Công tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số trong việc phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp Xã Quang Huy - Huyện Phù Yên - Tỉnh Sơn La)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN SẦM THỊ HỒNG NHUNG CÔNG TÁC Xà HỘI VỚI PHỤ NỮ DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH (Nghiên cứu trường hợp Xã Quang Huy -Huyện Phù Yên -Tỉnh Sơn La) Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CÔNG TÁC Xà HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Tất Dong Hà Nội 2016 MỤC LỤCMỞ ĐẦU Lý chọn đềtài .7 Tổng quan cơng trình viết vềcơng tác xã hội hỗtrợphát triển kinh tếcho đồng bào dân tộc thiểu số 2.1 Trên thếgiới 2.2 Tại Việt Nam 11 Ý nghĩa nghiên cứu 21 3.1 Ý nghĩa lý luận 21 3.2 Ý nghĩa thực tiễn 21 Đối tượng, khách thểnghiên cứu 22 4.1 Đối tượng nghiên cứu 22 4.2 Khách thểnghiên cứu 22 Phạm vi nghiên cứu 22 Câu hỏi nghiên cứu 23 Mục đích, nhiệm vụnghiên cứu .23 7.1 Mục đích nghiên cứu 23 7.2 Nhiệm vụnghiên cứu 24 Giảthuyết nghiên cứu .24 Phương pháp nghiên cứu 24 9.1 Phương pháp tiếp cận 24 9.2 Phương pháp nghiên cứu cụthể 28 Chương1: Lý luận thực tiễn vềcông tác xã hội hỗtrợphát triển sản xuất phụnữdân tộc thiểu số Error! Bookmark not defined 1.1 Các khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm Công tác xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm dân tộc thiểu số Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm phát triển kinh tếvà kinh tếgia đìnhError! defined Bookmark not 1.1.4 Khái niệm Cơng tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong việc phát triển kinh tếgia đình .Error! Bookmark not defined 1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Tổng quan địa bàn nghiên cứu –xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 1.3.1 Điều kiện tựnhiên –Kinh tếxã hội Error! Bookmark not defined 1.3.2 Đặc điểm chung phụnữDTTS xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La .Error! Bookmark not defined 1.3.3.Chính sách dân tộc thực địa bàn xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La giai đoạn 2010-2015 .Error! Bookmark not defined.Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tếgia đình thực trạng tiến hành cơng tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong hỗtrợphát triển kinh tếgia đình.Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng phát triển kinh tếgia đình phụnữdân tộc thiểu sốxã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các hoạt động kinh tếchính Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thuận lợi khó khăn PN DTTS trình phát triền kinh tếgia đình Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng triển khai nghiên cứu công tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong việc hỗtrợphát triển kinh tếgia đình địa bàn xã Quang Huy huyên Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2.1 Nhận thức Phụnữdân tộc thiểu sốxã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La vềcông tác xã hội Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng tiến hành công tác xã hội hỗtrợphát triển kinh tếtrên địa bàn xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La .Error! Bookmark not defined.Tiểu kết chương 2: Error! Bookmark not defined Chương3: Đềxuất giải pháp công tác xã hội việc hỗtrợphát triển kinh tếError! Bookmark not defined 3.1 Thực chương trình tài vi mơ đểphụnữdân tộc thiểu sốtiếp cận với gói tín dụng nhỏ, có tác dụng nhanh cho việc sản xuất.Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp xóa nghèo tri thứccho phụnữđồng bào dân tộc thiểu sốdựa vào sách nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp xóa nghèo nhân văn bền vững Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined ĐỀXUẤT VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤLỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hoạt động kinh tếchính Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Thuận lợi phát triển kinh tếgia đìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.3 Khó khăn phát triển kinh tếgia đìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.4 Nhận thức vềcông tác xã hội .Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Nhận thức vềvai trị cơng tác xã hộitrong hỗtrợphát triển kinh tế Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Tổchức tiến hành công tác xã hội xã Quang HuyError! Bookmark not defined Bảng 2.7 Nguyên nhân làm giảm hiệu quảcủa công tác xã hộitrong hoạt động hỗtrợphát triển kinh tế Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Nhu cầu trợgiúp từCông tác xã hội giúp đỡPN DTTS PTKTGĐError! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ2.1 Nhận thức vềcông tác xã hội Error! Bookmark not defined Biểu đồ2.2 Tổchức tiến hành công tác xã hội xã Quang Huy Error! Bookmark not defined MỞĐẦU Lý chọn đềtàiVào đầu thếkỷXX, công tác xã hội với tư cách ngành khoa học, nghềchuyên môn đời phát triển ởnhiều quốc gia thếgiới Nó có tác động tích cực việc giải vấn đềxã hội, giảm sựkhác biệt, tăng cường liên kết, thúc đẩy tiến bộvà công xã hội.ỞViệt Nam, CTXH dần vào sống người dân Nó mang lạinhiều thay đổi tích cực cho sựphát triển hội nhập với quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng sống, tạo hội, bình đẳng tiến bộxã hội cho đồng bào dân tộc thiểu sốcũng người dân cảnước.Công tác xã hội tiến hành đa dạng lĩnh vực hoạt động: trường học, gia đình, trẻem, người khuyết tật, tư pháp, bệnh viện, người cao tuổi, người nhiễm HIV vv, từkhi đời CTXH có vai trị quan trọng ý nghĩa sống người Nó hướng tới nhiều đối tượng yếu thếkhác xã hội, có thểlà cá nhân, gia đình, nhóm hay cảmột cộng đồng người nghèo, thất nghiệp, thiếu nguồn lực giúp đỡ, cộng đồng lạc hậu, chưa phát triển, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, nạn nhân bạo lực gia đình hay thiên tai Có thểnói “Cơng tác xã hội niềm vui hạnh phúc cho người” Những năm qua sựquan tâm Đảng Nhà nước, Cơng tác xã hội với sách dịch vụbảo đảm an sinh xã hội khơng chỉcó mặt ởnhững thành phốlớn mà có hoạt động xa hơn, với hình thức khác tới vùng cảnước, đặc biệt khu vực miền núi, nơi đa sốlà đồng bào dân tộc thiểu sốsinh sống, nơi mà kinh tế, văn hóa, xã hội cần trọng Nhiệm vụđẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nông thôn miền núi việc làm cần thiết, nhiệm vụchung cho cảdân tộc Trong công đổi đất nước vai trò người phụnữcần quan tâm đặc biệt, phụnữchiếm nửa dân sốvà nguồn lực dồi đóng góp quan trọng vào sựphát triển bền vững kinh tếxã hội Nhận thức tầm quan trọng này, Đảng nhà nước có chủtrương sách, hoạt động CTXH hỗtrợgiúp đỡphụnữtham gia tất cảcác lĩnh vực có kinh tế, đảm bảo tiến bộvà công xã hội Thực tếcho thấy có nhiều thay đổi đáng kểtheo hướng tích cực Tuy nhiên, sựtiến bộnày diễn địa phương vùng miền khác đặc biệt vùng miền núi khó khăn, vùng dân tộc thiểu sốthì sựbất bình đẳng nam nữtrong gia đình tồn tại.Theo Báo cáo số04/BCHĐND ngày 19/8/2016 Hội đồng Nhân dân xã Quang Huy về“Kết quảthực sách dân tộc năm 2015 địa bàn xã Quang Huy” xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La xã miền núi, đời sống kinh tếxã hội nhiều khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu sốsinh sống ởđây Thái, Mường, H'mông, Tày; với 18 vùng thấp vùng cao, có tới 284 hộnghèo tổng số1.751 hộ, chiếm 16,21% có tới 23,3% hộcận nghèo, hoạt động kinh tếchủyếu nông nghiệp, thu nhập đa sốhộgia đình xã phụthuộc vào đồng ruộng Nhờsựhỗtrợtừcác chủtrương, sách, dựán nhà nước cho vùng miền núi dân tộc thiểu số, năm qua tình hình kinh tếxã hội xã có nhiều cải thiện, phát triển Song sựphát triển diễn chưa đồng hộgia đình xã, đặc biệt việc tiếp cận tham gia hoạt động kinh tếvăn hóa xã hội, tiếp cận với dịch vụCTXH, an sinh xã hội đới với phụnữdân tộc thiểu sốtrong xã nhiều hạn chế Đềtài vào tìm hiểu nắm bắt thực trạng công tác xã hội hỗtrợphát triển kinh tếgia đình phụnữdân tộc thiểu sốtại xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La nhằm đưa sốý kiến, giải pháp CTXH giúp phụnữdân tộc thiểu sốtrong xã phát triển kinh tếgia đình cách hiệu Do tơi chọn đềtài: “Cơng tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong việc phát triển kinh tếgia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù n tỉnh Sơn La)” Tổng quan cơng trình viết vềcông tác xã hội hỗtrợphát triển kinh tếcho đồng bào dân tộc thiểu sốTrong nhiều năm qua, thếgiới ởViệt Nam, sống người ngày đổi mới, nâng cao phát triển, tiến bộtrong khoa học cơng nghệgiải phóng sức lao động bắp người Tuy nhiên, sống đại phát triển, xã hội mang tới nhiều mặt tích cực cho người, kéo theo nhiều vấn đềvềsức khỏe, an ninh, an toàn, chênh lệch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nhiều quốc gia với Do vậy, đểđáp ứng nhu cầu ngày lớn người tạo sựcân vềnhiều mặt sống, nhiều loại hình dịch vụđã đời có công tác xã hội Khái niệm công tác xã hội , an sinh xã hội, phúc lợi hay bảo đảm xã hội trởnên quen thuộc ởnhiều quốc gia thếgiới 2.1 Trên thếgiớiMột sốvăn kiện quan trọng vềvấn đềdân tộc thếgiới như:-Tuyên ngôn độc lậpcủaHoa Kỳlà văn trị tuyên bố ly khai khỏi Anh 13 thuộc địa Bắc Mỹ Được Tổng thống Mỹ Thomas Jefferson soạn thảo tuyên bố vào4 tháng 7năm1776, Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ ghi dấu ảnh hưởng triết họcKhai sángvà kết Cách mạng Anh năm1688.“Chúng khẳng định chân lý hiển nhiên người sinh bình đẳng, tạo hóa ban cho họ quyền tất yếu bất khả xâm phạm, có quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc Rằng để đảm bảo cho quyền lợi này, phủ lập nhân dân có quyền lực đáng sở trí nhân dân, thể chế quyền phá vỡ mục tiêu này, nhân dân có quyền thay đổi loại bỏ quyền lập nên quyền mới, đặt tảng nguyên tắc tổ chức thực thi quyền hành theo thể chế cho có hiệu tốt an ninh hạnh phúc họ.”-Tuyên ngôn quốc tếnhân quyền năm 1948 (Thư viện pháp luật -Điều ước quốc tế) Ngay từnhững điều tuyên ngôn ghi rõ:+ Điều 1: Mọi người sinh tựdo bình đẳng vềphẩm cách quyền lợi, có lý trí lương tri, phải đối xửvới tình bác ái.+ Điều 2: Ai hưởng quyền tựdo ghi tun ngơn khơng phân biệt đối xửvì bất cứlý nào, chủng tộc, màu da, nam nữ, ngơn ngữ, tơn giáo, kiến hay quan niệm, nguồn gốc dân tộc hay xã hội, tài sản dòng dõi -"Quyền người dân tộc thiểu sốvà dân tộc địa" UNIFEM -Quỹphát triển phụnữLiên Hiệp Quốc (Dịch Tiếng Việt: Nguyễn ThịThanh Hải -Trang Diệu) Cuốn sách nêulên:+ Tuyên ngôn vềquyền người thuộc nhóm thiểu sốvềdân tộc, chủng tộc, tơn giáo ngơn ngữ+ Tuyên ngôn Liên Hiệp Quốc vềquyền dân tộc địa.-Trên tạp chí Hiệp hội y học Hoàng gia, trang điện tửThư viện Quốc gia Hoa Kỳ, Viện y tếquốc gia có viết, chương trình y tếcộng đồng sức khỏe đồng bào dân tộc thiểu số: sựphản ánh vềcác ưu tiên, viết trình bày ưu tiên với dân tộc thiểu sốtrong lĩnh vực y tế, qua nêu sốnội dung cụthể, nhu cầu nhóm dân tộc thiểu sốcần phải đáp ứng để đảm bảo hành động thực hiện, y tế cơng cộng cần tuyển dụng chuyên gia sức khỏe thiểu số thành viên thiếu đội phát triển sáng kiến sức khỏe cộng đồng Đồng thời, tất sách chương trình y tế cơng cộng cần tiết xác cách thức nhu cầu nhóm dân tộc thiểu số đáp ứng.Xoay quanh vấn đề quyền tự do, bình đẳng, phát triển mặt người với người, quốc gia, dân tộc với quốc gia dân tộc khác, dân tộc thiểu số đa số khơng cịn vấn đề mẻ, xa lạ, đặc biệt với nước đa dân tộc sinh sống Trung Quốc, Thái Lan vv sách ưu tiên dành cho dân tộc thiểu số quan tâm thực Những văn kiện quan trọng Bản Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ năm 1776 Tuyên ngôn Nhân quyền năm 1948 tác phẩm, cơng trình nghiên cứu khác minh chứng rõ ràng thể quyền lợi mà người nói chung, người dân tộc thiểu số đất nước nói riêng hưởng.2.2 Tại Việt NamỞViệt Nam, tác động q trình tiếp thu, hội nhập kinh tếvà văn hóa, đặc biệt thành phốlớn Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh, Đà Nẵng hay thành phốHồChí Minh khái niệm phần quen thuộc với nhiều người dân.Quan điểm tựdo bình đẳng trình bày rõ ràng Bản Tuyên ngôn độc lập nước Việt Nam dân chủcộng hịa Chủtịch HồChí Minh Minh soạn thảo tuyênbốtại Quảng trường Ba Đình 2/9/1945:“Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập, thật thành nước tự độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy.”Kếthừa tư tưởng HồChí Minh vềxây dựng đời sống hạnh phức chonhân dân, năm qua, vấn đềliên quan đến phát triển kinh tế, trị, văn hóa xã hội ởvùng miền núi, dân tộc thiểu số, đặc biệt phụnữdân tộc thiểu sốđã mối quan tâm Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương vùng cư trú đồng bào dân tộc thiểu số Đã có nhiều văn kiện, cơng trình, đềtài hay tin viết vềvấn đềnày Trình bày báo cáo tổng kết 05 năm thực Nghị định số 05/2011/NĐ-CPcủa Chính phủ cơng tác dân tộc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộcĐỗ Văn Chiến nêu rõ: “Sau năm thực Nghị định số 05 Chính phủ đạt nhiều kết quan trọng, góp phần thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác dân tộc, tạo điều kiện thuận lợi để phát huy nội lực dân tộc, phát triển kinh tế -văn hóa xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, diện mạo vùng DTTS miềnnúi thay đổi tích cực.Từ kết đạt được, Bộ trưởng, Chủnhiệm Đỗ Văn Chiến nhấn mạnh:“Sự đời củaNghị định số 05/2011/NĐ-CP tạođiềukiệnthuậnlợiđểphát huynôilưccuacacDTTSthúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội, đambaoquôcphong–an ninh; cơsơhatângtưngbươcđươcđầutư; tỷlệhộnghèogiảmđángkể; đơisơngvâtchâtvatinhthâncuangươidânvungDTTS, vùngsâu, vùngxa, vùngđặcbiệtkhókhănđươcnânglên, diênmaovungDTTSvamiênnuiđãthayđổicănbảntheohướngtíchcực Đây khẳng định tính đắn, hiệu lực, hiệu Nghị định số 05/2011/NĐCP”.Nghịquyết Hội nghịTrung ương 07-NQ/HNTW khóa IX vềcông tác dân tộc điểm qua sốquan điểm vềvấn đềdân tộc“Phát triển tồn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh -quốc phịng địa bàn vùng dân tộc miền núi; gắn tăng trưởng kinh tếvới giải vấn đềxã hội, thực tốt sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộdân tộc thiểu số; giữgìn phát huy giá trị, sắc vănhóa truyền thống dân tộc thiểu sốtrong sựnghiệp phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế-xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thơng sởhạtầng, xóa đói, giảm nghèo; khai thác có hiệu quảtiềm năng, thếmạnh vùng, đơi với bảo vệbền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tựlực, tựcường đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cường sựquan tâm hỗtrợcủa Trung ương sựgiúp đỡcủa địa phương cảnước.Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụcủa toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, tồn bộhệthống trị”.[10]Đồng thời, Nghịquyết nêu rõ thành tựu hạn chếcơ bản, đềra mục tiêu, nhiệm vụvà giải pháp thời kỳđổi mới.Bên cạnh có nhiều văn kiện nhà nước vềvấn đềnày xây dựng, triển khai sâu rộng tới toàn thểđồng bào dân tộc thiểu số, coi sởpháp lý cho việc nghiên cứu, tìm hiểu nội dung đềtài, cụthể:Nghịquyết số80/NQ-CP ngày 19/05/2011 Chính phủ“vềđịnh hướng giảm nghèo bền vững thời kỳtừnăm 2011 đến năm 2020” đềra mục tiêu tổng quát, đến cụthể, đối tượng, đặc biệt lưu ý “ ưu tiên người nghèo người dân tộc thiểu số, người cao tuổi, người khuyết tật, phụnữvà trẻem ” với phạm vi “xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi ” Ngoài ra, nội dung Nghịquyết cịn đềcập tới sách hỗtrợgiảm nghèo nói chung, sách hỗtrợgiảm nghèo đặc thù, đặc biệt ưu tiên huyện nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.Quyết định số07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/ 2006 Thủtướng Chính phủphê duyệt chương trình phát triển kinh tếxã hội xã đặc biệt khó khăn vùng Ban chỉđạo: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộtrong việc phát triển kinh tếxã hội, xóa đói giảm nghèo.Trang thông tin điện tử nhiều tỉnh thành nước có nhiều viết sâu sắc cơng tác xã hội, sách xã hội việc hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, mở mangngành nghề, thực an sinh xã hội cho đồng bào thiểu số.Đềán sách đặc thù hỗtrợphát triển vùng dân tộc thiểu sốvà miền núi giai đoạn 2016-2020đăng ngày 03/01/2016 trang điện tửBáo ảnh Dân tộc miền núi Tác giảMinh Đức cho sách nhằm giải khó khăn xúc vềđời sống kinh tế, xã hội hộnghèo Ủy ban Dân tộc xây dựng, sách quan trọng chiến lược công tác dân tộc giai đoạn Theo Chính sách dân tộc giai đoạnmới sẽđược xây dựng theo hướng dài hạn, phân rõ sách có tính chiến lược sách giải vấn đềbức xúc, có tính tình huống; tiếp cận giảm nghèo theo hướng đa chiều Những sách phát huy hiệu quảsẽtiếp tục thực hiện, ngược lại sẽsửa đổi sách khơng phù hợp, tiếp tục đềxuất sách Bảo đảm an sinh xã hội góp phần thúc đẩy phát triển kinh tếxã hội Phịng Bảo trợxã hội đăng cổng thơng tin điện tửtỉnh Bình Thuậnngày 01/8/2016 Bài viếttrình bày cơng tác an sinh xã hội, phúc lợi xã hội trọng tâm giai đoạn 2016-2020 tỉnh “công tác giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm, thực sách trợgiúp xã hội với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội đểnângcao mức sống chung người dân, tập trung chỉđạo thực nhiều chương trình, dựán, sách huy động nguồn lực toàn xã hội đểtrợgiúp người nghèo, vùng nghèo vượt qua khó khăn, vươn lên nghèo bền vững Trong sách giảipháp giảm nghèo được đềxuất triển khai đồng bộtrên cả3 phương diện: Giúp người nghèo tăng khảnăng tiếp cận dịch vụxã hội bản, vềy tế, giáo dục, dạy nghề, trợgiúp pháp lý, nhà ở, nước sinh hoạt ; Hỗtrợphát triển sản xuất thơng qua sách vềbảo đảm đất sản xuất, tín dụng ưu đãi, khuyến nơng -lâm -ngư, phát triển ngành nghề; Phát triển sởhạtầng thiết yếu cho xã, thơn, đặc biệt khó khăn; xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển; xã có tỷlệhộnghèo cao” Ngồi ra, viết cịn đềcập tới nhiệm vụtrọng tâm cần tập trung thực đểđạt mục tiêu vềan sinh xã hội phúc lợi xã hội định hướng phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020 tỉnh.Trên cổng thông tin điện tửhuyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước có “Kết quảthực sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu sốởhuyện Bù Gia Mập”của tác giảLê Nga (ban Tuyên giáo huyện Bù Gia Mập) trình bày nội dung cơng tác lãnh đạo, chỉđạo cốgắng việc thực sách an sinh xã hội, xóa đói -giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu sốcủa huyện triển khai thực có hiệu quả, kết quảmà dựán, chương trình, sách mang lại góp phần to lớn việc thực xóa đói giảm nghèo, phát triển sởhạtầng, nâng cao dân trí, cải thiện dân sinh, đẩy lùi tập quán lạc hậu, xây dựng nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, củng cốlịng tin người dân nói chung đồng bào dân tộc thiểu sốnói riêng Đảng, quyền, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, an ninh trị, trật tựan tồn xã hội địa phương giữvững ổn định.Bảo đảm an sinh xã hội vùng Tây Bắcđăng ngày 24 tháng năm 2016 trang điện tửbáo Cơng thương, viết có đềcập tới vấn đềchung tay xóa đói giảm nghèo từviệc triển khai thực Nghịquyết số30a/2008/NQ-CP Chính phủvềChương trình hỗtrợgiảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo ởvùng Tây Bắc (gọi tắt Chương trình 30a), trình huy động sựhỗtrợtừcác nguồn lực khác trình đưa nội dung Nghịquyết vào thực tếtừng địa phương, viết đềcập vềnhững giải pháp nhằm nâng cao hiệu quảcông tác an sinh xã hội vùng Tây Bắc Tác giảDiệp Hương có viết đăng ngày 22/11/2014 báo điện tửSơn La có “Giúp đồng bào dân tộc thiểu sốphát triển kinh tếxóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống” trình bày kết quảđạt tỉnh Sơn La sau triển khai thực sách an sinh xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, sựcốgắng, nỗlực quyền, ngành chức việc tạo điều kiện cho hộđồng bào dân tộc thiểu sốđặc biệt khó khăn tiếp cận với khoa học kỹthuật, cây, giống Đồng thời sựtựnỗlực vươn lên thoát nghèo đồng bào dân tộc thiểu sốSơn La, đểsựhỗtrợcủa Nhà nước thực sựtrởthành động lực giúp họthoát nghèo bền vững vươn lên làm giàu cho thân, gia đình, địa phương.Cũng trang báo điện tửSơn La, tác giảQuốc Tuấn có viết “PhụnữPhù n tích cực phong trào thi đua vềphát triển kinh tế, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo bền vững”đăng ngày 16/11/2015 với nội dung Hội LHPN huyện Phù yên có nhiều đổi công tác lãnh đạo, chỉđạo triển khai thực chương trình, sách, phát động phong trào thi đua “Phụnữlàm kinh tếgiỏi”, “phụnữgiúp phát triển kinh tếgia đình” , mạnh dạn xây dựng mơ hình phát triển kinh tế, phối hợp với nguồn lực ngân hàng sách, Dựán PALD hỗtrợvốn cho chịem, đặc biệt chịem vùng dân tộc thiểu sốtham gia làm kinh tế, gây dựng quỹhội tất cảcác hoạt động góp phần đẩy nhanh trình xóa đói giảm nghèo địa phương.Những viết phản ánh thực trạng phát triển kinh tế, giúp xóa đói giảm nghèo ln thực cách thương xuyên, ngày cho thấy kết quảtích cực từviệc thực sách ưu tiên Nhà nước dành cho đồng bào dân tộc thiểu số, giúp đỡhọvươn lên thoát nghèo, thoát nghèotrên khắp vùng miền cảnước.Ngồi cịn có luận văn, đềtài nghiên cứu khoa học thuộc ngành công tác xã hội, ngành khoa học xã hội nghiên cứu vấn đềlien quan, như: Ngô Văn Lệ(2012) với nghiên cứu “An sinh xã hội nghèo đói sựphát triển, phát triển bền vững tộc người thiểu số” (trường hợp người Khmer Nam Bộ) Đềtài tập trung nghiên cứu vào mối liên hệtương tác đặc điểm lịch sửxã hội đói nghèo phát triển pháttriển bền vững ởcác tộc người thiểu số Nguyên nhân nghèo đói ngườidân tộc Khmer Nam Bộlà trình di cư diễn lâu dài sống chủyếubằng nơng nghiệp có điều kiện khó khăn vềkinh tế Do trình độhọc vấn thấp,trình độsản xuất thấp cịn mang tính tựcung tựcấp, thiếu diện tích đất canhtác.Vấn đềgiải nghèo đói ởđồng bào dân tộc thiểu sốlà q trình,lâu dài khó khăn, không chỉđối với nước phát triển, mà cảnhững nước phát triển Xóa đói giảm nghèo cần phát triển vềgiáo dục trongđó học vấn biến độc lập tương quan với vấn đềnghèo đói cấnnâng cao dân trí góp phần phát triển nguồn nhân lực Trình độhọc vấn thấpảnh hưởng đến khảnăng di động xã hội, tiếp cận khoa học kỹthuật, tiếp cận thông tin, tri thức Nghiên cứu cho thấy tỷlệnghèo đói giảm xuống trình độhọc vấn tăng, trình độhọc vấn cao hội thoát nghèo Luận văn Cao học Cơng tác xã hội, 2014: “Vai trị cơng tác xã hội xố đói, giảm nghèo (Nghiên cứu trường hợp xã Hải Phong huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định)” tác giảBùi Văn Dương Đềtài chỉra thực trạng nghèo đói, kết quảtrong xố đói giảm nghèo, hoạt động công tác xã hội xố đói giảm nghèo tác động lên sống người nghèo hỗtrợtại địa bàn nghiên cứu Đồng thời chỉra vai trò hoạt động công tác xã hội nhân viên công tác xã hội xố đói giảm nghèo, khó khăn mà nhân viên công tác xã hội gặp phải thực hànhnghềnghiệp Trên sởđó, nghiên cứu đưa sốkhuyến nghịđểhoạt động cơng tác xã hội xố đói giảm nghèo đạt hiệu quảcao bền vững, đồng thời phát huy vai trị người làm cơng tác xã hội chuyên nghệp trình thực chương trình trợgiúp hộgia đình nghèo.Cơng tác xã hội nhóm với việc nâng cao vịthếngười phụnữtrong gia đình ởnơng thơn miền núi (Nghiên cứu trường hợp xã Thanh Thủy, Thanh Liêm, Hà Nam) tác giảĐào LệQuyên Luận văn giúp tìm hiểuđược thực trạng vịthếcủa người phụnữởnơng thơn miên núi, chỉra vai trị hoạt động cơng tác xã hội nhóm với việc nâng cao vịthếcủa người phụnữởđịa phương Thực luận văn giúp rút kinh nghiệm, đềxuất vềcác giải pháp nhằm hỗtrợcho nhóm đối tượng giải vấn đề, mởra hướng giải mới, hiệu quảhơn việc nâng cao vịthếcủa người phụnữnông thôn miền núi.Luận văn Cao học Xã hội học, 2011: “Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu sốthuộc địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn (Nghiên cứu trường hợp sách 134, 135 xã Malypho -huyện Phong Thổ-tỉnh Lai Châu)” tác giảLê Ngọc Bình Đềtài làm sáng tỏmức độthay đổi đời sống kinh tếxã hội đồng bào dân tộc thiểu sốdưới tác động sách xóa đói giảm nghèo, từđó đềxuất sốnội dung đổi mới, hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng hệthống sách xóa đói giảm nghèo dân tộc thiểu sốtại địa bàn có điều kiện kinh tếxã hội đặc biệt khókhăn.Ngồi viết, cơng trình nghiên cứu tiểu biểu cịn có viết, luận văn, chuyên đềhay báo cáo, sách hỗtrợmọi lĩnh vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu sốđặc biệt vấn đềxóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tếđược đăng tạp chí xã hội học, cộng sản, báo văn hóa phần phản ánh thay đổi tích cực tình hình kinh tếxã hội sựtrợgiúp công tác xã hội, thểhiện sựquan tâm Đảng, nhà nước vùng núi -dân tộc thiểu sốqua chủtrương sách giúp đỡ, hỗtrợvà đầu tư Theo tơi đểnắm thực trạng công tác xã hội việc trợgiúp đồng bào dân tộc thiểu sốphát triển kinh tếgia đình, đặc biệt phụnữthì cần phải dựa tình hình thực tếcủa vùng, miền dân tộc đó, tìm hiểu tất cảnhững chương trình, sách mà người dân thụhưởng Sau nắm thực trạng có thểđưa giải pháp hỗtrợphù hợp nhất.Những cơng trình nghiên cứu, viết, chun đềbáo cáo trình bày sâu sắc nội dung, đặc điểm, vùng miền núi dân tộc thiểu sốnhiều nơi khác nhau, trình bày vềtình hình cơng tác xã hội việc hỗtrợphụnữnông thôn, phụnữdân tộc thiểu số, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, đặc biệt khó khăn việc phát triển kinh tế Tuy nhiên, chưa có đềtài nghiên cứu vềvấn đề"Công tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong việc phát triển kinh tếgia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La)" Trên sởkếthừa vận dụng văn kiện Đảng Nhà nước, kết quảnghiên cứu sốcơng trình, báo cáo, viết có nội dung liên quan góp phần thấy thực trạng phát triển kinh tếgia đình từđó thấy vai trị cơng tác xã hội đềra biện pháp hỗtrợ, giúp đỡphụnữdân tộc thiểu sốtại xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Ý nghĩa nghiên cứu3.1 Ý nghĩa lý luậnĐềtài hệthống hóa khái niệm cơng cụ, trình bày vai trị, nhiệm vụcủa công tác xã hội việc hỗtrợphụnữdân tộc thiểu sốtham gia phát triển kinh tếgia đình; đồng thời khái quát sốchủtrương, sách ưu tiên Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số; thực trang tiến hành công tác xã hội hỗtrợphụnữdân tộc thiểu sốphát triển kinh tếgia đình cảnước Qua làm sởcho việc nghiên cứu vai trị, nhiệm vụcủa công tác xã hội việc hỗtrợphụnữdân tộc thiểu sốphát triển kinh tếgia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La).3.2 Ý nghĩa thực tiễnĐối với đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt phụnữdân tộc thiểu sốtại xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, đềtài có ý nghĩa quan trọng: giúp họnhận thức vai trò công tác xã hội hỗtrợhọtham gia phát triển kinh tếgia đình, cơng tác xã hội mang lại thay đổi kinh tếgia đình họ; thấy khó khăn, thuận lợi mong muốn họvới công tác xã hội địa phương việc giúp người dântham gia làm kinh tế.Đối với cán bộcông tác xã hội, tổchức, đoàn thểvà lãnh đạo địa phương đềtàicũng có ý nghĩa lớn vềmặt thực tiễn: giúp họthấy thực trạng tiến hành công tác xã hộitrong việc hỗtrợ, giúp đỡngười dân địa phương tham gia phát triển sản xuất,vai trị, nhiệm vụcủa người làm cơng tác xã hội, kết quảvà hạn chếcần khắc phục, từđó đưa biện pháp giúp đỡphù hợp hiệu quảhơn với người dân.Đồng thời, giúp cán bộcông tác xã hội chuyên nghiệp hỗtrợdân tộc thiểu sốphát triển sản xuất.Đềtài có ý nghĩa thực tiễn cao cộng đồng, đặc biệt ởViệt Nam, nướcnhiều đồng bào dân tộc thiểu sốsinh sống kinh tếchính nơng nghiệp vai trị cơng tác xã hội hỗtrợngười dân phát triển sản xuất lại càngcần thiết, giúp xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống ởtất cảcác vùng miền cảnước, đặc biệt với vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu sốsinh sống Đềtài cho thấynước ta thực tốt chủtrương, sách ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu sốđặc biệt hỗtrợphát triển sản xuất, giúp người dân tham gia làm giàu chogia đình, địa phương, đất nước.Đối với -một người làm công tác xã hội, đềtài có ý nghĩa đặc biệt lớn Giúp tơi tìm hiểu kiến thức lý luận nghiên cứu thực tiễn đểcó đềtàikhoa học cụthểvềvấn đềcơng tác xã hội với dân tộc thiểu sốtrong việcphát triển kinh tế Giúp có hội thực hành nâng caonghềnghiệp thân q trình cơng tác Đềtài góp phần cho người có mong muốn tìm hiểu thêm thông tin vềcông tác xã hội với đồng bào dân tộc thiểu sốtrong phát triển kinh tế, xóa nghèo làm giàu đáng.4 Đối tượng, khách thểnghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứuCông tác xã hội với phụnữdântộc thiểu sốtrong việc phát triển kinh tếgia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) 4.2 Khách thểnghiên cứu-Phụnữdân tộc thiểu sốtrong gia đìnhxã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La.-Cánbộhội phụnữ, cán bộkhuyến nông, hội khuyến học, lãnh đạo xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La.-Cán bộphụtrách mảng sách, lao động thương binh, phát triển kinh tế-xã hội xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La.5 Phạm vi nghiên cứuDo đặc điểm phân bốdâncư chia thành vùng thấp vùng cao nên việc tiếp cận gặp nhiều khó khăn Mặt khác, lực thời gian nghiên cứu có hạn nên việc khảo sát thực trạng chỉđược tiến hành 190 phụnữdân tộc thiểu sốtrong xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Thời gian khảo sát tiến hành tháng.Đềtài chỉnghiên cứu với đối tượng phụnữdân tộc thiểu sốđã có gia đình, tham gia phát triển kinh tếgia đình.Tìm hiểu thực trạng kinh tếgia đình đồng bào dân tộc thiểu số, khó khăn, thuận lợi; thực trạng công tác xã hội hỗtrợngười dân sản xuất địa bàn nghiên cứu, qua đềxuất hoạt động trợgiúp.6 Câu hỏi nghiên cứu (1) Thực trạng kinh tếgia đình nhu cầu trợgiúp CTXH phụnữdân tộc thiểu sốtrong phát triển kinh tế?(2) CTXH có vai trị nhiệm vụgì việc thúc đẩy, hỗtrợphát triển kinh tếgia đình phụnữdân tộc thiểu số? (3) Thực trạng tiến hành công tác xã hội hỗtrợphát triển kinh tếtại xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La diễn thếnào?(4) Các giải pháp CTXH hỗtrợphụnữDTTS tham gia phát triển kinh tếgia đình? Mục đích, nhiệm vụnghiên cứu 7.1 Mục đích nghiên cứuTìm hiểu thực trạngkinh tếgia đình, nhu cầu trợgiúp CTXH thực trạng tiến hành CTXH PN DTTS phát triển kinh tếgia đình địa bàn nghiên cứu, thấy vai trị cơng tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong phát triển kinh tếgia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) đềxuất giải pháp giúp đỡphụnữdân tộc thiểu sốtrong xã phát triển kinh tếgia đình cách hiệu quả, góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống 7.2 Nhiệm vụnghiên cứuTìm hiểu thực trạng kinh tếgia đìnhvà nhu cầu trợgiúpCTXH vớiphụnữdân tộc thiểu sốtrên địa bàn nghiên cứu.Vai trị nhiệm vụcủa cơng tác xã hội; thực trạng tiến hành công tác xã hội trongviệc hỗtrợphụnữdân tộc thiểu sốtrong việc phát triển kinh tếgia đình xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La.Đềxuất sốgiải pháp CTXH nhằm giúp phụnữdân tộc thiểu sốtại xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La phát triển kinh tếgia đình cách hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng sống.8 Giảthuyết nghiên cứuCông tác xã hội xã Quang Huy huyện Phù Yêntỉnh Sơn La giúp phụnữdân tộc thiểu sốtham gia phát triển kinh tếgia đình, thơng qua cơng tác tư vấn, hỗtrợvà tạo điều kiện đểphụnữtiếp cận nguồn lực Tuy nhiên công tác xã hội chưa phát huy hết vai trị nhiệm vụcủa Tìmhiểu cơng tác xã hội với phụnữdân tộc thiểu sốtrong việc phát triển kinh tếgia đình khơng chỉlà sửdụng nguồn vốn, nguồn lực hỗtrợkhác cách hợp lý mà cịn nhằm tìm giải pháp cơng tác xã hội phù hợp góp phầnxóa nghèo đa chiều đểphát triển kinh tếgia đình hiệu quả, nâng cao chất lượng sống Phương pháp nghiên cứu 9.1 Phương pháp tiếp cận 9.1.1 Tiếp cận tăng trưởng bền vững Tăng trưởng bền vững sựkết hợp hài hòa, chặt chẽ, hợp lý ba mặt sựphát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệmôi trường.Nghiên cứu đềtài cần đặc biệt quan tâm tìm hiểu bao gồm nhiều khía cạnh, đặc biệt ba mặt nêu sựphát triển, đểcó nhìn sâu sắc, tồn diện vềvấn đề.Đặc biệt, cần tìm hiểu nghiên cứu sâu sắc điều kiện có thểgiúp người dân trì ổn định tăng trưởng bền vững.9.1.2 Tiếp cận chủtrương xây dựng nơng thơn mớiTrong q trình thực đềtài, cần tiến hành tìm hiểu, khai thác nội dung 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn qua xác định tiêu chí đạt được, tiêu chí cần phải phấn đấu đạt theo mục tiêu đặt địa phương địa bàn nghiên cứu.Đồng thời tìm hiểu xác định địa bàn nghiên cứu tiêu chí chưa đạt được, từđó đềra giải pháp thiết thực, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương, giúp cho sống người dân ổn định phấn đấu đạt chuẩn nơng thơn theo 19 tiêu chí mà Chính phủđềra kèm theo Quyết định số491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010.9.1.3 Tiếp cận xóa nghèo đa chiềuGiải vấn đềxóa nghèo đa chiều, bao gồm học vấn có nghĩa nghèo vềtri thức, sởvật chất, điện đường, trường, trạm, nhu cầu thiết yếu người ăn, mặc, ởđược đáp ứng BộLao động Thương binh Xã hội đềxuất giải pháp nhằm tiếp tục thực mục tiêu giảm nghèo theo Nghịquyết số80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủvề“Định hướng giảm nghèo bền vững thời gian từnăm 2011 đến 2020” Việc triển khai thụhưởng sách nêu trongNghịquyết gồm sách vềhỗtrợsản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo, sách giáo dục đào tạo, y tế, nhà ở, hỗtrợngười nghèo tiếp cận dịch vụtrợgiúp pháp lý, hưởng thụvăn hóa thơng tin Bên cạnh Chính phủcũng Quyết định số59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 vềviệc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, nội dung bao gồm tiêu chí đo lường nghèo đa chiều, chuẩn nghèo, cận nghèo, trung bình phân công thực nhiệmvụđối với quan, tổchức đểthực Quyết định này, giúp cho người dân có nhiều hội tiếp cận với sách ưu tiên đồng bào dân tộc thiểu số Tìm hiểu, tổng hợp thông tin vềviệc triển khai thực sách địa bàn nghiên cứu thếnào? Từđó, có biện pháp hỗtrợđịa phương thực thụhưởng sách hiệu quảnhất.9.1.4 Tiếp cận xã hội hóaĐểgóp phần đưa sách xã hội đến gần đồng bào dân tộc thiểu số, người dân sống miền núi, vùng khó khăn khơng thểthiếu vai trị quan trọng tổchức xã hội cá nhân hảo tâm Bởi vậy, việc huy động tổchức xã hội tham gia vào trình giúp người dân có thểtiếp cận nguồn lực, phương pháp làm kinh tế, phát triển sản xuất, xóa địi nghèo hiệu quảnhất việc cần thiết 9.1.5 Tiếp cận thịtrườngGiải vấn đềphát triển kinh tế, đặc biệt hỗtrợđồng bào thiểu sốthốt nghèo thịtrường yếu tốkhơng thểthiếu Bởi vậy, tiếp cận thịtrường, nắm bắt mối quan hệcung –cầu nhằm tìm hiểu thịyếu người tiêu dùng có vai trị lớn đầu sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp, thủcơng nghiệp dịch vụcủa người dân địa phương Cán bộcông tác xã hội địa phương cần phối hợp đào tạo, hỗtrợphụnữdân tộcthiểu sốhọc thêm nghềđểtăng lực sản xuất hàng hoá đáp ứng thịtrường tiêu dùng ngày đa dạng nay.9.1.6 Tiếp cận nhân lực chất lượng cao Xã hội phát triển đòi hỏi nguồn nhân lực ngày cao, vậy, phát triển nguồn nhân lực chất lượng không chỉtại vùng đồng bằng, thành phốlớn mà với đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi cần phải ưu tiên đểcó thểđáp ứng q trình xóa đói nghèo, đảm bảo sựphát triển bền vững kinh tế Tiếp cận nhân lực chất lượng cao giúp phụnữhọc hành đểtrởthành lực lượng lao động địa phương, đủnăng lực đểphát triển sản xuất, khỏi tình trạng nghèo sởxố nghèo tri thức.9.1.7 Tiếp cận nhân họcVới đề tài này, việc sử dụng cách tiếp cận nhân học nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa đặc biệt Trong năm qua, tình trạng đói nghèo Việt Nam giảm nhiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số phổ biến Mặc dù Nhà nước dành nguồn ngân sách không nhỏ cho việc giảm nghèo vùng DTTS nhưngđây nhóm dân số chịu nhiều thiệt thịi mặt kinh tế -xã hội Thực tế cho thấy cần thiết phải rà sốt chương trình, sách giảm nghèo để giải tốt việc xóa nghèo đa chiềuở vùng DTTS đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người dân.Vận dụng cách tiếp cận lấy người làm trung tâm giúp cho chương trình,chính sách gắn với thực tế phát triển đảm bảo mang lại lợi ích thiết thực chocộng đồng người dân tộc thiểu số hưởng lợi Đồng thời việc tiếp cận từ quan điểm nhân học giúp cho người làm sách địa phương, đặc biệt cán cơng tác xã hộicó thể linh hoạt, sáng tạo cách triển khai sách cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa người dân sinh sống địa phương Từđó, đánh giá đầy đủ, xác hiệu sách.91.8 Tiếp cận điền dã dân tộc họcTrong trình thực đềtài này, cần sâu sát vào cộng đồngcủa đồng bào dân tộc thiểu sốđểnắm tình hình lao động, sản xuất kinh tếcủa người dân Tiến hành điều tra, khảo sát thực tếthì việc vận dụng tiếp cận điền dã dân tộc học phù hợp Các hoạt động tiếp xúc với người dân nhằm mang lại kết quảnghiên cứu khách quan nhất, từđó tìm giải pháp thực tếvà phù hợp cho vấn đềcủa địa bàn nghiên cứu.9.2 Phương pháp nghiên cứu cụthể9.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệuĐểlàm rõ nội dung đềtài nghiên cứu tiến hành nghiên cứu sốtài liệu có liên quan trực tiếp tới vấn đềnghiên cứu Tác giảthu thập tài liệu vềtình hình cơng tác xã hội giúp đỡđồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt phụnữthiểu sốphát triển kinh tế.Trước tiên tìm hiểu nghiên cứu kếhoạch, báo cáo địa phương liên quan đến vấn đềnghiên cứu, nhằm thu thập sốliệu xác, khách quan cụthểnhất, bổsung đểhồn chỉnh đềtài.Tìm hiểu vềcácchủtrương, sách nhà nước có liên quanbao gồm sách, chương trình ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu sốcủa Đảng, Nhà nước Các văn bảnNghịđịnh, Quyết định, chương trình, dựán dành riêng cho đối tượng này.Những thơng tin văn nàytrởthành sởlý luận cho đềtài nghiên cứu Các tài liệu sửdụng phần lý chọn đềtài, phần tổng quan phần đềxuất giải pháp.Tài liệu giáo trình, báo, từđiển: giáo trình liên quan tới nhân học, dân tộc thiểu số, tài liệu thuộc chuyên ngành công tác xã hội Các nguồn tài liệu giúp cho tác giảnắm rõ đánh giá vai trị, nhiệm vụcủa cơng tác xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Đánh giá tình hình phụ nữ hoạt động Hội Liên Hiệp Phụ Nữ cấp nhiệm kỳ 2007 -2012, Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2012 -2017tại Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh Sơn La (11/2016), Phụ nữ Sơn La đoàn kết, phát huy tiềm sáng tạo, xây dựng tổ chức Hội vừng mạnh góp phần xây dựng Sơn La sớm trở thành tỉnh phát triển vùng trung du miền núi Phía Bắc, Cơng ty Cổ phần in Sơn La Lê Ngọc Bình (2011), Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế -xã hội đặc biệt khó khăn (Nghiên cứu trường hợp sách 134, 135 xã Malypho -huyện Phong Thổ -tỉnh Lai Châu),Luận văn Cao học Xã hội học.4.Chương trình 134 -135: Cốt lõi cơng xóa đói giảmnghèo baodientu.chinhphu.vn/ /13418.vgp.5 Cơng tác xã hội (2001), NXB Lao động xã hội, Hà Nội.6 GS.TS Phạm Tất Dong, Lê Ngọc Hùng (Đồng chủ biên) (2001), Xã hội học NXB Đại học quốc gia Hà Nội.7 Bùi Văn Dương (2014), Vai trị cơng tác xã hội xố đói, giảm nghèo (Nghiên cứu trường hợp xã Hải Phong huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định, Luận văn Cao học Công tác xã hội Minh Đức (12/10/2016), Liên kết hội viên để phát triển kinh tế, Báo Sơn La, số 5995.9 Nguyễn Đức, Tập trung giảm nghèo bềnvững vùng dân tộc thiểu số, Báo điện tử.10 PGS.TS Phan Huy Đường, Thạc sĩ Bùi Đức Tùng, Phan Anh, Những vấn đề đặt giải pháp hoàn thiện, Giảm Nghèo bền vững trợ giúp đối tượng yếu Hà Nội.11 Lê Sĩ Giáo (chủ biên), tác giả Hoàng Lương, Lâm Bá Nam, Lê Ngọc Thắng (1997), Dân tộc học đại cương, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Nguyễn Thúy Hằng, Cơng xóa đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên (giai đoạn 2004-2010), Trường Đại học sư phạm Thái Ngun.13.Hồng Triều Hoa, Chính sách Hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Việt Nam.14 Hội Liên Hiệp Phụ Nữ xã Quang huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, Báo cáotổng kết công tác Hội phong trào phụ nữ năm 2012 -Phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Số 23/ BC-PN 15 Hội LHPN Việt Nam, Một số nội dung phương pháp vận động phụ nữ dân tộc thiểu số, NXB Phụ nữ.16 Bùi Việt Hương, Một số giải pháp đảm bảo công tiến xã hội phụ nữ dân tộc thiểu số nước ta nay,Viện khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, ubdt.gov.vn/wps/portal/phobienphapluat.17 Bích Hường (2003) Phát triển kinh tế gia đình, NXB Lao Động, Hà Nội Nguyễn Phúc Khánh, Phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, Ủy ban dân tộc.18 Ngô Văn Lệ (2012), An sinh xã hội nghèo đói phát triển, phát triển bền vững tộc người thiểu số (trường hợp người Khmer Nam Bộ) 19 Lịch sử phong trào Cách mạng phụ nữ tỉnh Sơn La (1940-1995)(1999), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội.20 Phong Lưu (14/11/2016), Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân tộc,Báo Sơn La, số 6018.21 Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác dân tộc 22 Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/05/2011 củaChính phủ “về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020”.23 Phòng Bảo trợ xã hội (01/8/2016), Bảo đảm an sinh xã hội góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, Cổng thơng tin điện tử tỉnh Bình Thuận.24 Lê Văn Phú (2004), Công tác xã hội, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội.25 Thạc sĩ Đinh Văn Quảng, Phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế Việt Nam nay,Tổng cục dân số kế hoạch hóa gia đình, www.gopfp.gov.vn/so-6-27%3Bjsession.26 Đào Lệ Qun (2014), Cơng tác xã hội nhóm với việc nâng cao vị người phụ nữ gia đình nơng thơn miền núi (Nghiên cứu trường hợp xã Thanh Thủy, Thanh Liêm, Hà Nam), Luận văn Cao học Công tác xã hội 27 TS Phạm Văn Sinh -GS.TS Phạm Quang Phan (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình Những nguyên Lý chủ nghĩa Mác -Lênin, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội.28 Nguyễn Đức Thắng, Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020,chuyên ngành quản lý hành cơng, Luận văn tiến sĩ.29 Ngọc Thuấn (2016), Phù Yên triển khai nhiều giải pháp xây dựng nông thôn mới,Báo Sơn La, số 5844.30 Ngọc Thuấn (17/10/2016), Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng KT-XH khu vực nông thôn,Báo Sơn Lasố 5998.31 TS Trần Quang Tiến, Phát huy tiềm kinh tế phụ nữ Việt Nam để phát triển đất nước, Thông tin phụ nữ số 8.3.2015, Hội LHPN Việt Nam 32 PGS.TS Nguyễn Văn Tiệp, PGS.TS Phan Thị Yến Tuyết, TS Thành Phần, TS Nguyễn Khắc Cảnh, TS Nguyễn Thanh Bình, ThS Ngô Thị Phương Lan, ThS Huỳnh Ngọc Thu (2008), Nhân học đại cương,NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 33 Ủy ban nhân dân xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, Báo cáođánh giá thực trạng nơng thơn năm 2012, theo tiêu chí nông thôn tỉnh Sơn La, Số 26/ BC -UBND.34 Ủy ban nhân dân xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, Báo cáotình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2012-Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013, Số 31/ BC-UBND.35 Vương Thị Vân, Đại Học Thái Nguyên (2009) Vai trò phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế hộ địa bàn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế ... s? ?trong việc phát triển kinh t? ?gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) 4.2 Khách thểnghiên cứu- Phụn? ?dân tộc thiểu s? ?trong gia đìnhxã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh. .. nghiên cứu, thấy vai trị cơng tác xã hội với phụn? ?dân tộc thiểu s? ?trong phát triển kinh t? ?gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) đềxuất giải pháp giúp đỡphụn? ?dân tộc. .. t? ?gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La). 3.2 Ý nghĩa thực tiễnĐối với đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt phụn? ?dân tộc thiểu sốtại xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh