Nghề luật sư đang ngày càng phổ biến hơn và trở thành một trong những nghề đặc biệt của xã hội. Nghề luật sư rất đặc biệt bởi vì nghề luật sư không lấy điểm xuất phát là vốn hay dựa vào vốn đề có thể phát triển. Nghề luật sử dụng một công cụ đặc biệt là kiến thức và kỹ năng hành nghề. Nghề luật sư đòi hỏi phải có sự độc lập, liêm chính, nhân đạo và dũng cảm, đồng thời khi hành nghề luật sư đòi hỏi phải có một kĩ năng cá nhân tốt, uy tín nghề nghiệp của luật sư đáng tin cậy. Nghề luật sư cũng là một nghề tự do có những đặc thù riêng nên việc quản lý hành nghề luật sư có những điểm khác biệt trong việc quản lý so với các ngành nghề khác. Việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam là sự kết hợp giữa quản lý nhà nước và tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư. Theo quy định của Luật Luật sư thì nội dung quản lý nhà nước được thể hiện ở các công việc như: Quyết định chiến lược, chính sách phát triển nghề luật sư, thực hiện các biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về luật sư, thực hiện đăng ký hoạt động hành nghề luật sư, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm về tổ chức luật sư và hành nghề luật sư.Còn đối với tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư thì việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam được Luật Luật sư quy định hình thức tự quản. Tức là, tự mình trông nom, quản lý công việc của mình, theo đó hoạt động tự quản của Luật sư và hành nghề Luật sư của tổ chức xã hội nghề nghiệp Luật sư có thể được hiểu: Luật sư tự giác tuân thủ các quy định của pháp luật và của tổ chức Luật sư khi hoạt động hành nghề và tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư tự giám sát kiểm tra hoạt động nghề nghiệp luật sư thông qua Điều lệ, các quy chế nội bộ và các quy định của pháp luật về luật sư. Khi quản lý luật sư và hành nghề luật sư cần được thực hiện dựa trên nguyên tắc kết hợp quản lý nhà nước và chế độ tự quản của tổ chức xã hội nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư để đảm bảo hoạt động được thực hiện một cách hiệu quả cả về mặt quản lý tổng thể dựa trên quản lý nhà nước và cụ thể, chi tiết dựa trên chế độ tự quản của tổ chức xã hội nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư tạo thế chủ động, linh hoạt cho các cá nhân, tổ chức hành nghề luật sư.Tuy nhiên, để hiểu rõ hơn về vấn đề quản lý hành nghề luật sư ở Viêt Nam hiện nay chúng ta cần đi sâu phân tích những cơ sở pháp luật quy định hiện hành. Đồng thời, nghiên cứu từ thực tiễn để thấy rõ hơn những hạn chế, vướng mắc còn tồn tại, cũng như đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam. Đó cũng là mục đích của tiểu luận: “Quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay – Thực trạng và giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý” mong muốn nhắm đến.Đề tài nghiên cứu quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay thông qua: Quản lý của nhà nước đối với việc hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay. Quản lý của tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư đối với việc hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay.
Trang 1MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 2
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN – CƠ SỞ PHÁP LÝ 4
1 Một số vấn đề lý luận về quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam 4
1.1 Khái niệm về luật sư, hành nghề luật sư 4
1.2 Quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay 5
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 9
2 Thực trạng và giải pháp quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay 9
2.1 Vai trò của việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay 9
2.2 Thực trạng nghề luật sư ở Việt Nam 9
2.2.1 Thực trạng nhà nước quản lý luật sư ở Việt Nam hiện nay 9
2.2.2 Thực trạng tổ chức – nghề nghiệp của luật sư thực hiện quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay 12
2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay 14
CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN 17
Trang 2PHẦN MỞ ĐẦU
Nghề luật sư đang ngày càng phổ biến hơn và trở thành một trong những nghề đặc biệt của xã hội Nghề luật sư rất đặc biệt bởi vì nghề luật sư không lấy điểm xuất phát là vốn hay dựa vào vốn đề có thể phát triển Nghề luật sử dụng một công cụ đặc biệt là kiến thức và kỹ năng hành nghề Nghề luật sư đòi hỏi phải có sự độc lập, liêm chính, nhân đạo và dũng cảm, đồng thời khi hành nghề luật sư đòi hỏi phải có một kĩ năng cá nhân tốt, uy tín nghề nghiệp của luật sư đáng tin cậy
Nghề luật sư cũng là một nghề tự do có những đặc thù riêng nên việc quản lý hành nghề luật sư có những điểm khác biệt trong việc quản lý so với các ngành nghề khác
Việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam là sự kết hợp giữa quản lý nhà nước và tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư
Theo quy định của Luật Luật sư thì nội dung quản lý nhà nước được thể hiện ở các công việc như: Quyết định chiến lược, chính sách phát triển nghề luật sư, thực hiện các biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về luật sư, thực hiện đăng ký hoạt động hành nghề luật sư, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm về tổ chức luật
sư và hành nghề luật sư
Còn đối với tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư thì việc quản lý hành nghề luật
sư ở Việt Nam được Luật Luật sư quy định hình thức tự quản Tức là, tự mình trông nom, quản lý công việc của mình, theo đó hoạt động tự quản của Luật sư và hành nghề Luật sư của
tổ chức xã hội nghề nghiệp Luật sư có thể được hiểu: Luật sư tự giác tuân thủ các quy định của pháp luật và của tổ chức Luật sư khi hoạt động hành nghề và tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư tự giám sát kiểm tra hoạt động nghề nghiệp luật sư thông qua Điều lệ, các quy chế nội
bộ và các quy định của pháp luật về luật sư
Khi quản lý luật sư và hành nghề luật sư cần được thực hiện dựa trên nguyên tắc kết hợp quản lý nhà nước và chế độ tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư để đảm bảo hoạt động được thực hiện một cách hiệu quả cả về mặt quản lý tổng thể dựa trên quản lý nhà nước và cụ thể, chi tiết dựa trên chế độ tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư tạo thế chủ động, linh hoạt cho các
cá nhân, tổ chức hành nghề luật sư
Trang 3Tuy nhiên, để hiểu rõ hơn về vấn đề quản lý hành nghề luật sư ở Viêt Nam hiện nay chúng ta cần đi sâu phân tích những cơ sở pháp luật quy định hiện hành Đồng thời, nghiên cứu từ thực tiễn để thấy rõ hơn những hạn chế, vướng mắc còn tồn tại, cũng như đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý hành nghề luật sư ở Việt
Nam Đó cũng là mục đích của tiểu luận: “Quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay – Thực trạng và giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý” mong muốn
nhắm đến
Đề tài nghiên cứu quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay thông qua:
- Quản lý của nhà nước đối với việc hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay
- Quản lý của tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư đối với việc hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay
Trang 4CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN – CƠ SỞ PHÁP LÝ
1 Một số vấn đề lý luận về quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam
Quản lý là việc nhà nước, tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư thông qua các hoạt động của mình để điều chỉnh hoạt động hành nghề luật sư trong đời sống hành ngày Việc quản lý này thể hiện thông qua các quy định của pháp luật trong đó có Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 và quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Thông qua các quy định, quy tắc đạo đức này việc hành nghề luật sư được điều chỉnh theo đúng pháp luật Tuy nhiên, trước khi đi sâu vào nghiên cứu việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay chúng ta cần làm rõ một số khái niệm sau:
1.1 Khái niệm về luật sư, hành nghề luật sư
Luật sư đó là những người hành nghề liên quan đến lĩnh vực pháp luật khi có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề cần thiết để hành nghề theo quy định của pháp luật Luật sư thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (gọi chung là khách hàng) Luật sư cung cấp các dịch vụ pháp lý như: tư vấn pháp luật, soạn thảo văn bản, tổ chức đàm phán, thương lượng về các vấn đề pháp luật, và có thể đại diện cho thân chủ hoặc bảo vệ quyền lợi của thân chủ trước tòa án trong quá trình tiến hành tố tụng
Trong các quy định của pháp luật có định nghĩa về luật sư, định nghĩa này được thể
hiện tại Điều 2 Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 như sau: “Luật sư là người có
đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của Luật luật sư, thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức”
Luật sư là một chức danh tư pháp độc lập, chỉ những người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện việc tư vấn pháp luật, đại diện theo ủy quyền, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức và nhà nước trước tòa
án và thực hiện các dịch vụ pháp lý khác
Về tiêu chuẩn luật sư được quy định tại Điều 10 Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung
năm 2012 như sau: “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng Cử nhân Luật, đã được đào tạo nghề luật sư,
đã qua thời gian tập sự hành nghề luật sư, có sức khoẻ bảo đảm hành nghề luật sư thì có thể trở thành Luật sư”
Trang 5Cần lưu ý rằng, người có đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều 10 của Luật luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 muốn được hành nghề luật sư thì chưa đủ điều kiện để hành nghề luật
sư mà họ còn phải có Chứng chỉ hành nghề luật sư và gia nhập một Đoàn luật sư thì mới có thể hành nghề luật sư tại Việt Nam
Hành nghề luật sư tại Việt Nam trước hết đòi hỏi phải có kiến thức pháp luật, độc lập thực hiện các hoạt động trong phạm vi hành nghề theo quy định của pháp luật và quy chế trách nhiệm nghề nghiệp, nhằm mục đích phụng sự công lý, góp phần bảo vệ pháp chế và xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Hành nghề luật sư có những tính chất cơ bản như sau:
- Tính chất trợ giúp: nghĩa là hành nghề luật sư nhằm mục đích giúp đỡ, bênh vực không vụ lợi cho những người ở vào vị thế thấp kém Tính chất này thể hiện hoạt động của việc hành nghề luật sư không chỉ là bổn phận mà còn là thước đo lòng nhân ái và đạo đức của luật sư
- Tính chất hướng dẫn: hành nghề luật sự đó là hướng dẫn cho khách hàng hiểu đúng tinh thần và nội dung của pháp luật, để từ đó họ biết cách tháo gỡ vướng mắc sao cho phù hợp với pháp lý và đạo lý, cũng như để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ
- Tính chất phản biện: đưa ra biện luận nhằm phản bác lại lý lẽ, ý kiến quan điểm của người khác mà mình cho là không phù hợp với pháp lý và đạo lý Hành nghề luật sư cần lấy pháp luật và đạo đức xã hội làm chuẩn mực để xem xét mọi khía cạnh của sự việc để từ đó đề xuất những biện pháp phù hợp bảo vệ lẽ phải, loại bỏ sai trái, bảo vệ công lý
Từ các tính chất, đặc thù của nghề luật sư, chúng ta nhận thấy hành nghề luật sư diễn
ra phụ thuộc nhiều vào cá nhân và mang tính chất tự do Do do, việc quản lý hành nghề luật
sư cũng cần phải có sự quan tâm, theo sát của nhà nước cũng như tổ chức – nghề nghiệp luật
sư để đáp ứng kịp thời quá trình phát triển nghề luật sư theo đúng định hướng của nhà nước, cũng như phù hợp với pháp luật, đạo đức nghề nghiệp luật sư
1.2 Quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay
Nguyên tắc quản lý luật sư và hành nghề luật sư được quy định tại Điều 6 Luật Luật sư
2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 như sau:
Điều 6 Nguyên tắc quản lý luật sư và hành nghề luật sư
Trang 61 Quản lý luật sư và hành nghề luật sư được thực hiện theo nguyên tắc kết hợp quản
lý nhà nước với chế độ tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư.
2 Tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thực hiện quản
lý luật sư và hành nghề luật sư của tổ chức mình theo quy định của Luật này, Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam và Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam.
Nhà nước thống nhất quản lý về luật sư và hành nghề luật sư theo quy định của Luật này.
Quy định như vậy nhằm nâng cao chức năng tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư và tổ chức hành nghề luật sư, phù hợp với đặc thù của hoạt động luật sư, đồng thời xác định rõ vai trò quản lý của Nhà nước đối với luật sư và hành nghề luật sư
Theo quy định trên thì việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay được thực hiện theo nguyên tắc có sự kết hợp chặc chẽ giữa quản lý của nhà nước với chế độ tự quản của tổ chức – nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Có thể hiểu một cách cụ thể như sau:
- Về quản lý nhà nước: là sự chỉ huy, điều hành xã hội của các cơ quan nhà nước để thực thi quyền lực nhà nước, thông qua các văn bản, thư viện mẫu văn bản quy phạm pháp luật Đối với sự quản lý của nhà nước về hành nghề luật sư Việt Nam hiện nay được Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 quy định:
+ Về nguyên tắc quản lý hành nghề luật sư : “Quản lý hành nghề luật sư được thực hiện theo nguyên tắc kết hợp quản lý nhà nước với phát huy vai trò tư quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư, bảo đảm việc tuân theo pháp luật, quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư” (Điều 6 Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012)
+ Trách nhiệm quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư; giao cho Bộ Tư pháp thực hiện quản
lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư ở trung ương; Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư và UBND các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương thực hiện quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư tại địa phương đối với một số nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 83 Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012
Trang 7- Theo quy định của Luật Luật sư, chủ thể quản lý nhà nước về luật sư ở trung ương là Chính phủ Tiếp theo, Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư Ở địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư tại đại phương
Còn đối với chế độ tự quản của tổ chức – nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư được hiểu như sau:
- “Tự quản” có thể được hiểu là tự mình trông nom, quản lý công việc của mình Luật
sư tự giác tuân thủ các quy định của pháp luật và của tổ chức Luật sư khi hoạt động hành nghề và tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư tự giám sát kiểm tra hoạt động nghề nghiệp luật
sư thông qua Điều lệ, các quy chế nội bộ và các quy định của pháp luật về luật sư Vấn đề
“phát huy chế độ tự quản” của các tổ chức xã hội – nghề nghiệp nói chung và của tổ chức luật
sư nói riêng là chủ trương đã được Đảng ta khẳng định trong Nghị quyết số 49/NQ-TƯ ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và đã được thể chế hóa trong Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 quy định như sau:
+ Về tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư: đã quy định cụ thể vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và nguyên tắc hoạt động của tổ chức luật sư toàn quốc; đồng thời quy định rõ thành viên của tổ chức luật sư toàn quốc là các Đoàn luật sư và các luật sư trong
cả nước, chuyển giao cho tổ chức luật sư toàn quốc, các nhiệm vụ quyền hạn bao gồm: ban hành Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp, cấp Thẻ luật sư, tổ chức bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ chuyên môn cho luật sư, tổng kết, trao đổi kinh nghiệm hành nghề, quy định mẫu trang phục, quy định việc miễn, giảm thù lao đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc nâng cao vai trò tự quản của tổ chức luật sư
+ Trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư: “Tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư thực hiện tự quản luật sư và hành nghề luật sư theo quy định của Luật này và Điều lệ của mình Tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý luật sư và hành nghề luật sư.”
Như vậy, với quản lý hành nghề luật sư đến từ nhà nước cùng với đến từ tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư đã bao quát toàn bộ các hoạt động diễn ra khi hành nghề luật
sư Sự quản lý này góp phần giúp quá trình hành nghề luật sư dễ dàng hơn, đồng thời đảm
Trang 8bảo việc thực hiện các hoạt động đúng theo các quy định của pháp luật Tránh xảy ra các hiện tượng vi phạm pháp luật cũng như vi phạm các quy tắc đạo đức ứng xử của luật sư Khi quản
lý như vậy nếu có những bất cập sẽ dễ dàng nhận thấy từ đó có những thay đổi để phù hợp quá trình phát triển cũng như đảm bảo hoạt động hành nghề luất sư diễn ra một cách tốt nhất
Như vậy, quản lý luật sư và hành nghề luật sư gồm hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động này là thống nhất và hoạt động quản lý của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Do đó, đặc thù nghề nghiệp luật sư nhà nước quy định nguyên tắc kết hợp quản lý nhà nước với chế độ tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Hai hoạt động quản lý này thống nhất với nhau đảm bảo sự tuân thủ của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư đối với Hiến pháp và pháp luật đồng thời đảm bảo luật
sư, tổ chức hành nghề luật sư tuân theo quy tắc đạo đức nghề nghiệp
Trang 9CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2 Thực trạng và giải pháp quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay
2.1 Vai trò của việc quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay
Nghề luật sư là một nghề tự do có những đặc thù riêng của mình nên việc quản lý luật
sư và hành nghề luật sư có vai trò rất quan trọng, đồng thời nghề luật sư là một nghề dựa trên
sự hiểu biết pháp luật và áp dụng pháp luật Do đó, rất cần đến sự quản lý của nhà nước Việc quản lý nghề luật sư không thể chỉ giao cho tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư, mà nhà nước cũng có vai trò rất quan trọng trong việc quản lý nghề Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý nghề luật sư, tạo điều kiện và khuyến khích luật sư trong hành nghề
Việc quản lý luật sư và hành nghề luật sư không hoàn toàn giao phó cho các tổ chức
xã hội – nghề nghiệp, mà trong một phạm vi nhất định, cũng có sự can thiệp của Nhà nước Nhà nước đảm bảo cho luật sư hành nghề đúng pháp luật, người hành nghề luật sư phải hội
đủ các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và những người có đủ tiêu chuẩn đều có quyền hành nghề luật sư
Bên cạnh sự quản lý của nhà nước cũng cần phải chú trọng đến vai trò tự quản của các
tổ chức – nghề nghiệp của luật sư Việc quản lý này được phối hợp chặc chẽ giữa nhà nước với các tổ chức – nghề nghiệp của luật sư Trách nhiệm của các tổ chức – nghề nghiệp là giảm sát luật sư về mặt đạo đức nghề nghiệp và giúp đỡ, bảo vệ luật sư trong khi hành nghề
Với việc phối hợp quản lý từ Nhà nước và từ các tổ chức – nghề nghiệp của luật sư sẽ tạo điều kiện phát triển đội ngũ luật sư Việt Nam tăng cao về số lượng, mạnh về chất lượng, phát huy vai trò của họ trong nền kinh tế theo cơ chế thị trường và có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa
2.2 Thực trạng nghề luật sư ở Việt Nam
2.2.1 Thực trạng nhà nước quản lý luật sư ở Việt Nam hiện nay
Nhà nước quản lý toàn bộ các lĩnh vực hoạt động trong xã hội Trong lĩnh vực hoạt động hành nghề Luật sư cũng như vậy, vấn đề quản lý nhà nước thể hiện qua chức năng xây dựng, thể chế về luật sư và hành nghề luật sư trong đó xây dựng quyết định chiến lược phát
Trang 10triển nghề luật sư, ban hành chính sách hỗ trợ cho Đoàn luật sư các tỉnh đặc biệt khó khăn và các chính sách hỗ trợ phát triển nghề luật sư Ngoài ra, Nhà nước cấp phép hành nghề luật sư cho tổ chức, cá nhân hành nghề luật sư trong nước, cấp phép thành lập cơ sở đào tạo nghề luật sư, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo về tổ chức luật sư và hành nghề luật sư
Theo quy định của Luật Luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 thì nội dung quản lý nhà nước được thể hiện ở các công việc như: Quyết định chiến lược, chính sách phát triển nghề luật sư, thực hiện các biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về luật sư, thực hiện đăng ký hoạt động hành nghề luật sư, kiểm tra, thanh tra,
xử lý vi phạm về tổ chức luật sư và hành nghề luật sư
Công tác quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay được nhà nước thực hiện thông qua các hoạt động như:
- Tạo được cơ chế chủ động, thống nhất trong việc quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề luật sư, cụ thể hóa các quy định pháp luật của Trung ương phù hợp với tình hình đặc thù của hoạt động hành nghề luật sư Công tác quản lý nhà nước của địa phương hỗ trợ cho hoạt động hành nghề của luật sư nhưng vẫn đảm bảo việc quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề luật sư
- Công tác chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong nhân dân về mục đích, ý nghĩa của hành nghề luật sư, cũng như quản lý hành nghề luật sư Chỉ đạo cho các tờ báo như: Báo Pháp Luật, Báo Tuổi trẻ, Báo Thanh niên… có loạt bài phản ánh hoạt động thực tiễn của luật sư, mở chuyên mục trên báo để các luật sư tham gia tư vấn pháp luật cho người dân
- Các quy trình, thủ tục hành chính liên quan đăng ký hoạt động, hành nghề luật sư Việt Nam và nước ngoài theo định hướng cải cách hành chính (Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ);
áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 và tin học hóa hoạt động quản
lý luật sư Có thể khẳng định, thủ tục hành chính trong việc đăng ký hoạt động luật sư đã được công khai, minh bạch, quy trình thủ tục giải quyết hồ sơ rất chặt chẽ và đảm bảo đúng thời hạn quy định Bên cạnh đó, xây dựng và áp dụng phần mềm trong quản lý hành nghề luật sư, phần mềm này đã hỗ trợ hiệu quả cho việc giải quyết hồ sơ được khoa học cũng như góp phần tích cực cho công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề của luật sư