Thực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà NộiThực hiện văn hóa giáo tiếp của viên chức tại văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ - -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THU HIỀN THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ - -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THU HIỀN THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Bùi Kim Chi HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác, số liệu khảo sát sử dụng luận văn kết tự tiến hành tổng hợp Các quan điểm tác giả khác, số liệu nghiên cứu khác sử dụng luận văn trích dẫn, dẫn nguồn quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Lê Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Bùi Kim Chi tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám đốc, Thầy, cô giáo Học viện Hành quốc gia tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức cho tơi Xin cảm ơn tồn thể cán bộ, nhân viên Học viện Hành quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành chương trình cao học Xin chân thành cảm ơn vị lãnh đạo, đồng nghiệp, bạn bè công tác Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội ln động viên, quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ mặt tài liệu, số liệu, để tơi hồn thiện luận văn Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian công sức nghiên cứu hoàn thành luận văn, hạn chế chuyên môn, kiến thức, nên chắn tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót Kính mong nhận góp ý Thầy, giáo, đồng nghiệp bạn học viên, để luận văn ngày hữu ích Xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2016 Tác giả luận văn Lê Thị Thu Hiền DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CBCCVC : Cán bộ, công chức, viên chức CCHC : Cải cách hành HCNN : Hành nhà nước VHGT : Văn hóa giao tiếp DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ STT TÊN BẢNG, BIỂU TRANG Bảng 2.1 Tổng hợp kết khảo sát thực trạng thực nguyên tắc văn hóa giao tiếp viên chức 50 Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Hình 2.1 Thực trạng thực nguyên tắc chuẩn mực đạo đức văn hóa giao tiếp viên chức 51 Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội (Tỷ lệ: %) Hình 2.2 Thực trạng thực quy định chức năng, nhiệm vụ viên chức Văn phòng Đăng ký 54 đất đai Hà Nội (Tỷ lệ %) Hình 2.3 Thực trạng thực nội dung thái độ đồng nghiệp văn hóa giao tiếp viên chức 55 Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội (Tỷ lệ %) Hình 2.4 Thực trạng thực nội dung tơn trọng, gần gũi nhân dân văn hóa giao tiếp viên chức 57 Hình 2.5 Thực trạng tính hữu ích thơng tin hướng dẫn viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội công dân 59 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VĂN HÓA GIAO TIẾP VÀ THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ VĂN HÓA GIAO TIẾP 10 1.1.1 Khái niệm văn hóa 10 1.1.2 Khái niệm, chất giao tiếp 14 1.1.3 Khái niệm văn hóa giao tiếp 18 1.1.4 Chức giao tiếp 19 1.1.5 Vai trò đặc điểm giao tiếp 20 1.2 THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP TRONG CÔNG SỞ 25 1.2.1 Những nguyên tắc thực văn hóa giao tiếp công sở 25 1.2.2 Những yếu tố tác động đến thực văn hóa giao tiếp cơng sở 29 1.2.3 Nội dung thực văn hóa giao tiếp Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 43 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI 44 2.1 KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI 44 2.1.1 Vị trí chức 45 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 45 2.1.3 Tổ chức máy nhân 46 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI 48 2.2.1 Thực trạng thực nguyên tắc văn hóa giao tiếp 48 2.2.2 Thực trạng thực nội dung văn hóa giao tiếp 52 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI 60 2.3.1 Những ưu điểm thực văn hóa giao tiếp 60 2.3.2 Những hạn chế thực văn hóa giao tiếp 62 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế thực văn hóa giao tiếp 63 TIỂU KẾT CHƢƠNG 66 Chƣơng NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI 67 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NGUYÊN TẮC NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP 67 3.1.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực văn hóa giao tiếp 67 3.1.2 Nguyên tắc nâng cao hiệu thực văn hóa giao tiếp 71 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI 73 3.2.1 Đào tạo, bồi dưỡng văn hóa giao tiếp thực văn hóa giao tiếp đội ngũ công chức, viên chức, lao động 73 3.2.2 Xây dựng chuẩn mực văn hóa giao tiếp 75 3.2.3 Tuyên truyền, phổ biến văn hóa giao tiếp 77 3.2.4 Đề cao trách nhiệm người đứng đầu Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 79 3.2.5 Thực văn hóa xin lỗi từ chức 81 TIỂU KẾT CHƢƠNG 84 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với phát triển không ngừng kinh tế - xã hội, hành Việt Nam có bước tiến đáng kể theo hướng ngày đại, phục vụ ngày tốt hơn, đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhân dân, góp phần tạo lịng tin dân quyền cấp, đặc biệt quyền sở, thắt chặt mối quan hệ Nhà nước nhân dân Cơng cải cách hành (CCHC) đạt thành tựu lớn với cải cách mang tính hệ thống toàn diện cấu tổ chức lẫn thể chế hoạt động máy hành nhà nước (HCNN) Trong đó, có vấn đề nhân dân, tổ chức quan tâm chất lượng phục vụ Để đảm bảo hành thực đại, hoạt động hiệu phục vụ nhân dân ngày tốt hơn, khơng thể khơng nhắc đến vai trị giao tiếp quản lý HCNN Giao tiếp đặc trưng quan trọng, đồng thời công cụ đóng vai trị định hành vi người Nó khơng điều kiện quan trọng hình thành phát triển tâm lý, ý thức, nhân cách mà đảm bảo cho người đạt suất, chất lượng hiệu lĩnh vực hoạt động Giao tiếp diễn mơi trường văn hóa, văn hóa định, gắn liền với bối cảnh, điều kiện văn hóa cụ thể Hầu hết cơng việc thuộc lợi ích cơng tiến hành thơng qua đường giao tiếp Vì vậy, chất lượng hành cơng tùy thuộc vào chất lượng trình giao tiếp tiến hành Để tiến hành giao tiếp có hiệu quả, cán bộ, cơng chức, viên chức (CBCCVC) cần hiểu chất, cần biết loại giao tiếp nguyên tắc, công cụ cho giao tiếp hợp lý, dựa lợi ích Đây khơng xu hướng mà trở thành yêu cầu thiết hành đại - hành ngày mang đậm tính chất phục vụ Cả lý luận thực tiễn cho thấy để có tiến vượt bậc cơng cải cách hành Việt Nam thời gian qua khơng thể phủ nhận vai trị to lớn, mang tính chất định nhân tố người Tuy vậy, phải nhìn nhận cách khách quan hạn chế tồn đội ngũ CBCCVC không nhỏ, mà hạn chế văn hóa giao tiếp, ứng xử, kỹ giao tiếp công sở đáng quan tâm Những biểu tiêu cực như: hách dịch, cửa quyền, gây khó dễ cho dân, coi thường nhân dân, xa cách, lãnh đạm, vô cảm với dân thường thấy qua lối ứng xử ngày trở ngại lớn công cải cách hành nước nhà, ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ dịch vụ cơng mà cịn tác động tiêu cực đến mối quan hệ Nhà nước – công dân Trong thời kỳ hành nước nhà việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ liên quan đến hoạt động giao tiếp cho CBCCVC trở thành yêu cầu tất yếu Một số quan, tổ chức địa phương quan tâm tới hoạt động chưa thực mang lại hiệu cao Vậy, đào tạo bản, cần kíp nhất, phù hợp để mang lại hiệu cho hoạt động quan, tổ chức? Để trả lời thật xác câu hỏi vừa nêu, khơng cịn cách khác phải có nhìn nhận, đánh giá thật khách quan hạn chế thực văn hóa giao tiếp CBCCVC ngày thực thi công vụ quan công quyền Tuy nhiên, thực tế lại quan HCNN làm tốt cơng tác Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội đơn vị nghiệp công lập, thuộc Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, q trình thực thi nhiệm vụ có đặc thù thường xuyên phải trao đổi tiếp xúc với công dân ... văn hóa giao tiếp viên chức Chương 2: Thực trạng thực văn hóa giao tiếp viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Chương 3: Nâng cao hiệu thực văn hóa giao tiếp viên chức Văn phòng Đăng ký đất. .. thực văn hóa giao tiếp viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa số vấn đề lý luận giao tiếp, văn hóa giao tiếp, văn hóa giao tiếp viên chức thực văn hóa. .. 1.2.3 Nội dung thực văn hóa giao tiếp Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 43 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VĂN HÓA GIAO TIẾP CỦA VIÊN CHỨC TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ