Nhà nước pháp quyền và vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở VN

Sự ra đời của Nhà nớc pháp quyền XHCN ở Việt Nam ồ Chớ Minh - người khai sinh nước Việt nam dõn chủ cộng hoà, trực tiếp đứng đầu Nhà nước đú trong 24 năm, đó lănh đạo nhõn dõn ta nhằm th

B Nội dung chính

I Sự ra đời của Nhà nớc pháp quyền XHCN ở Việt Nam

ồ Chớ Minh - người khai sinh nước Việt nam dõn chủ cộng hoà, trực tiếp đứng đầu Nhà nước đú trong 24 năm, đó lănh đạo nhõn dõn ta nhằm thực hiện sứ mệnh lịch sử: giải phúng dõn tộc, thống nhất Tổ quốc và đưa đất nước đi lờn con đường ấm no hạnh phỳc, sỏnh vai với cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới.

H

Xuất phỏt từ thực tiễn cỏch mạng Việt Nam; từ sự tiếp thu tinh hoa văn hoỏ nhõn loại và những thành quả về Nhà nước phỏp quyền của nhiều quốc gia tiờn tiến; vận dụng sỏng tạo những kinh nghiệm và lí luận đú vào việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền của dõn, do dõn và vì dõn ở Việt Nam Cú thể núi quỏ trình đi tìm đường cứu nước của Người cũng là quá trình tìm kiếm một nhà nước mới phự hợp với đất nước Việt Nam, với dõn tộc Việt Nam, bởi lẽ trong

mọi cuộc cỏch mạng, vấn đề chớnh quyền nhà nước luụn luụn là vấn đề cơ

đổ bộ vào Việt Nam, Hồ Chớ Minh đó đọc bản Tuyờn ngụn độc lập ngày

2/9/1945, tại quảng trường Ba Đình để tuyờn bố với toàn thế giới và quốc dõn đồng bào sự “khai sinh” của nước Việt Nam mới - nước Việt Nam dõn chủ cộng hoà Chớnh phủ lõm thời đă ra mắt trước quốc dõn Việt Nam và thế giới

Tuyờn ngụn độc lập là văn kiện chớnh trị đặc biệt, khẳng định rằng: Dõn tộc

Việt Nam bằng sức mạnh kỳ diệu của mình đă giành được độc lập tự do và kiờn quyết bảo vệ quyền tự do và độc lập ấy Nước Việt Nam dõn chủ cộng

hoà ra đời là hợp hiến, hợp phỏp Chớnh phủ lõm thời là hợp phỏp, hợp cụng lí.

Trong phiờn họp đầu tiờn của Chớnh phủ, Hồ Chớ Minh đề ra 6 nhiệm vụ cấp bỏch, trong đú nhiệm vụ thứ 3 là: “Phải cú một hiến phỏp dõn chủ” và đề nghị sớm tổ chức tổng tuyển cử với chế độ phổ thụng đầu phiếu Đú là việc tiếp tục

xõy dựng một Nhà nước phỏp quyền, một Nhà nước dõn chủ, hợp phỏp, một

Nhà nước thực sự đại diện cho nhõn dõn, do toàn dõn bầu cử ra và quản lí xă hội bằng phỏp luật Cuộc Tổng tuyển cử đầu tiờn trong cả nước được thực hiện ngày 6 thỏng 1 năm 1946 và đă bầu ra Quốc hội đầu tiờn của nước Việt nam dõn chủ cộng hoà

II T tởng của Hồ Chí Minh về Nhà nớc Pháp quyền (Đặc

điểm của Nhà nớc pháp quyền XHCN ở Việt Nam)

Hồ Chớ Minh đặc biệt quan tõm tới việc xõy dựng Hiến phỏp và phỏp luật, khẳng định phỏp luật của nước ta là ý chớ chung của nhõn dõn, của dõn tộc Việt Nam Người yờu cầu cỏc cơ quan nhà nước, cỏn bộ viờn chức nhà nước từ Trung ương đến địa phương phải gương mẫu chấp hành phỏp luật và Đảng cầm quyền cũng phải hoạt động trong khuụn khổ của Hiến phỏp và phỏp luật Người rất coi trọng việc đưa Hiến phỏp và phỏp luật vào thực hiện cú hiệu quả trong cuộc sống

Hiến phỏp đầu tiờn (1946) của nước Việt Nam dõn chủ cộng hoà đă thể hiện tư tưởng này của Hồ Chớ Minh Người yờu cầu Nhà nước ta phải là nhà nước cú

bộ mỏy hành chớnh mạnh, cú hiệu lực, điều hành bằng phỏp luật; mọi quyền dõn chủ phải được thể chế trong hiến phỏp, trong cỏc bộ luật và đòi hỏi cụng dõn phải tuõn theo.Hồ Chớ Minh đũi hỏi tớnh nghiờm tỳc khụng trừ một ai trong thi hành phỏp luật, nhất là cỏn bộ ngành tư phỏp càng phải nờu cao tinh

thần “Phụng công, thủ pháp, chí công vô tư” Người nói: “Về việc Chính phủ liêm khiết, th× Chính phủ hiện thời đã cố gắng liêm khiết lắm Nhưng trong Chính phủ, từ Hồ Chí Minh cho đến những người làm việc ở các uỷ ban làng hiện đông lắm và phức tạp lắm Dù sao Chính phủ cũng đă hết sức làm gương

Và nếu làm gương không xong th× sẽ dùng pháp luật mà trị những kẻ ăn hối lộ-

đã trị, đương trị và sẽ trị cho kỳ hết.”

Đặc biệt, trong tư tưởng trị nước của Hồ Chí Minh có sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa “pháp trị” và “đức trị” Người nói: “Không xử phạt là không đúng, song chút gì cũng trừng phạt là không đúng” “Nhà nước phải vừa giáo dục vừa sử dụng pháp luật để cải tạo họ, giúp đỡ họ trở nên lương thiện”

Xây dựng và củng cố nhà nước pháp quyền, yêu cầu mọi người sống và làm

việc tuân thủ pháp luật là nội dung chủ đạo của tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước Người nói: “ Pháp lụât của ta là pháp luật thật sự dân chủ, v× nó

bảo vệ quyền tự do, dân chủ rộng răi cho nhân dân lao động Nhân dân ta hiện nay có tự do, tự do trong kỷ luật Mỗi người có tự do của m×nh, nhưng phải tôn trọng tự do của người khác Người nào sử dụng quyền tự do của m×nh quá mức

mà phạm đến tự do của người khác là phạm pháp”

Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền đă được phát triển trong quá tr×nh hoạt động cách mạng của Người Người đã dành không ít tâm trí, nghị lực để xây dựng một Nhà nước kiểu mới - Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và v× d©n

Hồ Chí Minh nói: “Nhà nước của ta là Nhà nước của dân”, “Bao nhiêu quyền hạn đều là của dân”, "Vận mệnh quốc gia trong tay nhân dân."

Nội dung đầu tiên, cơ bản nhất về Nhà nước của dân trong tư tưởng Hồ Chí Minh, là thực hiện quyền dân chủ của nhân dân Dân bầu ra chính quyền Nhà nước ở Trung ương và chính quyền các cấp “Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam Việc nước là việc chung, mỗi một người con Rồng cháu Tiên, bất kỳ già trẻ, gái trai, giàu nghèo, nßi giống, tôn giáo đều

phải gỏnh vỏc một phần” và bản thõn Người đó hoạt động khụng mệt mỏi nhằm thức tỉnh toàn dõn tộc phỏt huy cao nhất sức mạnh của trớ tuệ, tài năng và nghị lực vào sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ chủ quyền, sự thống nhất của dõn tộc Việt Nam.

Quyền bớnh của nhõn dõn cũng được thể hiện rừ trong việc nhõn dõn cú quyền kiểm tra, kiểm soỏt và băi miễn đại biểu Người nhắc nhở: “Chớnh phủ ta là Chớnh phủ của nhõn dõn, chỉ cú một mục đớch là ra sức phụng sự lợi ớch của nhõn dõn Chớnh phủ rất mong đồng bào giỳp đỡ, đụn đốc kiểm soỏt và phê bình để làm tròn nhiệm vụ của mình là người đầy tớ trung thành, tận tuỵ của nhõn dõn”

Để nhõn dõn cú thể kiểm tra, kiểm soỏt , Người yờu cầu cơ quan nhà nước phải

cú cỏch tổ chức thuận tiện cho nhõn dõn thực hiện quyền của mình, trỏnh “cửa quyền”, hỏch dịch, chống “lạm quyền”, “đứng trờn dõn”, “đố đầu cưỡi cổ,ức hiếp dõn”, thực hiện quyền khiếu tố của nhõn dõn, đảm bảo quyền tự do dõn chủ của nhõn dõn Người thường nhắc nhở: Nạn lăng phớ, tham ụ, là do bệnh quan liờu, mệnh lệnh trong cụng tỏc của cỏc cấp lănh đạo ở cỏc cơ quan nhà nước gõy ra Vì vậy, cần cú cơ quan thanh tra nhà nước, chẳng những chống lăng phớ tham ụ mà còn chống bệnh quan liờu, mệnh lệnh để giỳp đỡ cỏc cơ quan nhà nước cải tiến cụng tỏc, giữ gìn kỷ luật, thực hành dõn chủ, gúp phần củng cố bộ mỏy nhà nước “Đồng bào cú oan ức, cú thắc mắc mới khiếu nại

Ta giải quyết tốt cỏc khiếu nại, đồng bào thấy Đảng và Chớnh phủ quan tõm lo lắng đến họ, do đú mối quan hệ giữa quần chỳng nhõn dõn với Đảng và Chớnh phủ được củng cố tốt hơn.”

Nhận thức rõ vai trò to lớn của quần chỳng nhõn dõn trong sự nghiệp giải phúng dõn tộc, xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc, Hồ Chớ Minh chủ trương xõy

dựng nhà nước do dõn Điều đú cú nghĩa là dõn khụng chỉ lập ra Nhà nước

mà còn phải tham gia vào cụng việc quản lí nhà nước, Người núi: “Nước ta là

nước dõn chủ, địa vị cao nhất là dõn, vì dõn là chủ " “Chớnh quyền từ xă

đến Chính phủ Trung ương do dân tæ chức nên Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân.”

Nhà nước do dân tức là dân phải tham gia vào công việc của nhà nước Quốc

hội nước ta tuy vị trí cao nhất song không phải là cơ quan tập trung tất cả quyền lực Khi xuất hiện những công việc liên quan đến vận mệnh của quốc gia, th× sẽ được đưa ra nhân dân giải quyết, nếu ba phần tư tổng số đại biểu của quốc hội đồng ý (điều 22 Hiến pháp 1946)

Hội đồng nhân dân được xem như là một cơ quan tự quản của dân, do dân địa phương bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương

Nhà nước do dân tức là mọi công việc xây dựng đất nước là trách nhiệm của quần chúng nhân dân Do đó, phải phát huy vai trò của mặt trận, các đoàn thể trong công tác quản lÝ Nhà nước và xă hội Do vậy, Nhà nước muốn điều hành, quản lÝ xă hội có hiệu lực, hiệu quả, nhất định phải dựa vào dân, dựa vào sáng kiến và trí tuệ của dân “Đem tài dân, sức dân, của dân làm lợi cho dân Chính phủ chỉ giúp kế hoạch cæ động.”

Nhà nước v× d©n là Nhà nước phục vụ lợi ích của nhân dân, đảm bảo quyền

dân chủ rộng răi và có hiệu quả trong đời sống xă hội Nhà nước v× d©n cßn là nhà nước sống trong lßng dân, tạo sự công bằng cho dân, đặt lợi ích của Nhà nước gắn chặt với lợi ích của quần chúng nhân dân Như vậy, Nhà nước ta do dân xây dựng, phải là Nhà nước hoạt động vì lợi ích của con người Con người

ở đây trước hết là nhân dân lao động nói chung, bao gồm công nhân, nông dân, trí thức và các giai tầng xă hội khác trong cộng đồng dân tộc Việt Nam Các giai cấp, tầng lớp ấy là lực lượng của toàn dân tộc, là những người chung lưng đấu cật cho sự nghiệp chấn hưng dân tộc, gắn vận mệnh của mình với vận mệnh dân tộc

III C«ng cuéc x©y dùng Nhµ níc ph¸p quyÒn XHCN ë

n-íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay

1 Néi dung x©y dùng

Hiện nay chúng ta đang từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam

xă hội chủ nghĩa (XHCN) của dân, do dân và v× dân Chỉ khi có một Nhà nước như vậy mới có thể phát huy được quyền dân chủ của nhân dân, đảm bảo quyền sống, quyền được làm việc, được lao động, được học hành, được đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xă hội Nó ảnh hưởng tới sự lành mạnh của nền dân chủ, tới cuộc sống và số phận của từng người dân, tới chiều hướng phát triÓn của xă hội

Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và v× dân trên mọi lĩnh vực của đời sống xă hội Trong Nhà nước đó, dân chủ đi đôi với kỷ cương trật tự, được thể chế hoá thành pháp luật, trong khuôn khổ của pháp luật Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và v× dân biÓu hiện trực tiếp sức mạnh của hệ thống chính trị dưới sự lănh đạo của Đảng Cộng sản Đó là một nhà nước đại diện cho quyền lực chân chính của nhân dân; một tổ chức nhà nước dựa trên nền dân chủ, v× dân chủ và do đó bằng pháp luật và v× công lÝ

Để làm được những điều đó cần phải giải quyết tốt một số nội dung chủ yếu sau đây:

1 Đảm bảo mọi lợi ích và quyền hành đều thuộc về nhân dân

Để đảm bảo mọi lợi ích và quyền hành đều thuộc về nhân dân, nhất thiết phải giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội, phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hoá, y tế… tất cả các yếu tố đó phải tiến hành đồng thời, nhưng phải ưu tiên cho những vấn đề kinh tế, chăm lo tốt hơn đến cuộc sống hạnh phúc và mọi nhu cầu phong phú, đa dạng của con người Tất cả những điều đó phải dựa trên

cơ sở của sự phát triển kinh tế, nhất là khi đất nước cßn nghèo như hiện nay Bởi vậy, nếu thoát ly sự tăng trưởng kinh tế, đặt ra những yêu cầu quá cao đối với các lĩnh vực văn hoá – xã hội là không thực tế Nhưng cũng sẽ là sai lầm,

nếu chỉ coi trọng phỏt triển kinh tế, lợi ớch về văn hoỏ – xă hội của nhõn dõn Thực tiễn những năm qua cho thấy nếu khụng chỳ trọng xõy dựng và phỏt triển giỏo dục, văn hoỏ, y tế, phỳc lợi cụng cộng, để cho những mặt này yếu kộm và xuống cấp thì chẳng những ảnh hưởng xấu tới việc chăm lo bồi dưỡng, phỏt huy nhõn tố con người, mà còn kìm hãm nguồn lực thúc đẩy kinh tế phỏt triển.Nhõn dõn là người sỏng tạo ra lịch sử cho nờn nhõn dõn là nguồn gốc của quyền lực Trong xă hội XHCN, quyền lực Nhà nước được bắt nguồn từ nhõn dõn, của nhõn dõn, do nhõn dõn và vì nhõn dõn.Vì vậy, trong cụng cuộc đổi mới Nhà nước hiện nay, phải ra sức phỏt triển và hoàn thiện chế độ đại diện, làm cho nú thực sự thể hiện bản chất nhõn dõn của Nhà nước ta Một Nhà nước như vậy mới đảm bảo quyền con người sống trong hoà bình, độc lập, tự do; được quyền làm chủ đất nước, làm chủ xă hội và làm chủ bản thõn ḿnh; được quyền cú cuộc sống ấm no, bình đẳng và hạnh phỳc Tụn trọng quyền của mỗi con người (quyền bình đẳng của cụng dõn trước phỏp luật, bình đẳng dõn tộc, bình đẳng nam nữ, tự do tớn ngưỡng và khụng tớn ngưỡng cũng như cỏc quyền

tự do, dõn chủ khỏc) phải gắn với nghĩa vụ và trỏch nhiệm của mỗi người trước đất nước và xă hội

Muốn đảm bảo mọi lợi ớch và quyền hành đều thuộc về nhõn dõn, phải kiờn quyết đấu tranh chống lại những hiện tượng vi phạm phỏp luật mà nổi bật là tham nhũng và buụn lậu, xõm phạm cỏc quyền tự do, dõn chủ của cụng dõn; làm hàng giả, trốn – gian lận thuế… gõy tổn thất lớn cho Nhà nước và nhõn dõn Đú chớnh là tõm tư, nguyện vọng và cũng là đòi hỏi của nhõn dõn đối với Nhà nước, thụng qua Nhà nước

Việc của đất nước là việc của nhõn dõn Vì vậy, cần phải tập hợp rộng răi mọi lực lượng quần chỳng nhõn dõn, phỏt huy đầy đủ khả năng và trớ tuệ của toàn dõn để cựng lo việc nước Hơn nữa, mọi quyền hành chỉ thuộc về nhõn dõn khi

cú một cơ chế thớch hợp để nhõn dõn cú thể trực tiếp giỏm sỏt cỏc hoạt động của Quốc hội và đại biểu Quốc hội, của Hội đồng nhõn dõn và đại biểu Hội

đồng nhân dân các cấp, cũng như giám sát mọi hoạt động của các cơ quan Nhà nước và viên chức Nhà nước Phải có cơ chế thích hợp để cử tri có thể bày tỏ

sự tín nhiệm hay bất tín nhiệm của m×nh đối với đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân mà m×nh bầu ra, tạo điều kiện để các đại biểu gắn bó hơn với cử tri, đề cao ý thức trách nhiệm của người đại diện nhân dân, phải luôn xứng đáng với sự tín nhiệm của dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định:

“Nước ta là nước dân chủ, bao nhiêu lợi ích đều v× dân, bao nhiêu quyền hạn đều của dân… Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương do dân cử ra.”

(1) Muốn đảm bảo mọi lợi ích và quyền hành đều thuộc về nhân dân, phải chiến thắng được nghèo nàn và lạc hậu, phát triển kinh tế, văn hoá, cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ làm cho dân giàu, nước mạnh và bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lănh thæ quốc gia

2 Giải quyết mối quan hệ công dân – Nhà nước là mối quan hệ chính trị

cơ bản để xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và v× dân

Cơ sở để giải quyết mối quan hệ công dân – Nhà nước trong Nhà nước pháp quyền XHCN là vấn đề quyền và nghĩa vụ của tất cả mọi người được pháp luật ghi nhận và bảo vệ Trong đó Nhà nước pháp quyền có nghĩa vụ tôn trọng giá trị cao nhất là con người; Nhà nước đề ra pháp luật, đồng thời phải tuân thủ pháp luật và bảo đảm cho công dân được chống lại chính sự tuỳ tiện của Nhà nước Điều đó có nghĩa là “Nhà nước phải tạo ra cho công dân sự bảo đảm rằng người ta không bị đòi hỏi cái ngoài hoặc trên những điều kiện quy định trong Hiến pháp và pháp luật” (2) Mặt khác, con người là mục tiêu và giá trị cao nhất Do đó, Nhà nước phải đảm bảo cho công dân sự an toàn pháp lÝ, được hưởng các quyền và tự do cơ bản đó vi phạm, kể cả từ phía các cơ quan Nhà nước và những người có chức vụ Chính v× vậy, một mặt Nhà nước đề ra pháp luật; mặt khác, chính Nhà nước, các cơ quan Nhà nước, những người có chức vụ đều có nghĩa vụ bắt buộc phải tuân thủ triệt để pháp luật, không có

một tổ chức Nhà nước hoặc công chức nào được đặt mình đứng ngoài pháp luật, đứng trên pháp luật Mọi người và mọi tæ chức hợp pháp đều b×nh đẳng trước pháp luật Cùng với nguyên tắc này, Nhà nước ta tiến tới thực hiện nguyên tắc không cấm, tất nhiên phải trong khuôn khæ của nền đạo đức XHCN

và tôn trọng lợi ích của xă hội và của người khác Nguyên tắc này bảo đảm một mặt chống lại biểu hiện lộng quyền, lạm quyền và mặt khác chống những hành vi tự do, vô chính phủ

Giải quyết mối quan hệ công dân – Nhà nước là xây dựng chế độ trách nhiệm qua lại giữa Nhà nước và công dân (cá nhân), tức là giữa một bên là người đại diện quyền lực Nhà nước và một bên vừa là chủ thể, vừa là khách thể của quyền lực Nhà nước Ở đây, Nhà nước xác định cho m×nh, cho các cơ quan Nhà nước và những người có chức vụ trách nhiệm pháp lÝ râ ràng về các hành

vi của họ Công dân được đảm bảo quyền và khả năng bắt buộc cơ quan Nhà nước và những người có chức vụ phải chấp hành pháp luật, thực thi trách nhiệm của m×nh đối với họ

Muốn giải quyết mối quan hệ giữa công dân và Nhà nước th× Nhà nước phải đặt mục tiêu của m×nh là phục vụ lợi ích chính đáng của dân Hơn nữa, việc của đất nước là việc của dân, cho nên muốn làm việc của dân, cho nên muốn làm việc của đất nước th× phải tập hợp rộng răi, phát huy khả đầy đủ năng và trí tuệ của toàn dân đÓ cùng lo việc nước Đồng thời phải xây dựng một cơ chế

đÓ nhân dân kiểm soát có hiệu quả đối với các cơ quan Nhà nước và nhân viên Nhà nước Liên quan tới vấn đề này, phải từng bước hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện, nhưng cần hết sức coi trọng việc phát huy quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân, tạo thành thói quen tốt trong sinh hoạt xă hội

Nhà nước pháp quyền XHCN là Nhà nước của dân, do dân bầu ra Do đó, một khi Nhà nước không cßn v× dân, nghĩa là nó không đáp ứng được lợi ích và nguyện vọng của nhân dân có quyền bày tỏ sự bất tín nhiệm đối với nói Đó là

cơ sở để Bác Hồ nói rằng: “Nếu Chính phủ làm hại dân th × dân có quyền đuổi Chính phủ” (3)

Trong các chế độ cũ, Nhà nước là bộ máy của giai cấp bóc lột dùng để thống trị và áp bức nhân dân; cho nên viên chức, quan lại tự xưng là cha mẹ dân, đè đầu cưỡi cæ dân Trong chế độ dân chủ XHCN, người chủ Nhà nước là nhân dân; người cán bộ Nhà nước là do dân lựa chọn, được nhân dân ủy quyền là

“công bộc”; làm cán bộ là “làm đầy tớ cho nhân dân, chứ không phải là làm quan Cách mạng”(4) Trong các cơ quan Nhà nước, cán bộ vừa là lănh đạo, vừa là người hướng dẫn của nhân dân Do đó, “nếu không có nhân dân th× Chính phủ không đủ lực lượng Nếu không có Chính phủ, th× nhân dân không

có ai dẫn đường”(5) Chính v× vậy, trong Di chúc của m×nh, Chủ tịch Hồ Chí Minh đă nhắc nhở cán bộ, Đảng viên phải làm thế nào để xứng đáng vừa là người lănh đạo, vừa là người đầy tớ của nhân dân Là người đầy tớ, cán bộ phải trung thành, tận tụy, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, lo trước thiên

hạ, vui sau thiên hạ… Là người lănh đạo th× phải có trí tuệ hơn người, minh mẫn, sáng suốt, nh×n xa trông rộng, gần gũi và trọng dụng những người hiền tài, đức độ Bởi vậy, người thay mặt và người đại diện cho dân phải là người

có đức, có tài, phải vừa “hiền” lại vừa “minh”

3 Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN của dân, do dân và v× dân phải dựa trên truyền thống, đặc điểm dân tộc, nhất là truyền thống chính trị của đất nước

Ngay từ khi Nhà nước Văn Lang được hình thành và qua hầu hết các triều đại phong kiến trước đây, trong không ít trường hợp chính quyền Nhà nước đã đóng vai trò tổ chức toàn thể dân tộc chống giặc ngoại xâm Khi đó, Nhà nước đại diện cho quyền lợi cơ bản sống cßn của cả dân tộc là độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lănh thổ quốc gia Trong quan hệ với phong kiến Trung Hoa trước đây, Nhà nước Đại Việt về h×nh thøc th× mềm dẻo, khôn khéo, nhưng mục tiêu bảo vệ độc lập tự chủ của quốc gia th× hết sức kiên định

Trong hơn 10 thế kỷ Bắc thuộc tæ chức bộ máy Nhà nước và chế độ quan chức của các triều đại nước ta tuy chịu ảnh hưởng của Nho giáo và Phật giáo, nhưng chúng vẫn được cải biên cho phù hợp với đặc điÓm chính trị - xã hội Việt Nam

và chịu ảnh hưởng của văn hoá bản địa từng tồn tại trước nó và cùng với nó Suốt cả 10 thế kỷ ấy, ông cha ta đã đấu tranh chống Bắc thuộc, chống đồng hoá, giành độc lập dân tộc và giữ g×n bản sắc văn hoá dân tộc; đồng thời cũng biết tiếp thu có chọn lọc những thành tựu chính trị - văn hoá của phong kiến phương Bắc để xây dựng Nhà nước độc lập tự chủ theo hình thức Nhà nước Trung ương tập quyền Sự tiếp thu đó là một tất yếu lịch sử

Trong suốt thời kỳ bị thực dân Pháp thống trị, dân tộc Việt Nam đã kiên cường đấu tranh nhằm giành độc lập dân tộc Các phong trào yêu nước vào những năm cuối của thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX (như phong trào Cần Vương do các

sỹ phu phong kiến yêu nước lănh đạo nhằm tái dựng một Nhà nước quân chủ

an ninh; phong trào Đông Du của Phan Bội Châu nhằm xây dựng một chính thể như nước Nhật tư sản – quân chủ nghị viện; phong trào Đông Kinh Nghĩa Thục của Phan Chu Trinh nhằm thiết lập một quốc gia độc lập theo mô hình của Pháp - Cộng hoà đại nghị tư sản; phong trào của Việt Nam Quốc Dân Đảng theo gương của Cách mạng Tân Hợi Trung Quốc…) đều nhằm giải phóng dân tộc và thiết lập Nhà nước theo mô h×nh dân chủ tư sản Mục tiêu của những phong trào đấu tranh trên đều không c̣n phù hợp với hoàn cảnh lịch

sử đất nước nên bị thất bại

Thắng lợi vẻ vang của Cách mạng tháng Tám năm 1945 do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh lănh đạo đã đưa lịch sử dân tộc Việt Nam nói chung và lịch sử Nhà nước ta nói riêng bước sang một trang sử mới Dưới

sự lănh đạo của Đảng, Nhà nước ta đã có những đóng góp to lớn trong quá trình Cách mạng, xứng đáng là công cụ đắc lực của nhân dân trong công cuộc đấu tranh giành và bảo vệ độc lập dân tộc, trong tæ chức và xây dựng cuộc sống mới, xă hội mới phù hợp với những truyền thống lịch sử và bản sắc dân tộc Việt Nam

Ngày nay, trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường với định hướng đi lên chủ nghĩa xă hội; việc mở cửa đối với bên ngoài sau khi b×nh thường hoá quan hệ với Mỹ; những yêu cầu dân chủ hoá đời sống xă hội đang đòi hỏi bộ máy Nhà nước phải được đổi mới theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam không phải là quay lưng lại với quá khứ vẻ vang, xây dựng lại từ đầu một

bộ máy Nhà nước theo một đường hướng khác, mà là kế thừa và nâng lên tầm cao mới những giá trị truyền thống của Nhà nước để xây dựng và từng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN

4 Xây dựng quyền lực Nhà nước của các công dân trên nền tảng một hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện

Tư tưởng về xây dựng quyền lực Nhà nước trong quan hệ xă hội của các công dân thực chất là giải quyết mối quan hệ giữa quyền lực với pháp luật Trong đó pháp luật là cơ sở để duy trì quyền lực Nhà nước, bản thân Nhà nước vừa là công cụ tổ chức của giai cấp, lại vừa là h×nh thức thực hiện quyền lực công khai V× vậy, Nhà nước chỉ có thể biểu hiện ý chí phæ biến và quyền lực công khai của m×nh đối với xă hội, với mọi công dân thông qua pháp luật Xây dựng quyền lực Nhà nước trong quan hệ xă hội của các công dân là xây dựng một hệ thống pháp luật trên nền dân chủ thực sự, xuất phát từ nhân dân và v× nhân dân Pháp luật phải định hướng mọi công dân và tæ chức xă hội vươn tới cái chân, thiện, mỹ, vươn tới tự do đích thực của con người Để đạt được mục đích đó, pháp luật phải khách quan, công bằng, bình đ¼ng và dân chủ, lấy quyền con người, giải phóng con người làm trung tâm để xây dựng quyền lực Nhà nước Quyền lực Nhà nước phải thuộc về nhân dân, phải thÓ hiÖn ý chí của nhân dân,

là sự phản ánh khách quan các nhu cầu xă hội, thúc đÈy tiến bộ xă hội Mặt khác, khi đặt ra các thiết chế của m×nh trong khuôn khổ pháp luật, hoặc thiết lập cơ chế để kiểm tra tính hợp pháp, hợp hiến của các đạo luật, các cơ quan quyền lực Nhà nước cũng phải làm sao cho hệ thống pháp luật được xây dựng