Việc làm trong quá trình đô thị hoá tại thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ

Header Page of 166 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THỊ NGỌC MAI VIỆC LÀM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THỊ NGỌC MAI VIỆC LÀM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHÍ VĂN KỶ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm công trình nghiên cứu Phú Thọ, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Đỗ Thị Ngọc Mai Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy, cô giáo tận tình truyền đạt cho kiến thức quý báu thời gian học tập nghiên cứu, đặc biệt TS Phí Văn Kỷ, người trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp quan, đơn vị, cá nhân có liên quan tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thực Luận văn Phú Thọ, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Đỗ Thị Ngọc Mai Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ ĐÔ THỊ HOÁ 1.1 Việc làm 1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.2 Các đặc trưng việc làm .5 1.1.3 Ý nghĩa tiêu việc làm 1.1.4 Sự hình thành thị trường lao động 1.1.5 Thất nghiệp, thiếu việc làm .7 1.2 Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Đô thị hoá 10 1.2.1 Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá 10 1.2.2 Đô thị hóa .11 1.2.3 Các đặc trưng đô thị hóa 12 1.2.4 Các hình thức biểu đô thị hóa 13 1.2.5 Những đặc điểm trình đô thị hoá Việt Nam .14 1.3 Những tác động đô thị hoá đến kinh tế, xã hội nói chung nông nghiệp, nông thôn 17 1.3.1 Tác động tích cực 17 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 iv 1.3.2 Tác động tiêu cực 19 1.3.3 Mối quan hệ việc làm đô thị hoá .20 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm người lao động trình đô thị hoá 21 1.4.1 Chính sách vĩ mô Nhà nước 21 1.4.2 Lựa chọn mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế lựa chọn công nghệ .22 1.4.3 Thị trường lao động .23 1.4.4 Đặc điểm người lao động .24 1.4.5 Tốc độ công nghiệp hoá, đô thị hoá, quy mô hội tụ kinh tế đô thị .25 1.5 Kinh nghiệm số địa phương giải việc làm cho người lao động trình đô thị hoá 25 1.5.1 Kinh nghiệm tỉnh bạn .25 1.5.2 Kinh nghiệm huyện tỉnh .30 1.5.3 Một số học rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng cho thành phố Việt Trì 35 1.6 Các nghiên cứu có liên quan 36 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận .39 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu .40 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 43 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu việc làm cho người lao động 45 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh mức độ đô thị hoá thành phố .45 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh giải việc làm, chất lượng việc làm .45 Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC LÀM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 46 3.1 Những nhân tố tác động đến việc làm trình đô thị hoá thành phố Việt Trì 46 3.1.1 Đặc điểm điều kiện địa lý tự nhiên .46 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 v 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 48 3.1.3 Đô thị hoá thành phố Việt Trì qua năm gần 51 3.1.4 Đặc điểm lao động thành phố Việt Trì 56 3.2 Thực trạng việc làm trình đô thị hoá thành phố Việt Trì thời gian qua 60 3.2.1 Thực trạng việc làm thất nghiệp thành phố Việt Trì 60 3.2.2 Kết khảo sát việc làm điểm nghiên cứu 65 3.2.3 Các giải pháp thực để giải việc làm cho lao động trình đô thị hoá thành phố Việt Trì năm gần 69 3.3 Đánh giá mặt đạt được, tồn nguyên nhân giải việc làm cho lao động thành phố Việt Trì trình đô thị hoá 73 3.3.1 Những kết đạt 73 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 77 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ ĐẾN NĂM 2020 .83 4.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì giai đoạn đến năm 2020 83 4.1.1 Phương hướng 83 4.1.2 Mục tiêu 83 4.1.3 Dự báo xu đô thị hoá địa bàn Thành phố .86 4.1.4 Dự báo dân số, lao động sử dụng lao động .86 4.2 Một số giải pháp giải việc làm cho lao động thành phố Việt Trì trình đô thị hoá 87 4.2.1 Giải việc làm gắn với quy hoạch phát triển đô thị 87 4.2.2 Tăng cường đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho lao động nông thôn .90 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 vi 4.2.3 Giải pháp khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm .93 4.2.4 Giải pháp sử dụng tiền đền bù theo hướng giải việc làm cho người lao động 94 4.2.5 Giải pháp hỗ trợ nông dân vùng bị thu hồi đất chuyển đổi cấu nghề nghiệp 95 4.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lâu dài cho Thành phố 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 105 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 166 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN, TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá ĐTH : Đô thị hoá GQVL : Giải việc làm GRDP : Tổng sản phẩm nội địa HĐND, UBND : Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế KT - XH : Kinh tế, xã hội LLLĐ : Lực lượng lao động SXKD : Sản xuất kinh doanh TP : Thành phố TTDVVL : Trung tâm dịch vụ việc làm XKLĐ : Xuất lao động Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 10 of 166 viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: GRDP, GRDP bình quân đầu người 49 Bảng 3.2: Biến động đơn vị hành địa bàn thành phố Việt Trì 52 Bảng 3.3: Diện tích đất theo công dụng kinh tế thành phố Việt Trì 53 Bảng 3.4: Diện tích đất theo khu vực Thành phố Việt Trì 53 Bảng 3.5: Dân số mật độ dân số Thành phố Việt Trì 55 Bảng 3.6: Số doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 56 Bảng 3.7: Số lao động thành phố Việt Trì 57 Bảng 3.8: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thành phố Việt Trì 57 Bảng 3.9: Lao động phân theo trình độ chuyên môn 59 Bảng 3.10: Tỷ trọng lao động phân theo trình độ chuyên môn Việt Trì 59 Bảng 3.11: Số lao động làm việc theo ngành kinh tế thành phố Việt Trì 61 Bảng 3.12: Số lao động làm việc doanh nghiệp, 62 Bảng 3.13: Số lao động, tỷ lệ lao động có việc làm thành phố Việt Trì 63 Bảng 3.14: Thất nghiệp thành phố Việt Trì 65 Bảng 3.15: Một số tiêu chủ yếu xã thuộc điểm nghiên cứu 67 Bảng 3.16: Kết thực giải việc làm địa bàn thành phố Việt Trì 77 Số hóa Trung tâm Học liệu Footer Page 10 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 106 of 166 96 sống tốt trước bị thu hồi đất Điều có nghĩa tiền đền bù đất phải tính đến chi phí phát sinh để nông dân chuyển từ lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp dịch vụ Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề tính vào cấu giá đến bù đất 15.000đồng/m2, kinh phí thấp không đủ để học nghề Vì nông dân bị thu hồi đất nên thương thảo giá đất nông nghiệp bị thu hồi, đền bù theo giá thị trường Trong thời gian tới cần nâng kinh phí hỗ trợ học nghề cấu giá đền bù - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch dự án sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH địa phương, tránh tình trạng phát triển tràn lan khu công nghiệp vùng đất nông nghiệp màu mỡ, gắn quy hoạch đất với phát triển ngành nghề hợp lý để Nhà nước, doanh nghiệp người nông dân hưởng lợi - Đối với diện tích đất nông nghiệp lại, Nhà nước cần có sách hỗ trợ nông dân tận dụng quỹ đất chuyển sang phát triển nông nghiệp đạt hiệu cao, áp dụng tiến khoa học tăng giá trị sản xuất đơn vị diện tích Quy hoạch khu vực sản xuất nông nghiệp tập trung, đẩy mạnh dồn điền đổi thửa, phát triển kinh tế trang trại, đổi loại hình hợp tác xã, doanh nghiệp nông thôn, tạo hội để nông dân tiếp cận với nghề nghiệp Thứ hai, hoàn thiện sách hỗ trợ nông dân vùng bị thu hồi đất trước, sau trình đào tạo nghề - Trước trình đào tạo nghề: Nhà nước nên xây dựng chương trình hướng nghiệp dạy nghề gắn với nhu cầu thực tiễn thị trường lao động có phân tích dự báo nhu cầu lao động có tay nghề từ ngành địa phương Chính quyền địa phương nên có buổi truyền thông, giáo dục định hướng, tập huấn nâng cao nhận thức cho người dân tác động việc thu hồi đất với việc chuyển đổi cấu nghề nghiệp, Footer Page 106 of 166 Header Page 107 of 166 97 hỗ trợ thông tin liên quan đến việc đào tạo nghề cho nông dân bị thu hồi đất Tổ chức hướng dẫn nông dân thay đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao hiệu canh tác, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho phù hợp với nông nghiệp đô thị Tạo mối quan hệ với sở, làng nghề truyền thống lựa chọn để gửi lao động học nghề phù hợp, đồng thời hỗ trợ sở nghề thủ công mặt sản xuất, thị trường tiêu thụ, tham quan học tập ưu tiên dành ngân sách địa phương cho đào tạo nghề truyền thống, nghề - Trong trình đào tạo nghề: Nhà nước cấp kinh phí hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề để nông dân chi trả chi phí theo học sở dạy nghề Đối với nghề có trình độ cao, chi phí đào tạo lớn người đăng ký học có trách nhiệm đóng góp phần chênh lệch Đối với đối tượng lao động nông nghiệp 35 tuổi nên có sách hỗ trợ riêng biệt, tập trung đào tạo ngắn hạn, chủ yếu nghề dịch vụ Xây dựng mạng lưới trung gian làm cầu nối đơn vị đào tạo nghề thị trường lao động - Sau trình đào tạo nghề: Chính quyền địa phương tiến hành hoạt động tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm tạo việc làm cho nông dân Nông dân nên chủ động tự tạo việc làm chỗ tham gia vào thị trường lao động Thứ ba, hỗ trợ nông dân bị thu hồi đất việc tiếp cận thị trường lao động Có hai loại thị trường lao động: thị trường lao động nước thị trường lao động nước - Đối với thị trường lao động nước: Tăng cường vai trò tổ chức trung gian trung tâm thông tin giới thiệu việc làm, trung tâm hướng nghiệp, đào tạo cấp chứng nghề Triển khai thực sàn giao dịch lao động việc làm hàng tháng, hàng quý nhằm tạo điều kiện cho lao động địa phương gặp gỡ, tiếp xúc với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động Tạo lập trang web người tìm việc, việc tìm người triển khai nắm nguồn lao động có nhu cầu việc làm đến huyện, xã Footer Page 107 of 166 Header Page 108 of 166 98 - Đối với thị trường lao động nước ngoài: Thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng thị trường lao động, số lượng, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện làm việc, quyền lợi, nghĩa vụ người lao động Hõ trợ học phí giáo dục định hướng đào tạo nghề, cho vay tín chấp từ 50100% phí dịch vụ nhằm tạo điều kiện cho người lao động tham gia xuất lao động Thường xuyên tổ chức lớp giáo dục định hướng nghề nghiệp đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động qua sơ tuyển, nâng cao chất lượng dạy nghề để đào tạo nguồn lao động đáp ứng đủ tiêu chuẩn làm việc nước Quản lý chặt chẽ người lao động làm việc nước ngoài, không vi phạm hợp đồng lao động vi phạm pháp luật nước sở tại, nhằm tránh thiệt hại kinh tế cho đơn vị sử dụng lao động, đơn vị xuất lao động làm uy tín người lao động Việt Nam Khuyến khích doanh nghiệp nước ưu tiên sử dụng lao động sau xuất nước Có quy định quyền lợi trách nhiệm doanh nghiệp vùng thu hồi đất việc tạo việc làm cho nông dân, ưu tiên sử dụng lao động chỗ Đối với lao động chưa đào tạo nghề phù hợp, doanh nghiệp phải có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho người dân 4.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lâu dài cho Thành phố Con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Nguồn nhân lực coi thực lực mềm kinh tế, yếu tố định thành công nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Vì vậy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề cấp thiết trước mắt lâu dài Các giải pháp cần thực cụ thể sau: - Phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, có hiểu biết ban đầu kỹ thuật Thực nghiêm túc quy chế đánh giá, phân Footer Page 108 of 166 Header Page 109 of 166 99 loại học sinh cấp; làm tốt công tác hướng nghiệp dạy nghề phổ thông, đảm bảo tỷ lệ phân luồng học sinh sau trung học sở trung học phổ thông vào trường trung học chuyên nghiệp, Trung cấp nghề Cao đẳng nghề theo tiêu chuẩn phổ cập bậc trung học Bộ Giáo dục Đào tạo Chú trọng phát bồi dưỡng học sinh có khiếu, học sinh giỏi để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội quê hương đất nước Xác định giáo dục phổ thông tảng để đào tạo người phát triển toàn diện, giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề yếu tố định để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề lực lượng lao động Vì cần phát triển mạnh đôi với nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, ưu tiên đầu tư cho giáo dục phổ thông, đặc biệt ý đến vùng nông thôn - Phát triển nâng cao chất lượng giáo dục chuyên nghiệp đào tạo nghề địa bàn tỉnh Mở rộng qui mô đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo trường nghề lớn tỉnh Phát triển trung tâm đào tạo nghề thành phố, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lực lượng lao động sở có đủ điều kiện sơ vật chất đảm bảo chất lượng đào tạo - Nâng cao chất lượng sống lực lượng lao động giải pháp thiếu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trước hết phải có mạng lưới y tế với chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu cầu chăm sóc tốt sức khoẻ ban đầu cho người lao động để có lực lượng lao động có sức khoẻ tốt Có sách tiền công, tiền lương hợp lý ngày nâng cao để đảm bảo cho người lao động trì tái sản xuất sức lao động, đảm bảo sống cho gia đình Đảm bảo cho người lao động có đời sống tinh thần vui vẻ, phong phú, tạo không khí phấn khởi lao động, góp phần tăng suất lao động Footer Page 109 of 166 Header Page 110 of 166 100 KẾT LUẬN Đô thị hóa kết tất yếu trình CNH, HĐH kinh tế, phản ánh xu tất yếu, khách quan đô thị trình biến đổi cấu kinh tế, cấu lao động xã hội Quá trình ĐTH diễn tác động sâu sắc đến đời sống kinh tế, xã hội Ngoài tác động tích cực, cần quan tâm đến ảnh hưởng tiêu cực trình ĐTH mang lại, đặc biệt vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn Đề tài tiếp cận nghiên cứu vấn đề lý luận việc làm, từ sâu nghiên cứu thực trạng việc làm GQVL, điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vấn đề GQVL cho lao động Thành phố trình ĐTH Luận văn đưa kinh nghiệm GQVL cho lao động nông thôn số địa phương thuộc tỉnh bạn tỉnh Quá trình ĐTH thành phố Việt Trì diễn năm gần diễn tương đối chậm Việc mở rộng khu vực đô thị Thành phố năm qua làm diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày giảm Điều làm ảnh hưởng đến việc làm lao động vùng bị thu hồi đất, đặc biệt lao động khu vực hạn chế tìm kiếm việc làm như: trình độ học vấn trình độ chuyên môn thấp, mức sống thấp,… Kết làm cho lượng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm ngày tăng kể từ năm 2009 trở lại Trước ảnh hưởng trình ĐTH tới tình hình kinh tế, xã hội địa bàn, đặc biệt ảnh hưởng tiêu cực như: tình trạng ô nhiễm môi trường, thất nghiệp, thiếu việc làm người lao động Trong năm qua, Đảng quyền Thành phố có nhiều chủ trương, sách hỗ trợ giải việc làm cho lao động nông thôn nói chung lao động vùng bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp nói riêng Cụ thể tập trung nhóm giải pháp sau: giải việc làm gắn với quy hoạch phát triển đô thị; tăng cường đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho lao động nông thôn; giải Footer Page 110 of 166 Header Page 111 of 166 101 pháp khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm; giải pháp sử dụng tiền đền bù theo hướng giải việc làm cho người lao động; giải pháp hỗ trợ nông dân vùng bị thu hồi đất chuyển đổi cấu nghề nghiệp; giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lâu dài cho Thành phố Với giải pháp đó, hy vọng từ đến năm 2020 tình trạng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm địa bàn Thành phố cải thiện nhằm góp phần xây dựng Thành phố Việt Trì phát triển hơn, giàu đẹp Do thời gian trình độ tác giả hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến quý báu thầy, cô để luận văn hoàn thiện, đạt kết cao Footer Page 111 of 166 Header Page 112 of 166 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2009), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, kết chủ yếu Baoxaydung.com.vn; toquoc.gov.vn; nhandan.com.vn Báo Phú Thọ, số 3359, 3434, 3435, 3520, 3557, 3563, 7434 (888) Bộ Luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nhà xuất Lao động - Xã hội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám Thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2010), Tổng điều tra dân số nhà tỉnh Phú Thọ năm 2009, tiêu chủ yếu Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2012), Kết Tổng điều tra Nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2011 tỉnh Phú Thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2007), Kết Tổng điều tra Nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2006 tỉnh Phú Thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Báo cáo kết Tổng điều tra sở kinh tế, Hành chính, nghiệp tỉnh Phú Thọ năm 2007, 2012 10 Đào Hoàng Tuấn (2008), Phát triển bền vững đô thị: Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 11 Đỗ Thị Hải Hà (2013), “Vấn đề việc làm nông dân nước ta - thách thức giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, số 77 (5-2013), tr.46-48 12 Lê Du Phong (2002), Ảnh hưởng đô thị hoá đến nông thôn ngoại thành Hà Nội - thực trạng giải pháp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Mối quan hệ nâng cao chất lượng lao động với giải việc làm trình CNH, HĐH đất nước: Đề tài khoa học cấp Bộ PGS, TS Trần Văn Chử làm chủ biên, Hà Nội, 2001 Footer Page 112 of 166 Header Page 113 of 166 103 14 Nghị định số 133/2006/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2006 Chính phủ việc điểu chỉnh địa giới hành xã thuộc huyện Lâm Thao, huyện Phù Ninh để mở rộng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 15 Nghị định số 05/NĐ-CP ngày 19 tháng 01 năm 2009 Chính Phủ việc điều chỉnh, xác định địa giới hành xã Tân Đức thuộc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 16 Nghị số 21/NQ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ việc thành lập phường: Minh Phương, Minh Nông, Vân Phú thuộc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 17 Nghị Đại hội Đảng thành phố Việt Trì lần thứ XIX nhiệm kỳ 2010-2015 18 Nghiên cứu sách, giải pháp thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn (Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ 2011-2012) Viện Chính sách chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn thực 19 Ngô Văn Hải - Phí Văn Kỷ (2012), Chính sách, giải pháp thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 20 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn Nhân Lực, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ (2011), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ lao động - Việc làm 22 Tài liệu Internet khác 23 Tạp chí Con số kiện số 5/2013 24 Tạp chí Cộng sản số số 77 (5/2013), số 78 (6/2013), số 89 (5/2014), số 91 (7/2014) 25 Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhu cầu công cộng lợi ích quốc gia (Đề tài độc lập cấp nhà nước 12/2005) Footer Page 113 of 166 Header Page 114 of 166 104 26 Thủ tướng Chính phủ (1998) Quyết định số 10/1998/QĐ-TTg, ngày 23/01/1998 phê duyệt định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến 2020 27 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Tổng cục Thống kê (2012), Giáo trình thống kê dân số lao động, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội 29 Tổng cục Thống kê (2012), Kết Tổng điều tra Nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2011, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 30 Trường Đại học Kinh tế quốc dân đề tài độc lập cấp nhà nước KX.01-2005 đề cập đến vấn đề “Việc làm thu nhập cho lao động bị thu hồi đất trình CNH-HĐH đô thị hoá” Footer Page 114 of 166 Header Page 115 of 166 105 PHỤ LỤC Phụ lục Bảng hỏi dành cho ngƣời lao động Họ tên: Địa nơi ở: I Thông tin chung: Tuổi: Giới tính: 2.1 Nam 2.2 Nữ Trình độ chuyên môn kỹ thuật 3.1 Chưa đào tạo chuyên môn, kỹ thuật 3.2 Đã qua đào tạo sơ cấp trung học chuyên nghiệp 3.3 Trung cấp nghề, cao đẳng nghề 3.4 Cao đẳng, đại học 3.5 Trên đại học Ngành nghề đào tạo? Hộ nhà anh, chị có thuộc diện bị nhà nước thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn 2006-2013? Có b Không II Thông tin, nhận định việc làm lao động Trƣớc bị thu hồi đất tình trạng việc làm anh (chị) nào? (Câu hỏi dành cho lao động thuộc hộ bị thu hồi đất) Có việc làm b Thiếu việc làm c Thất nghiệp Hiện tình trạng việc làm anh (chị) nhƣ nào? Có việc làm b Thiếu việc làm c Thất nghiệp Theo anh, chị nguyên nhân tình trạng “Thiếu việc làm”, “Thất nghiệp” địa bàn gì? (Lựa chọn nguyên nhân chính) a Chưa xin việc phù hợp b Thiếu (mất) đất canh tác c Thiếu vốn, phương tiện làm ăn Footer Page 115 of 166 Header Page 116 of 166 106 d Không có trình độ chuyên môn e Giảm nhân công f Khác: (ghi rõ) Nếu có nhu cầu tìm việc làm, anh (chị) tìm việc cách nào? a Nộp đơn xin việc b Liên hệ qua sở dịch vụ việc làm c Qua bạn bè, người thân d Thông qua phương tiện thông tin đại chúng e Tự sản xuất kinh doanh f Khác: (ghi rõ)………………………… ………………… 10 Anh (chị) tham gia chƣơng trình tạo việc làm dƣới đây? Tên chƣơng trình Có tham gia Không tham gia Tạo việc làm thông qua chương trình kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua việc huy động vốn từ tổ chức kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua xuất lao động Tạo việc làm thông qua mở khu công nghiệp làng nghề Tự tạo việc làm Chương trình tạo việc làm khác 11 Anh (chị) biết đến chƣơng trình tạo việc làm địa phƣơng qua nguồn thông tin nào? a Tự tìm hiểu b UBND phường, xã, thành phố triển khai chương trình tạo việc làm c Qua phương tiện đại chúng d Khác Footer Page 116 of 166 Header Page 117 of 166 107 12 Theo anh (chị) để có việc làm phù hợp với cần có giúp đỡ Nhà nƣớc? Định hướng ngành nghề cho người lao động phù hợp với nhu cầu xã hội Mở lớp dạy nghề cho người lao động Có nhiều chương trình tạo việc làm cho người lao động Xây dựng chương trình an sinh - xã hội để người lao động tự tạo việc làm Có cải tiến chế sách để người lao động tự tạo việc làm Ý kiến khác anh/chị……………………………………….… 13 Theo anh (chị), quyền địa phƣơng cần phải làm để tạo việc làm việc làm đầy đủ cho ngƣời lao động a Định hướng cho người lao động làm số nghề phụ b Tạo điều kiện thuận lợi để lao động làm việc doanh nghiệp địa phương c Tăng cường thu hút dự án đầu tư địa phương d Tạo điều kiện đề người lao động vay vốn tự sản xuất kinh doanh e Tăng cường dạy nghề, định hướng nghề cho người lao động f Có hình thức hỗ trợ tạo việc làm cho người thất nghiệp g Khen thưởng vả nhân rộng điển hình tiên tiến làm kinh tế giỏi h Ý kiến khác anh/chị ……………………………………… Ý kiến việc thu hồi đất sử dụng tiền đền bù thu hồi đất 14 Theo ý kiến anh, chị diện tích đất dành cho sản xuất nông, lâm, thuỷ sản địa bàn xã nên có quy hoạch nhƣ nào? Giữ nguyên b Giảm 15 Sau bị thu hồi đất nông nghiệp, quyền địa phƣơng đoàn thể có tƣ vấn chuyển đổi nghề sử dụng tiền đền bù không? Có b Không 16 Anh, chị sử dụng tiền đền bù vào việc gì? a Xây dựng, tiêu dùng b Sản xuất, kinh doanh c Gửi tiết kiệm d Chia cho người thân XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ANH (CHỊ)! Ngày … tháng … năm 2014 Footer Page 117 of 166 Header Page 118 of 166 108 Phụ lục Bảng tổng hợp kết khảo sát lao động xã Trƣng Vƣơng, Thuỵ Vân Kim Đức Số lao động vấn 90 người Số lao động trả lời 90 người Số lao động không trả lời người Câu hỏi phƣơng án trả lời Tổng số lao động đƣợc vấn Trình độ chuyên môn, kỹ thuật Chưa đào tạo chuyên môn, kỹ thuật Đã qua đào tạo sơ cấp trung học chuyên nghiệp Trung cấp nghề, cao đẳng nghề Cao đẳng, đại học Trên đại học Hộ có thuộc diện thu hồi đất không Có Không Trƣớc bị thu hồi đất tình trạng việc làm anh chị nhƣ (Chỉ hỏi lao động thuộc hộ thu hồi đất) Có việc làm Thiếu việc làm Thất nghiệp Hiện tình trạng việc làm anh chị Có việc làm Thiếu việc làm Thất nghiệp Theo anh, chị nguyên nhân tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp Chưa xin việc phù hợp Thiếu (mất) đất canh tác Thiếu vốn, phương tiện làm ăn Footer Page 118 of 166 Số ngƣời trả lời 90 Tỷ lệ (%) 61 12 10 67,78 13,33 7,78 11,11 0,00 68 22 75,56 24,44 65 95,59 1,47 2,94 83 92,22 3,33 4,44 12 13 16 13,33 14,44 17,78 Header Page 119 of 166 109 Câu hỏi phƣơng án trả lời Không có trình độ chuyên môn Giảm nhân công Khác: (ghi rõ)……………………………………… Nếu có nhu cầu tìm việc anh chị tìm việc cách Nộp đơn xin việc Liên hệ qua sở dịch vụ việc làm Qua bạn bè, người thân Thông qua phương tiện thông tin đại chúng Tự sản xuất kinh doanh Khác: (ghi rõ)……………………………………… 10 Anh, chị tham gia chƣơng trình tạo việc làm dƣới Tạo việc làm thông qua chương trình kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua việc huy động vốn từ tổ chức kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua xuất lao động Tạo việc làm thông qua mở khu công nghiệp làng nghề Tự tạo việc làm Chương trình tạo việc làm khác 11 Anh, chị biết đến chƣơng trình tạo việc làm địa phƣơng qua nguồn thông tin Tự tìm hiểu UBND phường, xã, thành phố triển khai chương trình tạo việc làm Qua phương tiện đại chúng Khác 12 Theo anh, chị để có việc làm phù hợp với cần có giúp đỡ nhà nƣớc Định hướng ngành nghề cho người lao động phù hợp với nhu cầu xã hội Mở lớp dạy nghề cho người lao động Có nhiều chương trình tạo việc làm cho người lao động Footer Page 119 of 166 Số ngƣời trả lời 35 12 Tỷ lệ (%) 38,89 13,33 2,22 32 50 35,56 4,44 55,56 1,11 2,22 1,11 12 13,33 12 13,33 8,89 46 51,11 10 11,11 2,22 31 34,44 25 27,78 20 14 22,22 15,56 5,56 29 32,22 33 36,67 Header Page 120 of 166 110 Câu hỏi phƣơng án trả lời Xây dựng chương trình an sinh - xã hội để người lao động tự tạo việc làm Có cải tiến chế sách để người lao động tự tạo việc làm Ý kiến khác anh/chị………………………………… 13 Theo anh, chị quyền địa phương cần phải làm để tạo việc làm đầy đủ cho người lao động Định hướng cho người lao động làm số nghề phụ Tạo điều kiện thuận lợi để lao động làm việc doanh nghiệp địa phương Tăng cường thu hút dự án đầu tư địa phương Tạo điều kiện đề người lao động vay vốn tự sản xuất kinh doanh Tăng cường dạy nghề, định hướng nghề cho người lao động Có hình thức hỗ trợ tạo việc làm cho người thất nghiệp Khen thưởng vả nhân rộng điển hình tiên tiến làm kinh tế giỏi Ý kiến khác anh/chị ……………………………… 14 Theo anh, chị diện tích dành cho sản xuất nông nghiệp nên Giữ nguyên Giảm 15 Sau thu hồi đất anh chị có đƣợc tƣ vấn chuyển đổi nghề, sử dụng tiền đền bù không Có Không 16 Anh, chị sử dụng tiền đền bù vào việc Xây dựng, tiêu dùng Sản xuất, kinh doanh Gửi tiết kiệm Chia cho người thân Footer Page 120 of 166 Số ngƣời trả lời Tỷ lệ (%) 16 17,78 6,67 1,11 21 23,33 15 16,67 11 12,22 16 17,78 12 13,33 8,89 5,56 2,22 86 95,56 4,44 68 36 32 68 27 22 11 52,94 47,06 39,71 32,35 11,76 16,18 ... Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC LÀM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 46 3.1 Những nhân tố tác động đến việc làm trình đô thị hoá thành phố Việt Trì 46 3.1.1... CNH-HĐH đô thị hoá - Phân tích đánh giá tác động đô thị hoá đến việc làm người dân thành phố Việt Trì - Đề xuất số giải pháp tạo việc làm cho lao động thành phố Việt Trì trình đô thị hoá đến... 48 3.1.3 Đô thị hoá thành phố Việt Trì qua năm gần 51 3.1.4 Đặc điểm lao động thành phố Việt Trì 56 3.2 Thực trạng việc làm trình đô thị hoá thành phố Việt Trì thời gian qua