Vấn đề đào tạo nguồn lực thuyền viên ngành hàng hải ở việt nam hiện nay

I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR TRNH TH BCH TUYT VN O TO NGUN LC THUYN VIấN NGNH HNG HI VIT NAM HIN NAY LUN VN THC S TRIT HC H NI - 2009 I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR TRNH TH BCH TUYT VN O TO NGUN LC THUYN VIấN NGNH HNG HI VIT NAM HIN NAY Chuyờn ngnh: Trit hc Mó s: Ngi hng dn khoa hc: TS Lấ VN LC H NI - 200 60 22 80 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi di s hng dn ca TS Lờ Vn Lc Cỏc s liu, ti liu nờu lun l trung thc, m bo tớnh khỏch quan, khoa hc Cỏc ti liu tham kho cú ngun gc xut x rừ rng H Ni, ngy 15 thỏng 11 nm 2009 Tỏc gi lun Trnh Th Bch Tuyt M U Tớnh cp thit ca ti Vit Nam l quc gia cú b bin chy dc theo chiu di t nc, thm lc a rng gn triu km2, gp ln din tớch t lin, cú nhiu giỏ tr v tim nng to ln Hn na, vi v trớ gn ng Hng hi quc t, thun li cho cỏc dch v Hng hi v giao lu vi th trng th gii, ngnh ti bin c nc ta coi l mt nhng ngnh kinh t mi nhn ca t nc Hi ngh ln th T Ban chp hnh Trung ng ng khoỏ X ó Chin lc bin Vit Nam n nm 2020, ú cú chin lc phỏt trin ti bin, cng bin, dch v Hng hi v ngun nhõn lc bin õy l nh hng cú tớnh quyt nh i vi khai thỏc ngun lc t bin, úng gúp cho s phỏt trin kinh t t nc Trong xu th i lờn ca t nc v vic gia nhp WTO, ngnh Hng hi Vit Nam ngy cng phỏt trin v hi nhp quc t S phỏt trin nhanh chúng ca i tu nc v dch v xut khu lao ng thuyn viờn ang t cho cỏc trng Hng hi nc ta c hi o to i ng thuyn viờn Vic ci tin chng trỡnh, phỏt trin o to v hun luyn thuyn viờn c coi l cp thit, ú cng l tiờn quyt gúp phn tớch cc vic phỏt trin ngnh Hng hi Tuy vy, bc u hi nhp v thc tin my nm qua cho thy: i ng s quan, thuyn viờn cú tng lờn s lng ỏp ng nhu cu th trng nhng ang bc l nhiu khim khuyt v mt chuyờn mụn, nghip v, k nng thc hnh, ngoi ng lm vic trờn nhng tu hin i hoc tu a quc tch S hn ch ca i ng thuyn viờn nhiu yu t, mt nhng yu t c bn l cht lng o to thuyn viờn cũn nhng khim khuyt cha ỏp ng nhu cu thc tin Do vy, nõng cao cht lng thuyn viờn Vit Nam phc v cho chin lc phỏt trin kinh t bin, vic nghiờn cu tỡnh hỡnh o to i ng thuyn viờn hin iu chnh, b sung v nõng cao cht lng o to cỏc trng Hng hi núi chung v o to thuyn viờn núi riờng l vic ht sc quan trng v cp thit c bit vic o to thuyn viờn khụng ch kin thc chuyờn mụn, ngoi ng chuyờn ngnh m cũn chỳ ý giỏo dc cho thuyn viờn ý thc lm vic, tinh thn trỏch nhim, tỏc phong cụng nghip, li sng chan ho v lũng yờu ngh, coi i bin l s nghip lõu di ca mỡnh l cụng vic thng xuyờn v mang tớnh thi s Nhn thc t yờu cu trờn, chỳng tụi chn ti Vn o to ngun lc thuyn viờn ngnh Hng hi Vit Nam hin thc hin lun tt nghip thc s Trit hc ng thi mong gúp mt phn nh vo vic nõng cao cht lng o to thuyn viờn nc ta hin Tỡnh hỡnh nghiờn cu nhm nõng cao cht lng o to ngnh Hng hi núi chung, i ng thuyn viờn núi riờng, gn õy cú nhiu ngi trung nghiờn cu: - Lun thc s khoa hc k thut Nghiờn cu i mi chng trỡnh o to trung hc Hng hi Vit Nam k s Phan Vn Ti thc hin ó phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng chng trỡnh o to cỏc ngnh trung cp iu khin tu bin, trung cp Vn hnh mỏy tu bin; so sỏnh vi yờu cu tiờu chun ca STCW 95 v lut phỏp Vit Nam v giỏo dc v o to nhm xõy dng chng trỡnh o to mi phự hp vi yờu cu v nhu cu hin ti - Lun thc s khoa hc k thut Gii phỏp nõng cao hiu qu v kh nng cnh tranh quc t ca xut khu thuyn viờn Vit Nam ti nm 2003 k s Phm Vit Cng thc hin ó phõn tớch, thng kờ, tng hp v ỏnh giỏ thc trng cht lng thuyn viờn Vit Nam, kinh nghim hun luyn, qun lý, xut khu thuyn viờn ca cỏc cng quc v Hng hi ng thi lun a mt s gii phỏp nõng cao cht lng thuyn viờn, xu hng ca th trng thuyn viờn nhng nm tip theo - Lun thc s khoa hc trit hc Xu hng v gii phỏp phỏt trin ngun nhõn lc nc ta thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Nguyn Th Hng Võn thc hin nhm phõn tớch nhng xu hng v xut nhng gii phỏp phỏt trin ngun nhõn lc nc ta thi k CNH, HH - Trong nhng nm tr li õy ó cú mt s bi nghiờn cu, trao i xung quanh vic i mi v phỏt trin ngun lc lao ng Hng hi ng trờn cỏc Hng hi, Tp bin Vit Nam, Giao thụng ti + Tỏc gi ThS Mai Vn Khang Phỏt huy ngun lc lao ng thuyn viờn ca ngnh Hng hi Vit Nam ó nghiờn cu, phõn tớch yu t ngi t ó túm tt mt s yờu cu quan trng i vi ngun nhõn lc + Tỏc gi ThS Vn Khang Chin lc o to thuyn viờn cho ngnh Hng hi Vit Nam ó a nhng xut chung nhm phỏt huy ngun lc lao ng thuyn viờn v chin lc o to, quy hoch ngun nhõn lc thuyn viờn ỏp ng tiờu chun quc gia v quc t Cỏc cụng trỡnh trờn ó phõn tớch nhiu sõu sc mt s lnh vc khỏc ỏp dng vo thc tin Tuy nhiờn ti ny ca chỳng tụi trung nghiờn cu lnh vc o to thuyn viờn ỏp ng yờu cu hi nhp kinh t quc t cng nh phỏt trin kinh t bin Vit Nam Mc ớch v nhim v ca lun * Mc ớch Lm rừ vai trũ ca o to v thc trng o to ngun lc thuyn viờn ngnh Hng hi Vit Nam trờn c s ú a nhng gii phỏp ch yu nhm nõng cao cht lng o to ngun nhõn lc thuyn viờn Vit Nam thi gian ti * Nhim v - Lm rừ vai trũ ca o to i vi s phỏt trin ngun nhõn lc thuyn viờn ngnh Hng hi Vit Nam hin - Phõn tớch thc trng o to ngun nhõn lc thuyn viờn Vit Nam hin - Mt s gii phỏp nhm nõng cao cht lng o to ngun lc thuyn viờn ỏp ng tiờu chun quc gia v quc t i tng v phm vi nghiờn cu * i tng nghiờn cu Cụng tỏc o to ngun lc thuyn viờn - ngun lc lao ng ch yu nht ngnh Hng hi Vit Nam * Phm vi nghiờn cu Cỏc c s o to ngun lc thuyn viờn c nc, ch yu Trng i hc Hng hi v Cao ng Hng hi I V thi gian: Cỏc s liu tin hnh kho sỏt lun c gii hn t 1995 n C s lớ lun v phng phỏp nghiờn cu * C s lớ lun Lun c thc hin trờn c s lớ lun ch ngha Mỏc-Lờnin, t tng H Chớ Minh v cỏc quan im ca ng ta v vic o to ngun lc ngi * C s thc tin Lun da trờn nhng bỏo cỏo tng kt thc tin v tỡnh hỡnh o to thuyn viờn cỏc trng, trung tõm o to thuyn viờn Vit Nam thi gian gn õy v tham kho kinh nghim o to thuyn viờn ca mt s nc trờn th gii * Phng phỏp nghiờn cu thc hin nhng ni dung nghiờn cu ó c xỏc nh, lun vn dng phng phỏp lun bin chng vt m ch yu l cỏc phng phỏp phõn tớch - tng hp, so sỏnh, thng nht lớ lun vi thc tin úng gúp ca lun - Lun lm rừ vai trũ ca vic o to ngun lc thuyn viờn t chun quc t - Lun cú th dựng lm ti liu tham kho phc v cụng tỏc ging dy, hc tp, hoch nh chin lc phỏt trin ngun lc thuyn viờn Vit Nam Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun c cu trỳc thnh chng Chng Vai trũ ca vic o to ngun lc thuyn viờn ngnh Hng hi Vit Nam hin Chng Thc trng o to ngun lc thuyn viờn ngnh Hng hi Vit Nam hin Chng Nhng gii phỏp ch yu nhm nõng cao cht lng o to ngun lc thuyn viờn ngnh Hng hi Vit Nam hin Chng VAI TRề CA VIC O TO NGUN LC THUYN VIấN NGNH HNG HI VIT NAM HIN NAY 1.1 i ng thuyn viờn v vai tro ca i ng thuy n viờn i vi ngnh Hng hi Vit Nam Ngun lc lao ng quan trng nht ca ngnh Hng hi Vit Nam hin l i ng thuyn viờn lm vic trờn cỏc tu bin õy l mt yu t quan trng khụng th thiu c, nú l ng lc ch yu tỏc ng trc tip nht n hiu qu kinh t ca cỏc doanh nghip ti bin núi riờng v ton ngnh Hng hi núi chung 1.1.1 Thuyn viờn v quy nh h thng chc danh thuyn viờn Thuyn b l nhng thuyn viờn thuc nh biờn ca tu bin, bao gm thuyn trng, cỏc s quan v cỏc chc danh khỏc c b trớ lm vic trờn tu bin Thuyn viờn l ngi cú iu kin, tiờu chun m nhim chc danh trờn tu bin Vit Nam Thuyn viờn lm vic trờn tu bin Vit Nam phi cú cỏc iu kin sau õy: - L cụng dõn Vit Nam hoc cụng dõn nc ngoi c phộp lm vic trờn tu bin Vit Nam - Cú tiờu chun sc khe, tui lao ng, kh nng chuyờn mụn v chng ch chuyờn mụn theo quy nh - c b trớ m nhn chc danh trờn tu bin - Cú s thuyn viờn - Cú h chiu thuyn viờn xut cnh hoc nhp cnh, nu thuyn viờn ó c b trớ lm vic trờn tu bin hot ng tuyn quc t [37] Quy nh h thng chc danh thuyn viờn Cn c mc trỏch nhim phi thc hin cỏc chc nng c quy nh B lut STCW 95 nhm m bo cho s hot ng ca tu, s an ton ca ngi v bo v mụi trng bin, cỏc chc danh ca thuyn viờn trờn tu bin Vit Nam c phõn thnh cỏc nhúm nh sau: - Mc trỏch nhim qun lý: bao gm cỏc thuyn viờn m nhim cỏc chc danh thuyn trng, i phú, mỏy trng, mỏy hai vi trỏch nhim nh sau + Thuyn trng l ngi ch huy cao nht trờn tu + i phú l mt s quan boong cú cp bc k sỏt thuyn trng, c quyn thay th thuyn trng ch huy tu cỏc trng hp thuyn trng khụng cũn kh nng m nhim chc danh ca mỡnh + Mỏy trng l mt s quan mỏy cao nht chu trỏch nhim v sc y c hc ca tu v v hnh cng nh bo qun cỏc thit b c khớ v in ca tu + S quan mỏy hai l mt s quan mỏy cú cp bc k sỏt mỏy trng, chu trỏch nhim v sc y c hc ca tu, v khai thỏc, bo dng mỏy v trang thit b in ca tu trng hp mỏy trng mt kh nng m nhim chc danh ca mỡnh - Mc trỏch nhim hnh bao gm cỏc thuyn viờn m nhim cỏc chc danh s quan boong, s quan mỏy v s quan vụ tuyn in vi trỏch nhim nh sau: + S quan boong l mt s quan cú trỡnh chuyờn mụn theo quy nh ti cỏc iu khon ca Chng II - Cụng c STCW 78/95 + S quan l mt s quan cú trỡnh chuyờn mụn theo quy nh ti cỏc iu khon ca Chng III - Cụng c STCW 78/95 10 Nhúm cỏc mụn hc chuyờn ngnh; Chng trỡnh thc ton khúa; Ngh Tt v ngh hố ton khúa; Thi hc k; 10 Thi tt nghip v 11 Hun luyn an ton c bn v chuyờn mụn thỡ phõn b thi lng so sỏnh gia cỏc nhúm c mụ t nh Hỡnh 2.1.6: Hỡnh 2.1.6 Phõn b chng trỡnh o to 60 50 40 30 20 10 10 11 10 11 Phõn b thi lng (hin hnh) Chớnh tr, quõn s u khúa Cỏc mụn hc chớnh tr Cỏc mụn hc c s c bn Ngoi ng Cỏc mụn h tr chuyờn ngnh Cỏc mụn hc chuyờn ngnh Thc ton khúa Ngh hố v Tt Thi hc k 10 Thi tt nghip 11 Hun luyn c bn v nghip v Nhỡn vo s liu tng hp trờn cú th nhn thy mt s im sau: - Trong sut 4,5 nm o to, khụng cú qu thi gian dnh cho hun luyn an ton c bn v hun luyn nghip v Hng hi; - Tng s thi gian thc chung khụng nhiu (28 tun) Trong 28 tun thc chung ú, thi gian dnh cho thc trờn tu ch cú 12 tun Nh vy, thi gian thc trờn tu l quỏ ớt Vỡ th, hc viờn tt nghip i hc cha cú kh nng m nhn c chc danh s quan Hng hi; 26 - Nu o to theo xu hng i hc cụng ngh hoc i hc ngh thỡ cỏc mụn hc c s, c bn cũn quỏ nhiu C th l sau nm, ngi hc cha c hc cỏc mụn chuyờn ngnh Hng hi; - Ngoi ng chim rt nhiu thi gian ton b chng trỡnh o to khoỏ hc nhng kt qu sau tt nghip kộm; - Tng thi gian dnh cho cỏc k thi l 50 tun, chim 45% so vi thi gian o to trờn lp l 115 tun; - Kh nng o to liờn thụng rt khú khn v khụng to iu kin thun li cho ngi hc chuyn i cỏc cp hc; * Phõn tớch, ỏnh giỏ chng trỡnh o to Hng hi h cao ng Chng trỡnh o to hin hnh ca h cao ng cỏc ngnh i bin (iu khin tu bin v Mỏy tu bin) c tng hp nh sau: Bng 2.1.4 Tng hp phõn b thi lng o to TT Chng trỡnh o to Cao ng S tun Hc trờn lp 73 Lao ng Thc tp, Thc tt nghip 13 Thi hc k, Thi Tt nghiờp 25 Ngh Tt (cỏc kỡ v kỡ cui) v ngh hố ton khúa 18 Tng Ghi chỳ 134 Ngun: Phũng o to Trng Cao ng Hng hi Nhn xột: - Thi lng thc quỏ ớt (13 tun) cha m bo iu kin cp bng s quan (theo Quy nh ca Cc Hng hi Vit Nam); - Thi lng dnh cho thi ht mụn ca hc k l 16 tun, thi li tun v thi tt nghip l tun, chim 18,65% thi lng o to; - Cha cú thi gian dnh cho hun luyn an ton c bn v nghip v chuyờn mụn; Nh vy, nu h Cao ng ch b trớ hc k, mc tiờu o to cú th cp bng S quan Hng hi l cha cú iu kin Sinh viờn tt nghip h cao ng cú th c cp bng s quan Hng hi nu thi gian o to l nm, ngha l kộo di thờm 26 tun Nu xột v tiờu sinh viờn sau 27 tt nghip s c cp bng thỡ sinh viờn h cao ng khụng cú iu kin thc hin * Phõn tớch, ỏnh giỏ chng trỡnh o to Hng hi h trung cp Bng 2.1.5 Phõn b thi gian o to h trung cp STT Phõn b thi gian Ngnh boong Ngnh mỏy S tit % S tit % Cỏc mụn c s 799 25,9 599 18,5 Anh Vn 320 10,4 320 9,9 Cỏc mụn chuyờn mụn 1045 33,9 1215 37,5 Thc hnh* 680 (17t) 22 320 (8t) 9,9 Thc tt nghip** 240 (4t) 7,8 784 (14t) 24,2 3084 100 3238 100 Tng s * Ngnh boong: thi gian thc cỏc loi l 17 tun; ngnh mỏy: thc ngui hn - gia cụng c khớ v sa cha mỏy in l tun ** Ngnh boong: thc tt nghip v bỏo cỏo thc l tun; ngnh mỏy: thc hnh mỏy tu bin l 14 tun õy l chng trỡnh o to cỏc hc viờn tr thnh thuyn trng, mỏy trng v s quan Hng hi lm vic trờn cỏc tu bin cú dung tớch