. Có thể nói rằng nông nghiệp du canh là một đề tài khoa học truyền thống trong các nghiên cứu nhân học. Lúc đầu, du canh du cư được xem như một loại hình canh tác nguyên thuỷ, chủ yếu còn tồn tại ở các cư dân lạc hậu sinh sống trong các vùng núi xa xôi biệt lập. Vào khoảng những năm 1960 trở đi, kinh tế du canh bắt đầu thu hút sự chú ý mạnh mẽ của các nhà nghiên cứu từ nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau, không chỉ nhân học, nông nghiệp và lâm nghiệp mà cả thổ nhưỡng, địa chất, môi trường, ngôn ngữ, lịch sử, v.v..
Định canh định cư biến đổi kinh tế xã hội người Khmu Việt Nam Nguyễn Văn Chính Bộ môn Dân tộc học (1) Nông nghiệp du canh vấn đề định canh định cư 1.1 Có thể nói nông nghiệp du canh đề tài khoa học truyền thống nghiên cứu nhân học Lúc đầu, du canh du cư xem loại hình canh tác nguyên thuỷ, chủ yếu tồn cư dân lạc hậu sinh sống vùng núi xa xôi biệt lập Vào khoảng năm 1960 trở đi, kinh tế du canh bắt đầu thu hút ý mạnh mẽ nhà nghiên cứu từ nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau, không nhân học, nông nghiệp lâm nghiệp mà thổ nhưỡng, địa chất, môi trường, ngôn ngữ, lịch sử, v.v Đặc biệt, nhà hoạch định sách phủ bắt đầu quan tâm nhiều đến tình trạng suy thoái môi trường tài nguyên rừng Các nghiên cứu định hướng sách hoạt động thực tiễn dược khuyến khích ngày nhiều Hậu có nhiều công trình nghiên cứu xuất phẩm chủ đề Tuy nhiên, có quan điểm khác nhau, chí đối lập, phương thức canh tác đặc biệt Các nhà quản lý thường có khuynh hướng xem kinh tế du canh hình thức canh tác, hoạ động kinh tế tuý Trên sở quan điểm này, người ta có khuynh hướng nhấn mạnh khía cạnh “tàn phá môi trường” phương pháp phát đốt, tính lạc hậu cư dân sống du canh với ngụ ý rõ ràng giúp cho cư dân đại hoá sống cải thiện chất lượng môi trường việc làm cần thiết Ngược lại, nhà nhân học lại xem xét kinh tế nương rẫy loại hình văn hoá lối sống phương thức sản xuất có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, tạo nên cấu trúc xã hội đặc thù hoàn toàn thích ứng với môi trường sống điều kiện lịch sử xã hội riêng Quan điểm kinh tế nương rẫy văn hoá thường dẫn nhà nhân học đến tranh luận cần phải bảo vệ văn hoá có sắc riêng nhóm dân tộc sống biệt lập, “quyết định thay đổi lối sống cư dân sống kinh tế nương rẫy vội vàng thiếu sở” (UNESCO 1983, vol.1: tr.5) Ở Việt Nam, vấn đề nương rẫy có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển miền núi phủ, lĩnh vực nghiên cứu ưu tiên viện dân tộc học, nông nghiệp, lâm nghiệp môi trường Đã có hàng trăm viết kỷ yếu hội thảo khoa học kinh tế nương rẫy công bố khoảng vài thập kỷ qua Tuy nhiên, đáng lưu ý phần lớn nghiên cứu thường đến nhận xét giống nhau, nông nghiệp du canh hình thức canh tác nguyên thuỷ , chấp nhận hình thức canh tác lạc hậu đời sống thấp tồn đất nước lên chủ nghĩa xã hội Trong nghiên cứu sớm kinh tế nương rẫy, nhà nhân học hàng đầu Việt Nam, GS Đặng Nghiêm Vạn, sở khảo sát kỹ thuật du canh đất dốc nhiều nhóm tộc người miền núi Việt Nam, phê phán ý kiến nhà nghiên cứu C Sauer (1938) G Condominas (1960) cho canh tác nương rẫy “một hình thức thích hợp điều kiện định dân số mà không phá hoại cân đời sống rừng” (Đặng Nghiêm Vạn, 1975:11-12) Theo ông, kinh tế nương rẫy du canh có đặc điểm chính: 1) Sản xuất cá thể, phân tán, công cụ thô sơ, suất thấp đời sống bấp bênh, phụ thuộc vào thiên nhiên; 2) Phá hoại môi trường sống, trái với quy luật tự nhiên (phá rừng nuôi người); 3) Nền kinh tế nhỏ bé, tự cấp tự túc; 4) Không cần học vấn, lao động nặng nhọc với sử dụng sức người chính; 5) Đời sống nghèo nàn lạc hâu, phong tục tập quán lỗi thời, đầy mê tín dị TG xin chân thành cảm ơn cộng Lê Mạnh Hùng, Vi Thị Lan Phương Nguyễn Văn Toàn giúp đỡ trình thu thập phân tích thông tin để hoàn thành viết đoan Kết luận rút từ phân tích là: Không có lựa chọn khác phải từ bỏ kinh tế nương rẫy nhỏ bé, nghèo nàn lạc hậu để vào sản xuất tập thể đại chủ nghĩa xã hội Tiếp sau Đặng Nghiêm Vạn, nhiều mô tả dân tộc học nông nghiệp du canh Việt Nam công bố (Xem, chẳng hạn Nguyễn Anh Ngọc 1981, 1989; Lê Duy Đại 1989; Bế Viết Đẳng 1989; Bùi Minh Đạo 2000) Tuy nhiên, việc góp thêm mô tả trường hợp cụ thể, không thấy có nhận xét đưa Quan điểm Đặng Nghiêm Vạn kinh tế nương rẫy miền núi Việt Nam xem định hướng cho phân tích khoa học công tác định canh định cư Bên cạnh mô tả dân tộc học kinh tế nương rẫy, có số viết phân tích tác động sách định canh định cư lên đời sống dân tộc (Trần Mạnh Cát 1975; Nguyễn Trúc Bình 1975; Nguyễn Anh Ngọc 1983, 1986 & 1990; Trịnh Bá Bảo 1986; Cư Hoà Vần 1988) Tuy nhiên, viết chủ yếu nhằm chứng minh cho đắn cần thiết phải thay đổi lối sống du canh du cư Còn thiếu nghiên cứu thực nghiệm ảnh hưởng hậu can thiệp nhà nước đời sống sắc văn hoá – xã hội nhóm dân tộc 1.2 Đối lập với quan điểm nhấn mạnh tầm quan trọng phải thay đổi lối sống cư dân nương rẫy phổ biến học giả Việt Nam, nhà nghiên cứu nước lại tiếp cận sách phát triển vùng dân tộc thiểu số cố gắng đồng hoá văn hoá tộc người nhà nước Chẳng hạn, nhà nhân học Mỹ C Keyes, sau xem xét sách phát triển vùng dân tộc thiểu số nước Đông Nam Á, đưa nhận xét rằng: “Các tộc người thiểu số trở thành mục tiêu sách giống tiêu diệt khác biệt sắc lối sống riêng họ”; rằng: “Chính sách Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam dân tộc thiểu số nói chung sách đồng hoá dân tộc, giống nước Đông Nam Á khác” Theo tác giả chất nhà nước khác biệt tư tưởng kinh tế trị sở tạo sách dân tộc thiểu số mà nhà nước Đông Nam Á thực thi (Keyes, 1987:19) Phương thức tiếp cận sách nhóm dân tộc thông qua mối quan hệ nhà nước - tộc người Keyes Salemink cụ thể hoá vận dụng triệt để vào nghiên cứu chương trình định canh định cư Việt Nam Nhà nghiên cứu phân tích sau: Một nhà nước Việt Nam, lịch sử can thiệp thực dân, lúc bị ám ảnh bới vấn đề chủ quyền, an ninh thống lãnh thổ, làm việc nhận thức vấn đề thông qua lăng kính quản lý, đồng thời dùng việc “cải thiện” phúc lợi công dân để đưa họ vào khuôn phép thông qua sách lược khác Đối với người Thượng cao nguyên Họ phải rèn dạy để trở thành công dân văn minh nước Việt Nam, cần thiết phải làm cho họ quy phục giám sát phép tắc nhà nước Chương trình để đạt mục đích vùng Tây Nguyên gọi Định Canh Định Cư để thông qua đó, quản lý lối sống người Thượng” (Salemink 2000:129) 1.3 Gần đây, nỗ lực tìm kiếm giải pháp thay nông nghiệp du canh truyền thống miền núi Việt Nam tiến hành nhóm nghiên cứu Trung tâm Đông Tây (ĐH Hawai) Trung tâm NC Môi trường (ĐHQG Hà Nội) Nghiên cứu họ tập trung vào hệ thống canh tác cổ truyền thích ứng với môi trường sống nhóm cư dân miền núi (T Rambo 1995; D Donovan, T Rambo, Lê Trọng Cúc et al., 1997; Trần Đức Viên 2003) Phát họ khả thích ứng cao với môi trường sống nhóm cư dân địa vùng núi Việt Nam dẫn đến ngụ ý sách kết hợp phương thức canh tác nương rẫy cổ truyền với phương thức sản xuất lúa nước, làm vườn, v.v., để tạo mô hình phù hợp cho phát triển bền vững miền núi Tuy nhiên, cách nhấn mạnh vào hệ thống canh tác mối liên hệ với môi trường, nghiên cứu nhóm thường bỏ qua bối cảnh văn hoá – trị cụ thể tộc người quan hệ nhóm tộc người lịch sử, vốn xem rào cản đáng kể có ảnh hưởng đến trình phát triển khu vực này.2 Mặc dù nông nghiệp nương rẫy cổ truyền miền núi Việt Nam chương trình định canh định cư phủ quan tâm nghiên cứu nhiều thời gian qua Tuy nhiên, nghiên cứu thường nặng mô tả, có tính minh hoạ sách tập trung vào trường hợp đơn lẻ Những nghiên cứu không cố gắng đặt loại hình canh tác nương rẫy vào bối cảnh lịch sử xã hội riêng biệt tộc người khu vực để xem xét Chưa có nghiên cứu liên ngành phạm vi rộng lớn nhằm giải vấn đề định hướng sách mang lại nhận thức có tính lý luận Hơn nữa, chưa có nhiều nỗ lực thực nhằm tìm hiểu cách có hệ thống tác động sách định canh định cư hệ thống canh tác nương rẫy vốn phận cấu thành hệ thống kinh tế - xã hội truyền thống nhiều tộc người miền núi Việt Nam Trong viết nhỏ này, cố gắng nhìn lại trình thập kỷ thực định canh định cư người Kmhmu, dân tộc nhỏ bé nói ngôn ngữ Môn – Khmer miền núi Bắc Việt Nam Tôi thử đối chiếu lý sách định canh định cư mà nhà hoạch định sách chờ đợi thực xảy cộng đồng cư dân Những tài liệu thu thập từ nghiên cứu cho thấy chương trình định canh định cư phủ người Kmhmu không diễn mong đợi Tuy nhiên, khác với vài nghiên cứu có khuynh hướng nghi ngờ sách định canh định cư nỗ lực đồng hoá văn hoá dân tộc thiểu số phủ, cho mục đích định canh định cư thực tế nỗ lực nhằm cải thiện điều kiện sống người chất lượng môi trường để đạt phát triển bền vững miền núi Chia sẻ quan điểm với J Scott (1998), thường xuyên đặt câu hỏi nhiều chương trình nhà nước có mục đích tốt đẹp nhằm cải thiện điều kiện sống người lại chưa đạt kết mong muốn? Bằng cách tập trung vào xem xét trình thực định canh định cư đáp ứng người Kmhmu với sách này, hy vọng góp thêm vào thảo luận kinh tế nương rẫy chương trình định canh định cư cách nhìn, từ hiểu rõ khía cạnh mô tả nghiên cứu dân tộc học Tóm tắt địa bàn nghiên cứu Tổng điều tra dân số năm 1999 cho biết có khoảng 56,542 người Kmhmu sinh sống lãnh thổ Việt Nam, bao gồm 28,542 nam 28,136 nữ (GSO, 2001: 21) Địa bàn cư trú tộc người Kmhmu tập trung tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam, chủ yếu tỉnh có chung đường biên giới với tỉnh Yunnan Trung Quốc, Phongsaly, Hua Phan, Xam Nua, Xieng Khuang Buly Kham Xay Lào Ở Việt nam, lịch sử gắn chặt người Kmhmu với người Thái hầu hết làng người Kmhmu thường xen kẽ với người Thái Bảng Dân số Kmhmu phân theo tỉnh năm 1999 Chẳng hạn, nghiên cứu Trần Đức Viên (2003) tập trung mô tả hệ thống canh tác cộng đồng lựa chọn (Tày Đà Bắc, Dao Đỏ Yên Bái H’Mông Hà Giang) phân nhóm nhỏ dân tộc Thái, Dao H’Mông không xem xét quan hệ tộc người khu vực có ảnh hưởng đến khả tiếp cận nguồn tài nguyên rừng đất đai khu vực Cần lưu ý đặc điểm quan trọng lịch sử quan hệ dân tộc miền núi Việt Nam nhóm dân tộc nhỏ thường bị đối xử phân biệt, bị xem có thân phận thấp lệ thuộc vào nhóm lớn Ví dụ, nhóm Kmhmu, Khang, Xinh mun, La Ha, Cống, Mảng, v.v thường bị người Thái gọi Xá (ngụ ý miệt thị) họ quyền kiểm soát nguồn tài nguyên mà phải xin phép chúa đất Thái cống lao dịch cho họ Địa bàn cư trú Dân số (Tỉnh) (người) Lào Cai 2,822 Yên Bái 1,176 Lai Châu ((3) 14,894 Sơn La 9,950 Thanh Hoá 607 Nghệ An 27,014 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2001 Nữ (người) 1,380 607 7,488 4,917 302 13,460 Tỷ lệ giới (%) 104 96 99 102 109 106 Tỷ lệ dân số Khmu (%) 0.4 0.1 0.2 0.1 0.01 0.9 Đặc điểm bật cư trú người Kmhmu họ không quần tụ thành làng đông đúc cư dân định canh trồng lúa nước láng giềng Thái Mường Phần lớn làng người Kmhmu có quy mô nhỏ, thường 50 hộ Người Kmhmu sống làng riêng mức độ xen kẽ với nhóm dân tộc khác địa bàn xã tượng phổ biến Trong nghiên cứu này, tập trung nghiên cứu Kmhmu thuộc hai tỉnh có dân số Kmhmu đông Việt Nam Nghệ An Điện Biên (Lai Châu cũ) Ngoài điểm nghiên cứu hai tỉnh này, đến thăm Kmhmu xã Dồm Cang huyện Sông Mã xã Tà Hộc huyện Mai Sơn (Tỉnh Sơn La) để có nhìn khái quát tình hình người Kmhmu địa bàn rộng lớn Người Kmhmu Nghệ An chiếm 48% tổng dân số Kmhmu nước tỷ lệ Lai Châu 26%.(4) Để điều tra sâu tác động chương trình định canh định cư phát triển nhà nước thập kỷ qua người Kmhmu, chọn làng làm đơn vị phân tích Tại Nghệ An, làng Kmhmu chọn nghiên cứu sâu Huổi Cụt xã Yên Na huyện Tương Dương, Bình Sơn Huổi Nhu xã Tà Ka huyện Kỳ Sơn Ở Lai Châu (cũ), chọn Co Pục xã Thanh Nưa Pú Tỉu xã Thanh Xương thuộc huyện Điện Biên để khảo sát Ở Nghệ An, người Kmhmu chủ yếu tụ cư huyện Kỳ Sơn Tương Dương Một phận nhỏ người Kmhmu (1,883 người) cư trú huyện Quế Phong Dưới (Bảng 3) số liệu dân số Kmhmu huyện nghiên cứu Bảng Dân số Kmhmu Kỳ Sơn, Tương Dương (Nghệ An) Điện Biên (Lai Châu) Tên huyện Kỳ Sơn Tương Dương Điện Biên Dân số Kmhu (người) 20,810 6,464 5,524 Tỷ lệ dân số huyện (%) 38 5 Nguồn: 1) Kỳ Sơn Tương Dương: Ban Định canh Định cư tỉnh Nghệ An, 2000 2) Điện Biên: Phòng Thống kê huyện Điện Biên, 2003 Năm 2004 tỉnh Lai Châu cũ tách thành hai tỉnh Lai Châu (mới) Điện Biên Số liệu thống kê dùng bảng tỉnh Lai Châu (cũ), tức bao gồm tỉnh Điện Biên Lai Châu (mới) Theo báo cáo tỉnh Nghệ An năm 2000 dân số Kmhmu Nghệ An 29,273 người, chiếm 10,24% dân số tỉnh 55% dân số Kmhmu nước (Ban Định canh Định cư tỉnh Nghệ An, 6/2000) Con số sử dụng trích từ Tổng cục Thống kê, 2001 Số liệu bảng cho thấy người Kmhmu huyện Kỳ Sơn chiếm khoảng 37% dân số Kmhmu nước 70% dân số Kmhmu tỉnh Nghệ An Về thành phần tộc người dân cư huyện, người Hmong có dân số đông nhất, chiếm khoảng 38%, người Kmhmu có mặt 12 xã huyện với tỷ lệ dân số 32% Người Thái chiếm tỷ lệ 28% dân số huyện có khoảng 2% dân số người Kinh người Hoa (UBND Kỳ Sơn, 2003) Ngược lại, huyện Tương Dương, người Kmhmu có mặt xã chiếm khoảng 10% dân số toàn huyện Tương tự huyện Nghệ An nói trên, huyện Điện Biên (tỉnh Lai Châu cũ) nơi cư trú nhiều tộc người, người Thái chiếm đa số với khoảng 54%, sau người Kinh 28% Người Kmhmu chiếm khoảng 5% dân số toàn huyện Các huyện Kỳ Sơn (Nghệ An) Điện Biên có cửa sang Lào Cửa Nậm Cắn huyện Kỳ Sơn có chợ đường biên hoạt động tấp nập, nơi giao lưu hàng hoá Noọng Hét (Lào) Kỳ Sơn Người Hmong Kmhmu hai bên đường biên thường qua lại thăm họ hàng, trao đổi hàng hoá, thăm thú người thân Quan hệ hôn nhân người đồng tộc làng biên giới Lào Việt Nam tượng phổ biến Ngược lại, Điện Biên, hoạt động trao đổi thường diễn vùng cửa Tây Trang người Kmhmu Việt Nam thường xuyên vượt biên giới sang Lào để thu hái lâm thổ sản thăm người thân Cả Kmhmu nghiên cứu Nghệ An Lai Châu kết trình vận động định canh định cư lâu dài phủ khu vực miền núi Các lập từ năm 1970 đến 1980 Trong số nói trên, Pú Tỉu huyện Điện Biên thành lập trải qua nhiều chuyển cư thực ổn định từ năm 1990 sau cũ chia tách thành Ở này, nương rẫy nguồn sống cư dân Bảng Đặc điểm kinh tế - xã hội làng Khmu nghiên cứu Tên Huổi Nhu (Kỳ Sơn) Bình Sơn (Kỳ Sơn) Huổi Cụt (T Dương) Co Pục (Điện Biên) Pú Tỉu (Điện Biên) Năm lập Tổng số hộ gia đình 1982 1974 1970 1970 1957 (1990) 43 59 59 51 30 Diện tích lúa nước (ha) 2.5 3.5 5.5 Diện tích lúa nương (ha) 54 122 40 10 11 Sản lượng lúa bình quân (kg/người/năm) 240 255 n.a 284 298 Nguồn: Số liệu thống kê 2003 – 2004 UBND xã Yên Na (Tương Dương), Tà Kạ (Kỳ Sơn), Thanh Nưa Thanh Xương (Điện Biên) cung cấp Một đặc điểm chung định cư nghiên cứu chúng quy hoạch địa bàn gần trục đường tiện lợi cho việc lại giao lưu kinh tế Bốn số điều tra có điện lưới quốc gia Bản Huổi Nhu Kỳ Sơn chưa có điện lưới Tại có vài gia đình có máy phát điện nước cỡ nhỏ vừa đủ để lấy điện thắp sáng cho sinh hoạt cho gia đình vào mùa mưa Quan điểm lý định canh định cư “Nếu để tình trạng lâu nay, tiếp tục chặt rừng trồng sắn, lúa đồi, độ vài chục năm nữa, hầu hết miền núi trở thành đồi trọc hết Đó tranh đáng sợ Chẳng đất đai miền núi bị xói mòn, kiệt quệ, lâm thổ sản không nữa, mà khí hậu toàn miền Bắc nước ta thay đổi hẳn theo chiều hướng tai hại không mà lường” (Lê Duẩn, 1965:361) Phát biểu người lãnh đạo cao Đảng Cộng sản Việt Nam lúc cho thấy định canh định cư có ý nghĩa quan trọng sách dân tộc miền núi nhà nước Việt nam Tư tưởng cụ thể hoá hệ thống sách biện pháp nhằm thay đổi phương thức sản xuất truyền thống cư dân thực hành nông nghiệp du canh miền núi phía Bắc Việt Nam Tính lý sách lần phân tích trình bầy cụ thể Nghị 38/CP Hội đồng Chính phủ năm 1968 (Hội đồng Dân tộc, 2000:318-348), nhấn mạnh: Du canh du cư phương thức sản xuất lạc hậu kìm giữ người lệ thuộc vào thiên nhiên sống đói nghèo Chấm dứt du canh du cư cách chấm dứt đói nghèo lạc hậu miền núi Du canh du cư tàn phá rừng gây tác hại tiêu cực lên môi trường Để bảo vệ rừng môi trường, cần phải tổ chức lại sản xuất sản xuất nông nghiệp cách ổn định chỗ sản xuất Định canh định cư miền núi phải kết hợp với hợp tác hoá nông nghiệp bảo vệ an ninh đất nước Nghị 38/CP Chính phủ mang lại sở pháp lý phương hướng hành động cho phong trào định canh định cư rầm rộ miền Bắc Việt Nam, từ sau năm 1975, lại tiếp tục mở rộng vùng Tây Nguyên phía Nam đất nước Trong khoảng ba thập kỷ qua, hàng trăm nghị thông tư phủ trung ương, ngành liên quan lãnh đạo tỉnh phát hành nhằm đẩy mạnh công tác định canh định cư Mặc dù nhiều nghị thông tư cấp lãnh đạo khác làm bản, sách nhấn mạnh định canh định cư phải liền với xây dựng lối sống nâng cao mức sống người dân Trong năm 1960 80, chương trình định canh định cư tập trung vào việc vận động người dân gia nhập hợp tác xã nông nghiệp làm ăn tập thể vào làm lâm nông trường nhà nước Mối quan tâm lớn phủ làm để kiểm soát người làm nương du canh vào hệ thống sản xuất định canh định cư Người ta tin có thông qua làm ăn tập thể lãnh đạo hợp tác xã nông nghiệp chương trình định canh định cư thành công, có sức mạnh tập thể xây dựng hệ thống thuỷ lợi cung cấp nước tưới cho nông nghiệp, khai phá thêm diện tích ruộng nước ruộng bậc thang, tạo sở vật chất cho sống Từ năm 1990 trở đi, sau chế độ kinh tế tập thể bị thay kinh tế định hướng thị trường, chương trình định canh định cư tiếp tục không nặng tuyên truyền vận động trước mà dựa vào dự án đầu tư Chính sách định canh định cư từ sau 1990 nhấn mạnh kết hợp với chương trình trồng rừng (NQ 327/TTg/1992), phân bố lại dân cư (NQ số 393/TTg/1992), phát triển kinh tế thị trường miền núi (NQ số 20/CP/1998), xây dựng sở hạ tầng xã vùng sâu (CT 135/TTg/1998, chương trình xoá đói giảm nghèo (NQ số 133/CP/1998) Trên sở này, Bộ Nông nghiệp (NQ số 140) nêu rõ yêu cầu dự án định canh định cư nhấn mạnh yếu tố sau: Sản xuất nông nghiệp phải tiến hành diện tích canh tác cố định Người dân phải định cư lâu dài nơi chốn định Đời sống người định cư phải đảm bảo chăm sóc y tế, giáo dục có đủ lương thực Phần lớn thu nhập hộ gia đình (80% cao hơn) có từ nông nghiệp định canh Dẫu vậy, có vấn đề gần không thay đổi, sách định canh định cư xây dựng sở áp đặt quan điểm người làm sách, chủ yếu suy kinh nghiệm người sống đồng bằng, cho nhóm cư dân du canh sống vùng núi cao Mô hình định canh định cư áp dụng cho nhóm dân tộc, hoàn cảnh điều kiện sống họ bất chấp thực tế văn hoá lối sống nhóm đa dạng đó, lờ hệ thống kiến thức sản xuất sinh tồn miền núi mà cư dân tích luỹ từ đời qua đời khác.5 Nhìn chung, mô hình định canh định cư nước tập trung vào lĩnh vực chủ yếu sau: Lập làng định cư vận động hộ gia đình xóm nhỏ sống biệt lập núi xuống định cư tập trung làng; Khai phá ruộng nước, xây dựng hệ thống thuỷ lợi hồ chứa nước để cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp; Giới thiệu kỹ thuật giống nông nghiệp kết hợp với chương trình trồng bảo vệ rừng; Cung cấp dịch vụ tín dụng trực tiếp đến hợp tác xã hộ nông dân; Đầu tư xây dựng sở hạ tầng làm đường, trạm xá, trường học, chợ hệ thống cung cấp điện sinh hoạt Cùng với việc định canh định cư nhóm dân tộc địa miền núi, nhiều kế hoạch đầy tham vọng xây dựng nhằm phân bố lại dân cư khai thác tiềm miền núi di dân xây dựng vùng kinh tế miền núi sách Nghị số 8/NQ/TW ban hành tháng năm 1963 mở đầu cho dòng di dân khổng lồ Giữa năm 1960 1975, khoảng 400,000 người dân từ tỉnh đồng phía Bắc di chuyển lên miền núi để xây dựng sống Sau năm 1975, dòng di dân hàng triệu người từ vùng đồng ven biển miền Bắc miền Trung khuyến khích di chuyển lên Tây Nguyên, tạo tranh tộc người miền núi Việt Nam mức độ xen kẽ người đa số nhóm dân thiểu số địa tăng lên nhanh hết (Khổng Diễn 1995) Các nhà làm sách mong đợi chương trình định canh định cư di dân xây dựng vùng kinh tế mang lại mặt cho miền núi Việt Nam Nông nghiệp du canh truyền thống Cũng nhiều nhóm cư dân nói ngôn ngữ Môn Khmer khác Việt Nam Xinh Mun, Kháng, Mảng, v.v., người Kmhmu biết đến cư dân sống nương rẫy (hre) Ở Nghệ An, người Thái gọi người Kmhmu “Tày hạy” tức “người làm rẫy” vùng núi Tây bắc, nhãn hiệu “Kha toong lưa”, nghĩa người “Xá vàng”, dùng để người Kmhmu với ngụ ý nhóm dân tộc thường không định cư lâu dài nơi Cho đến trước chương trình định canh định cư thức phát động năm 1968, hầu hết người Kmhmu chưa biết đến kỹ thuật canh tác lúa nước Thậm chí sau định canh hàng chục năm, nhiều hộ gia đình Kmhmu sẵn sàng bỏ làng định cư có nhiều ruộng nước để đến nơi khác nhiều diện tích nương rẫy Nỗi nhớ kinh tế cổ truyền dường khắc khoải tâm hồn người Kmhmu đến mức có thời họ quay trở lại phương thức sản xuất nương rẫy truyền thống Hiện tượng cho thấy định canh định cư chưa có sức hấp dẫn đến mức làm thay đổi lối Cư dân sống nương rẫy miền núi Bắc Việt Nam chủ yếu thuộc nhóm ngôn ngữ , bao gồm Môn – Khmer, H’Mong – Dao, Tạng Miến Một phận cư dân Tày – Thái làm rẫy quan tâm họ trước hết ruộng nước Phương thức làm rẫy nhóm cư dân nói khác nhau: nhóm Môn – Khmer chủ yếu dùng gậy chọc lỗ nhóm H’Mong – Dao dùng cày - cuốc nhóm Tạng Miến có khuynh hướng chuyển rẫy chờ mưa sang loại ruộng bậc thang dùng cày Một vài nhà nghiên cứu (McElwee 1999; Bass & Morrison 1994) cố gắng phân loại hình thức du canh miền núi Việt Nam không gắn với nhóm tộc ngư ời sống cổ truyền nhóm cư dân này, từ ta hiểu sức sống mãnh liệt tập quán hệ thống tri thức gắn liền với kinh tế truyền thống Các nghiên cứu có kinh tế cổ truyền người Kmhmu góp phần làm sáng tỏ hệ thống kiến thức đặc biệt họ canh tác nương rẫy Hầu tất người đàn ông Kmhmu thành thạo kinh nghiệm truyền từ nhiều hệ trước kỹ thuật chọn đất làm nương, phát đốt, tra hạt, chăm sóc bảo vệ nương Người Kmhmu tạo nông lịch đặc biệt thích hợp với hệ thống canh tác nương rẫy vốn đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt thời vụ (Đặng Nghiêm Vạn 1972:10) Lối canh tác nương rẫy người Kmhmu cư dân Mon-Khmer khác Tây Bắc Việt nam khác biệt với cư dân làm rẫy thuộc nhóm Hmong-Dao Sự khác biệt chỗ cư dân Môn-Khmer cố gắng dùng công cụ đơn giản để tránh tác động nhiều lên lớp đất bề mặt rẫy phát người Hmong lại dùng cày để làm đất nương dốc So sánh hai phương pháp này, người ta thấy nương người Hmông thường bị xói mòn hoàn toàn sau vài vụ canh tác Bên cạnh kỹ thuật phát đốt, tra hạt thu hoạch theo hướng trì bền vững lớp đất bề mặt, trình độ làm rẫy người Kmhmu thể hai lĩnh vực sau đây: 1) Khả am hiểu đến tường tận tính chất loại rừng, độ dốc rẫy, độ mầu mỡ lớp mùn bề mặt để định thời gian canh tác thời gian bỏ hoá thích hợp Vì người ta thường thấy có mảnh nương người Kmhmu canh tác đến hai vụ bỏ hoá mảnh nương khác thời gian canh tác kéo dài Tuỳ vào loại đất mà người ta bỏ hoá từ đến 10 năm hay lâu quay trở lại 2) Trải qua hàng kỷ sống nương rẫy, người Kmhmu hiểu vấn đề tối quan trọng kỹ thuật canh tác đất dốc việc giữ cho lớp đất màu bề mặt không bị xói mòn nhanh Vì vậy, họ tính toán để trồng loại loại đất nào để mặt thu suất cao, tận dụng tối đa diện tích rẫy không làm trôi lớp đất màu Quan sát mảnh nương người Kmhmu, thường thấy diện tích nương, lúa trồng xen loại rau, cho củ ăn ngắn dài ngày Một số nhà nghiên cứu cho cách làm biểu kinh tế tự cấp mảnh nương cung cấp nhu cầu lương thực thực phẩm cho hộ gia đình, đồng thời giúp họ vớt vát phần thu hoạch từ loại trồng khác vụ lúa bị thất bát (Đặng Nghiêm Vạn 1975:10; Nguyễn Ngọc Thanh 1996: 78; Khổng Diễn 1999:91-92) Nhận xét có sở có lẽ lý để người Kmhmu làm có mục đích chống lại xói mòn nhanh chóng lớp đất mầu nương dốc suốt thời gian canh tác Nhiều người Kmhmu không giải thích cặn kẽ họ lại trồng xen canh nhiều loại đám rẫy kinh nghiệm cho họ thấy cần phải làm đám nương tốt.(6) Các nhà làm sách định canh định cư có khuynh hướng cho người trồng trọt du canh thường ý niệm rõ ràng sở hữu đất đai Họ khai thác mảnh đất khoảng thời gian vài vụ sau bỏ tìm mảnh nương khác Thực ra, quan niệm không hẳn trường hợp người Kmhmu.(7) Trên thực tế, cư dân Bao nương người Kmhmu trồng thêm khoai sọ, củ mài, ngô, họ đậu, loại bầu bí, đu đủ, chuối, mít, v.v Khoai sọ thường trồng khu vực rẫy, bí đỏ loại rau, đậu trồng xung quanh Giống lúa cẩm thường trồng đỉnh nương ngô vừng thường trồng xen lẫn với lúa Người Kmhmu tin lúa muốn sinh sôi nẩy nở tốt phải tiếp sức tinh linh khoai sọ bầu bí, nghi lễ cúng hồn lúa rước lúa nhà, người ta rước khoai sọ bầu bí (Nguyễn Thị Thanh Nga, 1998: 68-77) Cho đến trước cải cách dân chủ miền núi sau 1954, người Kmhmu quyền sở hữu với đất đai mà họ canh tác Ở địa vực sinh sống họ, quyền sở hữu danh nghĩa thuộc người Thái Người Kmhmu có nghĩa vụ cống nạp làm lao dịch cho chúa đất Thái địa phương để làm rẫy đất rừng mà người Thái cai quản Thậm chí chủ đất người Thái có quyền sang nhượng Khmu cho chủ khác (Đặng Nghiêm Vạn 1972: 83; Viện Dân tộc học 1999: 33) làm rẫy Môn – Khmer có người Kmhmu thường không khai thác đến cạn kiệt mảnh nương mà họ thường bỏ hoá trước bị xói mòn hoàn toàn với hy vọng sau thời gian đủ lâu cho đất rừng hồi phục, họ quay trở lại Vì thế, Đặng Nghiêm Vạn (1975: 720) cho nương rẫy thực chất mảnh đất canh tác không liên tục mảnh đất trồng trọt vĩnh viễn Hình thức canh tác theo lối quảng canh cư dân nương rẫy rõ ràng đòi hỏi không gian sinh tồn rộng lớn để quay vòng chu kỳ sử dụng nương tái sinh.(8) Có thể coi dạng kiến thức địa đặc biệt có ý nghĩa nhằm trì ổn định môi trường sống tính bền vững nông nghiệp điều kiện mật độ dân số mức cho phép Phát chứng phản bác lại quan điểm cho phương pháp phát đốt hình thức tàn phá rừng làm cạn kiệt môi trường sống tồn lâu giới làm sách định canh định cư Cùng với kỹ thuật xen canh, gối vụ quay vòng đất để bảo tồn môi trường sống, người Kmhmu có tập quán khác thường nhắc đến nghiên cứu kinh tế nương rẫy người Kmhmu luật tục ngăn cấm việc phát rẫy khu vực rừng đầu nguồn rừng cấm (Khổng Diễn 1998:17) Người ta tin phát rẫy khu vực này, họ bị thần linh trừng phạt Kiến thức cổ truyền có mầu sắc niềm tin tôn giáo rõ ràng họ biết cách chắn phá rừng đầu nguồn đồng nghĩa với việc triệt tiêu nguồn sống Nền kinh tế nương rẫy cổ truyền người Kmhmu có mối quan hệ chặt chẽ với hệ thống tổ chức xã hội họ Làng (cung) đơn vị xã hội tự quản người Kmhmu lãnh đạo người trưởng làng gọi khun cung Không thấy máy lãnh đạo làng tổ chức thành Hội đồng làng nhóm dân tộc định cư trồng lúa nước Cũng không thấy có tổ chức xã hội cao đơn vị cung, chẳng hạn mường người Thái Tuy nhiên, đặc điểm kinh tế nương rẫy nên làng người Kmhmu thường nhỏ Một làng quy mô trung bình thường bao gồm khoảng 30 đến 50 nhà Nếu số hộ tăng lên nhiều việc tách làng khó tránh khỏi Mặc dù cung đơn vị cư trú xây dựng sở quan hệ láng giềng số dòng họ khác cư trú cung nói chung, người anh em thân thích thường có khuynh hướng thích tụ cư Đặc điểm có lẽ xuất phát từ thực tế cần giúp đỡ lẫn lao động sản xuất Phát nương làm rẫy xem loại hình lao động đặc biệt nặng nhọc lại phải tuân thủ nghiêm ngặt thời vụ Vào mùa vụ phát - đốt, dọn rẫy thu hoạch, hộ gia đình cần nhiều lao động tập trung Chính mà người ta thấy hình thức đổi công hộ làm nương phổ biến người Kmhmu.(9) Mặt khác, đặc điểm du canh, người ta phải bỏ hoá mảnh rẫy sau vài vụ canh tác để tìm mảnh rẫy nên việc di chuyển chỗ mảnh rẫy xa làng điều khó tránh khỏi Trong trường hợp rẫy chưa xa làng, người ta làm lều tạm rẫy lại khoảng thời gian định năm để sản xuất bảo vệ mùa màng khỏi phá hoại chim chóc thú rừng Khi rẫy xa người ta chuyển nhà đến gần nơi làm rẫy Tính chất hệ thống sản xuất làm cho làng người Kmhmu không tổ chức chặt chẽ có quy mô lớn cư dân nông nghiệp định cư khác Làng định cư Các nhà nghiên cứu cho biết kinh tế nương rẫy du canh truyền thống trì mật độ dân số 40 người/km2 (Donovan, D., T Rambo et al 1997:25) Không có tỉnh miền núi Việt Nam có mật độ dân số thấp 50 người/km2 Đặng Nghiêm Vạn (1975) ước lượng hộ gia đình có quy mô trung bình (5 – người) đảm bảo sản xuất diện tích rẫy khoảng hecta/năm với suất lúa bấp bênh từ 600 đến 1,200 kg/ha/năm Với thu nhập bình quân 100 kg thóc/người/năm đủ lương thực cho hộ gia đình vài tháng Theo truyền thống, người Kmhmu làm nương rẫy sống phân tán theo khe suối sườn đồi biệt lập với bên ngoài, nơi cư trú họ có tính tạm thời thời gian định Khi nương rẫy xa nơi cư trú họ lại chuyển nhà Vì vậy, trọng tâm sách định canh định cư vùng người Kmhmu vận động hộ gia đình sống phân tán chuyển địa điểm quy hoạch để lập làng tập trung có quy mô từ 30 đến 70 hộ gia đình (10) Trên thực tế, vận động lâu dài kiên trì mà quyền địa phương làm miền núi Việt Nam nhóm tộc người du canh cư trú phân tán biệt lập Mục đích việc lập làng định cư để tổ chức lại sản xuất thay đổi phong tục tập quán, cách suy nghĩ, lề lối sinh hoạt coi “lạc hậu” người du canh Đây xem biện pháp có hiệu để kiểm soát tình trạng phát rừng làm rẫy Kết điều tra năm Kmhmu hai tỉnh Nghệ An Lai Châu cho thấy hình thức làng định cư hình thành vào khoảng năm 1970, hai năm sau sách định canh định cư phát động Chẳng hạn, làng Co Pục Điện Biên làng Huổi Cụt Tương Dương thành lập sớm vào năm 1970 Tiếp theo làng Bình Sơn (1974) Huổi Nhu (1982) Trường hợp Pú Tỉu Điện Biên dường ngoại lệ Bản phải di chuyển nhiều thời gian Pháp chiếm đóng Điện Biên nên sau vùng đất giải phóng, đội địa phương vận động người Kmhmu trở làng cũ chuyển làng xuống vùng thấp từ năm 1957 Cả năm làng Kmhmu nói lập sở phận cư dân làng gốc, sau hộ nhỏ lẻ vận động để làng định cư vào thời gian khác Quá trình hình thành làng định cư tóm tắt sau: • • • Bản Pú Tỉu (Điện Biên) vốn nhỏ định cư núi, cách địa điểm khoảng km Trước xuống núi định cư, có hai cụm dân cư: Cụm thứ có hộ cụm thứ hai gồm hộ gia đình Hai cụm cách xa khoảng km Sau làm chủ Điện Biên Phủ, quyền địa phương đội vận động hộ di chuyển xuống địa điểm chân núi bên lòng chảo Điện Biên để làm ruộng nước Trong khoảng thời gian từ 1958 đến 1979, số hộ rải rác núi cao vận động chuyển xuống định cư Pú Tỉu Vào năm 1990, Pú Tỉu có tới 90 hộ gia đình Khmu chung sống Cũng năm này, sau trận hoả hoạn thiêu rụi bản, dân đề nghị tách lớn thành nhỏ để tiện quản lý Bản liền kề cũ có 30 hộ gia đình chuyển đến Bản Cò Pục (Điện Biên) hình thành sở nhiều nhóm hộ gia đình rải rác địa điểm khác Cốt lõi bảy hộ gia đình sinh sống khu vực Nặm Khảu Hú Năm 1970, quyền huyện Điện Biên vận động hộ xuống núi lập định cư địa điểm quy hoạch Co Pục Vì muốn quay trở lại làm rẫy nên hộ làm nhà tạm Co Pục không rời hẳn khỏi cũ Năm 1971, lại thêm mười hộ gia đình từ Nà Lơi Hua Pe vận động đến định cư Co Pục Năm 1980 số hộ khác từ Long Gia tự động xin chuyển đến Co Pục định cư với nguyện vọng kết hợp ruộng nước với làm nương Long Gia có ruộng nước Quy mô Co Pục lên đến 60 hộ vào năm 1980 Tuy nhiên vào năm 1986, mười hộ Co Pục tự động bỏ lại nhà cửa để di chuyển sang Huổi Lai Lào Một năm sau lại thêm số hộ khác chuyển cư sang Huổi Lai Cái tên Huổi Lái không xa lạ với nhiều người Co Pục số hộ sang làm rẫy Huổi Lai năm 1952-55 Đến tận năm 1990, có bốn hộ khác lại chuyển từ Co Pục sang Huổi Lái với lý họ đất làm rẫy Hiện người dân Co Pục sang Huổi Lái bên Lào để thăm bà Bản Huồi Cụt Tương Dương trước 1945 nhỏ gồm 14 hộ gia đình thuộc dòng họ khác sinh sống đầu Khe Cụt Năm 1970, quyền địa phương vận động hộ 10 Phỏng vấn với ông Moong Văn Nghệ, người Kmhmu Kỳ Sơn Ông kinh qua cương vị lãnh đạo từ xã đến huyện tỉnh từ năm vận động định canh định cư làng 1970 đến Ông trở thành huyện uỷ viên năm 1982 chủ tịch huyện Kỳ Sơn năm 1991 Hiện Phó Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An 10 • • xuống định cư gần đường giao thông để tiện lại quản lý Đây vốn địa bàn cư trú cũ người Thái, địa hình thấp, mở rộng diện tích ruộng nước Sau mười năm vận động định cư Huổi Cụt, có 20 hộ gia đình vào năm 1980 Sau số hộ khác nhiều Kmhmu khác đến định cư Huổi Cụt Một số hộ tự nguyện đến Huồi Cụt để gần anh em họ hàng, số lại đến theo vận động quyền địa phương Hiện (2005), Huổi Cụt có 59 hộ gia đình Kmhmu sinh sống Bản Huổi Nhu (Na Nhu) lập vào năm 1982 bao gồm 14 hộ gia đình tập hợp từ nhiều khác Cò Mỳ, Huổi Hiên, Mường Típ Tà Cạ Người trưởng làng Pha Phò Thò Ông người Kmhmu sớm giác ngộ cách mạng có uy tín cộng đồng Kmhmu Nghệ An.(11) Đến Na Nhu có 43 hộ gia đình Từ tháng 2/2005, UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt quy hoạch cho phép Huổi Nhu di chuyển định cư ven đường 7B để gần đường giao thông Hai mươi ba hộ chuyển đến nơi sản xuất mảnh ruộng rẫy cũ Bản Bình Sơn hình thành sở hợp hộ gia đình cũ Cà Nhăn lớn, Cà Nhăn bé Huổi Phôi Sau năm 1985, số hộ gia đình tăng lên nhanh chóng lại chia thành nhỏ Bình Sơn 1, Bình Sơn Nhãn Cù Năm 1996 quyền huyện Kỳ Sơn lập quy hoạch khu dân cư chuyển Bình Sơn khu vực ven đường để mở rộng diện tích đất canh tác tiện lại Có vẻ hai Huổi Nhu Bình Sơn chưa tìm nơi định cư ổn định cuối quyền địa phương quy hoạch địa điểm định cư theo hướng đưa gần đường giao thông Một xa rẫy việc ổn định cư dân nơi không dễ dàng Những thông tin tóm tắt trình bày cho thấy tất làng định cư người Kmhmu hình thành sở tập hợp hộ gia đình cá thể hay nhóm hộ biệt lập Mô hình cư trú truyền thống nhỏ lẻ phân tán hoàn toàn bị bãi bỏ Sau ba bốn thập kỷ sống làng định cư, số hộ gia đình Kmhmu dần thích ứng với lối sống Các nhà dựng đất thay cho nhà sàn truyền thống, mảnh vườn trồng rau ăn giống nhiều làng vùng đồng xuất ngày nhiều Tuy nhiên, người già trăn trở với ý nghĩ tổ tiên trở với cháu nhà đất chỗ cho bếp lửa cổ truyền nơi linh thiêng dành cho vị tổ tiên Rõ ràng làng định cư phá vỡ cộng đồng cư trú truyền thống với ràng buộc tập quán, nghi lễ, đạo đức, lịch sử, truyền thuyết cội nguònm tộc người Tập thể hoá, hợp tác xã kinh tế lúa nước Cuộc cải cách dân chủ miền núi Nghệ An phát động vào đầu năm 1956 nhằm đánh đổ tầng lớp địa chủ mang lại ruộng đất cho nông dân Tuy nhiên, mục đích kêu gọi nhân dân hạ bệ người đứng đầu Kmhmu H’Mông không gặt hái thành công Những người hoảng sợ bị trừng trị bỏ làng chạy trốn vào rừng, dẫn đến việc phủ trung ương phải cử cán đến xem xét tình hình sửa sai (Huyện uỷ Kỳ Sơn 1995) Đoàn cải cách sửa sai xác định phần lớn người đứng đầu Kmhmu tay sai chủ đất người Thái, thân họ bị bóc lột Chính thay đổi quan điểm giành ủng hộ người dân người đứng đầu làng, tạo điều kiện cho can thiệp ngày sâu nhà nước vào đời sống cộng đồng dân tộc địa phương Tháng 10 năm 1959, huyện Tương Dương thành lập chi để lãnh đạo xã vùng cao gồm Mỹ Lý, Keng Đu, Na Ngoi, Tà Kạ, Bảo Nam Mường Lống Hội nghị 11 Pha Phò Thò huyện uỷ viên lãnh đạo quân huyện Kỳ Sơn năm từ 1982 đến 1988 Ông đại biểu người Kmhmu Quốc hội khoá 11 nhân vật có ảnh hưởng dân tộc Khmu H’Mong tổ chức nhằm giành ủng hộ họ cho công cải cách kinh tế xã hội miền núi Nghệ An Năm 1961, huyện Tương Dương (cũ) tách thành hai huyện Tương Dương Kỳ Sơn để đảm bảo lãnh đạo trực tiếp Đảng CS dân tộc hai huyện miền núi (Huyện Uỷ Kỳ Sơn 1995: 340-45) Ở Lai Châu (cũ), chiến thắng Điện Biên phủ 1954 mang lại hoà bình cho dân tộc vùng Tây Bắc sau nhiều năm bị biến thành chiến trường ác liệt Ngay sau đó, năm 1955 Khu tự trị Tây Bắc thành lập trực tiếp lãnh đạo cải cách dân chủ khôi phục sản xuất dân tộc người khu vực Bên cạnh việc xúc tiến thành lập chi ĐCS cấp xã, đội ngũ cán cốt cán người dân tộc thành lập để đảm nhiệm công vận động dân chủ dân tộc người (Ban NCLSĐ Lai Châu 1980:66-70) Tháng 4/1959 Đảng CSVN nghị cải tạo xã hội chủ nghĩa miền núi vận động hợp tác hoá nông nghiệp, phát triển sản xuất hoàn thành cải cách dân chủ Thực chủ trương này, từ năm 1959 đến 1963, Lai Châu vận động 53% số hộ tham gia hợp tác xã nông nghiệp (Ban NCLSĐ Lai Châu 1980:66) Ở Tương Dương Kỳ Sơn (Nghệ An), đến năm 1961 có 37 hợp tác xã nông nghiệp vùng dân tộc người thành lập Cũng năm này, 547 hộ tổng số 867 hộ gia đình người Kmhmu Nghệ An (63%) vận động tham gia hợp tác xã nông nghiệp tổ đổi công (Huyện uỷ Kỳ Sơn 1995:344) Cho đến đầu năm 1970, phần lớn hộ Kmhmu Lai Châu Nghệ An vào tổ đổi công hợp tác xã Cùng với việc thành lập làng định cư, việc đưa hộ gia đình Kmhmu sống phân tán chuyên làm rẫy vào hợp tác xã bước thành công phủ chiến lược thay đổi lối sống tập quán sản xuất họ Một mục tiêu trọng yếu chương trình định canh định cư giảm dần phát đốt rừng làm rẫy mở rộng diện tích ruộng nước để ngăn chặn nạn phá rừng nâng cao sản lượng lương thực Bắt đầu từ năm 1962 – 63, quyền huyện Kỳ Sơn, Tương Dương Điện Biên phát động chiến dịch khai hoang phục hoá vùng đất có khả trồng trọt lúa nước Trong người Thái, diện tích ruộng nước mở mang thêm người Kmhmu, đồng bào tiếp tục làm rẫy Sự khác biệt so với trước thay làm ăn riêng lẻ hộ gia đình cá thể đây, hộ Kmhmu bắt đầu làm ăn chung theo đạo thống lãnh đạo hợp tác xã tổ đổi công Lao động huy động làm việc theo giấc tính công để đến vụ thu hoạch chia sản phẩm theo số ngày lao động vụ Thông qua hợp tác xã, cán kỹ thuật hướng dẫn cho người Kmhmu biết cách sử dụng công cụ liềm để cắt lúa thay cho hái (hép) cắt lúa trước Một vài loại giống đưa vào sản xuất bông, đậu tương, mía, v.v Việc thu hái lâm thổ sản nấm hương, mộc nhĩ, mật ong, dược liệu hợp tác xã tổ chức Ở vài Kmhmu Nghệ An Xốp Tụ, nuôi cánh kiến tập thể khuyến khích Khai phá ruộng nước, làm công trình thuỷ lợi (đắp đập giữ nước, đào mương dẫn nước), mở rộng diện tích trồng ngô, đậu rau loại đẩy mạnh Kmhmu khoảng thời gian từ 1965 trở Cho đến trước hợp tác xã tan rã vào năm 1980, diện tích ruộng nước khai phá Huổi Cụt, Huổi Nhu, Bình Sơn, Co Pục Pú Tỉu khoảng 1,5 đến hecta Số ruộng dĩ nhiên không đủ để cung cấp lương thực cho dân số Mặt khác, suất lúa nước Kmhmu không cao lúa nương nhiều họ không nắm kỹ thuật sản xuất lúa nước Nhiều hướng dẫn viên người Thái Kinh cử đến Kmhmu để hướng dẫn kỹ thuật làm ruộng nước tiến chậm chạp Do đó, nguồn lương thực người Kmhmu sản xuất từ nương đất dốc Rõ ràng ruộng nước hợp tác xã xem phương thức sản xuất chủ yếu cung cấp lương thực cho nhân dân với hầu hết 12 người Kmhmu hỏi ý kiến, ruộng nước mong đợi họ.(12) Vì vậy, dù có cố gắng hợp tác xã tiến xa việc biến ruộng nước thành loại hình sản xuất lương thực cho làng định cư Kmhmu Câu hỏi nêu lên nỗ lực phát triển loại hình ruộng nước người Kmhmu thời hợp tác xã không đạt kết trông đợi? Chúng tổng hợp loại ý kiến từ nhiều vấn với cán người dân địa phương liên quan đến vấn đề sau: Khai phá ruộng nước đòi hỏi đầu tư lớn lao động kinh phí, đồng thời phải kiên trì nhiều năm lại dễ bị thiên nhiên miền núi (mưa lũ) tàn phá khoảnh khắc Các hợp tác xã nhỏ bé đủ sức để thực công việc vượt khả họ.(13) Kỹ thuật trồng lúa nước (từ làm đất, gieo trồng, chăm sóc đến thu hoạch) không đòi hỏi đầu tư lớn mà trình độ thâm canh cao người Khmu chưa biết đến kỹ thuật hợp tác xã thành lập Trong đó, họ có kiến thức phong phú kỹ thuật canh tác đất dốc áp dụng vào lúa nước Người Kmhmu có thói quen ăn gạo nếp trồng nương từ lâu đời Ruộng nước sản xuất thứ gạo mà họ ưa dùng Rất người Kmhmu ăn gạo tẻ Vì vậy, chừng rẫy để trồng lúa người Kmhmu tiếp tục không coi khai thác ruộng nước có ý nghĩa quan trọng sống Cư dân làm rẫy đất dốc thường xuyên khô xem việc lội xuống mảnh ruộng ngập bùn phân bón để trồng lúa, làm cỏ thu hoạch cực hình lao động làm cho người ta bị ướt vấy bẩn Trải qua bốn thập kỷ hợp tác hoá phát triển kinh tế lúa nước, kết đạt thật khiêm tốn.(14) Ở tất điều tra, có từ phần ba đến nửa số hộ gia đình Kmhmu sử dụng ruộng nước Đáng lưu ý hộ xem lúa nước nguồn thu nhập phụ thêm Ngay lúa nước cho suất cao phương thức canh tác lúa đất dốc ưa thích nguồn cung cấp lương thực chủ đạo cho làng Kmhmu Sản lượng lúa nước chiếm tỷ lệ khiêm tốn chưa vượt 15% tổng sản lượng lương thực nghiên cứu Không có hộ gia đình số sống ruộng nước Khảo sát mức sống cho thấy hộ có ruộng nước đỡ khó khăn lương thực so với hộ làm rẫy Tuy nhiên, ruộng nước lựa chọn ưu tiên hàng đầu Trong đó, sách giao đất giao rừng đến hộ gia đình làm cho phương thức canh tác lúa đất dốc người Kmhmu đứng trước thách thức gay gắt Với diện tích đất rẫy cố định chia cho hộ, chu kỳ quay vòng trồng lúa mảnh đất bị rút ngắn lại thời gian bỏ hoá đến năm thay 10 năm trước Tình hình làm cho lớp đất mầu bị xói mòn nhanh chóng đất bị kiệt quệ nhanh.(15) Sức ép thiếu đất rẫy trồng lúa ngày cảm nhận thấy rõ ràng hết hộ gia đình Kmhmu Hơn 40 12 Tỷ lệ ruộng nước tổng diện tích trồng lúa Kmhmu địa phương khác tương tự Điều tra Viện dân tộc học Co Chai, Pó Mạ Tà Lếch Tây bắc cho thấy Tà Lếch có tỷ lệ ruộng nước cao 14% Hai lại có tỷ lệ % 8% (Viện Dân tộc học 1999:127) 13 Theo tính toán nhà kinh tế, để khai phá hectare ruộng nước miền núi cần đầu tư khoảng đến 10 triệu đồng ruộng nước đễ bị mưa lũ tàn phá 14 Báo cáo tổng kết 30 năm công tác định canh định cư UBND tỉnh Lai Châu cho biết tổng số 124 xã xác định trọng điểm chương trình, có tới 94 xã (76%) không đạt kết kế hoạch đề (UBND Tỉnh Lai Châu, 1996) 15 Theo tính toán nhà nông học, trung bình nương đất dốc bị xói mòn khoảng 150 – 200 năm Nếu thời gian bỏ hoá ngắn trở lại canh tác đất chưa hồi phục hẳn đất bị cạn kiệt nhanh bị khả hồi phục (Trần Đức Viên 1997) 13 năm hợp tác hoá tham vọng biến loại hình lúa nước thành nguồn sản xuất lương thực định cư người Kmhmu rốt ước vọng xa vời.(16) Từ hợp tác xã đến dự án phát triển Sự sụp đổ mô hình hợp tác xã chế độ làm ăn tập thể vào năm 1980 dẫn đến hàng loạt thay đổi sách phát triển miền núi Việt Nam Mở đầu cho đổi Nghị số 22/NQ-TW Bộ Chính trị ĐCS Việt Nam ngày 22-11-1989 Quyết định số 72/HĐBT ngày 13-3-1990 chủ trương phát triển kinh tế - xã hội miền núi Các văn sở cho hàng loạt dự án phát triển thiết kế thực khu vực miền núi từ sau năm 1990 trở Trong số chương trình nhà nước có tác động trực tiếp đến đời sống Kmhmu hai tỉnh Nghệ An Lai Châu thời kỳ đổi mới, nói đến dự án sau đây: • Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi theo Quyết định số 35/QĐTTg ngày 13-1-1997; • Chương trình Quốc gia xoá đói giảm nghèo thực sở Quyết định số 133/1998/QĐ-TTg ngày 27-3-1998; • Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu vùng xa theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31-7-1998 thực 2,325 xã lựa chọn; • Chương trình trồng rừng theo Quyết định 661/QĐ-TTg ngày 27-9-1997; • Chương trình trợ cước trợ giá cho khu vực miền núi theo Nghị định số 20/1998/NĐCP ngày 31-3-1998; • Các chương trình hỗ trợ giáo dục đào tạo chương trình y tế quốc gia chống lại bệnh phổ biến miền núi sốt rét, bướu cổ, phong, lao, v.v Bên cạnh dự án phát triển phủ hoạt động trợ giúp phát triển tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nước bắt đầu mở rộng phạm vi hoạt động họ nhóm dân tộc nhiều khó khăn miền núi Đáng lưu ý dự án phát triển phủ thường lấy xã làm đơn vị sở đầu tư dự án tổ chức phi phủ lựa chọn nhóm dân tộc đơn vị nhỏ làm đơn vị trợ giúp Hầu hết dự án phát triển nhằm vào ba lĩnh vực: 1) Cung cấp kinh phí xây dựng trường học, trạm xá, bưu điện, đập thuỷ lợi, làm đường giao thông, hệ thống dẫn điện tín dụng cho hộ gia đình 2) Tổ chức phân loại khoanh vùng rừng Giao đất giao rừng để hộ gia đình cộng đồng quản lý Hướng dẫn kỹ thuật sản xuất chăn nuôi Cung cấp giống trồng 3) Cung cấp dịch vụ (giáo dục, y tế nước sạch), tổ chức cứu trợ khẩn cấp cho hộ gia đình đặc biệt khó khăn Nếu thời kỳ lập làng định cư tập thể hoá, vận động xây dựng lối sống Kmhmu chủ yếu sử dụng biện pháp tuyên truyền vận động từ sau 1990, dự án phát triển bắt đầu ý cung cấp kinh phí dịch vụ Tuy nhiên hai thời kỳ sách phát triển miền núi có điểm chung cách tiếp cận theo hướng từ xuống (từ việc lập kế hoạch đến trình thực hiện) người dân địa phương lại hỏi ý kiến dự án phát triển dành cho họ 16 Cho đến nay, 70% diện tích canh tác nông nghiệp nhóm dân tộc miền núi nương rẫy Phần lại ruộng bậc thang ruộng nước chủ yếu khai phá thời hợp tác xã nông nghiệp Những mảnh ruộng nước không cho suất cao chủ nhân chúng chưa nắm kỹ thuật làm ruộng nước Năng suất trung bình loại ruộng khoảng 800 đến 1,500 kg/hectare/năm mảnh rẫy phát vụ thường cho suất khoảng 2,000 kg/ha/năm cao (Trần Đức Viên 1998) 14 Cách tiếp cận tạo cho dân tộc thiểu số nói chung người Kmhmu nói riêng tâm lý trông chờ vào bao cấp hỗ trợ nhà nước Do đó, kiến thức trách nhiệm họ trình phát triển không phát huy Hậu tình trạng lâu dài lệ thuộc ngày nặng nề vào dự án phát triển nhà nước Giáo dục thôn Có thể nói thành tựu lớn mà phủ Việt Nam làm khu vực miền núi từ sau ngày hoà bình lập lại miền Bắc (1954) đến tạo hệ thống giáo dục phổ thông trải rộng hầu khắp làng cho em dân tộc người (Nghiêm Xuân Vinh, 1986: 25-31) Các lớp học mở cho trẻ nhỏ trường học tập trung với chế độ ưu đãi giáo dục cho em dân tộc người nỗ lực phủ nhận Tuy nhiên, việc góp phần xoá nạn mù chữ cung cấp số kiến thức phổ thông giáo dục miền núi cho nhóm dân tộc nhỏ xa đạt kết mong đợi Các tài liệu điều tra thức cho thấy người Kmhmu nhóm dân tộc có trình độ học vấn thấp tỷ lệ người mù chữ cao so với nhóm dân tộc khác Sau 20 năm phát động giáo dục miền núi đến năm 1974, tỷ lệ biết đọc biết viết người Kmhmu nước vào khoảng 9%, tỷ lệ người có trình độ tiểu học khoảng 21% Năm 1974, khoảng 70% dân số Kmhmu mù chữ hoàn toàn (Bế Viết Đẳng 1995:231) Hơn thập kỷ sau, đến đầu năm 1990, tỷ lệ mù chữ người Kmhmu mức 67% (Nguyễn Chí Huyên 1995: 81) Trở lại tình hình giáo dục nghiên cứu, thấy lớp học xoá mù tiểu học đưa vào định cư người Kmhmu từ thành lập Đến năm 2003, dự án phát triển đầu tư xây dựng lớp bậc tiểu học để đảm bảo cháu nhỏ học xa nhà Thêm nữa, tất em dân tộc người đóng học phí trả khoản kinh phí cho ngành giáo dục Chính quyền địa phương nhà trường đặc biệt quan tâm đến việc vận động em người Kmhmu đến lớp Theo báo cáo hàng năm trường 100% trẻ em Kmhmu độ tuổi học đến trường Tuy nhiên, phần lớn em theo học vài năm đầu biết đọc biết viết bỏ học Ở lứa tuổi từ 15 trở lên, tỷ lệ dự học trẻ em Kmhmu khoảng 5% Trong số mà điều tra, trường hợp theo học phổ thông trung học Mặc dù sống tương đối khép kín ngại tiếp xúc trao đổi với tộc người láng giềng tượng song ngữ đa ngữ người Kmhmu trở thành khuynh hướng phổ biến hầu hết tình trạng cư trú xen kẽ tác động hệ thống giáo dục nhà trường Ở mà nghiên cứu, có đến gần 80% người Kmhmu từ mười tuổi trở lên biết nói tiếng Thái Một tỷ lệ nhỏ (khoảng 5%) giao tiếp tiếng H’Mong Trong đó, tỷ lệ người biết tiếng Việt thông thạo 43% biết tiếng Việt mức độ giao tiếp khoảng 28% Khảo sát nhu cầu học tiếng Việt người Kmhmu Nghệ An, Trần Chí Dõi (2004:160-188) phát 100% số người Kmhmu hỏi (bao gồm cán dân thường) bầy tỏ nguyện vọng muốn học tiếng Việt, có đến 7% người Hmong hỏi cho biết họ không thấy cần thiết phải học tiếng Việt Kết điều tra nói cho thấy có thay đổi lớn nhận thức người Kmhmu tầm quan trọng tiếng Việt giao tiếp, hoạt động kinh tế theo đuổi bậc giáo dục cao Trong trình nghiên cứu thực địa, cố gắng tìm kiếm câu trả lời cho vấn đề đặt lý hạn chế việc dự học trẻ em Kmhmu? Trong số người mà trò chuyện, bao gồm giáo viên, học sinh, người lãnh đạo địa phương phụ huynh học sinh, có nhiều ý kiến nhấn mạnh đến yếu tố chủ quan 15 học sinh Kmhmu tham vọng học tập; ý thức bậc cha mẹ giáo dục thấp; tình trạng nghèo đói phổ biến hộ gia đình, v.v Đây ý kiến đáng lưu ý phân tích để tìm gốc rễ vấn đề Tuy nhiên, có lý nằm hệ thống giáo dục lại xem xét Như quan sát thực địa, hầu hết giáo viên Kmhmu người Thái người Kinh giảng giảng dạy tiếng Kinh Điều có nghĩa trẻ em từ ngày đầu đến trường phải tiếp thu kiến thức thông qua tiếng phổ thông.(17) Đây thực trở ngại khó vượt qua với em nhỏ Vì có học sinh Kmhmu theo học hết bậc tiểu học mà chưa biết đọc biết viết Hệ thống giáo dục có chương trình thức cho sinh viên nước không phân biệt khu vực nông thôn, miền núi vùng dân tộc khả tiếp cận với kiến thức điều kiện sống em miền núi rõ ràng không giống trẻ em người đa số khu vực đô thị Mặt khác, đặc thù miền núi, trẻ em thường học tuổi lớn có phải học vài năm xong lớp Vì thế, nhiều em học xong tiểu học lớn tuổi mà chưa thạo tiếng phổ thông Khi vào học trung học, em thường có cảm giác xấu hổ phải học chung với trẻ em dân tộc khác tuổi Hơn nữa, tình trạng tảo hôn rể phổ biến xã hội Kmhmu Trẻ em gái trai thường có khuynh hướng kết hôn trước 18 tuổi Và kết hôn, trẻ em thường bắt đầu đời làm việc cho gia đình thay học Một đặc điểm kinh tế nương rẫy có ảnh hưởng đến tình hình dự học học sinh vào thời vụ phát đốt, hầu hết người lớn lại rẫy Thời gian có kéo dài đến hàng tháng để đảm bảo thời vụ gieo cấy lịch Trong thời gian ấy, trẻ em thường mang theo lên rẫy, chúng quay tiếp tục theo học Tóm lại, tập quán xã hội, đặc điểm kinh tế nương rẫy, rào cản ngôn ngữ chương trình giáo dục không thích hợp yếu tố giúp hiểu tỷ lệ mù chữ người Kmhmu cao số đông trẻ em hay bỏ học sớm Thất học tỷ lệ mù chữ cao người Kmhmu thực tế phủ nhận, chắn nguyên nhân làm cho nhóm cư dân ngày bị lún sâu vào vòng luẩn quẩn nghèo khó Đói nghèo phụ thuộc Có thể nói người Kmhmu nói riêng, nhóm cư dân Môn-Khmer khu vực miền núi Bắc Việt nam nói chung, thuộc vào nhóm dân tộc có mức thu nhập hàng năm thấp tỷ lệ người đói nghèo cao nước Khảo sát Nguyễn Thị Thiềng (2002:29-33) tình trạng đói nghèo dân tộc thuộc nhóm Mon Khmer Kmhmu, Kháng, Xinh Mun La Ha tỉnh Sơn La cho thấy thực trạng Tiêu chí đánh giá đói nghèo dựa mốc chuẩn Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quy định chuẩn nhiều lần thay đổi từ 1993 đến Tiêu chí sử dụng phân tích áp dụng cho khu vực miền núi hộ có mức thu nhập bình quân 80 ngàn đồng/người/tháng xem hộ nghèo Bảng Tình trạng đói nghèo người Kmhmu, Kháng, Xinh Mun La Ha (phần trăm %) Tình trạng đói nghèo Chung nhóm Kmhmu Kháng Xinh Mun La Ha 17 Ở nhóm dân tộc Tày, Nùng, Thái, Mường, Hmong, học sinh tiểu học học năm tiếng mẹ đẻ Và khuynh hướng sử dụng tiếng mẹ đẻ giáo dục phổ thông có chiều hướng đề cao (Trần Chí Dõi 2004) 16 Tỷ lệ hộ đói nghèo 77.6 76.6 92.0 70.6 85.1 Trong đó: • Tỷ lệ hộ đói • Tỷ lệ hộ nghèo 44.3 33.3 42.0 34.6 69.1 22.9 36.3 34.4 46.3 38.8 Nguồn: Nguyễn Thị Thiềng (2002:30) Theo tác giả, tỷ lệ tổng hợp từ khảo sát 1,525 hộ gia đình Các báo cáo tình hình đói nghèo Nghệ An Lai Châu cho thấy tỷ lệ đói nghèo người Kmhmu hai tỉnh tương tự Sơn La Bảng cho biết chi tiết tỷ lệ đói nghèo người Kmhmu ba huyện Kỳ Sơn, Tương Dương Quế Phong tỉnh Nghệ An Cũng theo điều tra tỉnh Nghệ An số hộ Khmu có thu nhập 500 ngàn đồng/người/năm chiếm tỷ lệ 50% Thậm chí số cụ thể Kèo Pa Tú, Ta Đo Huồi Thợ, (Kỳ Sơn), Xa Mát (Tương Dương), tỷ lệ hộ gia đình có thu nhập 500 ngàn đồng/người/tháng vào khoảng từ 62% đến 100% (Hoàng Xuân Lương 2004:19) Bảng Tỷ lệ hộ đói nghèo người Kmhmu Nghệ An (phần trăm%) Huyện Kỳ Sơn Tương Dương Quế Phong Tổng số hộ Kmhmu khảo sát 2,067 930 188 Tỷ lệ đói nghèo Chung huyện Tỷ lệ đói nghèo người Kmhmu 50 48 35 79.2 71.1 55.8 Nguồn: Hoàng Xuân Lương 2004:17 Số liệu tổng hợp từ khảo sát 75% (3,185 tổng số 4,253) hộ gia đình Kmhmu Nghệ An Ở hai Co Pục Pú Tỉu (Điện Biên), số hộ gia đình Khmu khai báo thiếu lương thực từ đến tháng năm chiếm khoảng 87% Con số Pú Tỉu 40% Ở Huổi Cụt (Tương Dương), tỷ lệ hộ gia đình thiếu lương thực từ đến tháng/năm 50% Đặc biệt, có tới 37% số hộ khai báo họ thiếu lương thực tháng/năm Chỉ có khoảng 3% số hộ cho biết họ có dư thừa lương thực Đặc điểm phổ biến hộ đói nghèo có nhiều nhân ăn theo chủ hộ người mù chữ trình độ học vấn thấp Các hộ chủ yếu canh tác nương rẫy nguồn thu nhập khác Người Kmhmu đương đầu với tình trạng thiếu lương thực nhiều ngày năm cách nào? Hầu hết hộ gia đình hỏi đưa giải pháp giống Dưới biện pháp họ thường sử dụng : 1) Vay lãi (tiền mặt lương thực) người cho vay gần khu vực cư trú, chủ yếu người Thái Kinh trả nợ vào vụ thu hoạch;(18) 2) Bán lúa ngô từ non với giá rẻ; 3) Vào rừng thu hái lâm thổ sản, bẫy thú, kiếm củi đem bán đổi lấy tiền mua lương thực; 4) Đi tìm việc làm thuê cho làng bên cạnh để lấy tiền công đơn giản ăn cơm; 5) Làm nghề thủ công, chủ yếu đan lát đồ gia dụng lợp nhà cỏ tranh để bán 18 Mức lãi suất thông thường 3% /tháng cao tuỳ thuộc vào người vay thời điểm năm 17 Trong số giải pháp nói trên, vay mượn bán lúa ngô non hai giải pháp thường thấy dễ dàng đạt lại bẫy đẩy người Kmhmu lấn sâu vào tình trạng đói nghèo phụ thuộc Nhiều hộ gia đình vào vụ thu hoạch, sau trả nợ xong có đủ lương thực ăn hai tháng lại tiếp tục vay Một số hộ cho vay lãi địa phương sử dụng cho vay phương thức để tạo dựng quan hệ bảo trợ theo kiểu chủ - tớ (patron – client) với người Kmhmu Chẳng hạn, người Kmhmu muốn vay tiền mặt hay lương thực người cho vay lãi thu lượm lâm sản cánh kiến đỏ, mật ong, nấm hương, hay săn bắt thú rừng, phải đem bán cho chủ nợ mà không bán cho người khác Đã có số nghiên cứu phân tích nguyên nhân tình trạng đói nghèo người Kmhmu, chẳng hạn Nguyễn Thị Thiềng (2002), Hoàng Xuân Lương (2004) tầm quốc gia, nhiều dự án xoá đói giảm nghèo tập trung phân tích tình trạng đói nghèo đề xuất giải pháp giảm nghèo cho khu vực miền núi nói chung (Hà Quế Lâm 2002; Uỷ ban Dân tộc 2004) Khi phân tích nguyên nhân tình trạng đói nghèo lan tràn cộng đồng người Kmhmu, Nguyễn Thị Thiềng (2002:31) tập trung vào nguyên nhân sau đây: 1) Thiếu kinh nghiệm sản xuất; 2) Thiếu vốn làm ăn; 3) Phương thức sản xuất lạc hậu; 4) Tác động thiên tai sâu bệnh nhiều; 5) Vị trí cư trú vùng sâu xa có nhiều bất lợi; Trong đó, Hoàng Xuân Lương (2004:20-29) Cụt Thị Nguyệt (2004:160-167) lại tập trung phân tích nguyên nhân sau: 6) Chi tiêu hộ gia đình kế hoạch, chi thường cao thu từ 70 đến 90%; 7) Độc canh lúa rẫy suất thấp, thu nhập phụ thêm lúa; 8) Tập quán lạc hậu, nhiều tục lệ phức tạp làm lãng phí tiền bạc thời gian; 9) Trình độ dân trí thấp; 10) Tỷ lệ sinh đẻ cao; 11) Tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước; Trong nhận xét vừa liệt kê trên, thấy nhà nghiên cứu có khuynh hướng nhấn mạnh vào yếu tố chủ quan người Kmhmu kinh nghiệm sản xuất chi tiêu, lối sống lạc hậu dân trí thấp Tuy nhiên biểu bề tượng.(19) Vấn đề đói nghèo người Kmhmu bắt nguồn từ nguyên sâu xa có tính lịch sử xã hội Bằng cách phê phán người Kmhmu làm ăn lạc hậu, nhà nghiên cứu nhìn người Kmhmu từ nhãn quan người cuộc, thông qua lăng kính văn hoá khác mà không tự đặt cách nhìn từ phía người Trong trò chuyện với chúng tôi, ông Pha Phò Thò, người Kmhmu có uy tín cao cộng đồng bầy tỏ suy nghĩ sau: “Với người Kmhmu ta, rừng nhà, thức ăn, nơi che chở, bảo vệ Người Kmhmu sinh với rừng, chết lại với rừng” Câu chuyện ông có ngụ ý sâu xa: Toàn tri thức sản xuất văn hoá ứng xử mà người Khmu tích luỹ từ hệ qua hệ khác có liên quan chặt chẽ đến môi trường sống họ rừng Như phân tích phần đầu viết này, người Kmhmu chủ nhân phương thức canh tác nương rẫy đặc biệt với hệ thống kiến thức phong phú trình độ canh tác cao nhằm trì bền vững kinh tế nương rẫy môi trường sống Tuy nhiên, hệ thống kiến thức phát huy tác dụng điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi Rõ ràng người Kmhmu tiếp tục trì phương thức canh tác phát đốt không gian rộng với chu kỳ bỏ hoá đủ lâu để đất 19 Chúng quan niệm đói nghèo tình trạng kiệt quệ nhiều mặt, bao gồm yếu tố thu nhập thấp, quan hệ xã hội bị hạn chế, dễ bị tổn thương, có khả tiếp cận hội tham gia vào trình định chung 18 rừng hồi sinh trước Diện tích rừng bị thu hẹp, mật độ dân số miền núi tăng lên nhanh chóng vài thập kỷ qua đất rừng quản lý theo phương thức Một phần kinh tế tự cấp người Kmhmu khai thác nguồn lợi tự nhiên từ rừng mảnh rừng xưa có chủ, tự khai thác cũ Trong đó, hệ thống kinh tế khác (định cư, trồng lúa nước, chăn nuôi, làm vườn, sản xuất hàng hoá) áp đặt vào đời sống nhóm cư dân này, buộc họ phải thay đổi lối sống cách ứng xử với môi trường Tuy nhiên, để tồn điều kiện mới, họ phải học cách để thích ứng với phương thức sản xuất lối sống mới, lối sống mà họ chưa biết đến trước Sự thay đổi này, thực chất can thiệp vào truyền thống, mà người Kmhmu cách khác việc chấp nhận chấp nhận miễn cưỡng Những kiến thức phù hợp với hệ thống kinh tế - xã hội cổ truyền họ trở nên vô dụng họ lại chưa tích luỹ đầy đủ kiến thức để thích ứng tồn với hệ thống kinh tế áp đặt lên họ Thêm vào đó, lịch sử mình, Khmu nhóm cư dân sống nghèo đói, chịu thân phận kẻ tớ Họ đặc biệt dễ bị tổn thương đại diện đời sống trị địa phương Vì người Kmhmu biết thu lại, hạn chế quan hệ với giới bên đó, đánh tự tin tham gia vào chương trình phát triển Đây lý nhà quan sát phân tích tình trạng đói nghèo người Kmhmu nhận xét họ “không có kinh nghiệm sản xuất”, “trông chờ ỷ lại vào nhà nước”, “công cụ kỹ thuật sản xuất lạc hậu”, “chi tiêu kế hoạch”, v.v v.v Phân tích gợi ý vấn đề quan trọng dự án phát triển phải từ bỏ phương thức tiếp cận theo kiểu bao cấp áp đặt từ xuống Thay vào đó, dự án phát triển cần phải thiết kế sở nhu cầu nội cư dân tận dụng kiến thức phong phú địa phương phục vụ cho cộng đồng Ngoài ra, cần có tham gia tích cực nhà nông học việc trợ giúp biện pháp kỹ thuật, giống trồng vật nuôi thích ứng với nông nghiệp đất dốc nhằm trì bền vững nương rẫy điều kiện không thực phương thức quảng canh bỏ hoá lâu trước Hỗ trợ nhà nước để đa dạng hoá hoạt động kinh tế hộ gia đình nhằm tăng thêm thu nhập cần phải xem cứu cánh chống lại đói nghèo thay tập trung vào hoạt động sản xuất lương thực độc canh Kết luận Nông nghiệp nương rẫy không đơn giản hình thức canh tác Nó phải xem phận cấu thành hệ thống cấu trúc kinh tế xã hội tộc người mà tất tri thức ứng xử người với thiên nhiên, người với người tích luỹ từ lâu đời sử dụng để thích ứng với điều kiện môi trường không gian sinh tồn riêng họ Sự can thiệp thô bạo áp đặt nhà nước, xuất phát từ mục tiêu tốt đẹp nào, để lại hậu khôn lường Nông nghiệp nương rẫy lối sống định hình từ lịch sử Những nỗ lực nhằm thay đổi lối sống thông qua chương trình định canh định cư thực can thiệp phá vỡ toàn hệ thống cấu trúc cổ truyền xã hội xây dựng sở hệ thống kinh tế du canh, bao gồm khuôn mẫu cư trú, hệ thống kiến thức liên quan đến sản xuất hái lượm, thói quen ứng xử, tập tục nghi lễ đời sống Có lẽ lời lý giải thích hợp để trả lời câu hỏi chương trình định canh định cư không đạt mục tiêu mong đợi Ở vùng núi Việt Nam nay, rõ ràng du canh du cư truyền thống trì cũ áp lực mạnh mẽ tình trạng tăng nhanh dân số, hậu trào lưu di dân ạt lên miền núi, nhu cầu cải thiện mức sống đại hoá lối sống người dân 19 địa Việc tìm kiếm phương thức thích hợp đảm bảo phát triển bền vững trở thành yêu cầu cấp bách cho miền núi Việt Nam Trong bối cảnh vậy, sắc văn hoá dân tộc đứng trước thách thức tình lưỡng nan: chấp nhận hội nhập đại hoá để phát triển hay cố trì lối sống cổ truyền cam chịu đói nghèo Tham gia vào trình này, không nỗ lực từ phía phủ tổ kinh tế - xã hội khác nhau, cộng đồng trì lối sống du canh, mà nhóm dân tộc khác vùng núi, trường hợp người Thái, H’Mông, Kinh, nhóm dân tộc nhỏ nói ngôn ngữ Môn Khmer khác Hiện tượng “Thái hoá” mặt văn hoá ngôn ngữ quan sát nhiều nhóm dân tộc nhỏ khu vực miền núi Bắc Việt Nam cho thấy lập luận tập trung vào việc xem xét định canh định cư chương trình phát triển phủ nỗ lực đồng hoá người địa mà học giả nước cố gắng nhấn mạnh thiếu sở Cách tiếp cận vậy, mặt loại khỏi phân tích khoa học tác nhân khác trình phát triển biến đổi có nhiều nhóm dân tộc khác hữu miền núi, mặt khác, lại thể xu hướng đơn giản hoá quan hệ nhà nước tộc người thiểu số Trở lại trường hợp người Kmhmu, thấy lối sống cổ truyền phương thức canh tác du canh họ bị phá vỡ chương trình định canh định cư Mặc dù phương pháp phát đốt trồng lúa đất dốc trì chu kỳ bỏ hoá quay vòng đất trở nên ngắn nhiều, suất giảm cách rõ rệt thói quen thu lượm lâm sản, săn bắt để bổ sung cho kinh tế tự cấp họ trở nên khó khăn đất rừng giao cho hộ cá thể tổ chức kinh tế doanh nghiệp Trong điều kiện nông nghiệp du canh tàn tạ, h ệ thống kiến thức địa phong phú mà người Kmhmu tích luỹ lịch sử dài lâu trở nên vô dụng chưa thể thích ứng với điều kiện kinh tế kỹ thuật Trong khứ, người Kmhmu thường bị xem “kẻ mường”, bị gọi Xá, Khạ với ngụ ý kẻ mồ côi, có thân phận xã hội thấp Họ sống làng nhỏ bé, biệt lập, đầy mặc cảm Quan hệ họ với chủ đất quan hệ kẻ bảo hộ người lệ thuộc Họ phải phục dịch làm lao công cho nhà chúa đất để phép làm rẫy thu hái lâm thổ sản Những phân biệt thân phận xã hội quan hệ tộc người bị lên án bãi bỏ Tuy nhiên, cách nhìn người Kmhmu tộc người giai đoạn thấp tiến hoá xã hội, với nhãn hiệu dán cho họ “nguyên thuỷ”, “nhận thức kém”, “lạc hậu”, v.v thách thức cho khát vọng vươn tới sống tốt đẹp Định canh định cư với mục tiêu cao đẹp vạch cho người Kmhmu thực giấc mơ chưa biến thành thực Tài liệu tham khảo trích dẫn Ban NC Lịch sử Đảng Lai Châu 1980 Ba mươi năm phấn đấu xây dựng đảng Lai Châu Đảng Lai Châu xuất Bass, Stephen and Elaine Morrison 1994 Shifting cultivation in Thailand, Laos and Vietnam: Regional Overview and Policy Recommendation Forestry and Land Use programme London: International Institute for Environment and Development Bế Viết Đẳng (Ed.) 1995 50 năm dân tộc thiểu số Việt Nam (1945 – 1995) Hà Nội: Khoa học Xã hội Cục Định canh Định cư & Vùng Kinh tế 20 2000 Di dân, kinh tế mới, định canh định cư Lịch sử Truyền thống Hà Nội: Nông nghiệp Cụt Thị Nguyệt 2004 Báo cáo chuyên đề công tác xoá đói giảm nghèo huyện Kỳ Sơn Trong sách: Uỷ Ban Dân tộc Kỷ yếu Hội thảo Xoá đói giảm nghèo Vấn đề giải pháp vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam Hà Nội: Nông nghiệp., Tr 160-67 Đặng Nghiêm Vạn 1972 Nhóm Khmu Trong Đặng Nghiêm Vạn et al.: Những nhóm dân tộc thuộc ngữ hệ Nam Á Tây Bắc Việt Nam Hà Nội: Khoa học Xã hội Trang 37-156 1975 Vài ý kiến vấn đề nương rẫy thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Dân tộc học, số 1(1975): tr 7-21 Đặng Nghiêm Vạn, Nguyễn Trúc Bình, Nguyễn Văn Huy, Thanh Thiên Những nhóm dân tộc thuộc ngữ hệ Nam Á Tây Bắc Việt Nam Hà Nội: KHXH Donovan, D., T.Rambo, J Fox, Le Trong Cuc, Tran Duc Vien 1997 Những xu hướng phát triển vùng núi phía Bắc Việt Nam, Vol.1 Hanoi: Chính trị Quốc gia Goudineau, Yves (Ed.) 1999 Resettlement & Social Characteristics of New Villages Basic needs for Resettled communities in the Lao PDR An ORSTOM Survey, vols Vientiane: UNESCO - UNDP GSO (General Statistical Office) 2001 Population and Housing Census Vietnam 1999 Completed Census Results Hanoi: Thong Ke Hoàng Xuân Lương 2004 Nghiên cứu giải pháp xây dựng mô hình vượt đói giảm nghèo cho đồng bào K’Mu Nghệ An Báo cáo Khoa học, UBND tỉnh Nghệ An Hội Đồng Dân tộc Quốc hội 2000 Chính sách Pháp luật Đảng Nhà nước Dân tộc Hà Nội: Văn hoá Dân tộc Khổng Diễn 1998 Mối quan hệ môi trường người miền núi nước ta Dân tộc học, Số (1998):15-20 Khổng Diễn (Ch.b.) 1996 Những đặc điểm kinh tế xã hội dân tộc miền núi phía Bắc Hà Nội: Khoa học Xã hội Khổng Diễn (Ch.b) 1999 Dân tộc Khơ Mú Việt Nam Hà Nội: Văn hóa Dân tộc Lê Duẩn 1965 Tập trung lãnh đạo, củng cố hợp tác xã, giành thắng lợi định mặt trận nông nghiệp năm tới In: Giai cấp vô sản với vấn đề nông dân cách mạng Việt Nam Hà Nội: Sự Thật Lê Trọng Cúc 2002 Phát triển bền vững miền núi Nghệ An Hà Nội: Nông Nghiệp McElwee, Pamela 1999 Policies of Prejudice: Ethnicity and Shifting Cultivation in Vietnam In Watershed Vol 5, No 1, July-October, 1999 Nghiêm Xuân Vinh 1986 Thành tựu 40 năm phát triển giáo dục vùng dân tộc người Dân tộc hoc, số 2(1986): 25-31 Nguyễn Chí Huyên 21 1995 đôi nét trình độ học vấn cư dân dân tộc thiểu số Việt Nam Dân tộc học, No.3 (1995) Nguyễn Doãn Hương 1985 Dân tộc Khơ Mú 40 năm ánh sáng Đảng Ban Dân tộc Nghệ Tĩnh: 40 năm chặng đường Vinh: Nghệ Tĩnh Nguyễn Đình Lộc 1981 Hình thái chiếm hữu đất đai việc phân phối sản phẩm nương rẫy người Khơ Mú huyện Kỳ Sơn, Nghệ Tĩnh Sưu tập Dân tộc học Hà Nội: Viện Dân tộc học - 1991 Ảnh hưởng việc di chuyển dân cư từ miền xuôi lên miền núi quan hệ dân tộc Nghệ Tĩnh Dân tộc học, No 2, 1991, pp 44-48 Nguyễn Ngọc Thanh 1996 Một số vấn đề kinh tế truyền thống Trong Khổng Diễn (Ch.B) Những đặc điểm kinh tế - xã hội dân tộc miền núi phía Bắc Hà Nội: Khoa học Xã hội; tr 68-129 Nguyễn Thị Thiềng 2002 Đói nghèo đồng bào dân tộc Kháng, Khơ Mũ, La Ha Xinh Mun Sơn La: Hiện trạng giải pháp Dân số Phát triển, Số 6(2002), tr 29-33 Nguyễn Văn Chính 2001 Characteristics of poverty among the small ethnic groups in the northern mountain regions of Vietnam: Cases of the Khmu, Xinh Mun, Tai (Da Bac), Ha Nhi, Phu La, Cao Lan and Dao (Quan chet) Hanoi: DFID and WB Report 2005 Sedentarization in the Mountain Regions of Vietnam: Policies, Practices and Consequences Conference Paper presented at Regional RCSD Conference, An Giang Vietnam, 4/2005 Proschan, Frank 1986, Who are the ‘Khaa’? In: The Proceedings of the 6th International Conference on Thai Studies, Vol.I Chiang Mai Pp: 391-414 Roux, Henri (en collaboration avec M Tran Van Chu) 1927, “Les Tsa Khmu” Bulletin de l’Ecole francaise d’Extreme-Orient, p 169 – 222 Simana, S 1997 Kmhmu’ livelihood Farming the Forest Vientiane: Institute for Cultural Research Scott, C James 1998 Seeing Like a State How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed New Haven and London: Yale University Press Trần Bình 1999 Hoạt động kinh tế người Khơ – Mú In: Trần Bình, Tập quán hoạt động kinh tế số dân tộc Tây Bắc Việt Nam Hà Nội: Văn hoá Dân tộc Tr 141-181 Trần Chí Dõi 2004 Thực trạng giáo dục ngôn ngữ vùng dân tộc miền núi phía bắc Việt Nam Những kiến nghị giải pháp Hà Nội: Đại học Quốc gia Trần Đức Viên 1998 The system of agriculture in uplands Hanoi Agricultural University Unpublished paper 1997 Soil erosion and nutrient balance in swidden fields of Da Bac district, Vietnam Hanoi Agricultural University, unpublished paper 2003 Culture, Environment, and Farming Systems in Vietnam’s Northern Mountain Region Southeast Asian Studies, Vol.41, No.2, September 2003: 180-205 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Lai Châu 22 1996 Báo cáo tổng kết công tác định canh định cư – kinh tế giai đoạn 1991-95 Sở Nông nghiệp Lai Châu 23 ... (Ed.) 1995 50 năm dân tộc thiểu số Việt Nam (1945 – 1995) Hà Nội: Khoa học Xã hội Cục Định canh Định cư & Vùng Kinh tế 20 2000 Di dân, kinh tế mới, định canh định cư Lịch sử Truyền thống Hà Nội:... thực định canh định cư người Kmhmu, dân tộc nhỏ bé nói ngôn ngữ Môn – Khmer miền núi Bắc Việt Nam Tôi thử đối chiếu lý sách định canh định cư mà nhà hoạch định sách chờ đợi thực xảy cộng đồng cư. .. nghiệp định canh Dẫu vậy, có vấn đề gần không thay đổi, sách định canh định cư xây dựng sở áp đặt quan điểm người làm sách, chủ yếu suy kinh nghiệm người sống đồng bằng, cho nhóm cư dân du canh