VẤN ĐÈ BIỂN ĐƠNG TRONG BỐI CẢNH HỆ THĨNG AN NINH KHU v ự c TẠI ĐÔNG Á Vladimia Kolotov T ì n h h ìn h h i ệ n n a y đ a n e d iễ n k h u v ự c Đ ô n g Á đ ã t o đ iề u k i ệ n đê T rung Q uốc M ỹ bắt đầu “cuộc chơi địa - trị” n h trê n b n cò' vua H ậ u q u ả c ủ a v n cờ n y c ó g iá trị c h iế n lư ợ c đ ố i v i c ả t h ể g iớ i T r o n g c h i ế n lư ợ c dài h n c ủ a T r u n g Q u ố c v M ỹ c ó m ộ t đ i ể m c h u n g V iệ t N a m H i ệ n tại, V i ệ t N a m (kể v ấ n đ ề B iể n Đ ô n g ) m ộ t v ù n g c n h t r a n h g a y g ắ t g i ữ a c c c n g q u ố c V iệ c sử d ụ n g y ế u tố V iệ t N a m c ó th ể đ ẩ y m n h h o ặ c n g ă n c h ặ n s ự b n h t r n g c h iế n lư ợ c T ru n g Q uốc p h ía N am Vòng cung bất ổn Đơng Ả - nhân tố hệ thống an ninh khu vực V ò n g c u n g b ấ t ổ n Đ ô n g Á h iệ n t ợ n g đ ị a - c h ín h trị c ó tín h c b ả n t ro n g hệ th ố n g a n n in h k h u v ự c V o th i k ỳ C h i ế n t r a n h lạ n h , v ò n g c u n g b ấ t ổ n Đ ô n g A c h y t Đ ô n g - B ắ c s a n g T â y - N a m q u a q u ầ n đ ả o K u r il ( n g i N h ậ t g ọ i “ lãn h thổ p h n g B ắ c ” , q u a T r iề u T i ê n bị p h â n c h ia ( B ắ c T r i ề u T i ê n v H n Q u ố c ) , q u a T r u n g Q u ố c bị p h â n c h ia ( T r u n g Q u ố c v Đ i L o a n ) , V i ệ t N a m bị p h â n c h i a ( V iệ t N a m D â n c h ủ C ộ n g h ò a v V i ệ t N a m C ộ n g h ò a ) Đ â y c h ỉ n ê u lên n h n đ i ể m n ó n g tiề m n ă n g q u a n t r ọ n g n h ấ t m k h ô n g n h ắ c đ ế n n h ữ n g t r a n h c h ấ p lã n h t h ổ n h ỏ k iể u n h c c đ ả o D o k d o ( T a k e s i m a ) h a y q u ầ n đ ả o S e n k a k u ( Đ i ế u Ne;ư) M ặ c d ù C h iế n tra n h lạ n h đ ã k ế t t h ú c , n h n g “ m ặ t t r ậ n ” n y v ẫ n k h ô n g c ó n h i ề u th a y đ ối, n g u y c b ấ t ổ n v ẫ n g iữ n g u y ê n n h th i k v C h iế n t r a n h lạnh M ù a X u â n n ă m 1975, c c lực lư ợ n g C c h m n g V i ệ t N a m đ ã h o n to n giải p h ó n g m iề n N a m , t h ố n e n h ấ t đ ấ t n c trê n đ ấ t liền N h n g t r c đó, n g y 19-1- 1974, q u â n đội V i ệ t N a m C ộ n g h ò a đ ã m ấ t k h ả n ă n g k i ể m s o t q u ầ n đ ả o H o n g Sa d o bị hải q u â n T r u n g Q u ố c lợi d ụ n g c hội n y đ ã tấ n c ô n g v c h iế m g iữ trái p h é p qu ần đ ả o H o n g S a th u ộ c c h ủ q u y ề n c ủ a V i ệ t N a m v c h o đ ế n tậ n n e ả y n a y T r u n g Q u ố c v ẫ n tiếp tụ c c h iế m giữ T r o n g thời g ia n đó, q u â n đ ộ i N h â n d â n V iệ t N a m đ a n g c h u ẩ n bị c u ộ c T ổ n g tiế n c n g m a n g tính c h ấ t q u y ế t đ ịn h m iề n N a m V i ệ t N a m G S T S K H , V iện tr n g V iện H C M , Đ ại h ọ c T ổ n g h ợ p Q u ố c g ia S t.P e te rsb u rg , T h n h v iên U ỷ b a n Q u ố c g i a N g a c ủ a H ộ i đ n g H ọ p tá c A n n in h C h â u Á - T h i B ì n h D n g ( C S C A P ) 460 V Ấ N Đ Ề BIỀN ĐÔ NG TRO NG BỐI C ẢNH HỂ TH Ố N G AN NINH V ò n g c u n e b ấ t ổ n Đ ô n g Á k h ô n g p h ả i m i x u ấ t h iệ n h ô m q u a m v ẫ n đ a n g tồ n n e y m a i tiế p t ụ c tồ n tại, k h ô n g th ể b iế n m ấ t, th ậ m c h í c ó th ể c ò n có ý n g h ĩa q u a n t r ọ n g h n Đ e h i ể u rõ làm th ế n o đ ể c h u n g s ố n g v i tìn h t r n g n y clìúníi ta p h ả i p h â n t íc h m ộ t c c h lo g ic x e m v ò n g c u n g n y đ ó n g v a i trò n h th ể nà o v q u y m c h ín h c ủ a h ệ thốna, a n n in h Đ ô n g Á V ò n g c u n e b ấ t ổ n Đ ô n e Á m ộ t hệ t h ố n g k h ố i v đ ố i t r ọ n g p h ứ c tạp N h ữ n g lợi ích đ ị a - c h ín h trị c ủ a c c c h ủ th ể c h ín h c ấ p to n c ầ u v c ấ p k h u v ự c , c ũ n g n h v iệ c c â n b ằ n g lự c l ợ n g đ ã tạ o n ê n n h ữ n g r ắ c rối trê n v ò n g c u n g b ấ t ổ n n y B ấ t kỳ m ộ t th a y đ ổ i n o , c h o d ù r ấ t n h ỏ t r o n g v i ệ c b ố trí v ò n g c u n g b ấ t ổn n y đ ề u m ộ t t h c h th ứ c c h o t r ậ t t ự h iệ n n a y v d ẫ n đ ế n v i ệ c th a y đổi c â n b ằ n g lự c lư ợ n g t r o n g k h u v ự c C c c ă n c ứ q u â n s ự c ủ a H o a K ỳ đónR trê n lã n h th ổ c ủ a cá c n c đối tác an n i n h c h â u Á b a o q u a n h v ò n s c u n e bất ổ n t h n g Đ ô n g - N a m H ệ t h ố n g n y c ă n c ứ v o hai h iệ p c a n n i n h s o n g p h n g v tr o n g n h ữ n g đ iề u k iệ n cá c đối tác c h â u Á p h ụ th u ộ c n h i ề u v o tiề m n ă n g k in h tế v q u â n s ự to lớn c ủ a H o a K ỳ, W a s h i n g t o n đ ợ c đ ả m b ả o c ó t h ể tự d o h n h đ ộ n g k h u v ự c n y T m n Đ ô n g B ắ c c ủ a v ò n g c u n g n y n c N g a v T r u n g Q u ố c H a i n c n y p h ố i h ợ p h n h đ ộ n g c h ủ y ể u T r u n g Á v t r o n g k h u ô n k h ổ T ổ c h ứ c H ợ p tác T h ợ n g H ải N g a v T r u n g Q u ố c tiế n h n h c h ín h s c h đối n g o i n h n g k h ô n g c h ú ý p h ố i h ợ p h n g Đ ô n g - N a m d ọ c t h e o v ò n g c u n g b ấ t ổ n Đ ô n g Á th u ộ c b i ê n g iớ i c ủ a m ìn h H ì n h t h ứ c h ợ p tác đ a p h n g đ ã m c h o T ổ c h ứ c n y m ấ t tín h n ă n g đ ộ n g v h n chế tự hành đ ộ n g c ủ a hai nước N h vậy, v ò n g c u n g b ấ t ổn Đ ô n g Á ph ản ánh n h ữ n g tuyến h ay “p h ao tiê u ” đ ợ c h ì n h t h n h t r o n g lịc h s , n ế u c h ủ th ể đ ịa - c h ín h trị n o d m v ợ t q u a “ đ n g đ ỏ ” đ ề u bị c o i đối t h ủ v n g a y lập tứ c bị p h ả n đ ổi S ự p h ả n đối c ó th ể đ ợ c thể h iệ n b ằ n g n h ữ n g b i ệ n p h p : tr u y ề n th ô n g , n g o i g ia o , c h ín h trị, k i n h tế, tài c h ín h h a y q u â n M ỗ i s ự t h a y đ ổ i h ì n h d n g c ủ a v ò n g c u n g b ấ t ổ n Đ ô n g Á đ ề u đ ã d iễ n r a b ằ n g v ũ lực H i ể n n h iê n , m ộ t b ê n v i ệ c t ă n g c n g vị t h ế k in h tế v c h í n h trị c ủ a T r u n g Q u ố c v m ộ t b ê n k h c n ỗ lự c c ủ a W a s h i n g t o n c ổ d u y trì ả n h h n g c ủ a m ìn h tro n g k h u v ự c n y t o n ê n m ộ t áp lực lớn t r o n g n h i ề u lĩn h v ự c k h c n h a u m h iệ n đ a n g làm c h o k h u v ự c k h n g c ò n y ê n ổ n n h t r c n ữ a V i ệ c g i a t ă n g p lự c từ b è n n g o i ( H o a K ỳ ) v b ê n t r o n g ( T r u n g Q u ố c ) lên k h u v ự c c ũ n g đ a n g m g ia tă n g n h ữ n g t r a n h c h ấ p lã n h t h ổ v x u n g đ ộ t k h u v ự c đ a n g t n n h h i ệ n n a y , đ n g th i gâ y n ê n m ộ t s ó n g d lu ậ n q u ố c tế r ộ n g rãi liê n q u a n đ ế n n h ữ n g v ấ n đ ề n y , n h ữ n g đ i ề u đ ể lại h ệ lụ y lớ n g â y b ấ t ổ n đối v i to n k h u v ự c N h ữ n g n g u y c b ấ t ổ n c h ín h c ủ a k h u v ự c Đ ô n g Á d o áp lự c n g y c n g tă n g củ a B ấ c K i n h h n g N a m v c ủ a W a s h in g to n h n g B ắc C h í n h thế, H o a 461 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LẦN THỨ TƯ K ỳ lu n d u y trì s ự c h ủ đ ộ n g d ịc h c h u y ể n “ v ò n g c u n g b ấ t ổ n ” h n g T â y - B ắ c theo “ m ặt t r ậ n ” r ộ n g t q u ầ n đả o K u r in đế n B iể n Đ ô n g C ả hai tru n e t â m sứ c m n h nhùng m ứ c đ ộ k h c n h a u đ ề u c ố lôi k é o n h ữ n g đ n a m in h tro n g k h u v ự c v ề p h ía m ình H i ệ n n a y t r o n g s ố cá c n c Đ ô n g N a m Á V iệ t N a m c ó vị trí đ ịa - c h ín h trị q u a n t r ọ n g h n C h í n h th ế m n a sa u th ế k ỷ X I X v h ầ u n h t r o n g s u ố t 'he k ỷ X X k h u v ự c n y lúc k ín , lúc c n g k h a i lu ô n d iễ n c c c u ộ c t r a n h giảnh q u y ề n k i ể m s o t V i ệ t N a m V o c c th i đ iể m k h c n h a u , nhữna; c u ộ c x u n g đ ộ t nàv lúc t r ự c tiế p , lú c g iá n tiế p đ ề u lôi k é o H o a K ỳ , L i ê n X ô , P h p , T r u n g Quốc, C a m p u c h i a , th ậ m c h í c ả c c đ n g m in h , đối tá c v cá c n c p h ụ t h u ộ c Đ ô n g Bắc Ả v Đ ô n g N a m Á t h a m gia Đ i ề u n y c h ủ y ế u liên q u a n đế n vị trí đ ịa - c h ín h trị V iệ t N a m t r o n s k h u v ự c N h ữ n g n ỗ lực x â y d ự n g h ệ t h ố n e a n n in h k h u v ự c m k h ô n g c ó s ự t h a m g ia c ủ a V iệ t N a m đ ề u k h ô n g th ể t h n h c ô n g , m số p h ậ n k h ố i S E A T O đ ã m ộ t ví dụ c h ứ n g m in h đ iề u T đ ó có th ể r ú t r a k ế t lu ậ n q u a n t r ọ n g m đại d iệ n cá c c n g q u ố c đ ã nhận n ế u k h ô n g k i ể m s o t đ ợ c V iệ t N a m k h n g th ế k iể m s o t đ ợ c n h ữ n g nguồn lực D ô n g N a m Á C h í n h th ế , v iệ c T r u n g Q u ố c c ố th iế t lập q u y ề n k iể m s o t n h ữ n g c o n đươ ng t h n g m i v n g u n tài n g u y ê n q u a n t rọ n g B iế n Đ ô n g đ ã v ấ p p h ả i s ự c h ố n g đối k i ê n trì c ủ a V iệ t N a m , m ộ t q u ố c g ia c ó đ ầ y đủ c s lịc h s v c s pháp lý q u ố c tế đ ể k h ẳ n g đ ị n h c h ắ c c h ắ n q u ầ n d ả o H o n g S a v T r n g S a lãn h t h ổ q j ố c g ia t h u ộ c c h ủ q u y ề n c ủ a V iệ t N a m V i ệ t N a m q u y ế t tâ m b ả o v ệ vị t h ế c ủ a m ình v k ê u g ọ i c c c n g q u ố c h n g đ ầ u th ể g iớ i, t r c h ế t H o a KỲ ủ n a hộ H i ệ n tại, V i ệ t N a m k h u v ự c c n h t r a n h c h ín h trị k h ố c liệt g i ữ a c c c n g q u ố c Việc s d ụ n g lin h h o t n h â n tố V iệ t N a m c ó th ế n g ă n c h ặ n h o ặ c m g ia t ă n g s ự b n h í r m g c h iế n lư ợ c c ủ a T r u n g Q u ố c h n g N a m N h n s c ó m ộ t đ iề u rõ r n g “ c h iế n g i n h V iệ t N a m ” đ a n g d iễ n v q u y ế t đ ịn h c ủ a V iệ t N a m liê n k ế t v i uột b ê n n o đ ó c ó n h ữ n g h ệ lụy n g h i ê m trọ n g M ù a X u â n n ă m 0 tô i đ ã v i ế t ráng, “ v ấ n đ ề đ ịn h h n g c ủ a V i ệ t N a m ( n g ả v ề B ắ c K i n h h a y W a s h i n g t o n ) t r o n g tình th ế đ ịa - c h ín h trị n y h ã y c ò n đ ể n g ỏ ” C ó n h iề u tỉn h h u ố n e p h t tr iể n k h c n h a u c ủ a t ìn h h ì n h Đ ô n g N a m Á T n g lai k h ô n g c h ỉ c ủ a c c n c Đ ô n g N a m Á m c ủ a c ả Đ ô n e Á với ả n h h n g rõ rệt c ủ a v iệc c â n b a n s lực lư ợ n g trê n th ế g iớ i p h ụ t h u ộ c v o v iệ c c c s ự k i ệ n d iễ n t đ â u v th e o h n s V i ệ t N a m tồ n g i ữ a b ú a v đe T ìn h t r n e n ả y k h n g c ó m i đ ố i v i Việt N a m m ộ t q u ố c g ia t r o n g lịch sử c ủ a m in h k h ô n g đ ã c ó n h i ề u k in h n g H ệ m K o l o t o v V N “ M a i n T r e n d s o f R u s s i a ' s F o r e i g n P o l i c y in T r a n s f o r m i n g E a s t a n d S o u th e a s t A s i a ” // B r o o k i n g s N o r t h e a s t A s i a C o m m e n t a r y A p r i l 0 h ttp ://w w w b ro o k in g s.e d u /o p in io n s/2 0 /0 _ a sia _ k o lo to v a sp x 462 VẤN Đ Ề BIỂN Đ Ô N G TRO NG BỐI CẢNH HỆ TH Ố N G AN NINH x n g m u v b i ế t c c h đ ố i x linh h ọ a t vớ i cá c c n g q u ố c , m c ò n n ổ i tiế n g c ó tru y ề n t h ố n g đ ẩ u t r a n h b ả o v ệ c h ủ q u y ề n c ủ a m ìn h đ ế n c ù n g trư c m ỗ i c u ộ c n g ọ a i x â m V iệ t N a m th u ộ c v ề q u ố c g ia b u ộ c lực lư ợ n g n g o i x â m p h ả i c h ấ p n h ậ n lu ậ t chơ i: “ b c c h â n v o m ấ t m ộ t đ n g , k h ỏ i m ấ t hai đ n g ” V iệ t N a m c ũ n g r ú t k in h n g h i ệ m t r o n g k h u v ự c m ỗ i T r u n g Q u ố c m n h lên đ ó c h ín h n g u y c đe d ọ a an n in h c h o V iệ t N a m N è u n h v o c u ố i n h ữ n g n ă m 90 c ủ a th ế kỷ X X , T r u n g Q u ố c đ ã lợi d ụ n g c c tình h u ố n g d iễ n c ó lợi c h o m ìn h v v o th ậ p n iê n đ ầ u th ế k ỷ X X I đ ã g ia tă n g đ n g kể vị c ủ a m ìn h Đ n g N a m Á , lợi d ụ n g đ ợ c n h ữ n g sai lầ m c ủ a đ ố i th ủ s ự kỳ v ọ n g c ủ a n c n h ỏ tro n g k h u v ự c h iệ n H o a K ỳ lại c ủ n g c ố đ n g kể đ ợ c vị th ế c ủ a m ìn h đ â y M ỹ t h ô n g q u a đ n g lối “T rở lại c h â u Á ” v vớ i c h u y ế n t h ă m cá c n c t r o n g k h u v ự c c ủ a N g o i tr n g M ỹ H illa ry C linton N h i ề u c h ín h trị g ia c o i n h ữ n g c h u y ế n n y n ỗ lực h ìn h t h n h n ê n k h ố i c h ố n g T r u n g Q u ố c m a n g tín h k h u v ự c n h m đ p lại v iệ c T r u n g Q u ố c g ia t ă n g p lực lên V i ệ t N a m v c c n c Đ ô n g N a m Á k h c B i ể n Đ ô n g v đ iề u n y m c h o B ắc K i n h lo lắng H iệ n n a y , T r u n g Q u ố c đ a n g trỗi d ậ y v g ia t ă n g p lự c x u ố n g p h í a N a m R ấ t có th ế n g u y ê n n h â n c ủ a v i ệ c n y c h ín h s ự s a o c h é p c ủ a lịch sử T r o n g đ ó ký ứ c lịch s V i ệ t N a m lu ô n n h ắ c n h r ằ n g “ S ự trỗ i d ậ y c ủ a T r u n g Q u ố c lu ô n n g u y đối v i a n n i n h d â n tộ c c ủ a V iệ t N a m ” M tín h i ệ u b o đ ộ n g n y lại m V iệ t N am tích cự c theo đuổi “ L m bạn vớ i bạn xa, chống lại bạn gần” C h ín h điều n y đ ã giải t h íc h s a o H N ộ i m u ố n làm b n v i W a s h i n g t o n K hi p h â n tíc h m ố i q u a n h ệ T r u n g Q u ố c vớ i V i ệ t N a m c h ủ n g ta c ầ n n h ấ n m n h n h ữ n g điều sau: c ả h a i n c đ ề u d o c c Đ ả n g C ộ n g s ả n lã n h đ o v m ố i q u a n h ệ g iữ a hai Đ ả n g lu ô n rấ t c h ặ t c h ẽ C ả h a i n c đ ề u c h ịu p lự c tư t n g n h n h a u từ p h ía H o a K ỳ C ả hai n c đ ề u c ầ n s ự ổ n đ ịn h h ệ t h ố n g c h ín h trị v s ự t ă n g t r n g k in h tế lâu dài T r o n g lịc h s h a i n c đ ã n h iề u lần c ó c h iế n tra n h ( T r u n g Q u ố c x â m lư ợ c V iệ t N a m ) , n h n g c u ố i c ù n g V iệ t N a m đ ã đ n h đ u ổ i đ ợ c q u â n x â m lư ợ c, n h n g c h o đ ế n b â y g i k i n h n g h i ệ m lịc h s m ố i q u a n h ệ vớ i n g i n g g i ề n g p h n g B ắ c lu ô n n h ắ c n h V i ệ t N a m p h ả i th ậ n trọ n g , đ ặ c b iệ t đ ố i vớ i c h iế n lư ợ c “tằ m t h ự c ” c ổ c ủ a T r u n g Q u ố c ( c n s h í ) ', c ó th ể d ịc h s a n g t iế n g V iệ t “ lấn d ầ n lãnh t h ổ c ủ a n c l n g g i ề n g g i ố n g n h c o n tằ m ă n d â u ” T i ế n g T r u n g : H ố c n s h í, T i ế n g V iệ t : t m th ự c riepeji 0M0 B JLC K um aù u BbenmaM III tt - K um aủ u cocedu òpeeuocm u u cpeònceeKOBbe M , 19 c 56 (Perelomov L s Trung Quốc Việt N a m t h ế kỷ III trước Công nguyên - Trung Quốc nước láng giềng cổ trung đại M., 1970.tr.56) 463 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUÓC TẾ LẦN THÚ T M ố i q u a n h ệ h iệ n n a y g i ữ a hai n c c ă n g t h ẳ n g B i ể n Đ ô n g Đ ể c ủ n g cổ v ị th ế c ủ a m ìn h t r o n g c u ộ c c n h tra n h v i T r u n g Q u ố c , V iệ t N a m đ a n g t ă n g cưòng h ợ p tác t r o n g lĩn h v ự c q u ố c p h ò n g , a n n in h v i c c c n g q u ố c k h c trê n th ế giới K h i p h â n tíc h n h ữ n g y ê u s c h lã n h th ổ h iệ n n a y c ủ a T r u n g Q u ố c B:ển Đ n g c ó th ê đ a m ộ t số b ìn h luận T r u n g Q u ố c q u t ự tin tạ i B iể n Đ ô n a n ê n đíĩìg t ă n g c n g áp lực đối v i V iệ t N a m , tạ o n ê n tâ m lý c h ố n g T r u n g Q u ố c Việt N a m v b u ộ c H N ộ i p h ả i t ă n g c n g h ợ p tác tr o n g lĩnh v ự c a n ninh với W a s h i n g t o n C h i ế n lư ợ c m V iệ t N a m lựa c h ọ n m c h o B ắ c K i n h h i ể u rà n g , việc g ia tă n g p lực đổi v i V iệ t N a m h o n to n p h ả n tá c d ụ n g T r u n g Q u ố c c n g Cơn p h n g p đặt q u y ề n k i ể m s o t B iể n Đ ô n g b a o n h iê u s ự p h ả n ứ n g q u ố c tế Ccng c a o b ấ y n h iê u , ả n h h n g c ủ a M ỹ “ s n ” H o a N a m c ủ a T r u n s Q u ố c c n g tỉn g v tươna, lai c ủ a to n b ộ k ế h o c h c h u n g c ủ a T r u n g Q u ố c B i ể n Đ n g v Đ óng N a m Á c n g k h ó k h ă n hơ n N ế u p h â n tíc h s â u h n tình h ìn h tro n g k h u v ự c , đặc b iệt tình h ìn h Trung Q u ổ c c h ú n g ta c ó th ể rút kết lu ận rằng: x u n g q u a n h T r u n g Q u ố c c ó n h iề u điểm n ó n g t iề m n ă n g v n h ữ n g đ iể m n ó n g n y c ó th ể g ia tă n g th ê m n ế u B ắ c K in h bắt đ ầ u th a y đổi k h ô n g g ia n x u n g q u a n h lãnh th ổ m ìn h , trư c h ế t k h ô n g g ia n th iộ c h n g N a m T r u n g Q u ố c c h ỉ c ó m ộ t b iên giới y ê n bình p h ía B ắ c vớ i N ga H i ệ n tại, k h ô n g c h ỉ c ó V i ệ t N a m m to n b ộ Đ ô n g N a m Á đ a n g b iế n th in h “ c h iế n t r n g ” , trư c h ế t g i ữ a M ỹ v T r u n g Q u ố c , hai n c h iệ n đ a n g tích ;ự c t h ú c đ ẩ y c c n c đ ố i tá c v đ n g m in h c ủ a m ìn h C u ộ c đ ấ u t r a n h đ ợ c tiế n h m h v i s ự h trợ c ủ a c c loại c ô n e n g h ệ h ợ p p h p v b ấ t h ợ p p h p , v iệ c tổ c h ứ c c u ộ c p h ả n đối c ủ a lực lư ợ n g đôi lập v s ứ c é p c ủ a c c tổ c h ứ c p h i c h ín h p h ủ T i e o n h ữ n g tin tứ c t H o a K ỳ , m ố i q u a n tâ m c ủ a W a s h i n g t o n đ ế n c c s ự k i ệ n diễn tr o n g k h u v ự c s ẽ n g y m ộ t g ia tă n g N ă m 2 , T ổ n g t h ố n g M ỹ B a r a k O b a n u đ ã n h ấ n m n h rà n g , “ H o a K ỳ tă n g c n g s ự h iệ n d iệ n c h â u Á - T h i B ìn h D r n g v v iệ c c ắ t g iả m n g â n s c h k h ô n g ả n h h n g tới n h ữ n g chi p h í k h u vực rấ t q u a n t r ọ n g n y ” T h i g ia n g ầ n đ â y x u ấ t h iệ n t h ô n g tin v ề n h ữ n g k ế h o c h t;iển kh a i h ệ t h ố n g p h ò n o t h ủ tê n lử a c h â u Á ( N h ậ t B ả n , H n Q u ố c v ú c ) R õ g q u y ế t đ ịn h n y g â y c u ộ c c h y đ u a v ũ tra n g n g y m ộ t tă n g Đ ô n g Á H i ệ n n a y , c ấ p đ ộ to n c ầ u h o n to n có t h ể đ n h g iá tìn h h ì n h k h u v ự c iihư sau: c u ộ c đ ẩ u t r a n h g ià n h g iậ t n g u n tài n g u y ê n m ỗ i n ă m m ộ t g ia t ă n g v c c đ ấ u th ủ c h ín h c ủ a c u ộ c c h i n g y c n g tă n g c n g tác đ ộ n g c h ín h trị lên n h a u Đ iề u n y đ ợ c th ể h iệ n t r o n g v iệ c cá c n c v k h u v ự c n m d ọ c t h e o “ v ò n g c u n g b ấ t ổ n ” R e m a r k s b y t h e P r e s i d e n t o n t h e D e f e n s e S tr a t e g i c R e v i e w h t t p : / / w w w w h i t e h o u s e g o v / h e p r e s s - o f f i c e / 12/01 / / r e m a r k s - p r e s i d e n t - d e f e n s e - s t r a t e g i c - r e v i e w 464 VẤN ĐỀ BIỂN Đ Ô NG TRO NG BỐI CẢNH HỆ TH Ố N G AN NINH n e y c n g b ấ t ô n , c ũ n g n h n g u y c c ủ a c c c u ộ c x u n g đ ộ t v ũ tra n g t B ắ c P h i đ ế n Đ ô n g N a m Á c ũ n g n g y m ộ t g ia tăn g T ại Đ ô n g Á m ọ i n g i c ũ n g h iể u rõ đ iề u k ế t q u ả tạ i đ â y đ ã d iễ n c u ộ c c h y đ u a v ũ t r a n g c h a t n g c ó t r o n g lịc h sử khu vự c * * * T ố n g k ế t n g ắ n g ọ n tìn h h ìn h d ọ c th e o v ò n s c u n a b ấ t ổ n Đ ô n g Á Đ ô n g Á cần n h ấ n m n h n h ữ n g đ i ể m sau: S ự th a y đổi th ự c tế c â n b ằ n g lực lư ợ n g tr o n g k h u v ự c làm c h o T r u n g Q u ố c tíc h c ự c h n tr o n g v iệ c t h ự c h iệ n c h ín h s c h a n n in h đối v i c c n c n g g iề n g T r o n g đ ó n g u n lực c h ủ y ế u ả n h h n g th ự c tế đ ế n kết qu ả tác đ ộ n g lẫ n n h a u t r o n g k h u v ự c c h ín h t n g q u a n lực l ợ n g t h ự c tế c h ứ k h ô n g p h ả i n h ữ n g tài liệu lịc h s h a y lư u t r ữ v ề c h ủ q u y ề n lã n h t h ố t r o n g q u k h ứ y n h ữ n g c h u ẩ n m ự c c ủ a “ luật p h p q u ố c t ế ” N h ữ n g đ ộ n g c v lợi ích c ủ a c c c n g q u ố c l n lu ô n x u n g đ ộ t lẫn n h a u v đ iề u đ ó đ a n g v làm c h o c c q u trìn h k in h tế v c h í n h trị t r o n g k h u v ự c n g y t h ê m c ă n g th ẳ n g B i lẽ b ê n n o c ó đ ợ c q u y ề n k i ể m s ó a t th ự c tế k h u v ự c B i ể n Đ n g b ê n đ ó k i ể m s o t đ ợ c Đ ô n g triể n k h a i đ ợ c c ă n c ứ n g u n lự c k h ổ n g lồ v k h i sử d ụ n g n g u n lực n y b è n đ ó c n g c ó lợi th ế g ia tă n g tiề m lực v ả n h h n g c ủ a m ìn h v th ế b ê n N am Á bị p h ả n đ ố i g a y g ắ t n h ấ t Đ ặ c đ i ể m c h ín h c ủ a tìn h t r n g B i ể n Đ ô n g h iệ n n a y s ự th a y đ ổ i c ủ a c â n b ằ n g th ể lực t r o n g k h u v ự c v s ự đ ấ u tra n h đ ể c h u y ể n v ề p h í a N a m c ủ a v ò n g c u n g b ấ t ổn V ò n g c u n g b ấ t ổ n n y t k h i đ ợ c h ìn h t h n h t r o n g v ò n g c u ộ c C h i ế n tra n h lạ n h có m ộ t s ự th a y đổi V i ệ t N a m giải p h ó n g m iề n N a m v T r u n g Q u ố c k i ể m so t đ ợ c H o n g S a H i ệ n n a y v ấ n đ ề B i ể n Đ ô n g c ố g ắ n g đ n g k ể đ ầ u tiê n th a y đổi th ế c â n b ằ n g s a u c u ộ c C h i ế n tra n h lạnh N h ì n c h u n g tìn h h ìn h Đ n g Á b ấ t ổ n b i lẽ m ứ c đ ộ q u a n h ệ k in h tế đ t đ ợ c tro n g k h u v ự c t r o n g th i g ia n g ầ n đ â y k h ô n g t n g x ứ n g v i tín h c h ấ t c ủ a m ố i q u a n h ệ c h í n h trị, k h ô n g t n g x ứ n g v i n h ữ n g h iệ n t ợ n g k h ủ n g h o ả n g t r o n g h ệ t h ố n g tài c h í n h th ế g iớ i v n h ữ n g n h â n tố a n n i n h k h u v ự c c ò n tồ n lại t t h i kỳ C h iế n tra n h lạ n h C u ộ c đ ấ u t r a n h n h ằ m th a y đổi h ìn h th ể v c h u y ể n d ịc h v ò n g c u n g b ẩ t ổ n Đ n g Á c ò n tiế p tục Á p lực c ô n g k h a i v n g ầ m c ủ a c c c n g q u ố c đ ế n c c n c Đ ô n g N a m Á tiế p tụ c tă n g lên v th ấ t bại c ủ a H ộ i n g h ị th ợ n g đ ỉn h A S E A N P h n o m - P e n h ( C a m p u c h ia ) m ù a h è v a q u a h ậ u q ủ a c ủ a q u trìn h Đ ộ n g lự c v q u y ề n lợi c ủ a cá c c n g q u ố c t r o n g k h u v ự c Đ ô n g Á n ó i c h u n g v B iể n Đ ô n g n ó i r iê n g c ó m â u t h u ẫ n m a n g tín h n g u y ê n tắc C h í n h đ iề u đ ó đ a n g v g â y tìn h t r n g c ă n g t h ẳ n g t r o n g k h u v ự c 465 ... w 464 VẤN ĐỀ BIỂN Đ Ô NG TRO NG BỐI CẢNH HỆ TH Ố N G AN NINH n e y c n g b ấ t ô n , c ũ n g n h n g u y c c ủ a c c c u ộ c x u n g đ ộ t v ũ tra n g t B ắ c P h i đ ế n Đ ô n g N a m Á c ũ... s/2 0 /0 _ a sia _ k o lo to v a sp x 462 VẤN Đ Ề BIỂN Đ Ô N G TRO NG BỐI CẢNH HỆ TH Ố N G AN NINH x n g m u v b i ế t c c h đ ố i x linh h ọ a t vớ i cá c c n g q u ố c , m c ò n n ổ i tiế n g... ĐÔ NG TRO NG BỐI C ẢNH HỂ TH Ố N G AN NINH V ò n g c u n e b ấ t ổ n Đ ô n g Á k h ô n g p h ả i m i x u ấ t h iệ n h ô m q u a m v ẫ n đ a n g tồ n n e y m a i tiế p t ụ c tồ n tại, k h ô n