ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

Có sự điều chỉnh chiến lược phát triển KTXH, quốc phòng an ninh của quốc gia; quy hoạch tổng thể phát triển các vùng KTXH mà sự điều chỉnh đó làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất. 2. Do tác động của thiên tai, chiến tranh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất. 3. Có sự điều chỉnh địa giới hành chính của địa phương Sự thay đổi này sẽ dẫn đến sự thay đổi phạm vi quản lý kinh tế, xã hội, quản lý đất đai, thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất của địa phương. Điều này đòi hỏi các chỉ tiêu sử dụng đất phải được điều chỉnh cho phù hợp với quỹ đất và điều kiện phát triển KTXH mới của địa phương.

Chương ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 TRƯỜNG HỢP PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Có điều chỉnh chiến lược phát triển KT-XH, quốc phòng an ninh quốc gia; quy hoạch tổng thể phát triển vùng KT-XH mà điều chỉnh làm thay đổi cấu sử dụng đất Do tác động thiên tai, chiến tranh làm thay đổi mục đích, cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất Có điều chỉnh địa giới hành địa phương Sự thay đổi dẫn đến thay đổi phạm vi quản lý kinh tế, xã hội, quản lý đất đai, thay đổi mục đích, cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất địa phương Điều đòi hỏi tiêu sử dụng đất phải điều chỉnh cho phù hợp với quỹ đất điều kiện phát triển KT-XH địa phương 4.1 TRƯỜNG HỢP PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Có thay đổi nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp liên quan trực tiếp Trong thực tế, phương án quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ hành có mối quan hệ chặt chẽ với Quy hoạch sử dụng đất cấp cứ, định hướng để lập quy hoạch sử dụng đất cấp Quy hoạch sử dụng đất cấp cụ thể hóa bước quy hoạch sử dụng đất cấp Do vậy, nội dung phương án quy hoạch sử dụng đất cấp có thay đổi dẫn đến nội dung phương án quy hoạch sử dụng đất cấp liên quan trực tiếp bị thay đổi theo Điều phải điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp có liên quan 4.1 TRƯỜNG HỢP PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Do có tài liệu điều tra Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội yếu tố thay đổi, trình thu thập thông tin để làm quy hoạch thông thường thời điểm định dẫn đến nhiều quy hoạch xong lạc hậu với tình hình thực tế Do có tài liệu kỹ thuật Có nhiều tài liệu kỹ thuật dẫn đến phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, quan trọng đồ địa hình Những tài liệu kỹ thuật giúp cho việc điều chỉnh, nâng cao chất lượng phương án quy hoạch bổ sung nội dung để hoàn chỉnh phương án quy hoạch có 4.1 TRƯỜNG HỢP PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Do có trang bị kỹ thuật Khi trang bị kỹ thuật thay đổi vấn đề tổ chức đồng ruộng đất phải thay đổi, áp dụng giới hóa đồng nông nghiệp đòi hỏi phải quy hoạch, thiết kế lại đồng ruộng 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước Thu thập bổ sung thông tin, tài liệu - Thu thập bổ sung thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất; tình hình quản lý, sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thu thập bổ sung thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất công trình, dự án sử dụng đất ngành, lĩnh vực xác định đề xuất 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước - Thu thập bổ sung thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất UBND cấp trực tiếp xác định; - Điều tra, khảo sát thực địa Tổng hợp, xử lý thông tin, tài liệu lập báo cáo kết điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường - Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên trạng môi trường 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước - Phân tích, đánh giá bổ sung thực trạng phát triển KT-XH - Phân tích, đánh giá bổ sung biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình quản lý, sử dụng đất - Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai liên quan đến việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Phân tích, đánh giá trạng, biến động đất 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước Phân tích, đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước - Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước; - Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân Lập đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề, đồ sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh định hướng sử dụng đất - Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển KT-XH; - Xây dựng quan điểm sử dụng đất - Xác định định hướng sử dụng đất theo khu chức 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất; - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến trình đô thị hóa phát triển hạ tầng; - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa dân tộc; - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Xác định giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất - Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường; - Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất Xây dựng hệ thống bảng, số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ Lập đồ quy hoạch sử dụng đất - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; - Bản đồ chi tiết đến đơn vị hành cấp xã khu vực đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định điểm a, b, c, d, e khoản điều 57 luật đất đai 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Lập đồ chuyên đề (nếu có) Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề, đồ sau hội thảo 10 Đánh giá, nghiệm thu 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Xác định tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã; Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ban ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, gồm: - Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa thực hết phải phù hợp với KT-XH địa bàn cấp huyện; - Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn cấp huyện 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã; Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng điểm a, b, c, d e khoản điều 57 luật đất đai năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án; vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào mục đích quy định điều 61 62 luật đất đai để thực thu hồi đất năm kế hoạch, bao gồm: - Các dự án quy định điều 61 62 luật đất đai ghi vốn thực năm kế hoạch - Các dự án quy định khoản điều 62 luật đất đai ghi vốn thực năm kế hoạch dự án thực ngân sách nhà nước; có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án lại; - Vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh năm kế hoạch có chủ trương văn quan nhà nước có thẩm quyền 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất năm kế hoạch sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm kế hoạch sử dụng đất Xác định giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 10 Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 11 Lập đồ kế hoạch sử dụng đất năm đầu cấp huyện, bao gồm: - Bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thể khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực dự kiến Nhà nước thu hồi đất năm kế hoạch đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; - Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích công trình, dự án kế hoạch sử dụng đất hàng năm, sử dụng loại tài liệu sau để thể đồ địa đồ trạng sử dụng đất cấp xã: 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 11 Lập đồ kế hoạch sử dụng đất năm đầu cấp huyện, bao gồm: Đối với công trình, dự án xây dựng tập trung sử dụng hồ sơ, vẽ trình lập, phê duyệt dự án đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận đầu tư, chủ trương đầu tư; Đối với khu vực tạo quỹ đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất, khu vực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất mà có chuyển mục đích sử dụng đất trích từ đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; Đối với công trình, dự án theo tuyến sử dụng đồ định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo hướng tuyến 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 12 Xây dựng dự thảo báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất hàng năm 13 Báo cáo UBND cấp huyện dự thảo kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu kế hoạch sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền thẩm định 14 Đánh giá, nghiệm thu 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp tài liệu có liên quan Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp Hoàn thiện hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ Hoàn thiện hệ thống đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hội thảo Hoàn thiện báo cáo thuyết minh tổng hợp; hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ; hệ thống đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau hội thảo 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp tài liệu có liên quan Lấy ý kiến góp ý nhân dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: - Chuẩn bị hồ sơ lấy ý kiến; - Công khai thông tin nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cổng thông tin điện tử UBND cấp huyện; - Tổ chức hội nghị lấy ý kiến trực tiếp nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND cấp xã; 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp tài liệu có liên quan - Xây dựng báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến nhân dân công khai cổng thông tin điện tử theo quy định Điểm b Khoản này; - Chỉnh sửa, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau lấy ý kiến góp ý nhân dân Dự thảo văn trình duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhân hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Báo cáo UBND cấp huyện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu trình thẩm định 10 Đánh giá, nghiệm thu 4.3 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Bước Thẩm định, phê duyệt công bố công khai Tổ chức việc thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình HĐND cấp huyện thông qua quy hoạch sử dụng đất Chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình UBND cấp tỉnh phê duyệt Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đánh giá, nghiệm thu Giao nộp sản phẩm Dự án ... duyệt quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất Nhân hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Báo cáo UBND tỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất; chỉnh sửa,... kế hoạch sử dụng đất 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Xác định giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất. .. 4.2 TRÌNH TỰ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP TỈNH Bước Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh định hướng sử dụng đất - Khái quát