Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý của Ban thường vụ thành ủy Vnh Yên tỉnh Vnh Phúc

Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HƢỞNG NÂNG CAO CHÂT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HƢỞNG NÂNG CAO CHÂT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THẾ PHÁN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 i LỜI CAM ĐOAN : “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thuộc diện quản lý Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc” Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣởng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Sau đại học giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc cô giáo PGS TS NGUYỄN THẾ PHÁN, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài thạc sỹ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, tất cán công nhân viên ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện giúp đỡ để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣởng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy 1.1.2 Vai trò đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy 1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy 1.3 Tổng quan chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy 12 1.3.1 Khái niệm chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức 12 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 iv 1.3.2 Các yếu tố cấu thành chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức 13 1.3.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy 21 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện ban quản lý ban thƣờng vụ thành ủy 25 1.4.1 Các nhân tố khách quan 25 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 28 1.5 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy 33 1.5.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 33 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Giang 35 1.5.3 Những học nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 36 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 39 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 39 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin, tổng hợp, phân tích thông tin 42 2.3 Hệ thống chi tiêu nghiên cứu 43 2.3.1 Nhóm tiêu thể số lƣợng cấu CBCC 43 2.3.2 Nhóm tiêu thể chất lƣợng, lực, phẩm chất CBCC 43 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC 43 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 44 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 v 3.1 Địa bàn nghiên cứu 44 3.1.1 Vị trí địa lý 44 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 3.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn thành phố Vĩnh Yên nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 46 3.2 Khái quát chung đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 47 3.2.1 Số lƣợng, cấu chất lƣợng đội ngũ CBCC thuộc cán thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 47 3.2.2 Đánh giá chung chất lƣợng đội ngũ đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 49 3.3 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên 52 3.3.1 Thực trạng phẩm chất trị, phảm chất đạo đức đội ngũ CBCC thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 52 3.3.2 Thực trạng lực đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 54 3.2.3 Thực trạng kỹ quản lý đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 57 3.3 Thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên 59 3.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch cán thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 59 3.3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 63 3.3.3 Thực trạng công tác đề bạt, bổ nhiệm cán thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 67 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 vi 3.3.4 Thực trạng công tác tạo môi trƣờng, điều kiện làm việc đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 71 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 73 3.4.1 Ƣu điểm - kết 73 3.4.2 Hạn chế - bất cập 75 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 76 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 79 4.1 Định hƣớng phát triển thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 79 4.1.1 Quan điểm phát triển 79 4.1.2 Mục tiêu phát triển thành phố Vĩnh Yên 79 4.2 Quan điểm định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên 81 4.2.1 Quan điểm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 81 4.2.2 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 82 4.3 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 83 4.3.1 Tăng cƣờng công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán công chức huộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 83 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page of 16 vii 4.3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 85 4.3.3 Hoàn thiện công tác bố trí, sử dụng đề bạt, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 88 4.3.4 Hoàn thiện chế độ, sách, môi trƣờngvà điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 89 4.3.5 Chú trọng nâng cao kỹ quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên 90 4.4 Kiến nghị 91 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 105 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 10 of 16 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTV : Ban thƣờng vụ CB : Cán CBCC : Cán công chức CC : Công chức CĐ : Cố định CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DT : Doanh thu GTGT : Giá trị gia tăng GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Kế hoạch MTTQ : Mặt trận tổ quốc QLNN : Quản lý nhà nƣớc THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân VHXH : Văn hóa xã hội XD : Xây dựng XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 10 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 107 of 16 96 tác động trực tiếp phát huy vai trò hệ thống trị cấp yếu tố định đến ổn định an ninh, trị, xã hội Thứ ba, Đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, có vị trí vai trò quan trọng trình hình thành phát triển thành phố Vĩnh Yên nói riêng tỉnh Vĩnh Phúc nói chung Trong năm qua đội ngũ cán công chức có chuyển biến tích cực nhận thức tác phong, lề lối làm việc, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đƣợc nâng cao Trong thi hành công vụ đảm bảo minh bạch, tiết kiệm thời gian, gần dân, sát với dân, giảm bớt quan liêu, phiền hà, tôn trọng có trách nhiệm với nhân dân hơn; Chất lƣợng hành chính, quản lý kinh tế, triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội đội ngũ cán lãnh đạo có thay đổi rõ rệt Thứ tư, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có thay đổi vƣợt bậc đến có 30% cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có trình độ sau đại học, 40% có trình độ chuyên viên trở lên Thứ năm, Công tác qui hoạch, thực qui hoạch cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc trong, quan tâm đổi giúp thành phố ổn định đội ngũ cán bộ, công chức góp phần ổn định tình hình an ninh - trị thành phố tỉnh Vấn đề cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy vấn đề mới, mang tính thời sự, vấn đề xúc nhân dân chất lƣợng phục nhân dân Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy đông nghĩa với xây dựng quyền sở vững mạnh, góp phần xây dựng Nhà nƣớc pháp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 107 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 108 of 16 97 quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân Đây vấn đề đòi hỏi có chung tay cộng đông, xã hội, tổ chức, cá nhân Vì vậy, có nhiều nhà nghiên cứu, công trình nghiên cứu đề cấp, đề xuất giải pháp phát triển có Luận văn tác giả đóng góp số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Tuy nhiên, thời gian có hạn, lực thân hạn chế, Tác giả mong nhận đƣợc góp ý kiến Nhà khoa học, quý thầy giáo, cô giáo, bạn thính độc giả đề Luận văn đƣợc hoàn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 108 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 109 of 16 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2007), Nghị số 03-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khoá VIII) Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2007), Nghị số 17-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý máy nhà nước, Hà Nội Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2010), Vĩnh Phúc 60 năm xây dựng - phát triển, Vĩnh Yên Báo cáo số 57/BC -SNV ngày 13/7/2012 đánh giá thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, Nghị định 92/2009/NĐ-CP Ban chấp hành Trung ƣơng (Khoá X) 2009, Kết luận số 37 - KL/TW ngày 2/2/2009 Hội nghị lần thứ chín “về tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lƣợc cán từ đến năm 2020” Ban Tổ chức Trung ƣơng (2004), Hƣớng dẫn số 47 - HD/BTCTW “về thực Nghị số 42 - NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trƣơng ƣơng (Khoá IX) “Đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn” Nguyễn Thanh Chính (2009), “Mƣời năm thực Pháp lệnh cán bộ, công chức tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (số tháng 11/2009), nguồn Trang tin điện tử cải cách hành Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Footer Page 109 of 16 Header Page 110 of 16 99 Bộ Nội vụ, http://caicachhanhchinh.gov.vn 10 Chính phủ (2000), Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, nguồn: http://caicachhanhchinh.gov.vn 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 16/2010/NĐ-CP Chính phủ Quy định người công chức, ngày 25/01/2010, nguồn: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, http://www.chinhphu.vn 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 05/3/2010, nguồn: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, http://www.chinhphu.vn 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, ngày 15/3/2010, nguồn: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, http://www.chinhphu.vn 14 Thạch Văn Chung (2010), “Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán theo tinh thần Nghị Trung ƣơng (khoá VIII) Bắc Giang”, nguồn Tạp chí Xây dựng Đảng, http://www.xaydungdang.org.vn 15 Cổng Thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc, http://www.vinhphuc.gov.vn 16 Đỗ Minh Cƣơng (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đỗ Minh Cƣơng (2009), “Về công tác quy hoạch cán bộ, công chức nƣớc ta nay”, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 13(181) năm 2009 nguồn http://www.tapchicongsan.org.vn 18 Nguyễn Đăng Đạo (2008), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc kinh tế Lai Châu”, Trang thông tin Tạp chí Kinh tế Dự báo số 19: 10/2008 (435), http://tapchikinhtedubao.mpi.gov.vn 19 Đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng nguồn nhân lực Kinh nghiệm giới, Tác giả Trần Văn Tùng, năm 2005 20 Nguyễn Trọng Điều (2007), “Hoàn thiện chế độ công vụ nâng cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 110 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 111 of 16 100 chất lƣợng đội ngũ công chức”, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 9(129) năm 2007, nguồn http://www.tapchicongsan.org.vn 21 Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, tác giả Phan Bá Thịnh, năm 2008 22 Cao Duy Hạ (2010), “Những yêu cầu cán lãnh đạo, chủ chốt cấp huyện”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (số tháng 01/2010), nguồn Trang tin điện tử cải cách hành Nhà nước Bộ Nội vụ, http://caicachhanhchinh.gov.vn 23 Nguyễn Hữu Hải (2008), “Những vấn đề đặt đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức theo nhu cầu”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (số tháng 11 năm 2008), nguồn Trang tin điện tử cải cách hành Nhà nước Bộ Nội vụ, http://caicachhanhchinh.gov.vn 24 Nguyễn Đức Hạt (2007), “Tiếp tục đổi công tác cán bộ”, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 11(131) năm 2007, nguồn: http://www tapchicongsan.org.vn 25 Hội nghị TƢ Khoá X “về tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lƣợc cán từ đến 2020” 26 Hƣớng dẫn số 1415/HD -UB ngày 18 tháng năm 2004 hƣớng dẫn thực nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 27 Kế hoạch số 5348/KH -UB ngày 15 tháng 12 năm 2011 đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực năm 2012 28 Kế hoạch số 04/KH ngày 05/ 05/ 1998 công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán sở đến năm 2010 29 Nghị số 17-NQ/TW, ngày 18-3-2002, “Đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn” 30 Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, ngày 10-10-2003 cán bộ, công chức xã phƣơng thị trấn 31 Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, ngày 21-10-2003, cán chế độ, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 111 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 112 of 16 101 sách cán xã, phƣờng, thị trấn; tiếp đó, 32 Quy định số 94, 95-QĐ/TW, ngày 3-3-2004, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã, phƣờng, thị trấn 33 Nghị sô 42 - NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 34 Nghị Trung ƣơng 3, khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 35 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá IX 36 Nghị số 17-NQ/TW, ngày 18-3-2002, “Đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn” 37 Nghị số 03-NQ/TU ngày 25/04/1998 BCH Đảng tỉnh Vĩnh Phúc công tác cán đến năm 2010 38 Nghị 06-NQ/TU ngày 25/02/2008 Tỉnh uỷ, báo cáo tổng 03 năm thực Nghị 06 39 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Nghị số 16/2008/NQ-HĐND số sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, Vĩnh Yên 40 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Nghị số 33/2008/NQ-HĐND sửa đổi, bổ sung Nghị số 16/2008/NQ-HĐND, Vĩnh Yên 41 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Quyết định 132 Quy định 133 - QĐ/TU Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy tiêu chuẩn số chức danh lãnh đạo cấp tỉnh 44 Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nƣớc ta, tác giả Trần Văn Tùng Lê Ái Lân, năm 1996 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 112 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 113 of 16 102 45 Nguyễn Tiến Phong (2010), Thực nguyên tắc tập trung dân chủ giới thiệu cán ứng cử chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 4, ngày 13/11/2008, Luật cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Sở Nội vụ Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 20012010, Vĩnh Yên 48 Đỗ Đình Sơn (2009), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Trần Huy Sáng (1999) Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học Viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh “ Xây dựng đội ngũ, cán công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện (qua thực tế huyện ngoại thành Hà Nội) 50 Phan Thị Thanh (2010), “Đào tạo, bồi dƣỡng vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức”, http://noivu.danang.gov.vn 51 Thành ủy Vĩnh Yên, Quyết định số 2960 -QĐ/TU ngày 25 tháng năm 2013 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán 46 Thành ủy Vĩnh Yên, Quyết định số 2959 - QĐ/TU ngày 25 tháng năm 2013 việc ban hành Quy định tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Thành ủy quản lý 52 Thành ủy Vĩnh Yên, Quyết định số 2961 -QĐ/TU ngày 25 tháng năm 2013 ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý cấp địa bàn thành phố Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 113 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 114 of 16 103 53 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, Quyết định số 1556 -QĐ/TU ngày 06 tháng năm 2013 việc ban hành Quy định bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử 54 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, Quyết định số 1555 -QĐ/TU ngày 06 tháng năm 2013 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán 55 Thành ủy Vĩnh Yên, Văn kiện Đại hội đại biểu thành phố lần thứ XIX 56 Trần Văn Tuấn, Bộ trƣởng Bộ Nội Vụ “Tiếp tục đổi tổ chức máy Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tình hình nay” Tạp chí Cộng sản Số 22 (166) năm 2008 57 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2009), Chương trình hành động số 56-CTr/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc thực Kết luận Hội nghị lần thứ IX, BCH Trung ương Đảng (khoá X) tiếp tục đẩy mạnh Chiến lược cán từ đến năm 2020, Vĩnh Yên 58 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2007), Nghị số 04-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đẩy mạnh cải cách hành giai đoạn 2007-2010, ngày 18/5/2007, Vĩnh Yên 59 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2009), Hướng dẫn số 05-HD/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hướng dẫn công tác quy hoạch cấp uỷ cán lãnh đạo quản lý, ngày 29/4/2009, Vĩnh Yên 60 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2008), Báo cáo kết thực Nghị Hội nghị Trung ương khoá VIII Nghị 03-NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh công tác cán bộ, Vĩnh Yên 61 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Bảy Ban chấp hành Đảng tỉnh khoá XIV phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, Vĩnh Yên 62 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, Quyết định số 1545 - QĐ/TU ngày 06 tháng năm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 114 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 115 of 16 104 2013 ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý cấp địa tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 115 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 116 of 16 105 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ Xin mời Anh (Chị) cho biết thông tin phiếu khảo sát này, để hỗ trợ nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thường vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” Xin trân trọng cảm ơn Anh (Chị)! Xin đánh dấu (X) vào ô thích hợp ghi ý kiến vào chỗ để trống PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN  Nam Giới tính Tuổi  Nữ     50 Chức danh đảm nhiệm: Nơi công tác: Trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo  Trung học CN  Cao đẳng  Đại học  Thạc sỹ Trình độ lý luận trị  Cử nhân, cao cấp  Trung cấp  Chƣa qua đào tạo Trình độ tin học  Đại học chuyên ngành  Chứng 8.Trình độ ngoại ngữ  Đại học chuyên ngành  Chứng Chức danh công chức  Chuyên viên cao cấp  Chuyên viên tƣơng đƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 116 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 117 of 16 106  Chuyên viên tƣơng đƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 117 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 118 of 16 107 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG, TRÌNH ĐỘ, MÔI TRƢỜNG LÀM VIỆC Anh (Chị) cho biết thông tin sau cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy thành phố nay? Về trình độ lý luận: Tốt   Trung bình  Yếu   Trung bình  Yếu  3.1: Giao tiếp với công dân, tổ chức: Tốt  Bình thường  Kém  3.2: Vận dụng kiến thức chuyên môn: Tốt  Bình thường  Kém  Bình thường  Kém  Khá Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Tốt  Khá Về Kỹ giải công việc: 3.3: Kinh nghiệm giải công việc: Tốt  3.4: Kết công tác: Cao  Bình thường  Hạn chế  3.5: Kỹ xử lý vấn đề định: Tốt Bình thường  Kém Nếu Anh (Chị) có ý kiến cụ thể, xin ghi dƣới đây: Về đạo đức, tác phong, lối sống: Tốt  Về số lƣợng: Thừa  Bình thƣờng  Đủ  Thiếu  Về thu nhập (Bằng lƣơng): Đủ  Chƣa đủ  Về bố trí công việc: Hợp lý  Chƣa hợp lý  Về độ tuổi: Bình thƣờng  Trẻ  Về ngoại ngữ, tin học: Tốt Bình thƣờng  Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 118 of 16 Chƣa tốt  Rất thiếu  Già  Yếu  http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 119 of 16 108 10 Về sức khoẻ, thể lực: Tốt Chƣa tốt  Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 119 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 120 of 16 109 11 Theo Anh (Chị) cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy thành phố yếu điểm nào? Lý sao? 12 Theo Anh (Chị) cần thực giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy thành phố (có thể đánh dấu X vào nhiều ô)? Đẩy mạnh cải cách Hành chính:  Xây dựng thêm chủ trƣơng, sách cán bộ, công chức:  Đổi công tác tổ chức cán bộ:  Thực tốt phân công, phân cấp, phân nhiệm:  Có sách ƣu tiên ngƣời tài:  Thực hành tốt dân chủ sở:  Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức:  Cải tiến chế độ tiền lƣơng:  Chú trọng công tác khen thƣởng, động viên, khuyến khích:  10 Giải pháp khác:  Nếu Anh (Chị) đánh dấu ô “Giải pháp khác”, xin cho biết cụ thể: 13 Nếu Anh (Chị) có ý kiến khác, xin ghi dƣới đây: XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH (CHỊ)! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 120 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Header Page 121 of 16 110 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 121 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban thƣờng vụ. .. TIỀN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CỦA BAN THƢỜNG VỤ THÀNH ỦY 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý ban. .. trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý Ban Thƣờng vụ Thành ủy Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Chương Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản