Nhận thức, thái độ và hành vi của cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với pháp lệnh dân số

Header Page of 166 LUẬN VĂN: Nhận thức, thái độ hành vi cán lãnh đạo, quản lý pháp lệnh dân số Footer Page of 166 Header Page of 166 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Tháng 01 năm 1993, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp Trung ương Đảng khoá VII ban hành Nghị sách dân số kế hoạch hoá gia đình (DS - KHHGĐ) nhằm giải vấn đề dân số, tiến tới ổn định quy mô dân số nước ta Văn kiện Đại hội IX Đảng khẳng định: “Chính sách dân số nhằm chủ động kiểm soát quy mô tăng chất lượng dân số phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình; giải tốt mối quan hệ phân bố dân cư hợp lý với quản lý dân số phát triển nguồn nhân lực” [13, tr.107] Thể chế hoá đường lối, chủ trương Đảng sách dân số, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh dân số (PLDS) ngày 9/1/2003, Chủ tịch nước ký Lệnh ban hành ngày 22/1/2003, tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm hành lang pháp lý cho việc tổ chức thực công tác dân số; điều chỉnh thống nhất, định hướng toàn diện vấn đề dân số, bao gồm quy mô dân số, cấu dân số, phân bố dân cư, chất lượng dân số, biện pháp thực công tác dân số Tuy nhiên, từ PLDS ban hành, năm 2003 tỷ lệ dân số nước lại tăng lên rõ rệt, từ 1,32% năm 2002 lên 1,47% năm 2003, tương đương mức tăng năm 1999 Đến năm 2004 - 2005, xu hướng tăng dân số bước đầu kiểm soát nước khả thực tiêu giảm mức tăng dân số xuống 1,22% vào năm 2005 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề Số liệu thống kê cho thấy, 38 tỉnh/ thành phố tổng số 64 tỉnh/thành phố nước, mức sinh tăng lên [71, tr.3] Điều đáng lo ngại tỷ lệ sinh thứ ba thành phố lớn, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, tăng lên cao so với năm trước Một số cán công nhân viên chí đảng viên lợi dụng thiếu chặt chẽ, chưa rõ ràng vài điều PLDS để sinh thứ ba Điều cho thấy, kết đạt công tác dân số chưa thực vững chắc, chất lượng dân số thấp, chứa đựng nhiều yếu tố tiềm ẩn dẫn đến bùng nổ dân số trở lại Trước gia tăng dân số vậy, Bộ Chính trị Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS - KHHGĐ Nghị nhấn mạnh, thực sách dân số, DS - KHHGĐ nhiệm vụ Footer Page of 166 Header Page of 166 quan trọng, cấp bách trước mắt Mục tiêu nhanh chóng đạt mức sinh thay đảm bảo trung bình cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ có hai con, tiến tới ổn định quy mô dân số mức 115 - 120 triệu người vào kỷ XXI Đồng thời nâng cao chất lượng dân số thể chất, trí tuệ, tinh thần cấu nhằm cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Để làm tốt điều này, đòi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể xã hội phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu thực PLDS Nghị 47NQ/TW Bộ Chính trị ngày 22/3/2005 tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS - KHHGĐ Trước tiên cần tiến hành nghiên cứu đánh giá nhận thức, thái độ thực PLDS đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý (CBLĐ QL) cấp địa phương, khu vực có hướng điều chỉnh truyền thông, hướng dẫn việc thực PLDS nhằm đạt tới mục tiêu mà chương trình quốc gia dân số, dân số - phát triển (DSPT) đề Nghiên cứu địa bàn tỉnh trở thành nhiệm vụ cấp thiết Yên Bái tỉnh miền núi phía Bắc, từ Nhà nước ban hành PLDS tỉ lệ sinh thứ tăng, có nhóm cán bộ, đảng viên Năm 2002 tỉ lệ sinh thứ Yên Bái 10,55%, 2003 12,9% đến năm 2004 mức 11,6%, năm 2005 12% tháng đầu năm 2006 12,45% Như vậy, sau ba năm thực PLDS, tỷ lệ sinh thứ ba cao mức năm 2002 Đây điều đáng lo ngại tỉnh Yên Bái Do vậy, chọn đề tài “Nhận thức, thái độ hành vi cán lãnh đạo - quản lý pháp lệnh dân số” đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn, góp phần giúp quan nhà nước thực thành công mục tiêu mà chương trình dân số, DSPT Yên Bái đặt Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm vừa qua, yêu cầu lý luận thực tiễn, có không công trình nghiên cứu phương diện khác DS - KHHGĐ, DSPT, sức khoẻ sinh sản (SKSS) Tuy nhiên, nghiên cứu tác động PLDS tới nhận thức, thái độ, hành vi cộng đồng dân cư CBLĐQL chưa có nhiều Mới có số công trình nghiên cứu tập hợp sau: Footer Page of 166 Header Page of 166 Tác giả Lê Thi có viết Bài viết thứ “Tác động yếu tố tâm lý đến gia tăng mức sinh nhanh nay” (Tạp chí Dân số phát triển số 12/2004) Tác giả nguyên nhân khách quan dẫn đến gia tăng dân số trở lại Những yếu tố tâm lý diện tâm thức người Việt Nam Người dân nhận thức sai lầm PLDS, có nêu lên tự nguyện người dân việc sinh Từ viết đề cập giải vấn đề tâm lý áp đặt thô bạo, cần phải có lý lẽ thuyết phục, biện pháp tiến hành tế nhị, sâu sắc thành công Bài thứ hai “Gia tăng dân số đột biến làm trầm trọng thêm nạn nghèo đói tụt hậu Việt Nam” (Tạp chí dân số phát triển số 2/2005) Tác giả đề cập đến hậu gia tăng dân số dẫn đến đói nghèo khiến chi phí cho y tế, giáo dục, văn hoá Nhà nước không đáp ứng Tuy nhiên, đói nghèo nhiều nguyên nhân vấn đề gia đình nghèo đông Vì vậy, xã hội phải tham gia công tác kế hoạch hoá việc sinh đẻ gia đình Tác giả Nguyễn Quỳnh Anh có viết: “Pháp lệnh dân số nâng cao trách nhiệm công dân, gia đình xã hội” (Tạp chí Cộng sản số 27/ 2003) Tác giả đề cập đến số quy định PLDS, quyền lợi nghĩa vụ công dân DS - KHHGĐ Trách nhiệm Nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân việc thực biện pháp nâng cao chất lượng dân số Tác giả Nguyễn Thị Vũ Thành, Lê Cự Linh có viết: “Tìm hiểu số yếu tố ảnh hưởng đến sinh thứ trở lên Hà Nội” (Tạp chí dân số phát triển số 6/2005) Tác giả nguyên nhân dẫn đến việc sinh thứ Trong nghiên cứu cho thấy phận cặp vợ chồng hiểu sai, cố ý làm sai PLDS Bên cạnh có luận văn thạc sỹ Xã hội học Nguyễn Hữu Cường (2005) đề tài “Cán ban Đảng với việc thực chủ trương, sách dân số phát triển/sức khoẻ sinh sản”, sâu phân tích, đánh giá, dự báo xu hướng biến đổi đưa số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao nhận thức, thái độ tham gia tích cực, có hiệu đội ngũ cán bộ, công chức ban Đảng vào công tác xây dựng thực chủ trương, sách DSPT/SKSS Footer Page of 166 Header Page of 166 Nghiên cứu “Đánh giá thái độ nhóm đối tượng qui định sách DS - KHHGĐ” TS Nguyễn Đức Mạnh cộng thực vào năm 2005 rõ thực trạng nhận thức thái độ nhóm đối tượng số quy định sách DS - KHHGĐ PLDS như: quy định tuổi kết hôn; quy mô gia đình; khoảng cách lần sinh; không phân biệt giới tính; cấm lựa chọn giới tính thai nhi qua siêu âm; quy định sử dụng biện pháp tránh thai; khám thai phụ nữ mang thai; nạo phá thai, phòng tránh bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/ADIS; quy định giáo dục giới tính sức khoẻ sinh sản vị thành niên Trên sở đưa số khuyến nghị nhằm góp phần bổ sung, sửa đổi hoàn thiện sách phù hợp với yêu cầu công tác DS - KHHGĐ thời gian tới Ngoài ra, tìm hiểu nhận thức, thái độ hành vi cán đảng viên với sách dân số có nhiều công trình nghiên cứu đề cập góc độ khác Tuy nghiên cứu thực vào thời điểm trước PLDS chúng cung cấp nội dung, phương hướng, cách thức tiếp cận với vấn đề mà luận văn hướng tới Có thể kể tới số công trình nghiên cứu sau: Đề tài nghiên cứu khoa học “Nhận thức, thái độ thực đảng viên cán lãnh đạo chủ chốt tổ chức đảng Nghị sách DS - KHHGĐ” TS Đào Trọng Cảng cộng tiến hành năm 1994 - 1995; “Thực trạng nhận thức đạo đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, sau năm thực Nghị TW4 Ban Chấp hành Trung ương (khoá VII) sách DS - KHHGĐ” GS Chung cộng tiến hành năm 1993 - 1995 Các nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng cấp uỷ Đảng CBLĐQL việc lãnh đạo, đạo công tác DS - KHHGĐ Những vấn đề liên quan đến nhận thức, thái độ hành vi lãnh đạo, đạo thực chương trình dân số, DS - KHHGĐ CBLĐQL cấp đề cập Trên sở mà đề xuất số khuyến nghị có giá trị thiết thực như: Nhanh chóng trang bị kiến thức cần thiết DS - KHHGĐ cho CBLĐQL cấp; nâng cao chất lượng hoạt động máy quản lý Tăng cường đầu tư kinh phí trang thiết bị cho địa phương để thực công tác DS - KHHGĐ Footer Page of 166 Header Page of 166 Năm 1997, PGS.TS Nguyễn Hữu Tri thực đề tài“Đánh giá nhận thức vai trò đội ngũ cán quản lý hành nhà nước cấp việc thực sách DS - KHHGĐ” Đề tài tiến hành nghiên cứu 20 đơn vị thuộc ba miền: Bắc, Trung Nam Đề tài tập trung vào việc đánh giá mức độ nhận thức đội ngũ cán quản lý hành nhà nước cấp việc thực sách DS KHHGĐ Từ đưa số khuyến nghị cụ thể nhằm nâng cao vai trò nhận thức cán quản lý hành nhà nước vấn đề liên quan đến DS - KHHGĐ Năm 1999, nghiên cứu Hoàng Xuân Trường, TS Nguyễn Phương Hồng tiến hành “Khảo sát, đánh giá vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng cán chủ chốt cấp việc thực Nghị TW4 (Khoá VII) sách DS - KHHGĐ nước ta” Nghiên cứu thực trạng lãnh đạo tổ chức đảng, quyền đoàn thể xã hội tỉnh, huyện sở việc thực Nghị TW4 (Khoá VII) sách DS - KHHGĐ Qua đề xuất khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao vai trò tổ chức đảng cán chủ chốt với công tác DS - KHHGĐ Năm 2001, khuôn khổ dự án VIE/97/P16 Trung tâm nghiên cứu dư luận xã hội thuộc Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương tiến hành đề tài: “Nghiên cứu nhận thức, thái độ tham gia nhà lãnh đạo, quản lý chuyên gia cấp việc hoạch định thực chủ trương, sách dân số - SKSS phát triển” Công trình đề cập đến nhận thức, thái độ hoạt động tuyên truyền vận động với tham gia nhà lãnh đạo, quản lý, chuyên gia, người có uy tín cộng đồng hoạch định thực chủ trương, sách, chương trình DSPT/SKSS Trên sở đề xuất khuyến nghị giải pháp nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách, chiến lược DSPT/SKSS Có thể thấy rằng, nghiên cứu nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL với dân số, DSPT/SKSS phong phú Các nghiên cứu góp phần làm rõ thực trạng nguyên nhân, xu hướng biến chuyển nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL với công tác dân số, DS - KHHGĐ DSPT thời gian qua Song đến chưa có công trình nghiên cứu đề cập cách toàn diện sâu sắc tác động PLDS với nhận thức, thái độ, hành vi cộng đồng dân cư nhóm CBLĐQL cấp địa phương Yên Bái, Footer Page of 166 Header Page of 166 công trình nghiên cứu Do vậy, mạnh dạn chọn đề tài "Nhận thức, thái độ hành vi cán lãnh đạo, quản lý pháp lệnh dân số" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ xã hội học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục đích nghiên cứu: Luận văn tập trung vào làm rõ thực trạng nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL tỉnh Yên Bái PLDS, sở đề xuất số giải pháp góp phần hoàn chỉnh PLDS văn có liên quan, nâng cao hiệu lực hiệu việc thực PLDS * Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu luận văn tập trung giải số nhiệm vụ sau: - Xác định làm rõ số khái niệm đặt cở cho việc nghiên cứu như: nhận thức, thái độ, hành vi, PLDS, CBLĐQL - Xác định sở lý luận lý thuyết xã hội học cho việc nghiên cứu lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin lý thuyết hành động xã hội, lý thuyết cấu chức năng, lý thuyết dân số - Thu thập, phân tích tài liệu có sẵn khảo sát xã hội học để thực trạng nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL việc tiếp thu, thực PLDS văn có liên quan - Xác định yếu tố tác động đến nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL PLDS - Dự báo xu hướng đề xuất số khuyến nghị, giải pháp góp phần hoàn chỉnh PLDS nâng cao nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL việc cụ thể hoá thực có hiệu PLDS Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu: Nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL cấp tỉnh, huyện sở xã, phường Yên Bái với PLDS * Khách thể nghiên cứu: Footer Page of 166 Header Page of 166 Cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh Yên Bái * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: tỉnh Yên Bái - Thời gian: Từ sau ban hành PLDS (2003) đến Giả thuyết nghiên cứu, hệ biến số khung lý thuyết luận văn * Giả thuyết nghiên cứu: - PLDS có điểm quy định thiếu rõ ràng nên phận CBLĐQL có nhận thức, thái độ hành vi chưa - Công tác truyền thông PLDS chưa đồng bộ, thiếu quán nên phận CBLĐQL quán triệt chưa cụ thể, thiếu rõ ràng nên thực pháp lệnh chưa tốt - Nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL PLDS phụ thuộc nhiều vào đặc điểm cá nhân tuổi, giới tính, trình độ học vấn, dân tộc, cấp công tác khối công tác * Khung lý thuyết: Hành vi: Tuổi Môi trườn g KT -XH Chính sách dân số Giới tính Cán lãnh Học vấn đạo, Dân tộc - Gương mẫu thực - Tham gia tổ chức thực - Tuyên truyền, Thái độ: - ủng hộ hay không ủng hộ - Tích cực hay không tích cực quản lý Pháp lệnh dân số Cấp công tác Khối công tác *Hệ biến số: Đề tài xác định hệ thống biến số sau: Footer Page of 166 Nhận thức: - Nội dung PLDS - Trách nhiệm cá nhân PLDS - Trách nhiệm quan PLDS - Nghị 47/ BCT Header Page of 166 + Biến số độc lập: Đặc điểm cá nhân: - Độ tuổi - Giới tính - Học vấn : Trung học phổ thông, trung cấp, cao đẳng trở lên - Dân tộc - Cấp công tác: Cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, phường - Khối công tác: Khối Đảng, khối quyền, khối đoàn thể, khối doanh nghiệp + Biến số phụ thuộc: Nhận thức: - Thời điểm đời PLDS - Pháp lệnh dân số quy định trách nhiệm công dân - Những quy định PLDS trách nhiệm quan, đơn vị - Tiếp thu PLDS qua kênh truyền thông nào? hình thức nào? - Truyền thông có khác biệt kênh khác - Mức hiểu biết Nghị số 47- NQ/TW Bộ Chính trị Thái độ: - Pháp lệnh dân số đời thời điểm chưa? - Mức độ ủng hộ CBLĐQL đời PLDS - Cán có sẵn sàng tiếp thu tổ chức thực PLDS không? - Mức độ cần thiết ban hành Nghị số 47- NQ/TW Bộ Chính trị Hành vi: - Gương mẫu thực - Tuyên truyền vận động người khác thực - Tham gia tổ chức đạo thực hiện: Nêu ý kiến sửa đổi, tổ chức lãnh đạo, đạo thực đầu tư nguồn lực + Biến trung gian: Chủ trương Đảng, sách Nhà nước môi trường kinh tế xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 * Cơ sở lý luận: - Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước dân số sách DS - KHHGĐ DSPT/SKSS - Dựa lý thuyết xã hội học như: Lý thuyết cấu chức năng, lý thuyết hành động xã hội, lý thuyết dân số * Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Luận văn sử dụng phương pháp kỹ thuật nghiên cứu sau: + Phương pháp nghiên cứu định tính: - Phân tích tài liệu có sẵn: Thu thập phân tích tài liệu bao gồm: công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài; Niên giám thống kê tỉnh; Các báo cáo công tác DS - KHHGĐ DSPT/SKSS tỉnh từ năm 2002 đến - Phỏng vấn sâu 12 cuộc, CBLĐQL thuộc quan đảng (3 cuộc), uỷ ban nhân dân (3 cuộc), hội đồng nhân dân (3 cuộc), tổ chức đoàn thể (3 cuộc) + Phương pháp nghiên cứu định lượng: Đề tài thực điều tra xã hội học 300 phiếu trưng cầu ý kiến + Giới tính người trả lời : Nam giới : 67% Nữ giới : 33% + Về độ tuổi: Dưới 30 tuổi : 15,9% Từ 31 - 40 tuổi : 31,4% Từ 41 - 50 tuổi : 46,2% Trên 51 tuổi : 6,5% + Về dân tộc: Kinh : 78,3% Dân tộc thiểu số : 21,7% + Học vấn: Trung học phổ thông Footer Page 10 of 166 : 6,7% Header Page 78 of 166 2.5.2 Công tác tổ chức lãnh đạo quan chức PLDS có cán cấp nhận thức rõ hay không, thái độ có tích cực hay không hành vi thực có tốt hay không phụ thuộc nhiều vào việc quan chức tuyên truyền, tổ chức, đạo Thực tế, số năm qua, việc lãnh đạo, đạo công tác dân số cấp uỷ, quyền nhiều địa phương sở chưa thực trọng Mặc dù, PLDS ban hành từ tháng 1/2003 Nghị định 104/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều PLDS tới tháng 9/2003 ban hành Do vậy, phận CBLĐQL chậm tiếp cận với Pháp lệnh, không hiểu rõ Pháp lệnh nên thái độ hành vi chưa tích cực Yên Bái, việc quán triệt thực PLDS chậm trễ liên quan đến trình sát nhập ổn định tổ chức Uỷ ban DS - KHHGĐ Uỷ ban bảo vệ chăm sóc trẻ tỉnh Quá trình hợp kéo dài, biên chế không ổn định khiến cho nhiều Uỷ ban dân số huyện ban dân số xã, phường lúng túng tổ chức, thực nhiệm vụ thường xuyên DS - KHHGĐ lẫn triển khai thực PLDS Hơn nữa, sau sát nhập, khối lượng công việc nhiều cán thuộc UBDSGĐ&TE tỉnh tăng lên lương trợ cấp không tăng Những yếu tố phần tác động đến nhiệt tình công tác số cán UBDSGĐ&TE tỉnh thời gian Đây yếu tố nhiều tác động đến việc triển khai thực PLDS đội ngũ CBLĐQL cấp Để làm rõ tác động quan chức thực PLDS, điều tra hướng tới làm rõ trách nhiệm thực PLDS đội ngũ CBLĐQL Thực tế, PLDS quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ công dân vai trò quan, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội thực PLDS Nhưng kết điều tra cho số liệu tổng hợp sau: Bảng 2.13: Trách nhiệm chủ thể việc thực PLDS Đơn vị tính: % Trách nhiệm Số lượng Tỷ lệ % Nghĩa vụ công dân 263 87,3 Trách nhiệm quan chức y tế, dân số 184 61,3 Footer Page 78 of 166 Header Page 79 of 166 Trách nhiệm tổ chức Đảng 97 32,3 Trách nhiệm tổ chức quyền 122 40,7 Trách nhiệm đoàn thể 147 49,0 Bảng số liệu cho thấy, phần đông CBLĐQL trả lời cho rằng, thực PLDS trách nhiệm công dân chiếm tỷ lệ cao 87,3% Đây nhận thức đắn, thực PLDS trách nhiệm công dân, riêng tổ chức hay cá nhân Tuy nhiên, quan đoàn thể, tổ chức trị - xã hội phải tham gia triển khai thực công tác Song quan có chức yếu - ngành y tế, dân số 61,3% ý kiến họ đồng tình Các tổ chức quyền 40,7%; đoàn thể 49% quan Đảng 32,3% ý kiến đồng ý Những số liệu cho thấy, PLDS dù ban hành năm, tuyên truyền, vận động thực nhiều đến vai trò tổ chức hệ thống trị chưa đánh giá cao Điều phần đó, đánh giá vai trò, tác động thực tế đội ngũ CBLĐQL việc thực PLDS chưa thực cao Footer Page 79 of 166 Header Page 80 of 166 Chương số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn chỉnh nâng cao chất lượng thực pháp lệnh dân số 3.1 Một số giải pháp Xuất phát từ quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước công tác dân số, DSPT/SKSS; xuất phát từ thực trạng nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL PLDS tỉnh Yên Bái, để hoàn thiện nâng cao chất lượng việc thực PLDS cần ý thực đồng giải pháp sau: 3.1.1 Rà soát lại toàn quy định đưa PLDS; điều khoản chưa phù hợp, không rõ ràng, khó thực sửa đổi cho phù hợp Trong nguyên tắc phải thực việc kết hợp quyền nghĩa vụ công dân việc sinh sản Về quyền nghĩa vụ cặp vợ chồng cá nhân việc thực KHHGĐ, phải sửa lại điều 10, khoản 1, điểm a cho phù hợp để người hiểu cách thống nhất, tránh hiểu lầm Cụ thể phải sửa điều khoản theo hướng: “Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có quyền định thời gian sinh con, số phải phù hợp với mục tiêu sách dân số gia đình con, từ - con” Sửa đổi điều 10 gắn chặt với việc quy định quyền công dân ghi PLDS với việc thực nghĩa vụ công dân ghi luật khác đặc biệt Luật công chức Trong có quy định cặp vợ chồng sinh hai để đảm bảo nuôi khoẻ, dạy ngoan 3.1.2 Đẩy mạnh công tác thông tin, giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao hiệu thực PLDS Trong đó, việc tiếp tục chương trình truyền thông qua ti vi, đài, báo, tạp chí, internet, cần đẩy mạnh việc tuyên truyền qua việc mở lớp tập huấn ngắn ngày phổ biến nội dung PLDS qua họp chuyên đề họp thường kỳ quan đoàn thể, tổ chức hệ thống trị Làm tuyệt đại đa số CBLĐQL cấp tiếp thu, quán triệt nội dung PLDS văn khác Nghị 47-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 22/3/2005 tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS - KHHGĐ; Nghị định 104/2003/NĐ-CP ngày Footer Page 80 of 166 Header Page 81 of 166 16/9/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều PLDS Làm để CBLĐQL hiểu thống quy định PLDS, xác định tâm tham gia tổ chức gương mẫu thực vấn đề cần phải đặc biệt quan tâm vấn đề quyền nghĩa vụ sinh sản 3.1.3 Với CBLĐQL sinh thứ ba trở lên sau có PLDS, cần tuyên truyền, vận động để họ trình bày công khai suy nghĩ trước quần chúng nhân dân nơi sinh sống yếu tố tác động để họ đưa định sinh thêm Trên sở mà rút kinh nghiệm cho thân người sinh thứ ba trở lên, đồng thời lấy làm học để giáo dục, thuyết phục cán có ý muốn sinh thứ quan điểm giới cần lấy làm sở cho việc tuyên truyền giáo dục đấu tranh chống quan niệm sai lầm như: trọng nam khinh nữ, đông nhiều phúc tồn phận CBLĐQL nhân dân Với cán đảng viên, cán đảng viên chủ chốt xác định xác lợi dụng thiếu rõ ràng PLDS để sinh thứ ba phải mức độ cố tình mà xử lý kỷ luật Đảng để lấy làm học giáo dục chung cho CBLĐQL Tất nhiên phải ý CBLĐQL người dân tộc người có theo tôn giáo tín ngưỡng để đưa định xử lý phù hợp 3.1.4 Nhận thức, thái độ hành vi trình Quá trình diễn nhóm người có học vấn, có mức sống, có vị xã hội khác khác Do đó, tuyên truyền vận động, quán triệt PLDS cho CBLĐQL tỉnh có đồng bào dân tộc sinh sống Yên Bái phải ý đến đặc trưng Cụ thể, phổ biến quán triệt lại tinh thần, nội dung PLDS văn hướng dẫn khác phải tuỳ theo đặc điểm nhóm cán độ tuổi, nghề nghiệp, vị xã hội, trình độ học vấn, dân tộc, tôn giáo, thạo tiếng kinh hay không…để mở lớp tập huấn, họp chuyên đề họp lồng ghép nội dung tuyên truyền, quán triệt PLDS cho phù hợp Với dân tộc người vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đội ngũ cán có hệ thống quan chức dân số hệ thống trị, cần ý già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng để tuyên truyền vận Footer Page 81 of 166 Header Page 82 of 166 động PLDS Chuyển biến nhận thức, thái độ họ có tác động tích cực đến cộng đồng 3.1.5 Kinh nghiệm từ thực tiễn tuyên truyền vận động thực PLDS năm vừa qua cho thấy, khó khăn trở ngại cho việc làm chuyển biến nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL cộng đồng thực PLDS thiếu quán việc hiểu tổ chức tuyên truyền PLDS quan chức hệ thống truyền thông đại chúng Do vậy, để thống cần tổ chức hội nghị cán quan có chức việc thực PLDS như: UBDSGĐ&TE, Sở y tế, Sở lao động thương binh xã hội, Sở giáo dục, Hội phụ nữ, Đoàn niên…và quan truyền thông đại chúng như: Đài phát truyền hình, báo chí…để thống quan điểm, thống thái độ, thống cách giải thích với nội dung PLDS Tránh tình trạng không quán, thiếu rõ ràng xảy 3.2 Một số khuyến nghị 3.2.1 Với cấp uỷ đảng Để thực tốt PLDS, tỉnh thành mà tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tỷ lệ sinh thứ ba tăng sau PLDS Tỉnh uỷ cần thông tư yêu cầu cấp uỷ Đảng quan tâm đến việc quán triệt lại cho cán bộ, đảng viên để họ hiểu có trách nhiệm cao tổ chức, thực PLDS Trước hết, cần quán triệt thực nghiêm Nghị 47-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 22/3/2005 tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS - KHHGĐ Sau nữa, cần thông qua hội nghị giao ban thường kỳ cấp uỷ để giới thiệu nội dung PLDS cần quán triệt Từ mà đạo cấp uỷ sở lãnh đạo việc tổ chức, triển khai tiếp tục thực PLDS 3.2.2 Với quan quyền lực Nhà nước - Quốc hội: Cần thông qua đại biểu quốc hội tỉnh mà góp phần thúc đẩy việc sửa chữa, bổ sung, hoàn chỉnh PLDS, đặc biệt điều 10, khoản 1, điểm a Hoặc nâng PLDS thành Luật dân số, có điều khoản - Hội đồng nhân dân: Cần có kế hoạch chất vấn thông qua chương trình tuyên truyền, vận động tổ chức thực pháp lệnh dân số Hội đồng nhân dân cần rà soát văn có tính pháp luật liên quan Hoàn chỉnh văn chuẩn xác hoá kế hoạch thực hiện, sở mà định phân bố nguồn lực hợp lý cho Footer Page 82 of 166 Header Page 83 of 166 hoạt động chương trình Đây sở để hội đồng nhân dân kiểm tra giám sát việc thực chương trình dân số PLDS có hiệu - Uỷ ban nhân dân: Phát huy vai trò nòng cốt UBDSGĐ&TE, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần đạo xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc tuyên truyền vận động, thực PLDS chương trình dân số quốc gia tỉnh Kế hoạch phải đảm bảo rõ ràng, quán quan điểm đạo, vấn đề cần thực hiện, cách thức thực điều kiện đảm bảo khác Kế hoạch cần cụ thể hoá cấp cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá có tính đặc thù vùng vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc 3.2.3 Với tổ chức, đoàn thể trị - xã hội Tuỳ chức nhiệm vụ tổ chức, đoàn thể trị - xã hội mà huy động tham gia tổ chức thực PLDS khác Song để thực tốt PLDS, tổ chức, đoàn thể trị - xã hội cần có kế hoạch cụ thể tuyên truyền, quán triệt cho cán quần chúng tổ chức hiểu cách rõ tinh thần nội dung Pháp lệnh với vấn đề nhạy cảm Trên sở mà thuyết phục, thực tốt UBDSGĐ&TE phải hạt nhân gắn kết hoạt động tất quan đoàn thể xã hội này, đảm bảo tính mục đích hiệu cho toàn chương trình thực PLDS mà quan quyền lực nhà nước thống thông qua 3.2.4 Với thân cán lãnh đạo, quản lý Cần nêu cao tinh thần trách nhiệm cán đảng viên trước Đảng, trước nhân dân, gương mẫu quán triệt vận động thành viên gia đình, dòng tộc, thôn xóm, cụm dân phố mà sống thực nghiêm PLDS Bản thân không sinh thứ ba trở lên Những người vi phạm phải kiểm điểm trước đảng trước quần chúng nơi có cán bộ, đảng viên vi phạm nhiều, cấp uỷ Đảng phải có thảo luận chuyên đề thực nghiêm PLDS Trên sở mà nghị nhằm chấn chỉnh lại việc thực Pháp lệnh, đưa việc thực PLDS theo yêu cầu đặt Footer Page 83 of 166 Header Page 84 of 166 Kết luận Khảo sát, đánh giá nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL tỉnh Yên Bái PLDS cho thấy, phần đông CBLĐQL tiếp thu, quán triệt tốt quy định PLDS Thái độ CBLĐQL hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng quy định PLDS Do họ có thái độ hành vi thực tuyên truyền thực PLDS Tuy nhiên PLDS số điểm chưa rõ ràng Quy định quyền nghĩa vụ chưa gắn kết chặt chẽ với nhau, phận CBLĐQL hiểu lầm cố ý hiểu lầm Hậu tỷ lệ sinh thứ ba tăng tỷ lệ tăng dân số tự nhiên lại có nguy tái bùng phát Đây vấn đề cần rút kinh nghiệm việc soạn thảo văn có tính pháp quy để ban hành văn người hiểu cách thống Các quan truyền thông quán tuyên truyền theo hướng với tư tưởng, quan điểm, nội dung quy định mà văn đưa Đây sở quan trọng để CBLĐQL thống hành động thực Trước tiên nên sửa đổi điều 10, khoản 1, điểm a, gắn quyền sinh sản với trách nhiệm, nghĩa vụ người thực hành vi sinh sản Trên sở mà đẩy mạnh tuyên truyền quán triệt lại cho CBLĐQL nhân dân tinh thần nội dung PLDS, khuyến khích CBLĐQL gương mẫu thực vận động nhân dân thực nghiêm PLDS để cặp vợ chồng đảm bảo sinh hai con, thực KHHGĐ, nâng cao chất lượng dân số Đây cách thiết thực để thực chiến lược dân số Việt Nam đến năm 2010 mục tiêu mà Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định: Tiếp tục kiềm chế tốc độ tăng dân số, phấn đấu đạt tiêu dân số chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 Chú trọng nâng cao chất lượng dân số phân bố dân cư hợp lý vùng; xây dựng quy hoạch sách thích hợp nhằm đáp ứng xu chuyển dịch cấu dân số nông thôn thành thị Đưa công tác dân số, gia đình trẻ em Footer Page 84 of 166 Header Page 85 of 166 cấp vào nếp, vào gia đình, có chiều sâu mang tính bền vững [14, tr.215] Footer Page 85 of 166 Header Page 86 of 166 Danh mục tài liệu tham khảo Nguyễn Quỳnh Anh (2003), “Pháp lệnh dân số nâng cao trách nhiệm công dân, gia đình xã hội”, Tạp chí Dân số phát triển, (27), tr.50-58 Chung (1993 - 1995), Thực trạng nhận thức đạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sau năm thực Nghị IV Ban Chấp hành Trung ương (khoá VII) sách DS - KHHGĐ Chung - Nguyễn Đình Tấn (1996), Nghiên cứu xã hội học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2005), Nghị Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS - KHHGĐ Ban chấp hành Đảng Yên Bái (2006), Văn kiện đại biểu Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ XVI Đào Trọng Cảng (1995), Nhận thức, thái độ thực đảng viên cán lãnh đạo chủ chốt tổ chức đảng nghị sách DS KHHGĐ Liên Châu (2005), “Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên, công chức sinh thứ ba trở lên”, Báo niên, (47) Trần Thị Trung Chiến (2003), Dân số Việt Nam bên thềm kỷ XXI, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Yên Bái (2005), Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái 10 Nguyễn Huy Cường (2004), Cán ban Đảng với việc thực chủ trương, sách dân số phát triển/sức khoẻ sinh sản, Luận án thạc sĩ xã hội học, Viện xã hội học, Hà Nội 11 Bùi Quang Dũng (2004), Nhập môn lịch sử xã hội học, Nxb Khoa học xã hội 12 Bùi Quang Dũng - Lê Ngọc Hùng (2005), Lịch sử xã hội học, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Footer Page 86 of 166 Header Page 87 of 166 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đăng Quang Điều (2004), “Cần sớm sửa đổi pháp lệnh dân số”, Báo Lao động, (19/11) 16 G Endrweit G Trommsdoff (2001), Từ điển xã hội học, Nxb Thế giới, Hà Nội 17 Giáo trình sơ thảo nhà nước pháp quyền Việt Nam (1986), Thời đại trước phong kiến thời đại phong kiến, Tập 1, Nxb Khoa học xã hội 18 H.H Gerth and C Wright Mills (1958) From Max Weber: Essays in Sociology, New York, Oxford University Press 19 Ngân Hằng (2004), “Pháp lệnh Dân số 2003 có sơ hở”, Báo Lao động, (21/12) 20 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Kỷ yếu hội thảo vấn đề ưu tiên dân số phát triển khu vực miền Trung Tây Nguyên 21 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 3, Nxb Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 22 Nguyễn Thế Huệ (2004), “Vấn đề dân số nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (9) 23 Lê Ngọc Hùng (2002), Lịch sử lý thuyết xã hội học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 24 Mai Kỷ (2004), “Tỷ lệ phát triển dân số tăng trở lại: Nguyên nhân giải pháp”, Báo Nhân dân, (22-23/11) 25 Mai Kỷ - Nguyễn Quốc Anh (2005), “Dân số tăng gấp đôi: Quá khứ tương lai”, Báo Nhân dân cuối tuần, (10/4) 26 Khánh Lam - Mai Hạnh (2005), “Vi phạm nghiêm trọng Pháp lệnh dân số”, Báo Gia đình xã hội, (159 4/10) 27 Phạm Hồng Loan (2004), “Vì mức sinh tăng”, Tạp chí Dân số phát triển, (11), tr 15-16 28 Vũ Minh Mão - Hoàng Xuân Hoà (2004), “Dân số chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam trình phát triển kinh tế”, Tạp chí Cộng sản, (9) 29 Nguyễn Đức Mạnh (Chủ nhiệm đề tài) (2005), Báo cáo kết đánh giá thái độ nhóm đối tượng qui định sách DS - KHHGĐ Footer Page 87 of 166 Header Page 88 of 166 30 Nghị số 47-NQ/ TW ngày 22/3/2005 Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS - KHHGĐ Ban Chấp hành Trung ương 31 Nghị định số 104/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh dân số 32 Nguyễn Hồng Ngọc (2005), “Gia tăng dân số trở lại - nguyên nhân giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, (10), tr 65-69 33 Patrick Gubry- Nguyễn Hữu Dũng- Phạm Thuý Hương, Dân số phát triển Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 34 Pháp lệnh dân số văn hướng dẫn thi hành (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Phân viện Báo chí tuyên truyền (2001), Kết nhu cầu đào tạo cán thông tin - giáo dục - truyền thông dân số 36 Hoàng Phê (1996), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 37 Nguyễn Đình Tấn (2005), Xã hội học, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 38 Nguyễn Đình Tấn - Nguyễn Văn Đoàn (2004), Dân số học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Tổng cục thống kê (2002), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 1999 40 Tổng Cục thống kê (2004), Điều tra biến động dân số nguồn lao động 1/4/2003 Những kết chủ yếu, Nxb Thống kê, Hà Nội 41 Tổng Cục thống kê (2005), Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình 1/4/2004 Những kết chủ yếu, Nxb Thống kê, Hà Nội 42 Tổng cục thống kê (2002), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 1999 43 Phạm Thắng (2003), “Phát triển dân số Việt Nam theo định hướng pháp lệnh dân số”, Tạp chí Dân số phát triển, (33), tr 55-59 44 Nguyễn Thị Vũ Thành - Lê Cự Linh (2005), “Tìm hiểu số yếu tố ảnh huởng đến sinh thứ ba trở lên Hà Nội”, Tạp chí Dân số phát triển, (6), tr 22-28 45 Lê Thi (2004), “Gia tăng dân số đột biến làm trầm trọng thêm nạn nghèo đói tụt hậu Việt Nam”, Tạp chí Dân số phát triển, (2), tr 25-28 46 Lê Thi (2004), “Tác động yếu tố tâm lý đến gia tăng mức sinh nhanh nay”, Tạp chí Dân số phát triển, (12), tr 6-9 Footer Page 88 of 166 Header Page 89 of 166 47 Lê Thi (2004), Gia đình, phụ nữ Việt Nam với dân số, văn hoá phát triển bền vững, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Đinh Công Thoan (2004), “Nguyên nhân làm dân số tăng nhanh trở lại”, Tạp chí Dân số phát triển, (10), tr 17-20 49 Lê Thị Thu - Bộ trưởng - Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2005), “Công tác dân số, gia đình trẻ em chiến luợc phát triển người”, Báo Nhân dân, (25/12) 50 Trung tâm Dân số - Lao động xã hội (1996), Các sách liên quan đến DS KHHGĐ Việt Nam, Dự án VIE/93/P07 51 Trung tâm Nghiên cứu dư luận xã hội (2001), Báo cáo kết quả- Nghiên cứu nhận thức, thái độ tham gia nhà lãnh đạo, quản lý chuyên gia cấp việc hoạch định thực chủ trương, sách DS - SKSS phát triển, Dự án- VIE/ 97/ P16 52 Trung tâm nghiên cứu thông tin tư liệu Dân số (1995) (Trung tâm DS-LĐ XH) Tuyển chọn số liệu- Một số điều tra lớn phục vụ công tác DS - KHHGĐ (sử dụng nội bộ), Dự án MIS- P/ FP 53 Trung tâm Xã hội học - Học viện Chính trị Quốc gia HCM (2003), Nhu cầu đào, bồi dưỡng kiến thức kỹ lồng ghép vấn đề DS - PT/SKSS cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý thuộc đối tượng đào tạo hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (Báo cáo kết khảo sát) 54 Trung tâm từ điển ngôn ngữ (1992), Từ điển Tiếng Việt, Hà Nội 55 Đặng ánh Tuyết (2005), “Biến động gia tăng dân số, thực trạng vấn đề đặt ra”, Tạp chí Dân số phát triển, (1), tr 7-11 56 Đỗ Xuân (1998), "DS - KHHGĐ phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước", Tạp chí Xây dựng Đảng, (10) 57 ủy ban Quốc gia DS - KHHGĐ (1996) (NCPP), Kiểm điểm, đánh giá sách dân số Việt Nam (Dự án VIE/ 93/ P07), Nxb Thanh niên, Hà Nội 58 Uỷ ban Quốc gia DS - KHHGĐ (1997), Đánh giá nhận thức vai trò đội ngũ cán quản lý hành nhà nước cấp việc thực sách DS - KHHGĐ, Đề tài Viện nghiên cứu hành Footer Page 89 of 166 Header Page 90 of 166 59 ủy ban Quốc gia DS - KHHGĐ (1999), Khảo sát, đánh giá vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng cán chủ chốt cấp việc thực NQTW (Khoá VII) sách DS - KHHGĐ nước ta, (Đề tài khoa học cấp bộ) 60 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2000), Báo cáo kết dự báo dân số Việt Nam 1999 - 2024, Nxb Thống kê, Hà Nội 61 Uỷ ban dân số - Kế hoạch hóa gia đình (2000), Nghiên cứu sách giải pháp nhằm thực ổn định dân số nâng cao chất lượng dân số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thủ đô giai đoạn 2001 - 2010 62 ủy ban DS - KHHGĐ (2000), Chiến lược dân số Việt Nam 2001- 2010, Hà Nội 63 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em - Học viện Chính trị Quốc gia HCM (2003), Nghiên cứu tác động phương tiện thông tin đại chúng đến nhận thức, thái độ hành vi SKSS/KHHGĐ nhóm dân cư độ tuổi sinh đẻ 64 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2003), Các báo cáo đánh giá hiệu dự án Dân số- sức khoẻ gia đình, Nxb Y học, Hà Nội 65 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2003), Truyền thông thay đổi hành vi lĩnh vực dân số chăm sóc sức khoẻ sinh sản, Nxb Y học, Hà Nội 66 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2004), Chương trình hành động thực chiến lược Quốc gia dân số, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, dinh dưỡng giai đoạn 2003- 2007, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 67 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2003), Những nội dung chủ yếu pháp lệnh dân số, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 68 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2004), Báo cáo tổng kết công tác dân số, gia đình trẻ em năm 2004 phương hướng, nhiệm vụ năm 2005 69 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2005), Kỷ yếu kết nghiên cứu khoa học dân số, gia đình trẻ em 2002 - 2004 70 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2005), Báo cáo kiểm điểm năm thực chiến lược dân số Việt Nam giai đoạn 2001- 2010 71 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em - Trung tâm xã hội học (2005), Báo cáo kết khảo sát kiểm điểm thực chiến luợc dân số Việt Nam 2001- 2010, Hà Nội Footer Page 90 of 166 Header Page 91 of 166 72 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2006), Báo cáo đánh giá tình hình thực sách dân số giai đoạn 2001- 2005 73 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em (2006), Báo cáo kiểm điểm, đánh giá tình hình thực chiến lược dân số Việt Nam 2001- 2010 tỉnh, thành phố (Giai đoạn 2001- 2004) 74 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em, Một số yếu tố liên quan đến chất lượng dân số Việt Nam, Mối quan hệ chất lượng dân số dịch vụ xã hội nông thôn Việt Nam cuối kỷ thứ XX (Tập 1) 75 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em tỉnh Yên Bái (2005), Báo cáo kiểm điểm thực chiến lược dân số Việt Nam Tỉnh YB giai đoạn đầu 2001 - 2005 Phương hướng nhiệm vụ thực chiến lược giai đoạn 2006 - 2010 76 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em tỉnh Yên Bái (2002), Báo cáo công tác dân số, gia đình trẻ em năm 2002 77 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em tỉnh Yên Bái (2003), Báo cáo công tác dân số, gia đình trẻ em năm 2003 78 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em tỉnh Yên Bái (2004), Báo cáo công tác dân số, gia đình trẻ em năm 2004 79 Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em tỉnh Yên Bái (2005), Báo cáo công tác dân số, gia đình trẻ em năm 2005 80 UNF (2005), Tăng trưởng dân số Việt Nam Thực trạng từ số, Hà Nội 81 ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2003), Kế hoạch hành động thực chiến lược quốc gia chăm sóc sức khoẻ sinh sản tỉnh Yên Bái giai đoạn 2001- 2010 82 Uỷ ban Thường vụ quốc hội (2003), Pháp lệnh dân số 83 Nguyễn Khắc Viện (1994), Từ điển xã hội học, Nxb Thế giới, Hà Nội 84 Nguyễn Khắc Viện (1995), Từ điển Tâm lý, Nxb Thế giới, Hà Nội 85 Viện Xã hội học tâm lý lãnh đạo, quản lý (2005), Giáo trình dân số phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 Max Weber 1925 (1978), Economy and Society Berkeley: University of California Press 87 Nguyễn Như ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội Footer Page 91 of 166 Header Page 92 of 166 Footer Page 92 of 166 ... lý thuyết độ dân số cho thấy khía cạnh rộng lớn phức tạp vi c phân tích động thái dân số Vận dụng lý thuyết độ dân số vào vi c xem xét nhận thức, thái độ hành vi CBLĐQL vi c cần Bởi dựa vào lý. .. diện vấn đề dân số, bao gồm qui mô dân số, cấu dân số, phân bố dân cư chất lượng dân số, biện pháp thực công tác dân số Theo văn có tính pháp quy dân số thì: + Quy mô dân số: Là số người sống quốc... Weber khác hành động xã hội hành vi hoạt động khác người Nói tới hành động nói tới vi c chủ thể gắn cho hành vi ý nghĩa chủ quan Hành động, kể hành động thụ động không hành động (ví dụ hành động im