vai trò giám sát phản biện xã hội là quan trọng

Phản biện xã hội là một vấn đề hoàn toàn không mới, loài người đã làm quen với khái niệm này từ rất sớm và biến nó trở thành công cụ hữu hiệu để tạo ra nền dân chủ, tạo sự phát triển về

LỜI GIỚI THIỆU

Hiện nay, giám sát và phản biện xã hội là một trong những vấn đề đang được các nhà nghiên cứu quan tâm Quan sát cuộc sống chúng ta có thể thấy giám sát và phản biện là một hoạt động diễn ra hàng ngày Phản biện là một nhu cầu của cuộc sống bởi nhờ có nó con người có thể loại bỏ những yếu tố sai để tiệm cận tới sự hợp lý trong các quyết định, các hành vi của mình Trong khoa học, phản biện cũng là một trong những cách thức chủ yếu để các nhà nghiên cứu tiệm cận tới các chân lý khoa học Còn trong đời sống xã hội giám sát và phản biện là một công cụ không thể thiếu để tổ chức ra một xã hội dân chủ Phản biện xã hội là một vấn đề hoàn toàn không mới, loài người đã làm quen với khái niệm này từ rất sớm và biến nó trở thành công cụ hữu hiệu để tạo ra nền dân chủ, tạo sự phát triển về chính trị của nhiều quốc gia tiên tiến Trong thời đại ngày nay, phản biện xã hội là một trong những vấn đề hệ trọng, cần nghiên cứu, nhất là đối với các quốc gia đi sau, các quốc gia đang phấn đấu cho nền dân chủ

I MỞ ĐẦU

Trong Dự thảo Báo cáo Chính trị tại Đại hội X của Đảng, khi nói về vấn

đề tiếp tục "đổi mới và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng", Đảng ta đã đề cập đến vấn đề "xây dựng quy chế giám sát, phản biện xã hội" của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và

nhân dân đối với việc hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách, quyết định lớn của Đảng và việc tổ chức thực hiện, kể cả đối với công tác tổ chức và cán bộ

Gần đây, vấn đề phản biện xã hội được nhiều nhà nghiên cứu, chính trị gia và nhiều nhà hoạch định chính sách quan tâm.Vậy, đó có phải là một yêu cầu của thực tế, một xu thế khách quan? Cần quan niệm về phản biện xã hội như thế nào? Đó là những vấn đề đang được đặt ra Phản biện xã hội là phát huy dân chủ

và quyền làm chủ của nhân dân, ý thức trách nhiệm của nhân dân trong việc tham gia quản lý nhà nước Nhân dân không chỉ có quyền mà còn có trách nhiệm tham gia hoạch định và thi hành các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Phản biện xã hội là nhu cầu cần thiết đòi hỏi bắt buộc của quá trình lãnh đạo và điều hành đất nước, khắc phục tệ quan liêu và tư duy mổ xẻ vấn đề dưới nhiều chiều cạnh Trong khoa học lý luận có thể khẳng định, chính quá trình phê phán và phản biện đã góp phần rất lớn vào sự hình thành, phát triển của chủ nghĩa Mác - Lênin - một học thuyết lý luận khoa học và cách mạng Theo V.I.Lênin, chủ nghĩa Mác được phát triển trong phê phán và đấu tranh Qua đó, có thể xem đấu tranh, tranh biện - phản biện nhìn dưới giác độ triết học như là mặt đối lập của một chỉnh thể thống nhất Nội dung bài tiểu luận này sẽ giải quyết vấn đề quan trọng của giám sát và phản biện xã hội trong hệ thống chính trị Việt Nam

II NỘI DUNG

Cho đến nay, chưa có những công trình tổng kết thực tiễn phản biện xã hội để khái quát thành lý luận, hoặc được định nghĩa ở từ điển Nếu chiết tự theo nghĩa Hán - Việt thì chữ phản có 5 nghĩa: nghĩa thứ nhất là trái, đối lại với chữ chính (bên kia mặt phải là mặt trái); nghĩa thứ hai là trả lại, trở về; nghĩa thứ ba

là nghĩ, xét lại (như "Cử nhất nguy dĩ tam ngung phản", tức là "Cất một góc thì nghĩ thấu ba góc kia" hay như tự phản = tự xét lại mình); nghĩa thứ tư là trở,

quay (như phản thủ = trở tay) và nghĩa thứ năm là trái lại, phản đối, trái lại không chịu (một âm là phiên, nghĩa là lật lại, ví dụ, phiên án nghĩa là lật lại án, không cho rằng xử như thế là đúng) Chữ biện là phân tích (nếu gắn chữ phản với chữ biện có nghĩa là xét các sự vật rồi phân định ra xấu, tốt Vì thế mới có

câu "kẻ ngu gọi là bất biện thúc mạch - Không phân biệt lúa, đỗ") Nó cùng

nghĩa với chữ tranh biện, biện bác - một lối tranh biện về sự - lý

Theo cách cắt nghĩa trên, nếu gắn kết chữ phản với chữ biện, ta có thể hiểu Phản biện là đặt lại, xét lại hoặc tự xét lại một sự việc, một vấn đề trên cơ

sở những lập luận, phân tích khách quan, khoa học có sức thuyết phục nhằm phân định rõ cái tốt với cái xấu, cái đúng với cái sai, cái được khẳng định với cái phải phủ định, cái được với cái chưa được, cái hoàn thiện với cái chưa hoàn thiện Mục đích của phản biện xã hội là nhằm đáp ứng đúng những yêu cầu tất yếu, khách quan do cuộc sống đặt ra; đưa sự việc, vấn đề trở về đúng với chân giá trị của nó Cái giá trị đó là kết quả của một quá trình nhận thức biện chứng

và có ý nghĩa như một chân lý khách quan

1 Khái niệm hệ thống chính trị, đặc trưng phản biện xã hội và so sánh với một vài khái niệm có liên quan

Hệ thống chính trị, tổng thể các tổ chức thực hiện quyền lãnh đạo, quản

lý, thực hiện quyền lực chính trị được xã hội và pháp luật thừa nhận Hệ thống chính trị của một quốc gia, một chế độ có chức năng, nhiệm vụ thực hiện mục tiêu chính trị, lợi ích của quốc gia, dân tộc, của giai cấp và đảng chính trị cầm quyền và thể hiện nền dân chủ tương ứng Ở Việt Nam, thắng lợi của Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đã xóa bỏ nhà nước phong kiến và chính quyền thuộc địa thiết lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Nhà nước cách mạng kiểu mới Hệ thống chính trị từ năm 1945 bao gồm Đảng Cộng sản cầm quyền, Nhà nước cộng hòa dân chủ, tổ chức Mặt trận dân tộc thống nhất (Việt Minh, Liên Việt) và các đoàn thể quần chúng Trong thời kỳ miền Bắc quá độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1954-1975) và cả nước xây dựng chủ nghĩa xã hội (năm 1975-1986) với vai trò cầm quyền của Đảng Cộng sản và Nhà nước thực

hiện chức năng, nhiệm vụ của chuyên chính vô sản, đó là hệ thống chuyên chính

vô sản

Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước được thực hiện từ Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12/1986) trong đó có đổi mới sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước và chức năng của các tổ chức chính trị - xã hội Thuật ngữ hệ thống chính trị được chính thức sử dụng từ Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI (tháng 3/1989) và cơ cấu

tổ chức hệ thống chính trị được ghi trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (tháng 6/1991) và bổ sung, phát triển năm 2011

Phản biện xã hội, theo nghĩa từ ngữ, phản có nghĩa là nghĩ, xét lại, biện là phân tích, biện luận Nếu gắn phản với biện có nghĩa là phân định xấu, tốt, trên cơ sở phân tích, biện luận Theo nghĩa trên, có thể hiểu phản biện là đặt lại, xét lại một sự việc, một vấn đề trên cơ sở lập luận, phân tích một cách khách quan khoa học có sức thuyết phục, nhằm phát hiện hoặc đưa các chính kiến trở về đúng giá trị của nó Ban đầu khái niệm phản biện thường dùng

để nhận xét, đánh giá chất lượng một công trình khoa học, sau đó dần mở rộng

ra lĩnh vực chính trị - xã hội

Phản biện xã hội là sự phản tư của các lực lượng xã hội đối với những kiến tạo chính sách, thể chế trực tiếp liên quan đến quyền lợi của các thành viên trong cộng đồng, từ đó giúp các cơ quan hữu quan điều chỉnh chủ trương, chính sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn Như vậy, về bản chất, phản biện

xã hội là sự tương tác, giao thoa về quan điểm, tư tưởng giữa các lực lượng (chính trị, kinh tế, xã hội) trong một cộng đồng Do đó, thực tiễn và chất lượng của hoạt động phản biện nói lên tính chất tiến bộ, trình độ dân chủ, văn minh của cộng đồng Nghiên cứu phản biện xã hội, vì vậy, không thuần túy là nghiên cứu một hiện tượng mang tính liên chủ thể (chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội)

mà còn tạo tiền đề để đánh giá những vấn đề cốt yếu, nền tảng của toàn bộ hệ thống xã hội

Thời gian gần đây, khi phản biện xã hội được nêu ra và thu hút sự quan tâm rộng rãi của dư luận thì đã xuất hiện nhiều sự giải thích nội hàm của khái niệm này, như: Phản biện xã hội là đưa ra các lập luận, phân tích nhằm phát hiện, chứng minh, khẳng định, bổ sung hoặc bác bỏ một đề án, dự án xã hội đã được hình thành và công bố trước đó, cơ sở lý thuyết cho khái niệm phản biện

xã hội bằng việc phân tích một số điểm cốt lõi của khái niệm phê bình/phê phán

xã hội (social criticism) Phản biện góp phần điều chỉnh các khuynh hướng kinh

tế, văn hóa, chính trị, làm cho các khuynh hướng đó trở nên khoa học hơn, đúng đắn hơn và gần gũi với đời sống con người hơn Phản biện là hoạt động cung cấp các thông tin, tư liệu cùng các ý kiến phân tích, đánh giá tính khả thi và các kiến nghị về sự phù hợp của nội dung đề án đối với mục tiêu và các điều kiện ràng buộc ban đầu hoặc thực trạng đặt ra Phản biện xã hội là sự phản biện nói chung, nhưng có quy mô và lực lượng rộng rãi hơn của xã hội, của nhân dân, và các nhà khoa học về nội dung, phương hướng, chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, của Đảng, Nhà nước và các tổ chức liên quan

Từ nhiều khái niệm trên có thể rút ra những đặc trưng chung nhất của phản biện xã hội như sau:

Một là, phản biện là một hoạt động phân tích độc lập Đây là một yếu tố

rất quan trọng bảo đảm tính khách quan và chính kiến của chủ thể phản biện Mất đi yếu tố này thì phản biện sẽ giảm hoặc không còn giá trị Phản biện xã hội

là xem xét, phân tích, lập luận các mặt khác nhau của một vấn đề để tiệm cận chân lý Đó là đặc điểm chung giống như mọi loại phản biện khác Phản biện xã hội được tiến hành bởi lực lượng xã hội, thông qua các tổ chức xã hội được hình thành theo nguyên tắc tự lập, tự nguyện, tự dưỡng; hoặc được tiến hành một cách trực tiếp bởi các thành viên của xã hội Phản biện xã hội nhằm vào mọi lĩnh vực hoạt động diễn ra trong đời sống xã hội, từ khâu hoạch định đến khâu tổ chức thực hiện mọi chủ trương, chính sách, pháp luật, bao gồm cả sự việc liên quan đến bộ máy tổ chức và con người thực hiện

Từ luận giải nêu trên có thể rút ra: Phản biện xã hội là sự phản ánh chính kiến của xã hội đối với các chủ trương, chính sách, pháp luật do hệ thống lãnh đạo, quản lý đề ra, thể hiện qua những nhận xét, đánh giá, phân tích có căn cứ và

có sức thuyết phục, được thực hiện một cách trực tiếp hoặc gián tiếp bởi các chủ thể phản biện; có chức năng chuyển tải nhu cầu, nguyện vọng của xã hội đến hệ thống lãnh đạo và quản lý Phản biện xã hội có tác dụng thúc đẩy nền dân chủ xã hội và củng cố thể chế xã hội Hình thức phản biện xã hội tùy thuộc vào truyền thống văn hóa chính trị, trình độ tổ chức xã hội của từng nơi, từng thời kỳ lịch sử

Hai là, để hiểu rõ hơn khái niệm phản biện xã hội, có thể so sánh với một

vài khái niệm có liên quan nhưng dễ bị lẫn lộn hay ngộ nhận Thí dụ:

- Trưng cầu dân ý (Hiến pháp 1946 gọi phúc quyết toàn dân) Trưng cầu dân ý là việc nhà cầm quyền hỏi để người dân trả lời, còn phản biện xã hội là việc để cho nhân dân nhận xét đánh giá, góp ý với người lãnh đạo và quản lý nhằm tìm ra phương án tốt nhất có lợi cho nhân dân Với trưng cầu dân ý, nhân dân bày tỏ chính kiến (đồng ý hay không đồng ý) đối với phương án đưa ra mà không cần tranh luận, còn phản biện xã hội phải thông qua tranh luận mới đi đến quyết định đồng ý hay không đồng ý Do đó, phản biện xã hội thể hiện trình độ phát triển cao của nền dân chủ và chỉ đạt được chất lượng tốt khi có sự chuẩn bị một cách chu đáo Trưng cầu dân ý chỉ thật sự có tác dụng khi người dân có đầy

đủ thông tin cần thiết về vấn đề được hỏi ý kiến Nếu thiếu minh bạch thông tin, thì trưng cầu dân ý chỉ là sự trả lời phương án (đồng ý hay không đồng ý) mà người dân không ý thức được đầy đủ sự đúng - sai của phương án đã lựa chọn, không lường được những hậu quả bởi quyết định lựa chọn của bản thân mình

- Phản bác: Phản biện có nội hàm rộng hơn so với phản bác Trong quá trình phản biện có thể đi đến phản bác, nhưng phản biện không chỉ là để phản bác mà phản biện còn đi đến bổ sung, sửa đổi, điều chỉnh, và khẳng định cái đúng, cái hay, cái ưu điểm trong những vấn đề được phản biện mà tác giả của nó nhiều khi chưa tự thấy rõ Do đó, phản biện với ý nghĩa đúng đắn và toàn diện,

kể cả phải sử dụng đến phương án phản bác, thì nó vẫn mang động cơ xây dựng

- Phản kháng: Phản biện xã hội không phải là sự phản kháng mà là nhằm lựa chọn phương án tốt nhất Phản kháng là hoạt động chống đối nhằm đả kích, gạt bỏ phương án xã hội được đưa ra, do có sự đối lập về mục tiêu và bản chất

xã hội Phản kháng không chỉ là việc đối chọi về lập luận, ý kiến, mà còn thể hiện ở nhiều hình thức khác Phản biện xã hội và phản kháng xã hội tuy khác nhau về bản chất, nhưng đôi khi lại có quan hệ với nhau Phản kháng xã hội có thể xảy ra nếu không làm tốt phản biện xã hội Phản biện xã hội là một giải pháp

để phát hiện mâu thuẫn và hóa giải mâu thuẫn, tạo nên sự đồng thuận xã hội, phòng ngừa nguy cơ xảy ra phản kháng xã hội Do vậy, có thể nói rằng nếu khước từ phản biện xã hội hay không làm tốt phản biện xã hội thì sẽ tạo mầm mống cho phản kháng xã hội

Ranh giới giữa phản biện xã hội và phản kháng xã hội có thể phân biệt về mặt học thuật, nhưng trong thực tế biểu hiện của chúng thì phức tạp hơn nhiều

Phản biện xã hội có tính xây dựng, nhưng trong những trường hợp, tình huống

cụ thể bị lợi dụng để phục vụ cho các hoạt động phản kháng, ít nhất là trong việc tập hợp lực lượng, tạo tình huống chính trị, gây áp lực dư luận xã hội

Từ khái niệm trên cho thấy phản biện xã hội là một hoạt động không thể tiến hành một cách giản đơn, ngẫu hứng hoặc chủ quan, duy ý chí Phản biện xã hội đòi hỏi phải có mục đích rõ ràng, đúng đắn, có trách nhiệm chính trị cao; đòi hỏi trình độ, năng lực trí tuệ và trình độ, năng lực tổ chức; đòi hỏi phải có phương pháp khoa học và phù hợp với thực tiễn Những yêu cầu đó phải được bảo đảm bằng một cơ chế thích hợp để hoạt động phản biện xã hội phát huy tốt vai trò tích cực của nó

2 Vai trò quan trọng của giám sát, phản biện xã hội trong hệ thống chính trị Việt Nam

Giám sát, phản biện xã hội là hai công tác hết sức quan trọng Trên thế giới, nước nào cũng vậy, đặc biệt là đối với những nước chỉ có một Đảng duy nhất lãnh đạo, đều rất coi trọng công tác giám sát, phản biện xã hội Trước đây, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đã thực hiện việc giám sát, phản biện xã hội, nhưng chưa thường xuyên và chưa có văn bản nào quy định cụ thể nên hiệu quả còn rất hạn chế Vì đây là công tác cần thiết, rất quan trọng, nên ngày 12 tháng 12 năm 2013, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Quyết định số 217-QĐ/TW về Quy chế giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội Như vậy, từ đây giám sát và phản biện xã hội trở thành một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp Vai trò quan trọng của giám sát, phản biện xã hội trong hệ thống chính trị Việt nam được thể hiện ở một số nội dung sau:

Một là, phản biện xã hội giúp điều tiết xung đột lợi ích giữa các nhóm xã

hội để tạo ra đồng thuận xã hội

Giám sát, phản biện xã hội mang tính nhân dân, tính dân chủ, tính xây dựng, và tính khoa học Giám sát, phản biện xã hội có vai trò rất to lớn Xã hội

là một tập hợp của nhiều nhóm lợi ích, ở đó, mỗi nhóm theo đuổi một chiến lược sinh tồn riêng Trong quá trình phát triển, các nhóm có nguy cơ mâu thuẫn về quyền lợi, dẫn đến những ẩn ức, ức chế xã hội (trong trường hợp không được giải tỏa); cao hơn, có thể dẫn đến các hoạt động chống đối, bạo lực, gây nên tình trạng căng thẳng xã hội thường trực, thậm chí là tiền đề cho các cuộc khủng

hoảng chính trị - xã hội trên diện rộng Giám sát góp phần thực hiện đúng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chương trình, dự án kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng; kịp thời phát hiện những sai sót, khuyết điểm, yếu kém để kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; phát hiện những nhân tố mới, những mặt tích cực để kịp thời phổ biến nhân rộng, góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước trong sạch, vững mạnh, làm cho đất nước phát triển nhanh và bền vững

Phản biện xã hội nhằm phát hiện những nội dung còn thiếu, chưa sát, chưa đúng, chưa phù hợp trong các văn bản dự thảo của các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể… ; Từ đó kiến nghị bổ sung, sửa đổi những nội dung thiết thực, góp phần đảm bảo tính đúng đắn, phù hợp với thực tiễn cuộc sống xã hội và đảm bảo tính hiệu quả; đồng thời góp phần đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, phát huy dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội, các lực lượng xã hội

sẽ tìm ra một giải pháp thích đáng để giải quyết mâu thuẫn Xã hội đã được bổ sung một cơ chế đối thoại, phản biện để điều hòa mâu thuẫn, cân đối lợi ích giữa các nhóm liên quan Nếu chúng ta xem xã hội như một chỉnh thể toàn vẹn thì vận động xã hội là quá trình trao đổi liên tục các dòng năng lượng/dòng vốn (hiểu theo nghĩa rộng) giữa các lực lượng xã hội Mâu thuẫn/xung đột xã hội sẽ làm gián đoạn phương thức luân chuyển năng lượng này cho đến khi cơ chế đối thoại, phản biện xã hội xuất hiện Nếu trưng cầu dân ý là đi tìm sự đồng thuận đơn giản thì phản biện là đi tìm sự đồng thuận có chất lượng khoa học Đấy là sự khác nhau về chất lượng giữa phản biện và hỏi ý kiến nhân nhân Để có được sự đúng đắn thì trong mọi quyết sách nhà nước phải đo sự đồng thuận của xã hội thông qua phản ứng của nhân dân Để đo được tính đồng thuận xã hội cần phải xây dựng thiết chế cho nó trước, nếu nhân dân chưa biết gì về dân chủ thì không thể trưng cầu ý kiến nhân dân về dân chủ Trong một xã hội không dân chủ thì nhân dân không có trách nhiệm, mỗi một người không có trách nhiệm mà chúng

ta lấy ý kiến của những người không có trách nhiệm thì ý kiến ấy cuối cùng phản ánh cái gì? Đấy chính là căn cứ để các nhà chính trị bỏ qua ý kiến của nhân dân

Sở dĩ không có sự đồng thuận trong các xã hội không phát triển là do người ta vẫn nhầm lẫn giữa phản biện và hỏi ý kiến nhân dân Muốn có sự đồng thuận có chất lượng, chúng ta buộc phải xây dựng thiết chế phản biện Phản biện

xã hội góp phần tái tạo, phục hồi trạng thái cân bằng vốn đã bị phá vỡ trước đó,

mở đường cho trạng thái đồng thuận xã hội xuất hiện Khi một xã hội trở nên

đồng thuận, bản thân nó đã tự tạo cho mình những tiền đề phát triển mới Các chính sách trước khi thực hiện không những cần phải được đo đạc rất cẩn thận,

mà còn phải được xử lý về mặt số liệu, từ đó chúng ta mới có được những chính sách phù hợp với đòi hỏi của cuộc sống Sẽ rất mất thì giờ nếu chúng ta chỉ biểu diễn sự đồng thuận bằng các phương pháp trưng cầu dân ý một cách không chuyên nghiệp Vì đồng thuận xã hội là điều kiện cần để phát triển các nguồn vốn cộng đồng, mở rộng mạng lưới xã hội mà ở đó, các thành viên dễ dàng tương tác với nhau nhờ cùng chia sẻ những niềm tin và giá trị chung, góp phần nâng cao chất lượng đời sống xã hội

Hai là, phản biện xã hội là một hoạt động khoa học

Phản biện là một hành vi xác định tính khoa học của hành động của con người, xuất hiện khi con người chuẩn bị hành động Phản biện làm cho mỗi một hành vi được tiến hành trên cơ sở có một sự xác nhận có chất lượng khoa học đối với nó Nếu không có phản biện có nghĩa là con người mặc nhiên hành động

mà không thèm đếm xỉa đến sự xác nhận của xã hội về tính phù hợp, tính đúng đắn của hành động đó Phản biện xã hội là một khái niệm chính trị, là biểu hiện đặc trưng chuyên nghiệp nhất của cái gọi là đời sống dân chủ Phản biện trong một xã hội dân chủ là môt loại "phản hành động" ("phản hành động" chứ không phải là "phản động") Nó xuất hiện song song cùng với các hành động, và có biểu hiện phản biện với các hành động đó

Trong mỗi một xã hội bao giờ cũng có nhiều nhóm lợi ích khác nhau Các nhóm lợi ích bao giờ cũng có nhu cầu tiến hành hành động vì một mục tiêu nào

đó, nên mỗi khía cạnh hay mỗi lĩnh vực của đời sống con người bao giờ cũng có những cách lý giải khác nhau và do đó có những cách hành động khác nhau để đạt được mục tiêu Phản biện tạo ra một giai đoạn đệm cho quá trình hành động

tự nhiên của các nhóm lợi ích, đó là giai đoạn thảo luận và thỏa thuận Phản biện làm cho các hành vi chính trị, kinh tế và xã hội trở nên ít chủ quan hơn, tức là sự xung đột của các nhóm lợi ích đã được điều chỉnh thông qua thảo luận và thoả thuận Nói cách khác, phản biện làm cho những cuộc xung đột trên thực tế trở thành cuộc xung đột của thảo luận, tức là biến sự xung đột lợi ích trong hành động thành các xung đột lợi ích trong thảo luận

Nếu một xã hội không có phản biện và mỗi hành động đều được đương nhiên tiến hành thì đấy là cách thể hiện rõ rệt nhất tính chất phi dân chủ của xã hội Bởi vì mỗi một hành động chính trị bao giờ cũng là kết quả thỏa thuận của

các khuynh hướng chính trị, một hành động chính trị chỉ có thể được tiến hành khi nó là sự thúc bách của nhu cầu đời sống và để cân đối các nguyện vọng khác nhau của đời sống Ví dụ trong đời sống hằng ngày của tôi chẳng hạn, nếu tôi luôn cố gắng tạo ra các không gian chính trị trong khuôn khổ tổ chức mình để các phản biện được thực hiện một cách tự nhiên thì chính các phản biện này sẽ làm cho các hành động của tôi trở nên có chất lượng khoa học và do đó kéo theo

cả chất lượng chính trị của chúng, làm cho các hành động ấy trở nên đúng đắn Chính vì vậy, để có một xã hội có chất lượng hành vi đúng đắn cần phải khẳng định tầm quan trọng của các hoạt động phản biện Phản biện là một đòi hỏi khách quan của đời sống Nói một cách khái quát, phản biện là một thể hiện của các phản hành động xuất hiện một cách tự nhiên trong một xã hội mà ở đó mỗi con người đều tự do bày tỏ các nguyện vọng của mình Phản biện góp phần điều chỉnh các khuynh hướng kinh tế, văn hoá, chính trị, làm cho các khuynh hướng

đó trở nên khoa học hơn, đúng đắn hơn và gần với đời sống con người hơn

Cho đến lúc này, ở nhiều nơi, trong một số hệ thống chính trị dường như vẫn chưa có một khái niệm hoàn chỉnh về cái gọi là phản biện Tất nhiên, trong bất cứ một hệ thống chính trị nào người ta cũng không thể bỏ qua nhân dân được, cho nên tất cả mọi chính sách trong khi xây dựng đều được hỏi ý kiến nhân dân Nhưng hỏi ý kiến nhân dân là việc trưng cầu dân ý một cách không chuyên nghiệp và hoàn toàn không phải là phản biện Phản biện là một hoạt động khoa học, phản biện là tranh luận một cách khoa học chứ không phải là hỏi xem anh có đồng ý với tôi hay không So với trưng cầu dân ý, phản biện hoàn toàn khác về chất Trưng cầu dân ý là hỏi dân Phản biện không phải là hỏi dân Phản biện không phải là nhân dân trả lời, mà là nhân dân nói tiếng nói của mình được chuẩn bị một cách chuyên nghiệp bằng trí tuệ, bằng sự thông hiểu lẫn cả

dự đoán về sự xung đột lợi ích khi tiến hành một hành động xã hội Về bản chất chính trị, phản biện là một quyền tự do được xây dựng trên cơ sở quyền tự do ngôn luận Nếu không xác lập quyền phản biện tức là quyền tự do ngôn luận mà trưng cầu dân ý thì chỉ có hai khả năng: gật và lắc Nhưng cả gật và lắc đều diễn

ra trong im lặng Im lặng không phải là ngôn luận Ngôn luận là bày tỏ ý kiến một cách có hệ thống và có cơ sở khoa học Đấy là một hoạt động của xã hội dân chủ, nhưng không phải là sinh hoạt cộng đồng đơn giản mà là hoạt động thông qua một hệ thống tranh luận chuyên nghiệp