tội mua bán trái phép chất ma túy (3)

Báo cáo tốt nghiệp khoa luật Đại học Vinh. Báo cáo về thực trạng, giải pháp về tội phạm mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Thanh Hóa. Báo cáo có sử dụng các bảng biểu để so sánh, thống kê.

LỜI NÓI ĐẦU

LỜI NÓI ĐẦU

Trong 3 năm qua, lớp Đại học Luật liên thông K54 đã được các thầy cô giáotrường Đại học Vinh dìu dắt, truyền đạt những kiến thức, trang bị những hành trang

cơ bản để thực hiện công việc dễ dàng và hiệu quả hơn Để hoàn thành đề tài thựctập cuối khoá, trước tiên em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Luật -Đại học Vinh đã không quản ngại đường xá xa xôi để đến với chúng em trong suốtnăm qua Đặc biệt, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Nguyễn Thị MaiTrang đã quan tâm, hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình, giúp đỡ em suốt quả trình làm đềtài thực tập cuối khoá này

Mặc dù có nhiều cố gắng tìm tòi nghiên cứu, tuy nhiên do khuôn khổ về thờigian, phạm vị nghiên cứu và hạn chế về kiến thức cũng như kinh nghiệm nên đề tàithực tập cuối khoá không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đónggóp ý kiến của quý thầy, cô và những người quan tâm đến đề tài để kịp thời bổsung, nghiên cứu trong thời gian tới, làm cho đề tài có giá trị về mặt lý luận cũngnhư thực tiễn./

SINH VIÊN THỰC HIỆN

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

LỜI NÓI ĐẦU 1

Trong 3 năm qua, lớp Đại học Luật liên thông K54 đã được các thầy cô giáo trường Đại học Vinh dìu dắt, truyền đạt những kiến thức, trang bị những hành trang cơ bản để thực hiện công việc dễ dàng và hiệu quả hơn Để hoàn thành đề tài thực tập cuối khoá, trước tiên em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Luật - Đại học Vinh đã không quản ngại đường xá xa xôi để đến với chúng em trong suốt năm qua Đặc biệt, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Nguyễn Thị Mai Trang đã quan tâm, hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình, giúp đỡ em suốt quả trình làm đề tài thực tập cuối khoá này 1

Mặc dù có nhiều cố gắng tìm tòi nghiên cứu, tuy nhiên do khuôn khổ về thời gian, phạm vị nghiên cứu và hạn chế về kiến thức cũng như kinh nghiệm nên đề tài thực tập cuối khoá không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy, cô và những người quan tâm đến đề tài để kịp thời bổ sung, nghiên cứu trong thời gian tới, làm cho đề tài có giá trị về mặt lý luận cũng như thực tiễn./ 1

SINH VIÊN THỰC HIỆN 1

1

1

MỤC LỤC 1

DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT 4

Thành phố: Tp 4

DANH MỤC BẢNG BIỂU 4

Bảng 1: Tổng số vụ án về ma tuý và tổng số bị cáo đã đưa ra xét xử 4

Bảng 2: Số vụ phạm tội và tang vật thu giữ 4

Biểu đồ 3: Tỷ lệ tội phạm mua bán chất ma túy trái phép theo cơ cấu học vấn .4

Biểu đồ 4: Cơ cấu nghề nghiệp 4

Biểu đồ 5: Tỷ lệ tội phạm mua bán chất ma túy trái phép theo cơ cấu giới tính .4

A MỞ ĐẦU 4

1 Lí do chọn đề tài 4

3.1 Mục đích nghiên cứu 8

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 8

1.1 Một số khái niệm cơ bản 10

1.1.1 Khái niệm tội phạm 10

1.1.2 Khái niệm ma túy 11

1.1.3 Khái niệm tội phạm ma túy 12 Nằm bên bờ sông Mã, thành phố Thanh Hóa là trung tâm kinh tế, chính trị của tỉnh Thanh Hóa, phía bắc và đông bắc giáp huyện Hoằng Hóa, phía nam giáp huyện Quảng Xương, phía tây giáp huyện Đông Sơn, phía đông giáp thị

xã Sầm Sơn Thành phố có vị trí, cảnh quan sinh thái rất thuận lợi, khí hậu khá

ôn hòa 16

Năm 2016, tốc độ tăng trưởng GDP của thành phố tăng 16,2%; thu ngân sách trên địa bàn 1.546 tỷ đồng Tp Thanh Hóa có 3 khu công nghiệp là: Lễ Môn, Hoàng Long, FLC Hoàng Long 17

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN 30

TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TP THANH HÓA 30

3.1 Một số giải pháp phòng chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn TP Thanh Hóa 30

3.1.1 Các giải pháp về kinh tế 30

3.1.2 Tăng cường vai trò nghiệp vụ của Công An Tp Thanh Hóa 31

3.1.3 Phát huy vai trò của quần chúng nhân dân trên địa bàn 31

3.1.4 Các biện pháp khác 31

3.2 Một số kiến nghị đối các cấp chính quyền Tp Thanh Hóa về công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn 32

3.2.1 Về kinh tế 32

3.2.2 Về năng lực, phẩm chất cán bộ Công an Tp Thanh Hóa 33

3.2.3 Về công tác tuyên truyền, giáo dục 33

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT

Thành phố: Tp

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1: Tổng số vụ án về ma tuý và tổng số bị cáo đã đưa ra xét xử

Bảng 2: Số vụ phạm tội và tang vật thu giữ

Biểu đồ 3: Tỷ lệ tội phạm mua bán chất ma túy trái phép theo cơ cấu học vấnBiểu đồ 4: Cơ cấu nghề nghiệp

Biểu đồ 5: Tỷ lệ tội phạm mua bán chất ma túy trái phép theo cơ cấu giới tính

A MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Trong những năm qua cùng với sự phát triển mạnh mẽ của quá trình giao lưuhội nhập Quốc tế và khu vực, tình hình kinh tế xã hội của nước ta đã có nhữngbước phát triển vượt bậc, đạt được những thành tựu to lớn Tuy nhiên, bên cạnh

những những thành tựu đã đạt được, đất nước ta còn đang phải đối mặt với rấtnhiều khó khăn và thử thách Một trong những khó khăn đó là tình trạng gia tăngcác loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm mua bán chất ma tuý Loại tội phạm này đã

và đang trở thành nỗi nhức nhối của cả Quốc gia, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới

đời sống kinh tế, chính trị và là nguyên nhân gây mất trật tự an toàn xã hội.

Ma tuý là nguồn gốc dẫn đến tội phạm, là nguyên nhân của sự bần cùng hoágia đình, làm băng hoại sức khoẻ, đạo đức, nhân cách, là bạn đồng hành của thảmhoạ HIV/AIDS, đồng thời nó còn tác động xấu tới an ninh, trật tự, sự ổn định và sựphát triển bền vững của xã hội Ma tuý như là một thứ dịch bệnh nguy hiểm Nó cósức cuốn hút, cám dỗ và lây lan rất nhanh đến mọi tầng lớp trong đó có thanh thiếuniên, làm xuống cấp nền văn hoá, đạo đức và lối sống tốt đẹp, đẩy lùi sự phát triểncủa xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khoẻ, trí tuệ và nhân cách, tương lai,nòi giống con người Ma tuý đã và đang trở thành đề nhức nhối không chỉ củariêng Việt Nam mà còn là của toàn thế giới

Mặc dù đã có nhiều biện pháp ngăn chặn, song tệ nạn ma tuý vẫn đang ra hếtsức đa dạng, phức tạp và có chiều hướng gia tăng, trở thành hiểm hoạ lớn đối với

sự phát triển lành mạnh của dân tộc Đi liền với tệ nạn ma tuý sự phát sinh của tộiphạm giết người, cướp của, trộm cắp, cưỡng đoạt, lừa đảo tham ô chiếm đoạt tàisản của nhà nước và công dân

Những năm gần đây, các cơ quan điều tra truy tố đã tập trung đánh mạnh,đánh trúng nhiều đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy và tổ chứctruy quét nhiều tổ chức nghiện hút Tuy nhiên, địa hình nước ta tiếp giáp với vùng

“tam giác vàng” nơi sản xuất ra 70% lượng ma túy lớn trên thế giới, đường biêntiếp giáp Lào - Campuchia - Trung Quốc dài và hiểm trở gây nhiều khó khăn trongcông tác quản lí an ninh chính trị, trật tự xã hội

Tp Thanh Hóa là một là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của tỉnh Được sựquan tâm của Đảng và nhà nước tình hình kinh tế, chính trị, xã hội đã và đang có sựchuyển biến tích cực, đời sống nhân dân được nâng cao Nhưng bên cạnh đó vẫn

còn nhiều vấn đề nổi lên đáng quan tâm cả về kinh tế và trong lĩnh vực trật tự antoàn xã hội Do sự tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường những mặt tiêu cực

du nhập vào Việt nam nói chung và Tp Thanh Hóa nói riêng đã làm cho trật tự anninh xã hội ngày càng phức tạp Xuất hiện ngày càng nhiều loại hình tội phạm, đặcbiệt là tội phạm ma túy Cốc Hạ, Lò Chum, Mật Sơn trước đây là điểm nóng vềhoạt động tội phạm ma túy và tệ nạn nghiện hút chất ma túy Trong một vài nămgần đây, hoạt động của tội phạm ma túy đã được kiềm chế nhưng vẫn diễn biếnphức tạp, khó lường

Tp Thanh Hóa có nhiều khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ là nơi các đối tượngnghiện ma túy thường thuê trọ để giao dịch, buôn bán ma túy Nhiều đối tượng đếnthuê trọ, ăn ở sinh sống trên địa bàn, không khai báo tạm trú nên công tác quản lýcủa cơ quan chức năng gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, trình độ dân trí ở một bộphận người dân còn thấp, đời sống khó khăn Chính vì trình độ nhận thức còn thấp,cùng với việc không am hiểu pháp luật khi thấy việc buôn bán ma túy có thể làmgiàu lên một cách chóng vánh nên những đối tượng này đã bất chấp Pháp luật, bấtchấp những tác hại nguy hiểm mà ma túy đem đến, chúng tìm mọi thủ đoạn, mọi kẽ

hở để mua bán kiếm lời

Trong năm 2016, các cán bộ chiến sĩ Công an thành phố đã bắt, xử lý 126 vụ,

145 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất matúy Trong đó khởi tố 102 vụ, 110 bị can Triệt phá hàng chục tụ điểm tệ nạn matúy, thu giữ 46,37 gam heroin, 196,06 gam ma túy dạng đá, 354 viên thuốc lắc Tính đến tháng 6 năm 2016 toàn Tp Thanh Hóa có 1.367 người nghiện ma túytrong danh sách quản lý, trong đó, 205 người đang cai nghiện tại các cơ sở Nhànước, còn lại đang quản lý tại gia đình, cộng đồng…

Trước thực trạng trên, công tác đấu tranh phòng chống ma túy là vấn đề cấpbách được Nhà nước và toàn xã hội quan tâm Đảng và Nhà nước ta đã ban hànhnhiều chủ trương, chính sách nhằm đẩy lùi đồng thời tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy.Các hành vi phạm tội liên quan đến ma túy đã bị xử lý bằng những hình phạt rất

nghiêm khắc Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy các tội phạm về ma túy nói chung, tộiphạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng vẫn không ngừng diễn biến phức tạpvới nhiều thủ đoạn tinh vi, nguy hiểm.

Với tình hình như vậy, tôi đã mạnh dạn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng tội phạm mua bán ma túy ở địa bàn Tp Thanh Hóa” nhằm góp một phần

bé nhỏ trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán ma túy trên địa bàn quận Tp Thanh Hóa nói riêng và tỉnh Thanh Hóa nói chung.

2 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn

2.1 Ý nghĩa khoa học

Với đề tài nghiên cứu này, tác giả nghiên cứu đã vận dụng kiến thức xã hộihọc nói riêng và các ngành khoa học xã hội nói chung Ở nhiều góc độ khác nhau,mua bán ma túy cũng là đối tượng của nhiều ngành khoa học: Khoa học Quản lý,tâm lý học, công tác xã hội, tội phạm học, luật học Qua đó chúng ta có thể thấyđược tính chất liên ngành của đề tài Đề tài này, còn sử dụng nhiều thuật ngữ của

xã hội học đại cương và các chuyên ngành xã hội học như: Xã hội học Quản lý,chính sách xã hội và cách tiếp cận về tệ nạn ma tuý nhìn dưới góc độ sai lệch xãhội Qua đó, đề tài góp phần làm phong phú thêm kho tàng tri thức và lý luận khoahọc của khoa học xã hội nói chung và xã hội học nói riêng

2.2 Ý nghĩa thực tiễn

Nghiên cứu về thực trạng tội phạm mua bán chất ma túy trái phép có ý nghĩathực tiễn quan trọng Kết quả nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức của người dân vềtác hại của ma tuý, từ đó có những thay đổi trong ý thức và hành động, nâng cao tinhthần trách nhiệm, tích cực tham gia ủng hộ phong trào đấu tranh phòng chống ma túy.Bên cạnh đó, đề tài cũng phần nào giúp các nhà quản lý xã hội có cách nhìnđúng đắn và toàn diện hơn về tệ nạn mua bán chất ma tuý trái phép để từ đó cónhững biện pháp kiến nghị để giải quyết những khó khăn đang tồn đọng và đưa ranhững khuyến nghị thúc đẩy công việc phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và tệnạn mua bán chất ma tuý nói riêng Ngoài ra, đề tài còn nhằm răn đe những kẻ đã

và đang có ý định phạm tội về ma túy.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Thông qua việc sử dụng các kiến thức đại cương, chuyên ngành và kết quả

nghiên cứu Xã hội học thực nghiệm để phân tích và làm rõ các mục tiêu sau: Thựctrạng tội phạm mua bán chất ma tuý trên địa bàn Tp Thanh Hóa về mặt lý luận vàthực tiễn Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu về thực trạng và thực tiễn tội phạm muabán ma túy, đề tài đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác đấutranh phòng chống tội phạm này ở giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu khái quát lịch sử về các tội phạm ma túy nói chung, tội phạmmua bán trái phép ma túy nói riêng

- Phân tích tình hình tội phạm, thực tiễn tội mua bán trái phép chất ma túy Từ

đó, đưa ra một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống tội phạm

- Dự báo loại hình tội phạm ma túy trong tương lai

4 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng tội phạm mua bán trái phép chất ma túy

4.2 Khách thể nghiên cứu

Nhóm tội phạm bị bắt giữ vì tội mua bán chất ma túy năm 2014 đến năm 2016

4.3 Phạm vi nghiên cứu

- Không gian: Địa bàn quận Tp Thanh Hóa

- Thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2016

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được xây dựng trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về đấu tranhphòng chống tội phạm, có sử dụng các văn bản pháp luật, các báo cáo tổng kết xét

xử, các tài liệu trong nước có liên quan.

Đề tài sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, đểthực hiện nhiệm vụ của đề tài

6 Giả thiết nghiên cứu

- Tội phạm mua bán chất ma túy đang là vấn đề nhức nhối ở Tp Thanh Hóa

- Điều kiện địa lí tiếp giáp nhiều huyện, thị, lại nằm trên trục Quốc lộ 1A vớinhiều tuyến đường liên tỉnh, liên huyện; trình độ nhận thức hạn chế của nhân dân lànguyên nhân phát triển loại hình tội phạm này

- Sự nỗ lực của các cơ quan chức năng, các cá nhân tập thể ở Tp Thanh Hóa trongviệc phòng chống tội phạm mua bán ma túy lên cao đã đạt được nhiều thành tựu

7 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung đề tài bao gồm có 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận chung

Chương 2: Thực trạng tội phạm mua bán chất ma túy trái phép ở Tp Thanh Hóa Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của công tácphòng chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn Tp Thanh Hóa

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm tội phạm

Khái niệm tội phạm được quy định tại Điều 8, Bộ luật Hình sự 1999 sửa đổi,

bổ sung năm 2009:

1 Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cổ ý hoặc vô ý xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa.

2 Căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi được quy định trong Bộ luật này, tội phạm được phân thành tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.

3 Tội phạm ít nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội

mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến ba năm tù; tội phạm nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất là của khung hình phạt đối với tội ấy là đến bảy năm tù; tội phạm rất nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại rất lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến mười lăm năm tù; tội phạm đặc biệt nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội

ấy là trên mười lăm năm tù, tù chung thân hoặc tử hình.

4 Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm, nhưng tỉnh chất nguy hiểm cho xã

hội không đáng kể, thì không phải là tội phạm và được xử lỷ bằng các biện pháp khác

1.1.2 Khái niệm ma túy

Đã từ lâu ma tuý là vấn đề toàn cầu, tác động lên hều hết các quốc gia và khuvực trên thế giới ở nhiều cấp độ khác nhau, gây những thiệt hại lớn cả về kinh tếchính trị và xã hội Có rất nhiều ý kiến, quan điểm đưa ra về khái niệm ma tuý,song có thể khái quát ma tuý là một chất có từ trong tự nhiên hoặc nhân tạo, có khảnăng gây nghiện khi con người sử dụng không đúng, không hợp lý Nó có tác động

và ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định và phát triển của cộng đồng

Ở Việt Nam, thuật ngữ “Ma tuý” xuất hiện ban đầu có nghĩa là thuốc phiện.

Bởi vì lúc bấy giờ người ta mới biết đến một chất có hoạt tính sinh học và gâynghiện được sử dụng đó là thuốc phiện Ngày nay những chất gây nghiện có hoạttính sinh học ngày càng tăng nhiều, đa dạng, phong phú Ngoài thuốc phiện còn cócần sa, côcain, mocfin, và nhiều loại thuốc gây nghiện khác

Theo từ điển Hán Việt thì ma tuý được dùng chỉ các chất mà khi sử dụng cỏtrạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng lâu thành nghiện

Theo tổ chức Y tế thế giới (WHO): "Ma tuý là thực thể hoá học hoặc thực thể hỗn hợp; khác với tất cả những cái được đòi hỏi để duy trì tình trạng bình thường của

cơ thể, việc sử dụng những chất đó sẽ làm thay đổi chức năng sinh học của con người.

”

Theo các chuyên gia nghiên cứu của Liên hiệp quốc: “Ma túy là các chất hoá học có nguồn gốc tự nhiên hoặc nhân tạo, khi xâm nhập vào cơ thể con người sẽ có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, làm cho con người lệ thuộc vào chúng và cuối cùng sẽ gây nên những tổn thương cho từng cá nhân và cộng đồng ” Trong Bộ luật Hình sự nước ta, lần đầu tiên thuật ngữ “ma tuý ” được quy định tại điều 203 của Bộ luật Hình sự 1985 tại mục: “Tội tổ chức dùng các chất ma tuý” Ngày 21/12/1999, Bộ luật Hình sự mới được thông qua thì“ma tuý” là các

chất đã được xác định và có tên gọi riêng trong khoa học Danh mục các chất ma

tuý (bao gồm danh mục quy định tại công ước Quốc tế 1961-1971-1981) gồm 225

chất ma tuý và 22 tiền chất để sản xuất ra ma tuý

Có thể nói ma tuý gây tác hại nhiều về mặt kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội

và đã trở thành hiểm hoạ chung của nhân loại Tại diễn đàn Liên hợp quốc đã đánhgiá: Trong những năm gần đây, tình trạng nghiện hút ma tuý đã trở thành hiểm hoạlớn của nhân loại Không một quốc gia, dân tộc nào thoát ra ngoài vòng xoáykhủng khiếp của nó để tránh khỏi những hậu quả do nghiện hút và buôn lậu ma tuýgây ra Ma tuý đang làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nhânlực, tài chính, huỷ diệt những tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy độngcho việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại ấm no hạnh phúc cho mọi người Matuý đang làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, tàn phá cuộc sống yên vui gia đình,gây xói mòn đạo lý, kinh tế, xã hội Nghiêm trọng hơn, ma tuý còn là tác nhânchủ yếu thúc đẩy căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS phát triển

1.1.3 Khái niệm tội phạm ma túy

Tội phạm ma túy là hành vi cố sản xuất, chế xuất, pha chế, chào hàng, phânphối, mua bán, trao đổi, tàng trữ ma túy dưới bất kì hình thức nào, trồng hoặc tàngtrữ các loại cây có chất ma túy, tổ chức, chỉ đạo, hoặc tài trợ cho những hành viphạm tội đó, chuyển đổi hoặc chuyển giao tài sản khi biết rằng tài sản đó thu được

từ những hành vi phạm tội - Điều 3 công ước của Liên hợp quốc năm 1988 vềchống mua bán các chất ma túy, hướng thần (8, 55)

1.2 Dấu hiệu pháp lý của tội mua bán trái phép chất ma túy

Tội mua bán trái phép các chất ma tuý là hành vi cố ý trao đổi các chất ma tuýbằng tiền hay hiện vật trái với các quy định của Nhà nước Việc phân tích các dấuhiệu của cấu thành tội phạm mua bán trái phép chất ma tuý một mặt cho thấy tínhchất nguy hiểm cho xã hội của tội này Mặt khác, việc phân tích cũng làm rõ sựgiống nhau và khác nhau giữa tội mua bán trái phép các chất ma túy với một số tộiphạm khác như tội vận chuyển trái phép các chất ma tuý, tội tàng trữ trái phép cácchất ma túy

1.2.1 Khách thể của tội phạm

Khách thể của tội phạm là các quan hệ xã hội được Luật Hình sự bảo vệ và bịtội phạm xâm hại Có thể nói, trong bất cứ chế độ xã hội có giai cấp nào, Nhà nướccũng đều xác lập, bảo vệ, củng cố và thúc đẩy sự phát triển của những quan hệ xãhội phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị Ở các chế độ xã hội khác nhau thì cácquan hệ xã hội được bảo vệ cũng khác nhau Hệ thống quy phạm pháp luật hình sựluôn là công cụ hữu hiệu để Nhà nước bảo vệ các quan hệ xã hội phù hợp với lợiích của giai cấp mình

Như vậy, tội mua bán trái phép chất ma túy xâm phạm chế độ độc quyền quản

lý của Nhà nước về ma túy, trực tiếp là chế độ quản lý của Nhà nước về việc traođổi chất ma túy

Việc mua bán trái phép chất ma túy không chỉ vi phạm chế độ độc quyền quản

lý của Nhà nước về ma túy mà còn góp phần tạo ra một lớp người nghiện trong xãhội, đe dọa nghiêm trọng đến an toàn, trật tự công cộng, sức khỏe và sự phát triểnlành mạnh của xã hội

Đối tượng tác động của tội phạm là bộ phận của khách thể của tội phạm, bịhành vi phạm tội tác động đến để gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại cho nhữngquan hệ xã hội được luật hình sự bảo vệ

Đối tượng tác động của tội mua bán trái phép chất ma túy là các chất ma túy

1.2.2 Mặt khách quan của tội phạm

Mặt khách quan của tội phạm là một trong bốn yếu tố cơ bản cấu thành tộiphạm, không có mặt khách quan thì sẽ không có các yếu tố khác của tội phạm và

do vậy không có tội phạm Mặt khách quan được hiểu là mặt bên ngoài của tộiphạm, bao gồm những biểu hiện của tội phạm diễn ra và tồn tại bên ngoài thế giớikhách quan

Mặt khách quan bao gồm các yếu tố:

- Hành vi khách quan nguy hiểm cho xã hội;

- Hậu quả nguy hiểm cho xã hội;

- Mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả;

- Các điều kiện bên ngoài của việc thực hiện hành vi phạm tội (công cụ,phương tiện, thủ đoạn, thời gian, địa điểm phạm tội )

Trong mặt khách quan của tội phạm, hành vi khách quan là biểu hiện cơ bản,những biểu hiện của mặt khách quan chỉ có ý nghĩa khi có hành vi khách quan,không có hành vi khách quan thì không có tội phạm

Mua bán dân sự là quyền của mỗi công dân Song, ma túy là loại hàng hóaNhà nước độc quyền quản lý nên mọi hành vi trao đổi ma túy trái với các quy địnhcủa pháp luật đều bị coi là mua bán ma túy trái phép, bị coi là tội phạm

Hành vi mua bán ma túy được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau:

- Bán trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc

ma tuý do đâu mà có)

- Mua chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác

- Xin chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác

- Dùng chất ma túy nhằm trao đổi, thanh toán trái phép (không phụ thuộc vào nguồn gốc ma tuý do đâu mà có).

- Dùng tài sản không phải là tiền đem trao đổi, thanh toán lấy chất ma tuýnhằm bán lại trái phép cho người khác

- Tàng trữ chất ma túy nhằm bán trái phép

- Vận chuyển chất ma túy nhằm bán trái phép

Nếu một người đã có hành vi chào bán trái phép chất ma tuý, đã thoả thuận vềgiá cả, địa điểm giao hàng nhưng trên đường mang ma tuý đến địa điểm giao hàng thì

bị bắt, thì bị định tội mua bán trái phép chất ma tuý ở giai đoạn phạm tội chưa đạt.Tội phạm hoàn thành khi người phạm tội thực hiện một trong các hành vi kểtrên

1.2.3 Mặt chủ quan của tội phạm

Tội phạm là thể thống nhất của mặt khách quan và mặt chủ quan Mặt kháchquan là những biểu hiện ra bên ngoài của tội phạm, mặt chủ quan là hoạt động tâm

lý bên trong của người phạm tội Mặt chủ quan của tội phạm không tồn tại mộtcách độc lập mà luôn luôn gắn liền với mặt khách quan của tội phạm Hoạt độngtâm lý bên trong của người phạm tội luôn luôn gắn liền với các biểu hiện bên ngoàicủa tội phạm.

Người có năng lực trách nhiệm hình sự là người khi thực hiện hành vi nguyhiểm cho xã hội có khả năng nhận thức được tính chất nguy hiểm cho xã hội củahành vi của mình và có khả năng điều khiển hành vi ấy Ở đây là khả năng kiềmchế được hành vi nguy hiểm cho xã hội đã thực hiện và khả năng lựa chọn xử sựkhác không nguy hiểm cho xã hội

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỘI PHẠM MUA BÁN

TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY

2.1 Khái quát về thành phố Thanh Hóa

Tp Thanh Hóa rộng 146,77 km², với 20 phường, 17 xã, dân số 435.298 người(năm 2016) Thành phố là một trong những đô thị trực thuộc tỉnh có quy mô dân

số, diện tích và có số đơn vị hành chính lớn nhất trong các đô thị trực thuộc tỉnhcủa Việt Nam

Quốc lộ 1A chạy qua địa giới hành chính thành phố dài gần 20 km, cảng LễMôn, Sầm Sơn ở phía Ðông, đường sắt Bắc - Nam chạy ở phía Tây, tạo thành mộtmạng lưới giao thông đa dạng và thuận tiện Nhờ đó, thành phố Thanh Hóa đã trởthành trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa của tỉnh Thanh Hóa, đồng thời ở vào vịthế thuận lợi trong việc giao thương với tất cả các tỉnh trong nước

2.1.1 Vị trí địa lý

Nằm bên bờ sông Mã, thành phố Thanh Hóa là trung tâm kinh tế, chính trị củatỉnh Thanh Hóa, phía bắc và đông bắc giáp huyện Hoằng Hóa, phía nam giáp huyệnQuảng Xương, phía tây giáp huyện Đông Sơn, phía đông giáp thị xã Sầm Sơn.Thành phố có vị trí, cảnh quan sinh thái rất thuận lợi, khí hậu khá ôn hòa

2.1.2 Lao động

Tp Thanh Hóa là địa bàn trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh ThanhHóa; tỷ lệ lao động nông thôn chiếm 27%

2.1.3 Kinh tế - Xã hội

Năm 2016, tốc độ tăng trưởng GDP của thành phố tăng 16,2%; thu ngân sáchtrên địa bàn 1.546 tỷ đồng.Tp Thanh Hóa có 3 khu công nghiệp là: Lễ Môn, HoàngLong, FLC Hoàng Long

2.2 Tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma tuý ở địa bàn Tp Thanh Hóa

2.2.1 Thực trạng về mức độ của tội mua bản chất ma túy trái phép trên địa bàn Tp Thanh Hóa trong những năm gần đây

Trong những năm qua, cuộc đấu tranh phòng chống các tội phạm về ma tuý đã

và đang diễn ra rất quyết liệt tuy đã làm cho tinh hình hoạt động của tội phạm matúy có xu hướng giảm từ 186 vụ (2014) xuống còn 126 vụ (2016) Nhưng do tácđộng của tình hình ma tuý trong khu vực và trên thế giới, tình trạng mua bán tráiphép chất ma tuý ở địa bàn Tp Thanh Hóa tuy có giảm nhưng không đáng kể Tộiphạm về ma túy là một trong những tội phạm phát triển với tốc độ mạnh nhất ởquận Ngô Quyền Có thể thấy rõ điều này qua bảng số liệu sau:

Bảng 1 Tổng số vụ án về ma tuý và tổng số bị cáo đã đưa ra xét xử

(Nguồn : Công an quận Tp Thanh Hóa)

Theo báo cáo thống kê của tòa án nhân dân Tp Thanh Hóa, từ năm 2013 đếnnăm 2015, TAND đã xét xử sơ thẩm 757 vụ án về ma túy với 491 bị cáo Do tìnhhình tội phạm về ma túy gia tăng và diễn biến phức tạp nên số lượng các vụ án về

ma túy mà ngành tòa án phải thụ lý, giải quyết cũng nhiều và chiếm tỷ lệ khá caotrong tổng số các vụ án hình sự

Tp Thanh Hóa là trung tâm kinh tế, chính trị của cả tỉnh, có Quốc lỗ 1A chạyqua, là cửa ngõ ra Bắc, vào Nam Với địa hình đó, ma túy từ các tỉnh khác có nhiều

điều kiện thuận lợi để buôn bán, vận chuyển trái phép vào Tp Thanh Hóa Chính vìvậy, tình hình mua bán trái phép chất ma túy ở địa bàn Tp Thanh Hóa trở nên phứctạp hơn rất nhiều.

Qua bảng thống kê, tổng số vụ án mua bán trái phép chất ma túy ta thấy số vụ

án có xu hướng giảm xuống đáng kể, từ 174 vụ năm 2016 xuống còn 126 vụ năm

2016, giảm 48 vụ trong 3 năm Có thể nói trong năm 2016 Thành ủy, Ủy ban nhândân Tp Thanh Hóa đã đẩy mạnh hơn nữa công tác phòng chống tội phạm và phòngchống ma túy, đặc biệt là loại tội phạm mua bán chất ma túy trái phép ở các cấp cơ

sở, các khu dân cư, công tác này tác động mạnh vào những kẻ có ý đồ phạm tội,góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương

Hiện nay, trên địa bàn Tp Thanh Hóa tỉ lệ các vụ án về mua bán trái phép chất

ma túy đã có xu hướng giảm dần nhưng số vụ nghiêm trọng và đặc biệt nghiêmtrọng vẫn còn cao

Bảng 2 Số vụ phạm tội và tang vật thu giữ

Tang vật Hêroin

(gam)

Ma túy dạng đá (gam)

Ma túy dạng viên (viên)

Tiền VND (nghìn)

Xilanh (chiếc)

(Nguồn: Công an Tp Thanh Hóa)

Qua bảng thống kê trên, ta thấy rất rõ biểu hiện của sự giảm xuống số vụ án vềtội phạm ma túy và đặc biệt là tội phạm mua bán chất ma túy trái phép Qua từngnăm chúng ta thấy giảm xuống một cách rõ nét, thể hiện: Trong năm 2014 có 174