thoỏt ly s tng trng kinh t, t nhng yờu cu quỏ cao i vi cỏc lnh vc hoỏ xó hi l khụng thc t Nhng cng s l sai lm, CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 nu ch coi trng phỏt trin kinh t, li ớch v hoỏ x hi ca nhõn dõn Thc tin nhng nm qua cho thy nu khụng chỳ trng xõy dng v phỏt trin giỏo dc, hoỏ, y t, phỳc li cụng cng, cho nhng mt ny yu kộm v xung cp chng nhng nh hng xu ti vic chm lo bi dng, phỏt huy nhõn t ngi, m kìm hãm nguồn lực thúc đẩy kinh t phỏt triển Nhõn dõn l ngi sỏng tạo lch s cho nờn nhõn dõn l ngun gc ca quyn lc Trong x hi XHCN, quyn lc Nh nc c bt ngun t nhõn dõn, ca nhõn dõn, nhõn dõn v nhõn dõn.Vì vy, cụng cuc i mi Nh nc hin nay, phi sc phỏt trin v hon thin ch i din, lm cho nú thc s th hin bn cht nhõn dõn ca Nh nc ta Mt Nh nc nh vy mi m bo quyn ngi sng ho bình, c lp, t do; c quyn lm ch t nc, lm ch x hi v lm ch bn thõn mnh; c quyn cú cuc sng m no, bình đẳng v hnh phỳc Tụn trng quyn ca mi ngi (quyn bình đẳng ca cụng dõn trc phỏp lut, bình đẳng dõn tc, bình ẳng nam n, t tớn ngng v khụng tớn ngng cng nh cỏc quyn t do, dõn ch khỏc) phi gn vi ngha v v trỏch nhim ca mi ngi trc t nc v x hi Mun m bo mi li ớch v quyn hnh u thuc v nhõn dõn, phi kiờn quyt u tranh chng li nhng hin tng vi phm phỏp lut m ni bt l tham nhng v buụn lu, xõm phm cỏc quyn t do, dõn ch ca cụng dõn; lm hng gi, trn gian ln thu gõy tn tht ln cho Nh nc v nhõn dõn ú chớnh l tõm t, nguyn vng v cng l đòi hi ca nhõn dõn i vi Nh nc, thụng qua Nh nc Vic ca t nc l vic ca nhõn dõn Vì vy, cn phi hp rng ri mi lc lng qun chỳng nhõn dõn, phỏt huy y kh nng v trớ tu ca ton dõn cựng lo vic nc Hn na, mi quyn hnh ch thuc v nhõn dõn cú mt c ch thớch hp nhõn dõn cú th trc tip giỏm sỏt cỏc hot ng ca Quc hi v i biểu Quc hi, ca Hi ng nhõn dõn v i biu Hi CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 ng nhõn dõn cỏc cp, cng nh giỏm sỏt mi hot ng ca cỏc c quan Nh nc v viờn chc Nh nc Phi cú c ch thớch hp c tri cú th by t s tớn nhim hay bt tớn nhim ca i vi i biu Quc hi v i biu Hi ng nhõn dõn m bu ra, to iu kin cỏc i biu gn bú hn vi c tri, cao ý thc trỏch nhim ca ngi i din nhõn dõn, phi luụn xng ỏng vi s tớn nhim ca dõn Ch tch H Chớ Minh ó khng nh: Nc ta l nc dõn ch, bao nhiờu li ớch u dõn, bao nhiờu quyn hn u ca dõn Chớnh quyn t xó n Chớnh ph Trung ng dõn c ra. (1) Mun m bo mi li ớch v quyn hnh u thuc v nhõn dõn, phi chin thng c nghốo nn v lc hu, phỏt trin kinh t, hoỏ, ci thin i sng nhõn dõn, xõy dng v tng bc hon thin nn dõn ch lm cho dõn giu, nc mnh v bo v vng chc c lp, ch quyn v ton lnh thổ quc gia Gii quyt mi quan h cụng dõn Nh nc l mi quan h chớnh tr c bn xõy dng Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v dõn C s gii quyt mi quan h cụng dõn Nh nc Nh nc phỏp quyn XHCN l quyn v ngha v ca tt c mi ngi c phỏp lut ghi nhn v bo v Trong ú Nh nc phỏp quyn cú ngha v tụn trng giỏ tr cao nht l ngi; Nh nc phỏp lut, ng thi phi tuõn th phỏp lut v bo m cho cụng dõn c chng li chớnh s tu tin ca Nh nc iu ú cú ngha l Nh nc phi to cho cụng dõn s bo m rng ngi ta khụng b ũi hi cỏi ngoi hoc trờn nhng iu kin quy nh Hin phỏp v phỏp lut (2) Mt khỏc, ngi l mc tiờu v giỏ tr cao nht Do ú, Nh nc phi m bo cho cụng dõn s an ton phỏp lí, c hng cỏc quyn v t c bn ú vi phm, k c t phớa cỏc c quan Nh nc v nhng ngi cú chc v Chớnh vy, mt mt Nh nc phỏp lut; mt khỏc, chớnh Nh nc, cỏc c quan Nh nc, nhng ngi cú chc v u cú ngha v bt buc phi tuõn th trit phỏp lut, khụng cú CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 mt t chc Nh nc hoc cụng chc no c t mỡnh ng ngoi phỏp lut, ng trờn phỏp lut Mi ngi v mi tổ chc hp phỏp u bình ng trc phỏp lut Cựng vi nguyờn tc ny, Nh nc ta tin ti thc hin nguyờn tc khụng cm, tt nhiờn phi khuụn khổ ca nn o c XHCN v tụn trng li ớch ca x hi v ca ngi khỏc Nguyờn tc ny bo m mt mt chng li biu hin lng quyn, lm quyn v mt khỏc chng nhng hnh vi t do, vụ chớnh ph Gii quyt mi quan h cụng dõn Nh nc l xõy dng ch trỏch nhim qua li gia Nh nc v cụng dõn (cỏ nhõn), tc l gia mt bờn l ngi i din quyn lc Nh nc v mt bờn va l ch th, va l khỏch th ca quyn lc Nh nc õy, Nh nc xỏc nh cho mình, cho cỏc c quan Nh nc v nhng ngi cú chc v trỏch nhim phỏp lí rõ rng v cỏc hnh vi ca h Cụng dõn c m bo quyn v kh nng bt buc c quan Nh nc v nhng ngi cú chc v phi chp hnh phỏp lut, thc thi trỏch nhim ca i vi h Mun gii quyt mi quan h gia cụng dõn v Nh nc Nh nc phi t mc tiờu ca l phc v li ớch chớnh ỏng ca dõn Hn na, vic ca t nc l vic ca dõn, cho nờn mun lm vic ca dõn, cho nờn mun lm vic ca t nc phi hp rng ri, phỏt huy kh y nng v trớ tu ca ton dõn ể cựng lo vic nc ng thi phi xõy dng mt c ch ể nhõn dõn kim soỏt cú hiu qu i vi cỏc c quan Nh nc v nhõn viờn Nh nc Liờn quan ti ny, phi tng bc hon thin ch dõn ch i din, nhng cn ht sc coi trng vic phỏt huy quyn dõn ch trc tip ca nhõn dõn, to thnh thúi quen tt sinh hot x hi Nh nc phỏp quyn XHCN l Nh nc ca dõn, dõn bu Do ú, mt Nh nc khụng dõn, ngha l nú khụng ỏp ng c li ớch v nguyn vng ca nhõn dõn cú quyn by t s bt tớn nhim i vi núi ú l CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 c s Bỏc H núi rng: Nu Chớnh ph lm hi dõn dõn cú quyn ui Chớnh ph (3) Trong cỏc ch c, Nh nc l b mỏy ca giai cp búc lt dựng thng tr v ỏp bc nhõn dõn; cho nờn viờn chc, quan li t xng l cha m dõn, ố u ci cổ dõn Trong ch dõn ch XHCN, ngi ch Nh nc l nhõn dõn; ngi cỏn b Nh nc l dõn la chn, c nhõn dõn y quyn l cụng bc; lm cỏn b l lm y t cho nhõn dõn, ch khụng phi l lm quan Cỏch mng(4) Trong cỏc c quan Nh nc, cỏn b va l lnh o, va l ngi hng dn ca nhõn dõn Do ú, nu khụng cú nhõn dõn th ì Chớnh ph khụng lc lng Nu khụng cú Chớnh ph, nhõn dõn khụng cú dn ng(5) Chớnh vy, Di chỳc ca mình, Ch tch H Chớ Minh nhc nh cỏn b, ng viờn phi lm th no xng ỏng va l ngi lnh o, va l ngi y t ca nhõn dõn L ngi y t, cỏn b phi trung thnh, tn ty, cn kim liờm chớnh, cụng vụ t, lo trc thiờn h, vui sau thiờn h L ngi lnh o phi cú trớ tu hn ngi, minh mn, sỏng sut, nhìn xa trụng rng, gn gi v trng dng nhng ngi hin ti, c Bi vy, ngi thay mt v ngi i din cho dõn phi l ngi cú c, cú ti, phi va hin li va minh Xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam XHCN ca dõn, dõn v dõn phi da trờn truyn thng, c im dõn tc, nht l truyn thng chớnh tr ca t nc Ngay t Nh nc Vn Lang c hỡnh thnh v qua hu ht cỏc triu i phong kin trc õy, khụng ớt trng hp chớnh quyn Nh nc ó úng vai trũ t chc ton th dõn tc chng gic ngoi xõm Khi ú, Nh nc i din cho quyn li c bn sng ca c dõn tc l c lp, ch quyn v ton lnh th quc gia Trong quan h vi phong kin Trung Hoa trc õy, Nh nc i Vit v hình thức mm do, khụn khộo, nhng mc tiờu bo v c lp t ch ca quc gia ht sc kiờn nh 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Trong hn 10 th k Bc thuc tổ chc b mỏy Nh nc v ch quan chc ca cỏc triu i nc ta chu nh hng ca Nho giỏo v Pht giỏo, nhng chỳng c ci biờn cho phự hp vi c iểm chớnh tr - xó hi Vit Nam v chu nh hng ca hoỏ bn a tng tn ti trc nú v cựng vi nú Sut c 10 th k y, ụng cha ta ó u tranh chng Bc thuc, chng ng hoỏ, ginh c lp dõn tc v gi gìn bn sc hoỏ dõn tc; ng thi cng bit tip thu cú chn lc nhng thnh tu chớnh tr - hoỏ ca phong kin phng Bc xõy dng Nh nc c lp t ch theo hỡnh thc Nh nc Trung ng quyn S tip thu ú l mt tt yu lch s Trong sut thi k b thc dõn Phỏp thng tr, dõn tc Vit Nam ó kiờn cng u tranh nhm ginh c lp dõn tc Cỏc phong tro yờu nc vo nhng nm cui ca th k XIX, u th k XX (nh phong tro Cn Vng cỏc s phu phong kin yờu nc lnh o nhm tỏi dng mt Nh nc quõn ch an ninh; phong tro ụng Du ca Phan Bi Chõu nhm xõy dng mt chớnh th nh nc Nht t sn quõn ch ngh vin; phong tro ụng Kinh Ngha Thc ca Phan Chu Trinh nhm thit lp mt quc gia c lp theo mụ hỡnh ca Phỏp - Cng ho i ngh t sn; phong tro ca Vit Nam Quc Dõn ng theo gng ca Cỏch mng Tõn Hi Trung Quc) u nhm gii phúng dõn tc v thit lp Nh nc theo mụ hình dõn ch t sn Mc tiờu ca nhng phong tro u tranh trờn u khụng cn phự hp vi hon cnh lch s t nc nờn b tht bi Thng li v vang ca Cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 ng Cng sn Vit Nam v Ch tch H Chớ Minh lnh o ó a lch s dõn tc Vit Nam núi chung v lch s Nh nc ta núi riờng bc sang mt trang s mi Di s lnh o ca ng, Nh nc ta ó cú nhng úng gúp to ln quỏ trỡnh Cỏch mng, xng ỏng l cụng c c lc ca nhõn dõn cụng cuc u tranh ginh v bo v c lp dõn tc, tổ chc v xõy dng cuc sng mi, x hi mi phự hp vi nhng truyn thng lch s v bn sc dõn tc Vit Nam 11 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Ngy nay, nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn hnh theo c ch th trng vi nh hng i lờn ch ngha x hi; vic m ca i vi bờn ngoi sau bình thng hoỏ quan h vi M; nhng yờu cu dõn ch hoỏ i sng x hi ang ũi hi b mỏy Nh nc phi c i mi theo hng xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vic xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam khụng phi l quay lng li vi quỏ kh v vang, xõy dng li t u mt b mỏy Nh nc theo mt ng hng khỏc, m l k tha v nõng lờn tm cao mi nhng giỏ tr truyn thng ca Nh nc xõy dng v tng bc hon thin Nh nc phỏp quyn Vit Nam XHCN Xõy dng quyn lc Nh nc ca cỏc cụng dõn trờn nn tng mt h thng phỏp lut ngy cng hon thin T tng v xõy dng quyn lc Nh nc quan h x hi ca cỏc cụng dõn thc cht l gii quyt mi quan h gia quyn lc vi phỏp lut Trong ú phỏp lut l c s trỡ quyn lc Nh nc, bn thõn Nh nc va l cụng c t chc ca giai cp, li va l hình thc thc hin quyn lc cụng khai Vì vy, Nh nc ch cú th biu hin ý phổ bin v quyn lc cụng khai ca i vi x hi, vi mi cụng dõn thụng qua phỏp lut Xõy dng quyn lc Nh nc quan h x hi ca cỏc cụng dõn l xõy dng mt h thng phỏp lut trờn nn dõn ch thc s, xut phỏt t nhõn dõn v nhõn dõn Phỏp lut phi nh hng mi cụng dõn v tổ chc x hi ti cỏi chõn, thin, m, ti t ớch thc ca ngi t c mc ớch ú, phỏp lut phi khỏch quan, cụng bng, bỡnh ẳng v dõn ch, ly quyn ngi, gii phúng ngi lm trung tõm xõy dng quyn lc Nh nc Quyn lc Nh nc phi thuc v nhõn dõn, phi thể ý ca nhõn dõn, l s phn ỏnh khỏch quan cỏc nhu cu x hi, thỳc ẩy tin b x hi Mt khỏc, t cỏc thit ch ca khuụn kh phỏp lut, hoc thit lp c ch kim tra tớnh hp phỏp, hp hin ca cỏc o lut, cỏc c quan quyn lc Nh nc cng phi lm cho h thng phỏp lut c xõy dng 12 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 trờn s t v cỏc quyn cụng dõn c bo m Phỏp lut XHCN th hin ý chung ca x hi, c bo m bng sc mnh cng ng Nh nc tụn trng phỏp lut nh mt giỏ tr x hi chung; ng thi quyn lc Nh nc l c s, l tiền quan trng nht bo m cho phỏp lut cú c bn cht phỏp lí ca nú H thng phỏp lut ca Nh nc luụn l ch da cho vic tổ chc v hot ng ca quyn lc lm giỏ cho vic xỏc nh cỏc mc tiờu ca quyn lc Nh nc l ngi, x hi ca cỏc cụng dõn Vì vy, mi thit ch quyn lc Nh nc phi thc s bo m tớnh cụng bng, bình đẳng v dõn ch ca x hi cụng dõn Bo m trờn nguyờn tc mi ngi u bình ng trc phỏp lut Xõy dng quyn lc Nh nc quan h vi x hi ca cỏc cụng dõn l ể bo m cho mi cụng dõn c hng nhng quyn t cú ca h v khụng th b tc b Nhng s t ca mi cụng dõn phi dn ti s thng nht ca c trt t x hi S thng nht ú chng li mi s chim ot quyn lc Nh nc bi cỏc cỏ nhõn chuyờn quyn ng bờn trờn v bờn ngoi dõn, hoc l loi b s vụ trỏch nhim v bt lc ca nhng ngi cm quyn Chớnh vy, mi ngi dõn l mt giỏ tr tuyt i ca quyn lc Nh nc ch khụng th l cụng c ca bt k ai, dự l cú mu tt p nht (6) Thc cht quyn lc Nh nc l quyn lc ca mi cụng dõn liờn hip li to thnh Nh nc, chớnh cụng dõn giao cho ngi i din ca tha hnh quyn lc ú C quan Nh nc t nú khụng cú quyn m ch tha hnh quyn lc cụng dõn u nhim Vì vy, cụng dõn mi tht s l ch th ca quyn lc Nh nc Xõy dng quyn lc Nh nc mi quan h vi x hi ca cỏc cụng dõn l gii quyt mõu thun gia quyn lc Nh nc trung vi quyn lc v t ca cụng dõn X hi phi cú quyn lc Nh nc trung, nhng khụng phi mi nhu cu ca ngi lao ng Nh nc u lo c Bi vỡ khụng gian quyn lc Nh nc l cú gii hn, i vi cỏ nhõn t khụng gian l vụ tn (7) Do ú xõy dng quyn lc Nh nc l phi to mt h thng chớnh tr để lm cho hai mt trờn tr thnh iu 13 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 kin v nguyờn nhân ca Trong hai mt ú, mt cụng dõn l nn tng, l ngn ngun, l mc ớch ca mi quyn lc Nh nc Chớnh vy, Nh nc phỏp quyn XHCN l Nh nc ca dõn, dõn v dõn 5.Nh nc phỏp quyn XHCN phi c t chc v hnh theo nguyờn tc trung dõn ch di s lnh o ca ng Cng Sn Tp trung dõn ch l nguyờn tc cn bn, l mt yờu cu t nhiờn v tt yu ca vic xõy dng Nh nc phỏp quyn v nn dõn ch XHCN vi t cỏch l mt ch chớnh tr Vì nu khụng cú dõn ch thụng qua bn bc, tho lun, tranh lun chn mt gii phỏp hp lí nht khụng thể to c s thng nht tht s Nhng khụng cú trung chuyn s thng nht t quan nim, nhn thc sang hnh ng, thỡ khụng bao gi dõn ch tr thnh mt giỏ tr hin thc, mt kt qu thc t c vt cht hoỏ m ngi cú thể kiểm nghim, cm nhn c mt cỏch trc tip nh cm n, nc ung hng ngy Tp trung dõn ch Nh nc phỏp quyn XHCN l s cn thit hp lí dõn ch trỏnh c nhng thúi xu t hi ca th dõn ch bt chp phỏp lut, k cng, vt quỏ hnh ng phỏp lí để ri vo t do, hn lon, phỏ phỏch, vụ chớnh ph Nú bo m cho cỏc c quan quyn lc khụng thể tr nờn nhu nhc, bt lc m cú thc quyn Nú kt hp tớnh tụn trng dõn ch, tụn trng cỏc quyt nh ca trung vi tinh thn trỏch nhim ca cỏc tổ chc v cỏc cỏ nhõn cú quyn lc im quan trng ca nguyờn tc trung dõn ch qun lí Nh nc theo tinh thn ca Nh nc phỏp quyn l cao tinh thn tụn trng phỏp lut, hot ng hp hin, hp phỏp, thc hin s bỡnh ẳng ca mi t chc v cỏ nhõn trc phỏp lut, xỏc lp rnh mch quy ch, chc trỏch, bn phn cụng chc trc Nh nc v x hi ú l c s ể khẳng nh rng: s kt hp ỳng n trung v dõn ch l yu t quyt nh sc mnh v hiu lc ca b mỏy Nh nc ta 14 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Tng cng s lónh o ca ng i vi Nh nc phỏp quyn XHCN l nhm m bo cho Nh nc mang bn cht ca giai cp cụng nhõn, thc s l Nh nc ca dõn, dõn, dõn Hot ng ca ng th hin bn cht cỏch mng v khoa hc ca ch ngha Mỏc Lờnin v t tng H Chớ Minh S lnh o ca ng to iu kin phi hp v phỏt huy sc mnh tng hp ca h thng chớnh tr, giỳp Nh nc hon thnh thun li mi nhim v ca mnh ng lnh o Nh nc c th hin bng nhng phng thc khỏc Mt l, ng lónh o Nh nc ể nú thể ch hoỏ ỳng n lp trng, cỏc quan im chớnh tr c bn ca mỡnh Hai l, ng nh hng hot ng ca Nh nc vo vic t chc thc hin cú hiu qu nhng ngh quyt c th ch hoỏ ú Ba l, ng lónh o cụng tỏc cỏn b lnh vc Nh nc ể tng cng s lónh o ca ng i vi Nh nc, phi i mi v chnh n ng, nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng Vai trũ lnh o ca ng i vi Nh nc khụng phi nh vo uy quyn, mnh lnh, m trình nng lc vch ng hng chớnh tr ỳng n v thụng qua cụng tỏc tuyờn truyn, thuyt phc, lm cho mi tổ chc v ton x hi t giỏc chp nhn, tớnh gng mu v vai trò tiờn phong chin u ca t chc ng, ca i ng cỏn b, ng viờn; s gn bú, tớn nhim ca qun chỳng i vi ng; s sch, vng mnh v bn lnh chớnh tr, t tng v tổ chc ca ng i mi, chnh n ng bao gm i mi ni dung v phng thc lnh o ca ng, xỏc nh ỳng mi quan h gia ng v Nh nc; ng lnh o Nh nc, lnh o xõy dng nn phỏp ch, nhng ng v mi ng viờn hot ng khuụn kh hin phỏp v phỏp lut, gng mu chp hnh chớnh sỏch v phỏp lut; ng khụng ln sõn Nh nc, khụng lm thay Nh nc 15 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Hin v trớ, vai trò lnh o ca ng cng sn i vi Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam l khụng thể cú mt lc lng chớnh tr no cú th thay th c Vn ú khụng ch mang tớnh nguyờn tc c khng nh t lí lun Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh, m l kt lun chc chn c rỳt t thc tin ca cỏch mng Vit Nam t ng i n Xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam phi phự hp vi nhng giỏ tr phổ bin tin b ca nhõn loi Quan nim v mt Nh nc c tr v Lm chớnh tr phi ta vo Nhõn ca Khng T l iểm ta ể xõy dng mt Nh nc lí tng thõn dõn, gn dõn, ly dõn lm gc Quan nim ú cú nhng giỏ tr quý bỏu m Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam phi tip thu Mt khỏc, nhng nh t tng c i ó thy c mi liờn h gia Nh nc v phỏp lut, vai trò phỏp lut t chc, hot ng ca Nh nc, ú phỏp lut phi th hin ý ca dõn v phi khỏch quan, cụng bng v bình ng T tng Nh nc phỏp quyn t sn thi k u cng ó gn lin vi ý tng v t do, cụng bng, bình ng, bỏc ỏi ngn c t tng gii phúng ú ó to nờn nhng ng lc x hi ht sc mnh m cho s gii phúng x hi, gii phúng giai cp m dự mun hay khụng gi nguyờn giỏ tr Vic xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam XHCN ca dõn, dõn, dõn cng nhng mc ớch ú Vt lờn trờn cỏc nh t tng t sn, cỏc nh kinh iển ca ch ngha Mỏc Lờnin khụng ch dng li lnh vc t tng v s cn thit ca Nh nc phỏp quyn m hnh ng cỏch mng để thc hin hoỏ t tng ú xó hi Ch ngha x hi lm nn tng kinh t da trờn ch s hu XHCN l biểu hin cho vic xõy dng Nh nc ca dõn, dõn v dõn; ng thi nú cng l s biểu hin thc t ca t do, bình đẳng bỏc ỏi ca ngi C Mỏc vit: T l bin Nh nc t c quan ng trờn x hi, thnh c quan hon ton phc tựng x hi, vo thi i chỳng ta, t mc cao 16 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 hn hay thp hn ca cỏc hỡnh thc Nh nc c xỏc nh bi mc chỳng hn ch t ca Nh nc V I Lờnin tip thu t tng ca C Mỏc v Nh nc phỏp lut v phỏt triển nú iu kin thc tin mi phi k tha di sn m loi ngi tớch lu c; di ch ngha x hi iu tit sn xut v phõn phi sn phm cn phi dựng phỏp quyn m tớnh t sn, ú cn Mt Nh nc t sn khụng cú giai cp t sn Tip tc t tng ú ca Lờnin, cỏc nh t tng sau ny bn n ni dung, bn cht Nh nc phỏp quyn XHCN khẳng nh: Khụng thể nờu mt nguyờn tc no ca quan im Nh nc phỏp quyn XHCN m cha c xõy dng t lõu hoc khụng cú nhng iu tng t cỏc Nh nc thuc cỏc h thng x hi khỏc T quan im ú, cỏc nh chớnh tr phỏp lí v trit hc Mỏc Lờnin v Nh nc phỏp quyn u nhn mnh n cỏc c trng c bn ca Nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn, dõn nh: quyn lc Nh nc thuc v nhõn dõn, tớnh ti cao ca lut, nguyờn tc phõn quyn v thng nht quyn lc Trong Nh nc ú, v bn cht phỏp lut phi m bo tớnh khỏch quan cụng bng, bỡnh ng; phỏp lut m bo quyn ngi, quyn t dõn ch c quan tõm c bit K tha v phỏt huy nhng t tng tin b ú ca nhõn loi, ng ta cho rng vic xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam XHCN ca dõn, dõn, dõn phi phự hp vi ch s hu, ch qun lí v ch phõn phi ca nn kinh t th trng vi nh hng XHCN Nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn, dõn phi phự hp vi tớnh cht x hi hoỏ theo hng phỏt huy cao sỏng kin ca cỏ nhõn, to iu kin cho mi cỏ nhõn t sỏng to mi hot ng ca mỡnh lm c iu ú, Nh nc cú vai trò iu tit kinh t tm v mụ, Nh nc lo cho dõn, to iu kin ể nhõn dõn thc hin mi chc nng xó hi ca mnh Do vy, chc nng x hi ca Nh nc ngy cng c m rng v i vo chiu sõu Trong nhn mnh s cn thit phi k tha nhng giỏ tr nhõn loi quỏ trình xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN, chỳng ta cng khụng xem 17 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 nh truyn thng, c điểm dõn tc, hon cnh c thể ca t nc Nh vy, Nh nc phỏp quyn Vit Nam XHCN ca dõn, dõn v dõn va phn ỏnh cỏi cú, ang cú, li va phn ỏnh c xu hng ang n ca lch s dõn tc v ca thi i Nguyên tắc xây dựng Hin nay, Vit Nam ó cú cỏc tin v kinh t, chớnh tr, xó hi tng bc xõy dng nh nc phỏp quyn x hi ch ngha Nh nc phỏp quyn Vit Nam ca dõn, dõn, dõn, cú sc thỏi riờng, phự hp vi iu kin kinh t, chớnh tr, x hi, truyn thng, húa ca Vit Nam Cn nhn thc rng vic xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam l quỏ trnh lõu di, phi c tin hnh tng bc, chia thnh nhiu giai on, t di s lónh o ca ng Mi giai on tng ng vi mt mc phỏt trin ca xó hi v ca nh nc Xõy dng Nh nc phỏp quyn x hi ch ngha ca dõn, dõn, dõn di s lnh o ca ng cn quỏn trit nhng cú tớnh nguyờn tc sau: - Xõy dng nh nc phỏp quyn x hi ch ngha ca dõn, dõn, dõn l cỏch thc c bn phỏt huy dõn ch v quyn lm ch ca nhõn dõn ú l Nh nc ú bo m tt c quyn lc nh nc thuc v nhõn dõn, th quyn lc nh nc l thng nht, khụng tam quyn phõn lp nhng cú s phõn cụng v phi hp gia cỏc c quan nh nc quỏ trnh thc hin quyn lc nh nc v mt lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp ú l Nh nc qun lí x hi bng phỏp lut, tng cng phỏp ch, x lí nghiờm minh kp thi mi vi phm phỏp lut nhm thc hin v bo v c cỏc quyn t dõn ch, c bit l quyn t kinh doanh v li ớch hp phỏp ca nhõn dõn, ngn nga mi s tu tin lm quyn t phớa c quan nh nc, cỏn b cụng chc nh nc, ng thi ngn nga hin tng dõn ch cc oan, vụ k lut, thiu k cng ú l Nh nc m mi t chc (k c t chc ng), hot ng phi da trờn c s phỏp lut, tuõn th phỏp lut, chu trỏch nhim trc cụng 18 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 dõn v mi hot ng ca mỡnh Vì vy, xõy dng Nh nc phỏp quyn x hi ch ngha cú quan h khng khớt vi xõy dng x hi cụng dõn Xõy dng Nh nc phỏp quyn x hi ch ngha ca dõn, dõn, dõn, l cỏch thc c bn phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn, huy ng ni lc ca ton th nhõn dõn, ca tt c cỏc thnh phn kinh t vo s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc v xõy dng nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Nh nc phỏp quyn, nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha v x hi cụng dõn l b ba hp thnh khụng th tỏch ri, l iu kin v tin cho nhau, l bo m v kt qu ca cụng nghip húa, hin i húa t nc - Hin phỏp v phỏp lut nc ta ghi nhn quyn ca cụng dõn tham gia qun lí nh nc, qun l x hi, tham gia tho lun cỏc chung ca c nc v a phng, kin ngh, t nguyn vng, yờu cu ca vi cỏc c quan nh nc Cụng dõn cú quyn t ngụn lun, t bỏo chớ, quyn khiu ni, t cỏo, v.v Cỏc quyn v s t ú nhiu trng hp l iu kin nhõn dõn kim tra hot ng ca Nh nc, nhng trc ht ú l mt nhng phng thc quan trng thc hin dõn ch Vỡ vy, cn chm lo cho ngi, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mi ngi; tụn trng v thc hin cỏc iu c quc t v quyn ngi m Vit Nam kí kt hoc tham gia i mi c ch, xỏc nh trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh, ca cỏn b, cụng chc vic gii quyt kp thi khiu ni, t cỏo ca cụng dõn Quyn lc nh nc nc ta l quyn lc nh nc thng nht S thng nht ú l mc tiờu chung phc v li ớch ca nhõn dõn, ca t nc, ca dõn tc Xột theo c ch t chc th quyn lc nh nc ti cao, tc l nhng chc nng v thm quyn cao nht thuc v nhng c quan i din cho nhõn dõn nc ta, ú l Quc hi v Hi ng nhõn dõn cỏc cp Quc hi cú thm quyn lp hin v lp phỏp; quyn giỏm sỏt ti cao; quyn quyt nh k hoch phỏt trin t nc; quyn lp cỏc c quan v chc v quc gia cao nht Hi ng nhõn dõn cỏc cp l nhng c quan quyn lc nh nc a 19 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 phng, i din cho ý chớ, nguyn vng v quyn lm ch ca nhõn dõn, nhõn dõn a phng bu ra, chu trỏch nhim trc nhõn dõn a phng v c quan nh nc cp trờn - Mt nhng im c bn ca vic xõy dng Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn, dõn l quyn lc nh nc thng nht trờn c s phõn cụng v phi hp vic thc hin ba quyn: lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp Cú th hiu rng, s thng nht l nn tng, s phõn cụng v phi hp l phng thc t c s thng nht ca quyn lc nh nc Trong giai on hin nay, hot ng lp phỏp ang ng trc nhng nhim v mi m v phc ca vic iu chnh phỏp lut ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, ch ng hi nhp kinh t quc t Lp phỏp phi bo m tớnh kh thi ca cỏc quy nh phỏp lut, tớnh hiu lc v hiu qu ca vic ỏp dng phỏp lut vo cuc sng Hot ng lp phỏp phi va bo m cht lng, va theo kp yờu cu ca s phỏt trin Mun vy, cn t chc tt hn na quy trình lp phỏp Quy trình ú phi va bo m phn ỏnh c s phỏt trin sng ng ca i sng xó hi cỏc lnh vc, li va bo m tớnh chuyờn mụn phỏp lí ca cỏc quy nh cú s phi hp cht ch gia khõu lm lut vi vic ban hnh cỏc bn di lut, t chc thc hin phỏp lut Mc dự cú nhiu n lc i mi v ci cỏch nhng t chc v hot ng ca b mỏy hnh phỏp ca nc ta nhiu nhc im, cũn nhiu mt cha theo kp v ỏp ng c yờu cu phỏt trin ca t nc T chc hnh phỏp cha thụng sut, yu vic x lí nhng mi liờn kt dc v ngang, thm cú hin tng cc b Ch phõn cp trỏch nhim thiu rnh mch, lm trm trng thờm tỏc phong lm vic quan liờu v da dm Thm quyn v trỏch nhim cỏ nhõn cha c quy nh cht ch Thỏi lm vic v trỏch nhim trc dõn ca i ng cỏn b, cụng chc l ỏng núi hin 20 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Trong lnh vc hot ng t phỏp, Hin phỏp v phỏp lut ca Nh nc ta trc sau nh mt u khng nh cỏc yờu cu v bình ng, cụng bng, v s c lp ca to ỏn xột x, bo m mi vi phm u b x lí, tng cng bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp v chớnh ỏng ca ngi dõn Trong giai on hin nay, hot ng t phỏp ó tr thnh mt hot ng ht sc quan trng ca Nh nc ta, th hin vai trò mi, nhng òi hi v nhng nhim v mi ca lnh vc hot ng ú Trờn c s nhng thnh tu v kinh nghim ó cú, cn y mnh ci cỏch t phỏp theo Ngh quyt 08 ca B Chớnh tr (khúa IX) m nhng ni dung c bn phi l ci cỏch hot ng xột x v ci cỏch cỏc th tc t tng, nõng cao nng lc chuyờn mụn, o c ngh nghip v trỏch nhim chớnh tr - phỏp lí ca cỏn b t phỏp - Mt nhng ni dung c bn ca nguyờn tc phõn cụng v phi hp quyn lc nh nc v ci cỏch hnh chớnh l s phõn cụng, phõn cp gia trung ng v a phng S phõn cụng, phõn cp y phi nhm khuyn khớch v nõng cao tớnh ch ng ca chớnh quyn a phng, kt hp cht ch qun lí ngnh v qun lí lnh th, thc hin ỳng nguyờn tc trung dõn ch Vic phõn cụng v phõn cp gia trung ng v a phng phi da trờn nn tng ca mt h thng chớnh tr c s vng mnh, cú tớnh chuyờn nghip cao v sc gii quyt mi thc tin t õy ang l mt khõu yu - cao phỏp lut, tng cng phỏp ch phi i lin vi vic a phỏp lut vo cuc sng, to thúi quen v np sng tụn trng phỏp lut cỏn b v mi tng lp nhõn dõn Cho nờn, xõy dng phỏp lut v a phỏp lut vo cuc sng phi thc s l hai mt ca mt nhim v i mi v hon thin phỏp lut phi i lin vi i mi v hon thin thc tin ỏp dng phỏp lut Tng cng hot ng xõy dng phỏp lut phi i lin vi vic khuyn khớch v to iu kin cho cỏc hot ng ca cỏc t chc v cụng dõn nhm s dng y quyn v thc hin tt ngha v ca h, s khuyn khớch tớnh tớch cc phỏp lí phi i lin vi vic hon thin cỏc th tc phỏp lí, i mi v ci cỏch hnh 21 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 chớnh v h thng t phỏp ng thi, cao phỏp lut v phỏp ch t nhim v phi bng mi cỏch nõng cao s hiu bit phỏp lut, u tranh cú hiu qu vi cỏc vi phm v ti phm, kiờn quyt chng quan liờu v tham nhng b mỏy ca ng v Nh nc - Thc thi quyn lc v thi hnh phỏp lut l nhng hot ng luụn luụn cn n s kim tra, giỏm sỏt y v hu hiu Cỏc hình thc v c ch kim tra, giỏm sỏt phi thc s c coi trng v hon thin mc cao nht, bo m cho quyn lc nh nc luụn nm qu o phc v nhõn dõn v t nc, phỏp lut luụn luụn c tụn trng, phỏp ch v k cng c gi vng i vi cỏc c quan nh nc, kim tra, giỏm sỏt l cỏch tt nht cỏc c quan ú thc hin ỳng chc trỏch v thm quyn ca mnh, ng thi l iu kin phi hp cỏc hot ng mt cỏch cú hiu qu n lt mỡnh, cỏc hot ng, cỏc hỡnh thc v c ch kim tra, giỏm sỏt phi cú s phõn cụng, phi hp y v hon thin hn - Nh nc phỏp quyn ca ch ta th hin nhng t tng, quan im tớch cc, tin b, phn ỏnh m c v khỏt vng ca nhõn dõn i vi cụng l, t do, bỡnh ng Trong vic xõy dng Nh nc phỏp quyn x hi ch ngha ca dõn, dõn, dõn hin nay, v mt nhn thc, cn khng nh cỏc mi quan h ch o gia cỏc nguyờn tc v yờu cu ca Nh nc phỏp quyn vi h thng chớnh tr nht mt ng lnh o; vi phng thc t chc nh nc trung cú phõn cụng, phi hp gia cỏc c quan nh nc thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp; vi vic tụn trng cỏc quyn t ca cụng dõn v ngha v, trỏch nhim ca cụng dõn vic bo m mt x hi trt t, k cng V nguyờn tc, Nh nc phỏp quyn khụng mõu thun vi h thng chớnh tr mt ng lónh o Vn l ch, bn cht ca ng cm quyn th no, mc tiờu chớnh tr ca nú cú phi li ớch chung ca dõn tc, ngi hay khụng v ú cú sn sng tuõn theo nhng quy nh ca phỏp lut hay khụng; 22 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 cú phm cht o c vt qua cỏc cỏm d quyn lc to ln m mt ng cm quyn nht cú nhiu kh nng gp phi hay khụng v nú cú t v thc hin c nhng k lut nghiờm khc cho chớnh hay khụng, v.v IV Phần kết Ngy nay, chỳng ta ang xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam x hi ch ngha v ly t tng v nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v dõn ca H Chớ Minh lm nn tng t tng cho chỳng ta cụng cuc xõy dng ú Vi nhng kt qu t c trỡnh i mi, cng nh nhng khú khn, tn ti qu hn 20 nm i mi, hon thin nh nc theo hng xõy dng nh nc phỏp quyn x hi ch ngha tỏc ng mnh m v trc tip n quỏ trình i mi t nc núi chung Thc t cho thy, i mi v hon thin nh nc hin l cụng vic khú khn c v lí thuyt v thc tin iu ú ũi hi ng, Nh nc v nhõn dõn ta cn cú nhng bc i v gii phỏp va khẩn trng, va vng chc hin thc, tip tc ci cỏch trit để hn na tổ chc v hot ng ca Nh nc ể ỏp ng c tỡnh hình mi ca t nc quỏ trình chn hng dõn tc v hi nhp hin 23 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 MC LC Trang A Giới thiệu đề tài.1 B Nội dung I Sự đời Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam .1 II T tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc Pháp quyền (Đặc điểm Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam) III Công xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta giai đoạn Nội dung xây dựng Nguyên tắc xây dựng 18 IV Phần kết .23 Nhà nớc pháp quyền vấn đề xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam 24 ... Nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta giai đoạn Nội dung xây dựng Nguyên tắc xây dựng 18 IV Phần kết .23 Nhà nớc pháp quyền vấn đề xây dựng nhà nớc pháp quyền xã... thiệu đề tài.1 B Nội dung I Sự đời Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam .1 II T tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc Pháp quyền (Đặc điểm Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam) III Công xây dựng Nhà. .. luận : 6.280.688 III Công xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta giai đoạn Nội dung xây dựng Hin chỳng ta ang tng bc xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam x hi ch ngha (XHCN) ca dõn, dõn v dõn Ch