Giáo dục đại học trong bối cảnh Việt Nam cam kết và thực hiện Hiệp định Chung về thương mại dịch vụ (GATS)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THỊ THẮM GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CAM KẾT VÀ THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THẮM GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CAM KẾT VÀ THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÙY ANH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan! Bản luận văn tốt nghiệp đƣợc hoàn thành nhận thức xác thân Các số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc LỜI CẢM ƠN Lời xin gửi lời tri ân sâu sắc đến TS Nguyễn Thùy Anh ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, bảo cho trình nghiên cứu thực luận văn Nếu bảo hƣớng dẫn nhiệt tình, tài liệu phục vụ nghiên cứu lời động viên khích lệ thầy luận văn hoàn thành Tôi xin gửi lời cảm ơn đến nhà trƣờng, khoa ban ngành đoàn thể trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập nghiên cứu trƣờng Cuối cùng, muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ngƣời thân hết lòng ủng hộ tạo điều kiện cho trình học tập nghiên cứu, động viên vƣợt qua khó khăn học tập sống để yên tâm thực ƣớc mơ Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài :Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) VÀ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA CÁC NƢỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm giáo dục đại học Error! Bookmark not defined 1.2.GATS quy định GATS lĩnh vực giáo dục đại học.Error! Bookma 1.2.1 Mục đích cấu trúc GATS Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các nguyên tắc quy định GATS.Error! Bookmark not defined 1.2.3 Quy định GATS lĩnh vực giáo dục đại học Error! Bookmark not defined 1.2.4 Tác động GATS Giáo dục đại học nước phát triển Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm quốc gia phát triển phát triển giáo dục đại học khuôn khổ Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS).Error! Bookmark not def 1.3.1 Kinh nghiệm Thái Lan Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc Error! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CAM KẾT VÀ THỰC HIỆN GATSError! Bookmark not defined 2.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CAM KẾT VÀ THỰC HIỆN GATSError! Bookmark 2.1.1 Khuôn khổ pháp lý sách giáo dục đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 Cam kết GATS Việt Nam lĩnh vực giáo dục đại học Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng giáo dục đại học Việt Nam theo bốn phương thức cung cấp dịch vụ giáo dục đại học theo quy định GATS.Error! Bookmark not defined 2.2.1 Cung cấp qua biên giới Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tiêu dùng lãnh thổ Error! Bookmark not defined 2.2.3 Hiện diện thương mại Error! Bookmark not defined 2.2.4 Hiện diện thể nhân Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chung hội thách thức GATS giáo dục đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3.1 Cơ hội Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thách thức Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CẢM KẾT VÀ THỰC HIỆN GATSError! Bookmark not def 3.1 Định hướng phát triển giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh cam kết thực GATS Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng phát triển xuất nhập dịch vụ giáo dục đại học Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp phát triển giáo dục đại học bối cảnh Việt Nam cam kết thực GATS Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp nhà nước Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp sở đào tạo: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa GATS Hiệp định chung thƣơng mại dịch vụ WTO Tổ chức Thƣơng Mại Thế giới MFN Đối xử tối huệ quốc GDĐH Giáo dục đại học IIE Viện giáo dục Quốc tế VCCI Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam CTĐT Chƣơng trình đào tạo DHI Chỉ số phát triển ngƣời PPP 10 USD Đô la Mỹ 11 ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội 12 MTI Trƣờng đại học Công nghệ Moscow 13 MBA Thạc sỹ quản trị kinh doanh 14 BUV Đại học Anh Quốc 15 FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc 16 BTA Hiệp định thƣơng mại song phƣơng Việt Mỹ Tổng thu nhập quốc nội tính theo sức mua đồng tiền i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Nhận diện hoạt động xuất nhập dịch vụ Bảng 1.1 giáo dục đại học theo phƣơng thức cung cấp 16 dịch vụ GATS/WTO Số lƣợng sinh viên Thái Lan nƣớc Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Phân bổ chƣơng trình đào tạo theo đối tác nƣớc sinh viên nƣớc Thái Lan Số lƣợng sinh viên quốc tế Trung Quốc phân theo ngành học năm 2014 Thống kế số trƣờng Đại học tham gia liên kết đào tạo năm 2015 ii 23 27 47 48 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình vẽ Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Nội dung Số trƣờng Đại học, cao đẳng Thái Lan Số lƣợng sinh viên nƣớc đến Trung Quốc học tập (2009 – 2014) Số lƣợng du học sinh Việt Nam số quốc gia năm 2014 Số lƣợng du học sinh Việt Nam giai đoạn 2006-2014 Phân bổ chƣơng trình theo cấp đào tạo iii Trang 21 24 39 40 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu toàn cầu hóa ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu xu toàn cầu hóa giáo dục đại học không nằm quy luật Toàn cầu hóa giáo dục đại học đặc điểm bật tiến trình phát triển giáo dục đại học kỷ XXI Tất giáo dục đại học không phân biệt giáo dục đại học nƣớc phát triển hay phát triển nằm xu quốc tế hóa toàn cầu hóa Trên thực tế, giáo dục đại học phát triển nhiều quốc gia giới giáo dục đƣợc coi 12 ngành thuộc phạm vi điểu chỉnh Hiệp định chung thƣơng mại dịch vụ (GATS) Cho đến thời điểm có 47 quốc gia cam kết Hiệp định chung thƣơng mại dịch vụ lĩnh vực giáo dục 38 quốc gia cam kết giáo dục đại học có Việt Nam Kể từ Việt Nam thực đƣờng lối “Đổi Mới” năm 1986, chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam mở rộng hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực có lĩnh vực giáo dục Là lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, giáo dục đại học nƣớc ta thời gian qua đạt đƣợc thành tựu đáng tự hào, góp phần đắc lực vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, giáo dục đại học bộc lộ hạn chế, bất cập mặt lý luận nhƣ thực tiễn, cần đƣợc khắc phục Trong giải pháp: tăng cƣờng quyền tự chủ trƣờng đại học, giảm nhẹ đồng thời đổi để nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc, mở rộng vực đại học tƣ, thu học phí, quan niệm cần phải có cạnh tranh để nâng cao chất lƣợng đào tạo… đƣợc xã hội chấp nhận khái niệm thị trƣờng hóa lại gặp nhiều phản ứng khác Có DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Phạm Văn Châu (2011), “Xuất nhập dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam”, NXB Thông Tin Truyền Thông, Hà Nội Phạm Đức Chính (2009), “Vai trò quản lý Nhà nước giáo dục đại học – Góc nhìn từ lý thuyết kinh tế học đại”, Khoa Kinh tế, Đại học quốc gia TP.Hồ Chí Minh Dietrich Barth (2008), “Thực thi cam kết thương mại dịch vụ: kinh nghiệm quốc tế thách thức Việt Nam”, dự án MUTRAP, Hà Nội Vũ Minh Giang (2008), “Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh mở hội nhập”, mục tiêu điểm, tin đại học Quốc Gia số 208/2008, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Văn Hảo (2009), “GATS giáo dục đại học Việt Nam: Vấn đề giải pháp”, Trƣờng Đại học Nha Trang Biền Văn Minh (2010), “những hội thách thức giáo dục Việt Nam gia nhập WTO” Đỗ Ngọc Mỹ (2008), “Hội nhập kinh tế quốc tế: Thách thức sở đào tạo, nghiên cứu nhu cầu xây dựng lực”, Trƣờng Đại học Kinh Tế - Đại học Đà Nẵng Phòng thƣơng mại công nghiệp Việt Nam VCCI (2009), “Hệ thống ngắn gọn WTO cam kết gia nhập Việt Nam Hiệp định GATS Biểu cam kết dịch vụ Các Hiệp định nguyên tắc WTO” Phạm Đỗ Nhật Tiến (2010), “Phát triển giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO”, Vũng Tàu 10 Ủy Ban Quốc Gia hợp tác kinh tế quốc tế (2005), “Tác động hiệp định WTO nước phát triển” 11 Ủy ban Quốc Gia hợp tác Kinh tế Quốc tế (2005), “Tác động Hiệp định WTO nước phát triển”, Hà Nội 12 Vụ Hợp tác Quốc tế (2015), “Danh mục chương trình liên kết đào tạo Bộ GDĐT phê duyệt”, Bộ Giáo dục Đào tạo Tiếng anh 13 Barnet R (1992), “Improving higher education: Total quality care”, Buckingham 14 Edilberto C (2006),“WTO and Vietnam Higher Education Reform – The Role of Government”, Southeast Asian Ministers of Education Organization 15 Knight, J (2002), “GATS – Higher Education Implications Opinions and Questions”, Paris 16 Knight, J (2006), “Internationalization of Higher Education: New Directions, New Challenges”, 2005 IAU Global Survey Report, International Association of Universities 17 Knight, J (2007), “Internationalization of Higher Education: Motivation and Realities”, Published by SAGE, ASIE 18 Knight, J (2008) Higher Education in Turmoil: the Changing World of Internationalization, Sense Publishers, Rotterdam 19 Knight, J (2008), “Financing Access and Equity in Higher Education”, Sense Publishers, Rotterdam 20 Nguyen Thuy Anh (2015), “Internationalization of higher education in Vietnam: Policies & Practice”, Vietnam National University, Ha Noi 21 Proefschrift (2006), “Higher Education and GATS: Regulatory Consequences and Stakeholders’ Respond”,Unitsk Publisher, Czech Republic 22 UNESCO (2005), “Implications of WTO/GATS on Higher Education in Asia and the Pacific”, presented at “Regional Seminar for Asia Pacific” in Korea 23 Varghese N.V (2007), “GATS and Higher Education: “The Need for Regulatory Policies”, University of Philippines in the Visayas Website: 24 http://en.unesco.org/ 25 http://iie.org/ 26 http://ueb.vnu.edu.vn/ 27 http://www.moe.go.th/en/ 28 http://www.moet.gov.vn/ 29 http://www.moet.gov.vn/ 30 http://www.moet.gov.vn/ 31 http://www.ntu.edu.vn/ 32 http://www.vcci.com.vn/ 33 www.ier.edu.vn ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THẮM GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CAM KẾT VÀ THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) Chuyên... PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CẢM KẾT VÀ THỰC HIỆN GATSError! Bookmark not def 3.1 Định hướng phát triển giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh cam kết thực GATS Error!... TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM CAM KẾT VÀ THỰC HIỆN GATSError! Bookmark 2.1.1 Khuôn khổ pháp lý sách giáo dục đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 Cam kết