Vấn đề Biển Đông trong chiến lược xoay trục châu Á của Mỹ

Header Page of 166 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CAO HUY HIỆP VẤN ĐỀ BIỂN ĐÔNG TRONG CHIẾN LƢỢC XOAY TRỤC CHÂU Á CỦA MỸ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Anh Cƣờng Hà Nội - 2016 Footer Page of 166 Header Page of 166 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn TS Nguyễn Anh Cường Những kết luận luận văn trung thực, chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn CAO HUY HIỆP Footer Page of 166 Header Page of 166 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới TS Nguyễn Anh Cường, phải công tác xa bận nhiều công việc thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Khoa học trị, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; thầy, cô giáo giảng viên thỉnh giảng Khoa tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập thực luận văn Trong trình nghiên cứu, nhận nhận nhiều ủng hộ, giúp đỡ to lớn từ anh chị, bạn lớp Cao học Chính trị niên khóa 2013 – 2015, Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội & Nhân Văn - Đại Học Quốc Gia Hà Nội Tôi xin cảm ơn tất anh, chị bạn! Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2016 CAO HUY HIỆP Footer Page of 166 Header Page of 166 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương KHÁI QUÁT VỀ VẤN ĐỀ BIỂN ĐÔNG 23 1.1 Khái quát Biển Đông 23 1.1.1 Vị trí địa lý 23 1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 23 1.1.3 Tầm quan trọng chiến lược Biển Đông 24 1.2 Vấn đề Biển Đông Error! Bookmark not defined 1.2.1 Giới hạn lại vấn đề Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, tranh chấp vùng biển Error! Bookmark not defined 1.2.3 Vấn đề tự hàng hải, hàng không Error! Bookmark not defined 1.2.4 Sự đấu tranh kiềm chế lẫn cường quốc Error! Bookmark not defined 1.3 Lợi ích Mỹ Biển Đông Error! Bookmark not defined 1.3.1 Lợi ích kinh tế - tự hàng hải, hàng không Error! Bookmark not defined 1.3.2 Lợi ích an ninh chiến lược Error! Bookmark not defined * Tiểu kết chương 1: Error! Bookmark not defined Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương CHIẾN LƯỢC XOAY TRỤC CHÂU Á VÀ NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA MỸ VỀ VẤN ĐỀ BIỂN ĐÔNG Error! Bookmark not defined 2.1 “Xoay trục Châu Á” nhận thức Mỹ Error! Bookmark not defined 2.2 Vị trí Biển Đông chiến lược xoay trục Châu Á Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khu vực có vị trí quan trọng, đảm bảo lợi ích nước Mỹ Châu Á – Thái Bình Dương Error! Bookmark not defined 2.2.2 Biển Đông nơi để Mỹ thể vai trò quốc tế can dự sâu vào tình hình khu vực Error! Bookmark not defined 2.2.3 Kiềm chế trỗi dậy không phù hợp Trung Quốc .Error! Bookmark not defined 2.3 Những sách Mỹ vấn đề Biển Đông Error! Bookmark not defined 2.3.1 Chính sách Biển Đông Mỹ từ năm đầu thập niên 70 đến trước năm 2009 Error! Bookmark not defined 2.3.2 Chính sách vấn đề Biển Đông Mỹ từ 2009 đến .Error! Bookmark not defined * Tiểu kết chương 2: Error! Bookmark not defined Chương CÁC XU HƯỚNG TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI BIỂN ĐÔNG CỦA MỸ VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAMError! not defined Footer Page of 166 Bookmark Header Page of 166 3.1 Tác động chiến lược xoay trục Châu Á đến vấn đề Biển Đông Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thay đổi cán cân quyền lực khu vực Biển Đông Error! Bookmark not defined 3.1.2 Phản ứng Trung Quốc Error! Bookmark not defined 3.1.3 Phản ứng số quốc gia ASEAN Error! Bookmark not defined 3.2 Các xu hướng vấn đề Biển Đông chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kiên bảo vệ lợi ích khu vực Biển Đông Error! Bookmark not defined 3.2.2 Ủng hộ giữ nguyên trạng giải tranh chấp thông qua thương lượng hòa bình Error! Bookmark not defined 3.2.3 Trung lập tương yêu sách chủ quyền lãnh thổ Error! Bookmark not defined 3.3 Khuyến nghị cho Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những hội thách thức Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.3.2 Một số giải pháp vấn đề Biển Đông Việt Nam Error! Bookmark not defined * Tiểu kết chương 3: Error! Bookmark not defined Footer Page of 166 Header Page of 166 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined Footer Page of 166 Header Page of 166 DANH MỤC VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á (Associantion of Southeast Asian Nations) APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (Asia-Pacific Economic Cooperation) ADIZ Vùng nhận dạng phòng không (Air Defense Identification Zone) ARF Diễn đàn Khu vực ASEAN (ASEAN Regional Forum) CISIS Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế (Center for Strategic and International Studies) COC Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông (Code of Conduct in the South China Sea) EAS Hội nghị thượng đỉnh Đông Á (East Asia Summit) EEZ Vùng đặc quyền kinh tế (Exclusive Economic Zone) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement ) PIF Diễn đàn Quần đảo Thái Bình Dương (Pacific Islands Forum) UNCLOS Công ước Liên hợp quốc luật biển (United Nations Convention on Law of the Sea) USD Đồng đô la Mỹ (United States Dollar) Footer Page of 166 Header Page of 166 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biển Đông điểm nóng tình trạng mâu thuẫn tranh chấp chủ quyền, trực tiếp có liên quan đến Việt Nam, tiềm ẩn nhiều nguy đe dọa đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam Những mâu thuẫn, tranh chấp tiềm ẩn nguy gây ổn định trị, an ninh khu vực giới Mặt khác, Biển Đông vùng biển có vị trí địa trị chiến lược quan trọng, nằm tuyến đường giao thông biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương - Ấn Độ Dương, Châu Âu - Châu Á, Trung Đông - Châu Á Chính vậy, Biển Đông liên quan đến lợi ích nhiều quốc gia giới, có Mỹ - quốc gia tuyên bố có lợi ích chiến lược quan trọng khu vực Biển Đông Thế kỷ XXI đánh gia kỷ Châu Á – Thái Bình Dương Bởi khu vực đông dân cư có tốc độ phát triển nhanh, sôi động giới Nhận thức tầm quan trọng ngày lớn khu vực Châu Á – Thái Bình Dương nước Mỹ trước diễn biến phức tạp tình hình giới, có trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc Từ nhiệm kỳ Tổng thống Obama, nước Mỹ có động thái chiến lược thể thay đổi lớn sách đối ngoại việc tuyên bố “Xoay trục Châu Á” Lời tuyên bố thức cho chiến lược “Xoay trục Châu Á” Mỹ Ngoại trưởng Hillary Clinton công bố hội nghị thượng đỉnh khối APEC gồm nhà lãnh đạo 21 kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương nhóm họp Honolulu, ngày 10/11/2011, với khẳng định mạnh mẽ: Thế kỷ XXI kỷ Thái Bình Dương nước Mỹ “Xoay trục Châu Á” (Pivot to Asia ) hay “Tái cân Châu Á – Thái Bình Dương” (Rebalancing to Asia – Pacific region) thuật ngữ phổ biến báo Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 chí giới nghiên cứu, phân tích trị nói thay đổi chiến lược sách đối ngoại Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, thể vị trí quan trọng khu vực nước Mỹ Để tiến hành chiến lược xoay trục Châu Á, Mỹ đưa nhiều sách, chương trình hành động cụ thể, có sách vấn đề Biển Đông Mặc dù cường quốc khu vực Biển Đông nước Mỹ khẳng định có lợi ích chiến lược khu vực này, sách vấn đề Biển Đông ngày giữ vị trí quan trọng chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Trong cục diện chiến lược xoay trục Châu Á, Biển Đông mắt xích vô quan trọng Vùng biển có vị trí địa trị chiến lược, nơi mà nước Mỹ có nhiều lý hội để tiến hành chiến lược xoay trục Châu Á Mình Từ lợi ích tự hàng hải, giao lưu kinh tế, lợi ích an ninh chiến lược…khi can thiệp vào vấn đề Biển Đông Mỹ bảo vệ tốt lợi ích Mỹ, lý lớn đảm bảo cho sách vấn đề Biển Đông nói riêng chiến lược xoay trục Châu Á nói chung nhận ủng hộ Quốc hội người dân Mỹ Thứ hai, can thiệp vào vấn đề Biển Đông, Mỹ có thêm nhiều hội thể vai trò quốc tế khu vực, khẳng định tâm trở lại Châu Á Nước Mỹ siêu cường giới, phủ nhận tác động to lớn từ vai trò quốc tế nước Mỹ Kể từ tuyên bố xoay trục Châu Á có sách can thiệp vào vấn đề Biển Đông, sách có tác động lớn tình hình khu vực giới Những sách Mỹ thực chất diễn nào? Nó có tác động tới tình hình mâu thuẫn, tranh chấp chủ quyền Biển Đông? Việt Nam chịu tác động từ sách này? Chúng ta cần làm để giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đồng thời giữ vững môi trường hòa bình để phát triển đất nước? Nhận thức tác động to lớn từ sách Mỹ vấn đề Biển Đông để trả lời cho câu hỏi nêu trên, định lựa chọn Footer Page 10 of 166 Header Page 12 of 166 gia hai quần đảo Hoàng Sa Trường sa”; nhóm tác giả: Thiện Cẩm, Nguyễn Đình Đầu, Nguyễn Thái Hợp, Nguyễn Nhã, Nguyên Ngọc, Phan Đăng Thanh, Nguyễn Quang Thắng, Hoàng Việt có công trình “Biển Đông hải đảo Việt Nam”, công trình cung cấp số chứng lịch sử khoa học chủ quyền Việt Nam Biển Đông, đồ cổ, luận chứng lịch sử từ thời nhà Lê, chúa Nguyễn triều Nguyễn, Châu triều Nguyễn chứng minh rõ rệt Việt Nam thực thi chủ quyền vùng lãnh hải rộng lớn cách liên tục hòa bình vv Cuốn “Biển Đông: Địa trị, lợi ích, sách hành động bên liên quan” TS Đặng Đình Quý chủ biên, xuất năm 2013 sách phân tích rõ nét yếu tố địa trị hành động quốc gia có lợi ích Biển Đông Trong khẳng định vị trí địa trị chiến lược quan trọng Biển Đông quốc gia ven bờ mà bao gồm cường quốc Mỹ Nhật Cuốn sách sâu phản ánh phân tích hành động, yêu sách quốc gia trực tiếp tham gia tranh chấp quốc gia có lợi ích liên quan, đặc biệt ý tới hành động có tính chất ngày hăng Trung Quốc Bộ sách kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế vấn đề Biển Đông Học viện Ngoại giao kết hợp Hội Luật gia tổ chức Hà Nội qua năm 2009, 2010, 2011, 2012 TS Đặng Đình Quý chủ biên bao gồm cuốn: Biển Đông – Hợp tác An ninh Phát triển khu vực; Biển Đông – Hướng tới khu vực hòa bình, an ninh hợp tác; Tranh chấp biển Đông: Luật pháp, Địa trị Hợp tác quốc tế Đây kỷ yếu tập hợp phong phú nghiên cứu học giả nước vấn đề Biển Đông nhiều lĩnh vực Cuốn sách “Về vấn đề Biển Đông” tác giả Nguyễn Ngọc Trường phát hành năm 2014 Đây công trình đầu tư công phu, cung cấp nhìn tổng thể, khách quan vấn đề Biển Đông Nội dung sách chia thành ba Footer Page 12 of 166 11 Header Page 13 of 166 phần Phần thứ nhất: Biển Đông: khái quát đặc điểm, tình hình Đông Nam Á Biển Đông Phần thứ hai: Chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Phần cung cấp cho bạn đọc luận lịch sử, pháp lý quan trọng khẳng định chủ quyền quyền lợi biển Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Phần thứ ba: Các nước lớn ASEAN với Biển Đông Tác giả trình bày quan điểm, hướng giải vấn đề Biển Đông nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga, Ấn Độ nước khối ASEAN Từ việc lựa chọn chắt lọc nhiều nguồn thông tin tư liệu, tác giả làm rõ diễn biến sách bên, quan điểm chiến lược, chiều hướng vận động mang tính quy luật sách nước lớn liên quan Ngoài nhiều viết đăng tạp chí nghiên cứu chuyên ngành: Tạp chí nghiên cứu Quốc tế; Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á…, website nghiên cứu có uy tín: nghiencuubiendong.vn, nghiencuuquocte.org… - Những công trình nghiên cứu sách Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Cuốn “Châu Á - Thái Bình Dương sách đối ngoại Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc” tác giả Ngô Xuân Bình, xuất năm 2008, từ việc đánh giá bối cảnh khu vực, tác giả luận giải, đánh giá vị quyền lực ba cường quốc có ảnh hưởng khu vực Mỹ, Trung Quốc Nhật Bản Châu Á - Thái Bình Dương Tác giả nhấn mạnh tới yếu tố thực lực quốc gia để xác định sách đối ngoại mối quan tâm chủ yếu ba cường quốc Châu Á – Thái Bình Dương Quan hệ Mỹ - Trung giành để phân tích sâu thông qua nhân tố cân ASEAN Đây sách phân tích quan tâm Mỹ khu vực Châu Á Cuốn sách “Cục diện giới đến 2020” Phạm Bình Minh chủ biên, xuất năm 2010 Cuốn sách tập trung phân tích cục diện giới, nhân tố Footer Page 13 of 166 12 Header Page 14 of 166 tác động tới xu hướng phát triển đến năm 2020; phân tích cục diện khu vực Châu Á – Thái Bình Dương; đưa dự báo quan hệ nước lớn (Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản Nga) đến năm 2020 Trong sách này, tác giả đưa luận chứng số vấn đề lớn phức tạp quan hệ nước lớn, chiến lược đối ngoại Mỹ, Trung Quốc, quan hệ sách Trung Quốc nước khu vực Đông Nam Á… bao gồm vấn đề Biển Đông Cuốn “Quan hệ Mỹ - Trung hợp tác cạnh tranh luận giải góc độ cân quyền lực” Nguyễn Thái Yên Hương chủ biên Tài liệu tập trung đánh giá, phân tích quan hệ Mỹ - Trung 30 năm qua, kể từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao triển vọng mối quan hệ đến năm 2020 theo góc độ khoa học trị, xem xét quan hệ nước lớn góc độ cân lực lượng, từ góp phần cho việc hoạch định triển khai sách đối ngoại Việt Nam tương lai Cuốn sách “Cạnh tranh chiến lược khu vực Đông Nam Á số nước lớn nay” tác giả Nguyễn Hoàng Giáp (Chủ biên), xuất năm 2013 Cuốn sách phân tích sách Đông Nam Á, mối quan hệ cạnh tranh chiến lược số nước lớn khu vực Đông Nam Á, đặc biệt sách Mỹ Trung Quốc Cạnh tranh Mỹ - Trung cặp cạnh tranh bật, liệt so với cặp lại, đạt cân chiến lược ổn định lợi ích hai nước Cuốn “Quan hệ Hoa Kỳ - ASEAN 2001 – 2020” tác giả Nguyễn Thiết Sơn Cuốn sách trình bày thực trạng quan hệ Hoa Kỳ - ASEAN mặt quan trọng như: điều chỉnh chiến lược Mỹ khu vực nước ASEAN, thực trạng quan hệ kinh tế, trị, an ninh quân Hoa Kỳ với nước ASEAN Đồng thời, tác giả nêu dự báo triển vọng quan hệ Hoa Footer Page 14 of 166 13 Header Page 15 of 166 Kỳ - ASEAN 10 năm tới tác động mối quan hệ song phương phát triển nước ASEAN, Việt Nam Cuốn “Hợp tác cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Đông Nam Á ba thập niên đầu sau chiến tranh Lạnh” tác giả Trần Khánh Cuốn sách lý giải xu hướng cụ thể quan hệ quốc tế Đông Nam Á cặp quan hệ Mỹ Trung lịch sử đương đại - cặp quan hệ tác động sâu sắc, mạnh đến xu hướng hợp tác phát triển Đông Nam Á nói riêng, trật tự giới nói chung ba thập niên đầu kỷ XXI Ngoài nhiều viết phân tích sách Mỹ khu vực Châu Á đăng tạp chí nghiên cứu chuyên ngành: Bài viết “Những nhân tố tác động đến điều chỉnh sách Châu Á - Thái Bình Dương Mỹ thời gian tới” tác giả Nguyễn Thị Thanh Vân, đăng tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 201; Bài viết “Nhìn lại sách quyền tổng thống B.Obama ASEAN” tác giả Lê Lan Anh đăng tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 157; Bài viết “Chiến lược can dự trở lại” Châu Á – Thái Bình Dương Mỹ” tác giả Nguyên Nhâm, đăng tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 158; Bài viết “Sự điều chỉnh sách Đông Nam Á quyền Obama” tác giả Lê Khương Thùy, đăng tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 153…vv Nhìn chung công trình nghiên cứu sách Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tương đối phong phú, đa dạng, tác giả sâu phân tích sách, mối quan hệ Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương - Những công trình nghiên cứu sách Mỹ vấn đề Biển Đông Bài viết “Chính sách Mỹ vấn đề Biển Đông” TS Nguyễn Anh Cường, đăng Tạp chí Châu Mỹ ngày nghiên cứu phân tích sâu sách Mỹ vấn đề Biển Đông Bài nghiên cứu Mỹ Footer Page 15 of 166 14 Header Page 16 of 166 có lợi ích lớn Biển Đông năm gần Mỹ trở nên quan tâm tới vấn đề Biển Đông Bài nghiên cứu bước đầu tổng kết xu hướng sách biển Đông Mỹ Bài viết nguồn tài liệu tham khảo quý báu luận văn Bài viết “Tam giác Trung Quốc-ASEAN-Mỹ Biển Đông: Lợi ích, Chính sách Tương tác” TS Trần Trường Thủy trình bày Hội thảo quốc tế Biển Đông lần thứ TP Hồ Chí Minh Bài viết phân tích, đánh giá chuỗi hành động - phản ứng bên Biển Đông làm gia tăng căng thẳng khu vực này, ảnh hưởng đến quan hệ Trung Quốc quốc gia láng giềng, đặt thách thức ASEAN việc trì vai trò trung tâm cấu trúc an ninh khu vực, đồng thời củng cố thêm tâm “tái cân bằng” Mỹ Châu Á Bài viết nhận định vấn đề Biển Đông đồng thời trở thành “thuốc thử” cho ý định “phát triển hòa bình” Trung Quốc, vị trí thống lĩnh Mỹ khu vực thống ASEAN Bài viết phân tích lợi ích sách Trung Quốc, ASEAN Mỹ Biển Đông, phân tích mối quan hệ tam giác năm gần đưa số gợi ý cho ổn định khu vực Ngoài nhiều viết đăng tạp chí nghiên cứu chuyên ngành uy tín như: Bài viết “Những điểm chiến lược Mỹ ASEAN Biển Đông” tác giả Nguyễn Nhâm, đăng tạp chí Châu Mỹ ngày số 165; Bài viết “Lợi ích Mỹ Biển Đông” tác giả Phạm Thùy Trang, đăng tạp chí Châu Mỹ ngày số 77 vv Nhìn chung công trình nghiên cứu sách Mỹ vấn đề Biển Đông công trình đầu tư công phu, sâu phân tích can dự Mỹ đến vấn đề Biển Đông thông qua sách cụ thể, đồng thời tác động sách đến vấn đề Biển Đông đến quốc gia khu vực Tuy nhiên, số lượng công trình nghiên cứu sách Mỹ vấn đề Biển Đông nhà Footer Page 16 of 166 15 Header Page 17 of 166 nghiên cứu nước nhìn chung khiêm tốn Đây khó khăn lớn trình tìm kiếm tài liệu tham khảo cho luận văn * Các công trình nghiên cứu tiếng Anh Các vấn đề liên quan đến Biển Đông nay, nhận quan tâm đặc biệt nhà khoa học quốc tế Trên giới có hẳn ngành khoa học nghiên cứu hẹp Biển Đông - Những công trình nghiên cứu vấn đề mâu thuẫn, tranh chấp Biển Đông: Những công trình nghiên cứu chủ quyền đảo, quần đảo, bãi đá khu vực Biển Đông, điển bà Monique Chemillier – Gendrenau, giáo sư công pháp khoa học trị Trường Đại học Pais VII với tác phẩm: “Chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa”; Bradford L.Thomas với tác phẩm: “Quần đảo Trường Sa: tranh chấp”; Ferrier Jean- Pierre với tác phẩm: “Tranh chấp đảo Hoàng Sa vấn đề chủ quyền đảo không người ở”; Hurel Audrey với tác phẩm: “Các đảo Trường Sa: Một ngồn tranh chấp Đông Nam Á”… Nhìn chung học giả nhà nghiên cứu phương Tây giữ lập trường trung lập, khách quan họ không chịu ảnh hưởng không bị chi phối tinh thân dân tộc hay lực quốc gia có tranh chấp chủ quyền Biển Đông Cuốn sách Asia’s Cauldron: the South China Sea and the End of a Stable Asia - Pacific (Tạm dịch: Chảo dầu Châu Á: Biển Đông kết thúc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ổn định) tác giả Robert Kaplan đề cập đến chiến lược cường quốc biển Trung Quốc so sánh với học thuyết cường quốc biển Alfred Mahan học thuyết Monroe Mỹ từ cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 Là chuyên gia địa trị, Robert Kaplan xuất sách vòng năm gần liên quan đến lĩnh vực Với phong cách kết hợp phân tích địa trị, quan hệ quốc tế với sử ký đặc trưng, Chảo dầu Châu Á, Kaplan vẽ tranh toàn cảnh Biển Đông mà đó, Footer Page 17 of 166 16 Header Page 18 of 166 mảng màu tượng trưng cho quốc gia xung quanh vùng biển Lấy tư liệu từ trình tự ngao du tìm hiểu nước khu vực, ông viết nên câu chuyện hút lịch sử, cá nhân lãnh đạo tài giỏi hết, cạnh tranh địa trị phức tạp Biển Đông Cuốn The SouthChina Sea The Struggle for Power in Asia (Tạm dịch: Biển Đông: Cuộc chiến Quyền lực Châu Á) tác giả Hayton Ở chương mở đầu, tác giả nhẹ nhàng dẫn dắt độc giả qua quãng thời gian 5.000 năm Biển Đông Hayton cẩn thận đúc rút từ là: Yêu sách lịch sử Trung Quốc vùng biển phía nam Hồng Kông đảo Hải Nam đa phần vô giá trị Bằng chứng Trung Quốc đơn giản đứng vững trước biên niên sử thời chúa Nguyễn Việt Nam Một số viết nhà nghiên cứu, trình bày Hội thỏa Khoa học Quốc tế Biển Đông (lần 1, 2, 3) tổ chức Hà Nội TP Hồ Chí Minh, tiêu biểu như: GS Stein Tonnesson – Viện nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Oslo Nauy: “Liệu giải tranh chấp chủ quyền phân định Biển Đông với đảo Biển Đông”; GS TS Ramsees Amer – Nghiên cứu viên cao cấp, Trung tâm Nghiên cứu Châu Á - Thái Bình Dương, Đại học Stockhome Thụy Điển với viêt: “Cách tiếp cận quản lý tranh chấp biên giới Trung Quốc Việt Nam: Bài học, liên hệ tác động tới tình hình Biển Đông”…vv Hầu hết nhà nghiên cứu sâu, phân tích vấn đề liên quan đến pháp lý quốc tế, an ninh trị, tự hàng hải Biển Đông, giữ lập trường khách quan - Các công trình nghiên cứu sách Mỹ khu vực Châu Á: Bài viết “The Obama Administration’s Strategic Rebalancing to Asia: Shifting from a Diplomatic to a Strategic Constraiment of An Emergent China” (Chiến lược xoay trục Châu Á quyền Obama: Chuyển từ kiềm chế ngoại giao sang kiềm chế chiến lược trước Trung Quốc trỗi dậy) GS Footer Page 18 of 166 17 Header Page 19 of 166 Renato Cruz De Castro Khoa Nghiên cứu Quốc tế , Đại học De La Salle , Phi-líppin Bài viết thể mối liên hệ Chiến lược Xoay tru ̣c Châu Á Tổng thống Barrack Obama Tuyên bố Hà Nội 2012 tranh chấp Biển Đông Ngoại trưởng Hillary Clinton Tháng 7/2012, tuyên bố Ngoại trưởng Clinton Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) gợi mở chiến lược ngoại giao nhằm đối phó với Trung Quốc trỗi dậy đầy đoán - chiến lược kiềm chế Bài viết “Pivot Problems: What Washington Should Concede in Asia” (Các vấn đề chiến lược xoay trục: Những Washington nên nhượng Châu Á) tác giả Jennifer Lind - Giáo sư Đại học Dartmouth, Mỹ Bài viết phân tích sách, vấn đề liên quan đến chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Trên sở phân tích đó, tác giả đưa khuyến nghị sách chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ thời gian tới Bài viết “The United Sates in the Asia Pacific” tác giả J Dosch Bài viết phác thảo kiện quan hệ Mỹ – Đông Á sách hàng đầu Mỹ khu vực châu Á từ kết thúc Chiến tranh Thế giới lần thứ hai năm đầu kỉ 21 Bài viết nêu bật ba biến số hình thành cấu trúc cho can dự Mỹ vào Châu Á – Thái Bình Dương giải thích nước Mỹ giữ vị sức mạnh trội Châu Á – Thái Bình Dương Cuốn “International Relations Theory and the Asia-Pacific” G John Ikenberry and Michael Mastanduno Cuốn sách phân tích sâu sắc tương tác siêu cường suy giảm Mỹ cường quốc lên Trung Quốc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, qua đưa số nhận định kịch trật tự khu vực tương lai Nhìn chung công trình nghiên cứu sách Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đa dạng phong phú số lượng nội Footer Page 19 of 166 18 Header Page 20 of 166 dung Điều chứng tỏ nhà nghiên cứu nước đã, dành nhiều quan tâm sách Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương - Các công trình nghiên cứu sách Mỹ vấn đề Biển Đông: Trung tâm Chiến lược Nghiên cứu Quốc tế (CSIS) sở nghiên cứu uy tín Mỹ chuyên thực nghiên cứu sách phân tích chiến lược vấn đề trị, kinh tế an ninh quốc tế giới với chuyên tâm cụ thể dành cho vấn đề liên quan đến quan hệ quốc tế, thương mại, công nghệ, tài chính, lượng địa chiến lược Đây nơi thường xuyên công bố công trình nghiên cứu sách Mỹ vấn đề Biển Đông Trên sở thông tin từ hội thảo thường niên Biển Đông lần thứ 4, CSIS đưa bản báo cáo với tựa đề “Recent Trends in the South China Sea and U.S Policy” (Những diễn biến gần Biển Đông sách Mỹ) Bản báo cáo đưa nhìn tổng quan diễn biến Biển Đông gợi ý sách cho Mỹ đối tác Bài viết “US Policy Towards the Disputes in the South China Sea Since 1995” (Chính sách Mỹ tranh chấp Biển Đông từ 1995 đến nay) M Taylor Fravel - GS Khoa học Chính trị thành viên Chương trình Nghiên cứu An ninh Viện Công nghệ Massachusetts Bài viết tạp chí RSIS Bài viết phân tích sách Mỹ tranh chấp Biển Đông có đặc điểm Đầu tiên, Mỹ có thay đổi sách nhằm đối phó với thay đổi mức độ căng thẳng tranh chấp Thứ hai, sách Mỹ Biển Đông dựa tiền đề nguyên tắc trì tính trung lập yêu sách chủ quyền Thứ 3, mối liên quan quản lý căng thẳng gia tăng, Mỹ tập trung nhiều vào tiến trình nguyên tắc thay kết cuối vấn đề giải tranh chấp, giải tranh chấp, đặc Footer Page 20 of 166 19 Header Page 21 of 166 biệt quản lý xung đột thông qua tiến trình đạt Bộ quy tắc ứng xử ASEAN Trung Quốc Thứ 4, sách Mỹ Biển Đông định hình hành vi Trung Quốc Biển Đông thông qua nhấn mạnh đến giá phải trả cho hành vi cưỡng ép theo đuổi yêu sách trái với thông lệ luật quốc tế Trong báo cáo Một chiến lược quốc gia Biển Đông đăng tháng 04/2014 tạp chí Backrgrounder, hai học giả Steven Groves Dean Cheng đề xuất việc công bố Chính sách quốc gia biển Đông nước Mỹ, xem phương tiện hữu hiệu để thực bước chuyển đổi Hai tác giả đưa luận điểm để chứng minh Mỹ nên xây dựng ban hành Chiến lược Quốc gia Biển Đông Hai tác giả đưa khuyến nghị sách vấn đề Biển Đông Mỹ Bài viết “Understanding Recent Developments in US - China – ASEAN Relations: A Perspective” (Tìm hiểu diễn biến gần quan hệ Mỹ Trung Quốc – ASEAN: TỪ góc nhìn Mỹ) bà Bonnie Glaser, Nhà nghiên cứu cấp cao, Chủ tịch Nghiên cứu Trung Quốc, Trung tâm Nghiên cứu Quốc tế Chiến lược (CSIS) Mỹ Bài viết so sánh quan hệ Mỹ-Trung-ASEAN giai đoạn 2002-2006 với giai đoạn 2007-2012 thay đổi quan trọng hậu chúng Bài viết đặc biệt ý phân tích vấn đề Biển Đông quan hệ Mỹ-Trung-ASEAN Bài viết kết thúc với số suy nghĩ động lực thay đổi quan hệ Mỹ-Trung-ASEAN thách thức với sách Mỹ việc theo đuổi lợi ích Mỹ khu vực đặc biệt Biển Đông Các công trình nghiên cứu tác giả quốc tế sách Mỹ vấn đề Biển Đông phong phú đa dạng số lượng nội dung Với việc Mỹ tuyên bố chiến lược xoay trục Châu Á, mảng đề tài nghiên cứu sách Mỹ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương nói chung vấn Footer Page 21 of 166 20 Header Page 22 of 166 đề Biển Đông nói chung mảng đề tài nhận nhiều quan tâm giới nghiên cứu quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn xác định là: nhận thức làm rõ sách Biển Đông vị trí tương tác chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Trên sở đó, bước đầu tổng kết dự báo xu hướng sách Mỹ vấn đề Biển Đông, từ đưa khuyến nghị số giải pháp cho Việt Nam nhằm góp phần đấu tranh giữ vững chủ quyền Biển Đông Tổ quốc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát mâu thuẫn tranh chấp, mối quan hệ quốc tế phức tạp hình thành nên vấn đề Biển Đông - Phân tích chiến lược xoay trục Châu Á lợi ích Mỹ Biển Đông - Phân tích sách vấn đề Biển Đông vị trí, mối quan hệ biện chứng với chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xác định vấn đề Biển Đông; chiến lược xoay trục châu Á Mỹ sách vấn đề Biển Đông mối quan hệ biện chứng với chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Từ năm 2009 đến 2015 - Không gian: Bao gồm toàn Biển Đông nước có liên quan (Mỹ, Việt Nam, Trung Quốc, Phi-líp-pin, Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc vv) Footer Page 22 of 166 21 Header Page 23 of 166 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn lấy chủ nghĩa Mác – Lênin làm sở lý luận bản, kết hợp với việc vận dụng lý thuyết chủ nghĩa thực nghiên cứu quốc tế để phân tích, làm rõ vấn đề Biển Đông chiến lược Xoay trục Châu Á Mỹ - Luận văn sử dụng số phương pháp: + Phương pháp kế thừa nghiên cứu có: Từ kết nghiên cứu trước vấn đề liên quan đến Biển Đông, đặc biệt nghiên cứu liên quan đến sách Mỹ vấn đề Biển Đông, tác giả sử dụng công trình làm nguồn tài liệu tham khảo quan trọng + Phương pháp phân tích tài liệu: Trong trình nghiên cứu, không ngừng tìm kiếm tài liệu có để đọc, tham khảo phân tích tài liệu này, từ đưa lập luận nhận xét góp phần làm cho đề tài khoa học, chặt chẽ hấp dẫn + Phương pháp so sánh: Trên sở nghiên cứu tài liệu, thu thập thông tin có liên quan, sâu phân tích tiến hành so sánh, để từ đưa nhận xét vấn đề + Phương pháp suy luận lôgic: Từ liệu có, tổng hợp liên kết chúng lại, sử dụng phương pháp suy luận lôgic để đưa nhận xét chất vấn đề dự báo vấn đề Đóng góp luận văn Luận văn nguồn tài liệu tham khảo tốt dành cho sinh viên ngành Chính trị học, Quốc tế học hay sinh viên khối ngành Quan hệ quốc tế, Lịch sử, Báo chí…vv Ngoài đề tài nguồn tài liệu tham khảo tốt cho độc giả quan tâm đến nghiên cứu về vấn đề Biển Đông , đă ̣c biê ̣t là vấ n sách Mỹ biển Đông Footer Page 23 of 166 22 Header Page 24 of 166 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ VẤN ĐỀ BIỂN ĐÔNG Chƣơng CHIẾN LƢỢC XOAY TRỤC CHÂU Á VÀ NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA MỸ VỀ VẤN ĐỀ BIỂN ĐÔNG Chƣơng CÁC XU HƢỚNG TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI BIỂN ĐÔNG CỦA MỸ VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM Footer Page 24 of 166 23 Header Page 25 of 166 Chương KHÁI QUÁT VỀ VẤN ĐỀ BIỂN ĐÔNG 1.1 Khái quát Biển Đông 1.1.1 Vị trí địa lý Biể n Đông biển nằm rìa Tây Thái Bình Dương gọi biển Nam Trung Hoa (tên tiếng Anh: The South China Sea tiếng Pháp: Mer de Chine Méridionale) Biển Đông biển nửa kín, có diện tích khoảng 3,5 triệu km vuông, trải rộng từ vĩ độ 3o lên đến vĩ độ 26o Bắc từ kinh độ 100o đến 121o Đông Biển Đông bao bọc tám nước khác Trung Quốc, Phi-líp-pin, Inđô-nê-xi-a, Bru-nây, Ma-lai-xi-a, Sing-ga-po, Thái Lan Cam-pu-chia Biển Đông không địa bàn chiến lược quan trọng nước khu vực mà châu Á - Thái Bình Dương Mỹ 1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên Biển Đông nơi chứa đựng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển quan trọng, đặc biệt nguồn tài nguyên sinh vật (thuỷ sản), khoáng sản (dầu khí), phốt phát Trong khu vực, có nước đánh bắt nuôi trồng hải sản đứng hàng đầu giới Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, In-đô-nê-xi-a Phi-líp-pin, Trung Quốc nước đánh bắt cá lớn giới (khoảng 4,38 triệu tấn/năm), Thái Lan đứng thứ 10 giới (với khoảng 1,5 - triệu tấn/năm), khu vực đánh bắt khoảng - 8% tổng sản lượng đánh bắt cá toàn giới [110] Biển Đông coi năm bồn trũng chứa dầu khí lớn giới Các khu vực thềm lục địa có tiềm dầu khí cao bồn trũng Bru- nây - Saba, Sarawak, Ma-lai, Pattani Thái, Nam Côn Sơn, Mê Công, Sông Hồng Tại vùng biển thềm lục địa Việt Nam xác định nhiều bể trầm tích có triển vọng dầu khí, bể trầm tích Cửu Long Nam Côn Sơn đánh giá có triển vọng dầu khí lớn nhất, điều kiện khai thác tương đối thuận lợi “Tổng trữ lượng Xem phụ lục Footer Page 25 of 166 24 Header Page 26 of 166 dự báo địa chất dầu khí toàn thềm lục địa Việt Nam đạt xấp xỉ 10 tỷ dầu qui đổi, trữ lượng khai thác khoảng 02 tỷ trữ lượng dự báo khí khoảng 1.000 tỷ m3 khí Theo đánh giá Bộ Năng lượng Mỹ, lượng dự trữ dầu kiểm chứng Biển Đông 07 tỉ thùng với khả sản xuất 2,5 triệu thùng/ngày Theo đánh giá Trung Quốc, trữ lượng dầu khí Biển Đông khoảng 213 tỷ thùng, trữ lượng dầu quần đảo Trường Sa lên tới 105 tỷ thùng Với trữ lượng sản lượng khai thác đạt khoảng 18,5 triệu tấn/năm trì vòng 15 - 20 năm tới” [110] Các khu vực có tiềm dầu khí lại chưa khai thác khu vực thềm lục địa cửa Vịnh Bắc Bộ bờ biển miền Trung, khu vực thềm lục địa Tư Chính Trữ lượng sản lượng dầu khí Việt Nam đứng vào hạng trung bình khu vực, tương đương Thái Lan Ma-lai-xi-a Bên cạnh đó, hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa có lượng phốt phát từ phân chim lớn Phốt phát hai quần đảo này, hình thành phân chim tác dụng với cácbonnát canxi san hô Người ta gọi phốt phát dạng guano (phân chim) Tầng phốt phát đảo tích tụ qua nhiều năn dày, có chất lượng tốt, hàm lương từ 23 đến 25%, chí 42% [6, tr.23] Tháng 8/1973 số kỹ sư hóa học hầm mỏ Việt Nam Nhật Bản tổ chức đợt điều tra trữ lượng phốt phát Hoàng Sa Chỉ tính riêng đảo nhóm phía Tây Nam (trong có đảo Hoàng Sa), trữ lượng lên tới 780.000 [43, tr.116] 1.1.3 Tầm quan trọng chiến lược Biển Đông Biển Đông nằm tuyến đường giao thông biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương - Ấn Độ Dương, Châu Âu - Châu Á, Trung Đông - Châu Á Năm số mười tuyến đường biển thông thương lớn giới liên quan đến Biển Đông gồm: tuyến Tây Âu, Bắc Mỹ qua Địa Trung Hải, kênh đào Xuy-ê, Trung Đông đến Ấn Độ, Đông Á, Úc, Niu Di Lân; tuyến Đông Á qua kênh đào Panama đến bờ Đông Bắc Mỹ Caribe; tuyến Đông Á Footer Page 26 of 166 25 ... cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xác định vấn đề Biển Đông; chiến lược xoay trục châu Á Mỹ sách vấn đề Biển Đông mối quan hệ biện chứng với chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ 4.2 Phạm vi nghiên cứu... sách vấn đề Biển Đông ngày giữ vị trí quan trọng chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Trong cục diện chiến lược xoay trục Châu Á, Biển Đông mắt xích vô quan trọng Vùng biển có vị trí địa trị chiến lược, ... nên vấn đề Biển Đông - Phân tích chiến lược xoay trục Châu Á lợi ích Mỹ Biển Đông - Phân tích sách vấn đề Biển Đông vị trí, mối quan hệ biện chứng với chiến lược xoay trục Châu Á Mỹ Đối tượng phạm