ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH KON TUM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH KON TUM Kon Tum, năm 2017 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH KON TUM Ngày tháng năm 2017 Ngày…… tháng…… năm 2017 CƠ QUAN LẬP CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (Ký tên, đóng dấu) (Ký tên, đóng dấu) Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum MỤC LỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC BẢNG iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi ĐẶT VẤN ĐỀ Phần thứ SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Các văn Đảng 1.2 Các văn Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ ngành 1.3 Các văn bản, tài liệu tỉnh Kon Tum II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 11 2.1 Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 11 2.2 Phân tích, đánh giá bổ sung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 22 2.3 Phân tích, đánh giá bổ sung biến đổi khí hậu tác động đến việc SDĐ 29 2.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 30 III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH 31 3.1 Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 31 3.2 Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất 37 IV PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 50 4.1 Kết thực 50 4.2 Đánh giá chung 59 Phần thứ hai 62 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 62 I ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 62 1.1 Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 62 1.2 Quan điểm sử dụng đất 68 1.3 Định hướng sử dụng đất 68 II PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 73 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 73 2.2 Nhu cầu sử dụng đất theo loại đất cho ngành, lĩnh vực 78 2.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 87 2.4 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 118 i Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 122 3.1 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 122 3.2 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực quốc gia 123 3.3 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 123 3.4 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng 124 3.5 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc 124 3.6 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ 125 Phần thứ ba 127 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI 127 I PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG KỲ KẾ HOẠCH 127 II KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI 130 2.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất 178 2.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 180 2.4 Danh mục cơng trình, dự án thực kỳ kế hoạch 182 2.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 183 Phần thứ tư 186 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 186 I CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, CẢI TẠO ĐẤT 186 II CÁC GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 187 2.1 Giải pháp quản lý hành 187 2.2 Giải pháp chế, sách 187 2.3 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 188 2.4 Giải pháp khoa học - công nghệ 189 2.5 Giải pháp tổ chức thực 189 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 190 I KẾT LUẬN 190 II KIẾN NGHỊ 191 ii Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt BĐKH BNNPTNT BTNMT CP CQHĐĐ GDP GRDP KL KH SDĐ NQ QH QH SDĐ TTCQLĐĐ TT TTg TW TP UBND Giải nghĩa Biến đổi khí hậu Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Bộ Tài ngun Mơi trường Chính phủ Cục quy hoạch Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm địa bàn Kết luận Kế hoạch sử dụng đất Nghị Quốc hội Quy hoạch sử dụng đất Tổng cục quản lý đất đai Thơng tư Thủ tướng Chính phủ Trung ương Thành phố Ủy ban nhân dân iii Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum MỤC LỤC BẢNG Bảng Một số yếu tố tiểu vùng khí hậu 13 Bảng Diện tích loại đất tỉnh Kon Tum 16 Bảng 3: Tình hình thực số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 23 Bảng 4: Cơ cấu kinh tế tỉnh Kon Tum 24 Bảng 5: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Kon Tum 24 Bảng 6: Cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 27 Bảng 7: Thực trạng dân số, lao động thành tỉnh Kon Tum qua năm 27 Bảng 8: Lao động, việc làm tỉnh Kon Tum 28 Bảng 9: Thu nhập mức sống lao động tỉnh Kon Tum 29 Bảng 10: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 tỉnh Kon Tum 41 Bảng 11: Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất 51 Bảng 12 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 90 Bảng13 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất trồng lúa 91 Bảng14 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất chuyên trồng lúa nước nước 92 Bảng15 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất trồng hàng năm khác 93 Bảng 16 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất trồng lâu năm 93 Bảng 17 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất rừng phòng hộ 95 Bảng 18 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất rừng đặc dụng 95 Bảng 19 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất rừng sản xuất 96 Bảng 20 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nuôi trồng thủy sản 97 Bảng 21 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp khác 98 Bảng 22 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 98 Bảng 23 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc phòng 99 Bảng 24 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất an ninh 100 Bảng 25 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất khu công nghiệp 100 Bảng 26 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cụm công nghiệp 101 Bảng 27 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thương mại, dịch vụ 101 Bảng 28 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất sở sản xuất phi nông nghiệp 102 Bảng 29 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản 102 Bảng 30 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng 103 Bảng 31 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất xây dựng sở văn hóa 104 Bảng 32 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xây dựng sở y tế 104 Bảng 33 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sở giáo dục đào tạo 105 Bảng 34 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sở thể dục thể thao 106 Bảng 35 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất sở khoa học công nghệ 106 iv Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum Bảng 36 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất xây dựng sở dịch vụ xã hội 107 Bảng 37 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giao thông 107 Bảng 38 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thủy lợi 108 Bảng 39 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cơng trình lượng 109 Bảng 40 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cơng trình bưu viễn thông 109 Bảng 41 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xây dựng chợ 110 Bảng 42 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất di tích lịch sử văn hóa 110 Bảng 43 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất bãi thải, xử lý chất thải 111 Bảng 44 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông thôn 112 Bảng 45 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đô thị 112 Bảng 46 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất xây dựng trự sở quan 113 Bảng 47 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất XD trụ sở tổ chức nghiệp 114 Bảng 48 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sở tôn giáo 114 Bảng 49 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa 115 Bảng 50 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 116 Bảng 50 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sinh hoạt cộng đồng 116 Bảng 51 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 117 Bảng 52 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp khác 117 Bảng 53 Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng 118 54 Chỉ tiêu sử dụng đất phân theo năm 153 Bảng 55 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo năm 179 Bảng 56 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 181 v Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011- 2015 tỉnh Kon Tum 13 Biểu đồ Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 tỉnh Kon Tum 39 Biểu đồ 3: Biến động đất đai giai đoạn 2011-2015 tỉnh Kon Tum 43 Biểu đồ 4: Diện tích loại đất đến năm 2020 tỉnh Kon Tum 90 vi Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum ĐẶT VẤN ĐỀ Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tạo điều kiện cần thiết phục vụ quản lý nhà nước đất đai; quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định Luật Đất đai năm 2013 (Điều 22), Khoản Điều 13 luật Đất đai năm 2013 quy định quyền đại diện chủ sở hữu đất đai “Quyết định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất” Luật dành toàn chương “quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” để nêu nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp, ngành công tác xây dựng, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai Nhằm cụ thể nhiệm vụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật Đất đai dành toàn chương 3, gồm Điều (từ Điều đến Điều 12) quy định chi tiết Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực Luật Đất đai năm 2003, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum tổ chức triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011- 2015) tỉnh Kon Tum phê duyệt Nghị số 54/NQ-CP ngày 17/4/2013 Chính phủ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử đất năm (2011 - 2015) tỉnh góp phần đảm bảo tính thống công tác quản lý nhà nước đất đai, sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực công tác giám sát, tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đưa công tác quản lý đất đai địa phương vào nề nếp Quy hoạch sử dụng đất đảm bảo phân bổ chủ động dành quỹ đất hợp lý cho phát triển, khắc phục mâu thuẫn, chồng chéo sử dụng đất ngành, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị, thương mại, dịch vụ, khu dân cư , góp phần quan trọng thúc đẩy q trình phát triển kinh tế, giữ vững ổn định tình hình an ninh, trị - xã hội tỉnh; đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) tỉnh xây dựng sở dự báo phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 tỉnh Kon Tum bối cảnh chưa tính đến tác động kinh tế nước, nhiều tiêu phát triển kinh tế - xã hội dự báo theo xu hướng tích cực với tốc độ tăng trưởng nhanh Giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh bước vào thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm bối cảnh toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta thực thắng lợi nhiều chủ trương, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum mục tiêu nhiệm vụ xác định Nghị Đại hội XII Đảng; trải qua 30 năm tiến hành công đổi Do đó, số dự báo tiêu phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2020 phải điều chỉnh lại, dẫn đến số tiêu sử dụng đất khơng phù hợp Mặt khác, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) tỉnh lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003 nên số tiêu sử dụng đất thay đổi so với Luật Đất đai năm 2013 Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 (như đất khu công nghệ cao, khu kinh tế…) Tại Khoản Điều 51 Luật Đất đai năm 2013 quy định “Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt trước ngày Luật có hiệu lực thi hành phải rà soát, điều tra bổ sung để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy định Luật lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2016 2020)” Điểm d Khoản Điều 46 quy định lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có điều chỉnh địa giới hành địa phương Căn quy định Khoản Điều 46, Khoản Điều 51 Luật Đất đai năm 2013 tình hình thực tiễn địa phương cho thấy, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Kon Tum cần điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất nước điều chỉnh, thống đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh giai đoạn mới, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Trên sở đó, UBND tỉnh Kon Tum tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm (2016 - 2020) tỉnh Kon Tum Nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh giai đoạn mới, phù hợp với nội dung đổi Luật Đất đai năm 2013, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu theo quan điểm, mục tiêu sử dụng đất nêu Nghị số 24-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 Hội nghị Trung ương khóa XI chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường, cần thiết phải “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm (2016 - 2020) tỉnh Kon Tum” Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nhằm đạt mục đích ý nghĩa sau: Điều chỉnh quy hoạch nhằm đáp ứng tốt Chỉ tiêu sử dụng đất sở đặc tính nguồn tài nguyên đất, mục tiêu dài hạn phát triển kinh tế-xã hội điều kiện cụ thể tỉnh Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nhằm đạt mục đích ý nghĩa sau: Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo năm thể qua bảng sau: Bảng 55 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo năm Đơn vị tính: TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (1) (2) (3) (4)=(5)+(6) +… Đất nông nghiệp chuyển NNP/PNN 30.155 sang phi nông nghiệp Các năm kế hoạch Năm 2016 * Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (5) (6) (7) (8) (9) 590 6.661 7.520 7.921 7.462 22 36 192 201 187 22 21 183 187 180 101 2.066 2.715 3.069 2.722 22 1.479 2.725 2.335 2.600 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 638 1.3 Trong đó: Đất chuyên LUC/PNN 593 trồng lúa nước Đất trồng hàng năm HNK/PNN 10.673 khác CLN/PNN 9.159 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.179 43 352 71 518 195 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 39 - 25 1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 8.453 403 2.723 1.808 1.772 1.748 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 13 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN - - - - 224 2.998 1.505 1.302 1.753 - 38 65 119 224 2.998 1.467 1.237 1.634 - - - 1.2 2.1 2.2 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội 7.782 đất nông nghiệp Trong đó: Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất nuôi HNK/NTS 222 trồng thuỷ sản Đất rừng sản xuất chuyển RSX/NKR(a sang đất nông nghiệp 7.560 ) rừng Đất phi nông nghiệp đất PKO/OCT chuyển sang đất Ghi chú: (*) Diện tích thực Trong đó, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 xác định dựa sở kết thực việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực cơng trình, dự án địa bàn theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện, thành phố Hội đồng Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 179 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum nhân dân tỉnh Kon Tum thông qua Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum phê duyệt để thực số công trình dự án Cụ thể kết thực năm 2016 sau: - Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thực chuyển 590 đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp Trong đó: + Đất trồng lúa 22 (trong đó: đất chuyên trồng lúa nước nước 22ha); + Đất trồng hàng năm khác 101ha; + Đất trồng lâu năm 22ha + Đất rừng phòng hộ 43ha; + Đất rừng sản xuất 403 - Trong năm kế hoạch, cần chuyển 224 đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp rừng Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 xác định sở danh mục cơng trình, dự án cần chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ rừng đặc dụng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum thơng qua kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện, thành phố phê duyệt 2.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Dự kiến kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, tỉnh khai thác 40.079,65ha đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp 37.349ha phi nơng nghiệp 2.730ha Trong đó: + Đất trồng lúa 203ha; + Đất trồng hàng năm khác 1.795ha; + Đất trồng lâu năm 1.114ha; + Đất rừng phòng hộ 12.198ha; + Đất rừng đặc dụng 18.235ha; + Đất rừng sản xuất 3.012ha; + Đất nuôi trồng thủy sản 120ha; + Đất nông nghiệp khác 672ha; + Đất quốc phòng 477ha; + Đất khu cơng nghiệp 70 ha; Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 180 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum + Đất thương mại, dịch vụ 148ha; + Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 26ha; + Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 233ha; + Đất phát triển hạ tầng 658ha; + Đất có di tích lịch sử văn hóa 3ha; + Đất nông thôn 6ha; + Đất xây dựng trụ sở quan 2ha + Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp 4ha; + Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 45ha; + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 1.034ha; + Đất sinh hoạt cộng đồng 1ha; + Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 10ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng 4ha Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng phân theo năm thể qua bảng sau: Bảng 56 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Đơn vị tính: Phân theo năm STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích (ha) (1) (2) (3) (4)=(5)+(6)+ Đất nông nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác NNP 37.349 LUA 203 0 109 21 73 HNK 1.795 0 584 447 764 CLN PNN 1.114 12.198 18.235 3.012 120 672 2.730 0 0 41 200 0 0 604 454 253 4.292 4.902 1.046 18 686 361 3.279 6.068 741 31 806 300 4.627 7.265 1.225 71 62 743 CQP 477 287 29 158 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 Đất phi nông nghiệp Trong đó: Đất quốc phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum RPH RDD RSX NTS NKH Năm 2016 * Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (5) (6) (7) (8) (9) 804 11.204 10.947 14.388 Trang 181 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum STT 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Đất xây dựng sơ văn hóa Đất xây dựng sở giáo dục Đất giao thông Đất thủy lợi Đất cơng trình lượng CAN Đất cơng trình bưu viễn thơng 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 Đất chợ Đất có di tích lịch sử văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Diện tích (ha) Phân theo năm Năm 2016 * Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 TMD 70 148 0 0 0 39 0 38 70 71 SKC 26 12 SKS 233 0 201 14 18 DHT 658 30 128 154 114 232 DVH 0 DGD 1 0 0 DGT DNL 268 168 213 17 32 59 37 56 43 56 58 52 113 15 104 DBV 0 DCH 3 0 0 DDT 3 0 DRA 0 ONT 0 TSC 2 0 DTS NTD 45 0 28 11 SKK DTL Ghi chú: (*) Diện tích thực Trong đó, kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 xác định dựa sở kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện, thành phố Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum phê duyệt Kế hoạch kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2017 xác định sở kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2017 kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện, thành phố tổ chức triển khai thực 2.4 Danh mục cơng trình, dự án thực kỳ kế hoạch Việc xác định danh mục cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) xác định dự sở danh mục cơng trình, dự án quy Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 182 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum hoạch cấp quốc gia phân bổ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 tỉnh Kon Tum, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum thông qua, kế hoạch phát triển ngành lĩnh vực Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum phê duyệt, kế hoạch đầu tư công năm 2017 phê duyệt Đối với danh mục, cơng trình dự án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 xác định dựa sở kết thực cơng trình, dự án theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện, thành phố phê duyệt Danh mục cơng trình, dự án thực kỳ kế hoạch nêu chi tiết Biểu 13/CT (kèm theo Báo cáo thuyết minh tổng hợp) 2.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị số 25/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ Bảng giá đất định kỳ 05 năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Kon Tum; - Quyết định số 72/2014/QĐ-UBNĐ ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Kon Tum việc ban hành Bảng giá đất định kỳ 05 năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Kon Tum Giá loại đất áp dụng để tính tốn sau: Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 183 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum + Giá đất chuyên trồng lúa nước: bình quân 20.000 đồng/m2 + Giá đất trồng hàng năm khác: bình quân 9.500 đồng/m2 + Giá đất lâu năm: bình quân 8.500 đồng/m2 + Giá đất ni trồng thuỷ sản: bình qn 12.600 đồng/m2 + Giá đất rừng: bình quân 5.400 đồng/m2 + Giá đất khu vực thị bình qn: 406.000 đồng/m2 + Giá đất khu vực nơng thơn bình qn: 116.000 đồng/m2 + Giá đất sản xuất kinh doanh lấy bình quân: 140.000 đồng/m2 + Giá đất thương mại - dịch vụ: 162.000 đồng/m2 + Giá đất cho hoạt động khoáng sản: 40.000 đồng/m2 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 184 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum 2.5.1 Ước tính chi phí bồi thường thu hồi đất Ước tính chi phí để bồi thường thu hồi đất là: 11.103.390,5 triệu đồng, bao gồm hạng mục sau: Diện tích (ha) Giá (đồng/m2) 637,62 20.000 127.524 Đất trồng hàng năm khác 10.673,02 9.500 1.013.937 Đất trồng lâu năm 9.159,30 8.500 778.541 Đất rừng 9.670,87 5.400 522.227 Đất nuôi trồng thủy sản 13,2 12.600 1.663 Đất nông thôn 40,98 116.000 47.537 Đất đô thị 10,29 406.000 41.777 Hạng mục Đất trồng lúa Thành tiền (triệu đồng) 2.5.2 Ước tính nguồn thu từ quĩ đất Ước tính nguồn thu từ quỹ đất là: 13.527.033,4 triệu đồng Thành tiền (triệu đồng) Diện tích (ha) Giá (đồng/m2) Đất thương mại, dịch vụ 1.938,17 162.000 3.139.835 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 3.356,47 140.000 4.699.058 621,38 40.000 248.552 2.495,27 116.000 2.894.513 801,15 406.000 3.252.669 Hạng mục Đất cho hoạt động khoáng sản Đất nơng thơn (40% diện tích đất ở) Đất thị (tính 40% diện tích ở) 2.5.3 Cân đối thu chi từ đất Tổng số tiền thu từ đất: 14.234.628 triệu đồng Tổng số tiền chi: 2.533.206 triệu đồng Cân đối thu - chi: 11.701.422 triệu đồng Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 185 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum Phần thứ tư GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, CẢI TẠO ĐẤT - Thực thu gom, xử lý chất thải khu khai thác khoáng sản, sở công nghiệp, khu dân cư tập trung, đảm bảo chất thải phải xử lý trước thải môi trường, tránh gây ô nhiễm huỷ hoại mơi trường - Trong q trình sản xuất có chế độ đầu tư hợp lý với loại đất, loại trồng để nâng cao độ phì đất sản xuất nông nghiệp, tái tạo lại cảnh quan, lớp che phủ bề mặt đất khai thác khoáng sản sau khai thác , nhằm giảm thiểu tác động xấu đến mơi trường đất đai, khơng khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững - Nghiêm cấm việc san lấp, xây dựng lấn chiếm kênh, mương, sơng, ngòi; Khi tổ chức phê duyệt dự án xây dựng khu nhà đặc biệt phải dành quỹ đất để xây dựng công viên xanh kết hợp thể dục thể thao, văn hóa, bưu viễn thơng - Thực đầu tư cơng trình thủy lợi sở quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch sở hạ tầng - Di dời sở sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có nguồn ô nhiễm nặng khỏi khu dân cư, khu đô thị để đưa vào khu công nghiệp tập trung - Tập trung ưu tiên ứng dụng thành tựu công nghệ mới, đặc biệt công nghệ sinh học, ứng dụng đưa vào sản xuất giống trồng có suất, chất lượng cao có giá trị kinh tế phù hợp với điều kiện địa phương để khai thác tốt quỹ đất trồng lúa - Xây dựng chương trình quản lý bảo vệ mơi trường cách đồng có hiệu Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường nhân dân, đơn vị đến việc xây dựng tiêu chuẩn, qui định phương tiện để quản lý kiểm sốt mơi trường mà trọng tâm khu vực sản xuất nông nghiệp gần khu công nghiệp, đô thị - Thực tốt Luật Mơi trường, khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường, xử lý nghiêm hành vi huỷ hoại gây ô nhiễm môi trường, khu vực đô thị, khu, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư tập trung, khu vui chơi giải trí, du lịch, bệnh viện, bến xe Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 186 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum II CÁC GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giải pháp quản lý hành - Kiên không thỏa thuận đầu tư, cấp phép đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất với dự án, cơng trình khơng nằm danh mục, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tăng cường kiểm tra, giám sát trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Có biện pháp xử lý kịp thời trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất - Thực nghiêm túc chế độ thông tin, đảm bảo tính minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thành phần kinh tế biết, để tham gia thực - Cải cách thủ tục hành giải pháp đột phá thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cấp - Thực tốt quy chế dân chủ sở đôi với làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đảm bảo pháp luật thực thi quan nhà nước, cán công chức, tổ chức kinh tế người dân 2.2 Giải pháp chế, sách - Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực đất đai để thu hút nhà đầu tư tỉnh nhà đầu tư nước đầu tư khai thác tièm đất đai vào phát triển sản xuất nông - lâm - thủy sản; công nghiệp - TNCN; du lịch dịch vụ để tạo thêm nhiều việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách nâng cao hiệu sử dụng đất - Hàng năm ban hành hệ số điều chỉnh giá đất cho phù hợp với thực tế địa bàn tỉnh để phát triển thị trường bất động sản Tạo điều kiện cho người có thu nhấp tháp mua đất khu quy hoạch để sớm lấp đầy khu dân cư mở rộng, tăng nguồn thu cho ngân sách làm giảm tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất trái phép gây thất thu cho ngân sách - Xây dựng sách giao đất, giao rừng gắn với phát triển cơng trình du lịch, giải trí để doanh nghiệp bảo vệ phát triển tài nguyên rừng - Thực tốt sách hỗ trợ đào tạo nghề cho hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp: thu hồi đất nông nghiệp, nhà đầu tư dự án phải có phương án giải việc làm đào tạo nghề, chuyển đổi nghề cho lao động địa phương để ổn định đời sống dân sau bị thu hồi đất Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 187 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum - Khuyến khích sử dụng đất vào sản xuất nông nghiệp; phát triển trang trại chăn nuôi giai súc, trồng lâu năm, trồng rừng vùng đất chưa sử dụng; phát triển nuôi trồng thủy sản hồ thủy điện, đất mặt nước chưa sử dụng; đẩy mạnh trồng rừng khoanh nuôi tái sịnh phục hồi rừng tự nhiên để tăng độ che phủ; bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng đặc dụng, rừng tự nhiên theo đạo Thủ tướng Chính phủ - Tạo điều kiện để nông dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất nông nghiệp nhằm tăng hiệu sử dụng đất, phù hợp với nhu cầu thị trường - Tăng cường giới thiệu, quảng bá tiềm mạnh địa phương đôi với đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư; liên doanh, liên kết với nhà đầu tư nước; chủ động xây dựng danh mục chương trình, dự án để kêu gọi, thu hút vốn đầu tư nước nguồn vốn nước ngồi, chủ động giải phóng mặt để tạo quỹ đất thu hút nhà đầu tư - Vận dụng linh hoạt thực quán chế sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đầu tư, thành lập doanh nghiệp, sách bồi thường, giải phóng mặt tạo mơi trường thuận lơi, thơng thống nhằm huy động tối đa nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh địa bàn tỉnh Kon Tum 2.3 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư - Đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi để khai hoang mở rộng đất sản xuất nông nghiệp đầu tư thâm canh tăng vụ, tăng suất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; phát triển công nghiệp, dịch vụ để nâng cao hiệu sử dụng đất - Đầu tư bảo vệ phát triển nguồn tài ngun rừng để điều hòa khí hậu, tăng dòng chảy mùa khơ nhằm nâng cao cơng suất cơng trình thủy lợi, thủy điện; hạn chế ảnh hưởng xấu biến đổi khí hậu đến sản xuất đời sống - Huy động nguồn lực, vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực cơng trình, dự án Vốn đầu tư nhân tố quan trọng hàng đầu định tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất, khuyến khích đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, xã hội hóa nhằm giảm áp lực cho nguồn ngân sách Nhà nước; - Thực tốt quy hoạch sử dụng đất; tiến hành lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị, khu công nghiệp; thông qua quy hoạch, tạo quỹ đất để có thêm nguồn vốn cho xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 188 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum 2.4 Giải pháp khoa học - công nghệ - Ứng dụng biện pháp canh tác tiên tiến vùng đất dốc canh tác theo đường đồng mức; trồng đai rừng chắn gió, chắn nước lũ để hạn chế ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến vùng sản xuất nông nghiệp khu dân cư - Khuyến khích nhân dân ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, sử dụng giống có suất cao nhân rộng mơ hình sử dụng đất có hiệu địa bàn tỉnh để tăng hiệu sử dụng đất - Trong sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; chế biến nông, lâm, thủy sản phải áp dụng công nghệ tiên tiến, hạn chế tác hại chất thải gây ô nhiễm đất canh tác, nguồn nước môi trường xung quanh - Xây dựng sở liệu phục vụ cơng tác địa như: đo đạc đồ số, lưu trữ thông tin, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Trong lĩnh vực môi trường, đầu tư trang thiết bị máy móc, nhân quản lý sử dụng phần mềm kiểm tra đánh giá chất lượng môi trường, 2.5 Giải pháp tổ chức thực - Thực công bố công khai Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau Chính phủ phê duyệt - Chỉ đạo ngành, huyện, thành phố tổ chức thực theo kết Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Chính phủ phê quyệt trọng vấn đề sau đây; + Đánh giá lực tài nhà đầu tư trước giao đất, cho thuê đất để thực dự án, tránh tình trạng nhà đầu tư khơng đủ lực tài chậm đưa đất vào sử dụng chuyển nhượng dự án + Hướng dẫn việc triển khai thực quy hoạch; cung cấp thơng tin có liên quan cho chủ sử dụng đất để thực quy hoạch theo quy định pháp luật; giám sát, đôn đốc việc thực quy hoạch + Tổ chức thực Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện đảm bảo tính thống quy hoạch sử dụng đất cấp cấp - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính phủ phê duyệt - Kiện tồn đội ngũ cán cơng chứ, viên chức ngành Tài nguyên Môi trường đảm bảo đủ tình độ chun mơn để thực tốt nhiệm vụ quản lý đất đai địa bàn tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 189 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kon Tum tỉnh có lợi kinh tế cửa khẩu; có tiềm năng, mạnh tài nguyên đất, rừng, thủy điện, khoáng sản, cảnh quan thiên nhiên sắc văn hóa dân tộc Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội năm gần tiếp tục chuyển biến tích cực, kinh tế trì tăng trưởng mức Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phù hợp thực trạng định hướng phát triển kinh tế - xã hội, nhằm khai thác quỹ đất cách hiệu bền vững, tạo nguồn vốn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Kon Tum lập sở tiêu phát triển kinh tế - xã hội điều chỉnh, chiến lược sử dụng đất quốc gia (đã điều chỉnh) phân bổ địa bàn tỉnh; vào quy hoạch chung tỉnh, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh phê duyệt Chỉ tiêu sử dụng đất nghiên cứu tổng hợp từ đề xuất ngành, địa phương, sở nghiên cứu yếu tố tác động đến việc sử dụng đất, đảm bảo việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hạn chế chuyển đất trồng lúa sang mục đích phi nơng nghiệp Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Kon Tum có vai trò quan trọng cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Đây cứ, sở để thực việc rà soát, điều chinht quy hoạch ngành, lĩnh vực địa phương nhằm đảm báo thống quản lý sử dụng đất địa bàn Theo phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất: + Đất nông nghiệp đến năm 2020 Error! Not a valid link.ha, thấp 4.724 so với quy hoạch duyệt theo nghị số 54/NQ-CP ngày 17/4/2013 Chính phủ Trong đó, đảm bảo đủ quỹ đất trồng lúa 17.277 + Đất phi nông nghiệp đến năm 2020 83.090 ha, cao 22.855 so với quy hoạch duyệt theo nghị số 54/NQ-CP ngày 17/4/2013 Chính phủ Trong đó, đất quốc phòng đáp ứng theo yêu cầu quan quốc phòng (cao 8.023 ha); đất khu công nghiệp giảm 400 ha, đất phát triển hạ tầng giảm 1.051 đất đô thị giảm 304 Các nhu cầu đất phi nông nghiệp đáp ứng phù hợp, phục vụ phát triển ngành, địa phương, phù hợp với quy hoạch chung xây dựng Tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 190 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đáp ứng Chỉ tiêu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tỉnh thời kỳ 2016 - 2020 II KIẾN NGHỊ Để có sở pháp lý, thuận lợi cho công tác quản lý, sử dụng đất đai, làm sở để triển khai thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất địa phương tỉnh theo quy định luật Đất đai, kính đề nghị Chính phủ sớm xét duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Kon Tum Đề nghị Chính phủ bộ, ngành trung ương hỗ trợ có chủ trương đẩy nhanh triển khai đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm địa bàn tỉnh đảm bảo thực tốt quy hoạch sử dụng đất, tăng hiệu sử dụng đất./ Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Trang 191 PHỤ LỤC BẢNG BIỂU KÈM THEO BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016-2020) TỈNH KON TUM HỆ THỐNG BIỂU SỐ LIỆU Biểu 01/CT Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 tỉnh Kon Tum Biểu 02/CT Kết thực quy hoạch hoạch sử dụng đất kỳ trước tỉnh Kon Tum Biểu 03/CT Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Kon Tum Biểu 04/CT Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối phân theo năm tỉnh Kon Tum Biểu 05/CT Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phân theo đơn vị hành tỉnh Kon Tum Biểu 06/CT Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ cuối phân theo năm tỉnh Kon Tum Biểu 07/CT Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ cuối phân theo đơn vị hành tỉnh Kon Tum Biểu 08/CT Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng kỳ cuối phân theo năm tỉnh Kon Tum Biểu 09/CT Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng kỳ cuối phân theo đơn vị hành tỉnh Kon Tum Biểu 10/CT Danh mục công trình, dự án thực kỳ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối tỉnh Kon Tum Biểu 11/CT Diện tích, cấu sử dụng đất khu chức tỉnh Kon Tum Biểu 12/CT Chu chuyển đất đai kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Kon Tum Biểu 13/CT Chu chuyển đất đai kỳ kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Kon Tum