Viện trợ phát triển chính thức (ODA) trong bối cảnh Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình (MIC)

Header Page of 258 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân - TRầN THị HồNG THủY VIệN TRợ PHáT TRIểN CHíNH THứC (ODA) TRONG BốI CảNH VIệT NAM TRở THàNH NƯớC Có THU NHậP TRUNG BìNH (MIC) Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 62310105 Ngi hng dn khoa hc: 1: GS TSKH Nguyn Quang Thỏi 2: TS V Th Tuyt Mai Hà nội, năm 2015 Footer Page of 258 Header Page of 258 i LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu v trớch dn nờu lun ỏn l hon ton trung thc Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc H Ni, ngy 20 thỏng nm 2016 Tỏc gi lun ỏn Trn Th Hng Thy Footer Page of 258 Header Page of 258 ii MC LC LI CAM OAN i MC LC ii DANH MC CC T VIT TT vi DANH MC CC BNG vii DANH MC CC HèNH viii DANH MC CC HP viii DANH MC PH LC viii PHN M U CHNG TNG QUAN NGHIấN CU 22 1.1 Vin tr phỏt trin chớnh thc ODA 22 1.1.1 ODA - u t cụng 22 1.1.2 Khỏi nim vin tr phỏt trin chớnh thc ODA 23 1.2 Vin tr ti nc thu nhp trung bỡnh MIC 28 1.2.1 Quan im v cung cp vin tr cho cỏc nc MIC 28 1.2.2 Lnh vc u tiờn vin tr ti cỏc nc MIC 30 1.3 Cỏc nhõn t nh hng n vin tr 31 1.3.1 Chớnh tr v vin tr 31 1.3.2 Mụi trng chớnh sỏch v vin tr 32 1.3.3 Mi quan h gia chin lc ti tr, chin lc nhn ti tr v ngun vin tr phỏt trin 33 1.4 ỏnh giỏ hiu qu vin tr 34 1.4.1 Vin tr v tng trng 34 1.4.2 Nõng cao hiu qu vin tr 36 1.5 Vin tr phỏt trin chớnh thc ti Vit Nam 37 1.5.1 Cỏc nghiờn cu tng quan ODA ti Vit Nam 37 1.5.2 Cỏc nghiờn cu ODA theo ngnh v theo nh ti tr ti Vit Nam 40 1.6 Tiu kt chng 42 Footer Page of 258 Header Page of 258 iii CHNG C S Lí LUN V THC TIN V ODA TI QUC GIA TRONG IU KIN Cể MC THU NHP TRUNG BèNH 44 2.1 Tớnh quy lut ca ODA quỏ trỡnh phỏt trin ca mt quc gia 44 2.2 c im ca mt nc thu nhp trung bỡnh (MIC) 46 2.3 ODA ti mt quc gia cú thu nhp trung bỡnh- Kinh nghim quc t v bi hc 48 2.3.1 c im ca ODA 48 2.3.2 Phõn loi ODA 49 2.3.2.1 Phng thc cung cp 49 2.3.2.3 Ngun cung cp ODA 51 2.3.2.4 iu kin cung cp ODA 53 2.3.3 Kinh nghim quc t v ODA bi cnh MIC 54 2.4 Khung phõn tớch ca Lun ỏn 58 2.4.1 Nhng thay i ca ODA ti Vit Nam Vit Nam tr thnh nc MIC 59 2.4.2 ỏnh giỏ ODA ti Vit Nam trc v sau tr thnh nc MIC 65 2.4.3 Nhõn t nh hng ODA ti Vit Nam bi cnh MIC 66 2.5 Tiu kt chng 68 CHNG THC TRNG ODA TI VIT NAM TRONG IU KIN Cể MC THU NHP TRUNG BèNH 70 3.1 Bi cnh 70 3.2 ỏnh giỏ ODA ti Vit Nam trc v sau Vit Nam tr thnh nc cú thu nhp trung bỡnh (MIC) 74 3.2.1 ODA tng trng kinh t 77 3.2.1.1 ODA v tng sn phm quc ni GDP 77 3.2.1.2 ODA v u t phỏt trin 80 3.2.1.3 ODA v u t trc tip nc ngoi FDI 86 3.2.2 ODA - phỏt trin xó hi 90 3.2.2.1 ODA h tr phỏt trin khoa hc, cụng ngh v phỏt trin ngun nhõn lc 90 Footer Page of 258 Header Page of 258 iv 3.2.2.2 ODA h tr xúa gim nghốo 92 3.2.2.3 ODA gúp phn ci thin qun lý nh nc 93 3.2.3 ODA cú hiu qu cha cao nng lc hp thu vin tr ca Vit Nam yu 94 3.2.3.1 T l gii ngõn thp 94 3.2.4.2 Tớnh bn vng ca d ỏn ODA cha cao .100 3.2.4.3 Tỡnh trng tht thoỏt, lóng phớ ca cỏc d ỏn ODA 102 3.2.4 ODA v n cụng 106 3.2.4.1 ODA vay cng nh vin tr khụng phi l th cho khụng 106 3.2.4.2 ODA ch cú tớnh cht xỳc tỏc 113 3.3 Cỏc nhõn t tỏc ng n ODA ti Vit Nam tr thnh nc cú thu nhp trung bỡnh 116 3.3.1 Cỏc nhõn t t phớa cung cp vin tr 116 3.3.1.1 Chin lc, chớnh sỏch vin tr ca cỏc nh ti tr 116 3.3.1.2 Tỡnh hỡnh kinh t chớnh tr ca cỏc nc ti tr .123 3.3.1.3 Quan h quc t v hp tỏc phỏt trin 127 3.3.2 Cỏc nhõn t ni ti ca Vit Nam 129 3.3.2.1 Mụi trng kinh t xó hi Vit Nam 129 3.3.2.2 Chớnh sỏch ODA ca Vit Nam .130 3.3.2.3 Nng lc hp thu ODA ca Vit Nam 135 3.4 Tiu kt chng ỏnh giỏ chung v ODA ti Vit Nam tr thnh nc MIC 138 CHNG QUAN IM V NH HNG ODA TRONG THI GIAN TI 141 4.1 Mt s quan im v ODA ti Vit Nam bi cnh MIC 141 4.2 C s xut cỏc gii phỏp 142 4.3 nh hng v gii phỏp vin tr phỏt trin ti Vit Nam bi cnh MIC 144 4.3.1 Xõy dng l trỡnh tt nghip ODA bc vo thi k phỏt trin mi 144 Footer Page of 258 Header Page of 258 v 4.3.2 m bo an ton n cụng bn vng 152 4.3.3 Cú t mi v quan h i tỏc 158 4.3.4 Xõy dng c ch tng cng s tham gia ODA ca ngi dõn 160 4.3.4.1 Tng cng s giỏm sỏt ca ngi dõn i vi ODA .161 4.3.4.2 Khu vc t nhõn tip cn ODA .161 4.4 Tiu kt chng 165 KT LUN 167 DANH MC CễNG TRèNH CễNG B 170 TI LIU THAM KHO 171 PH LC 181 Footer Page of 258 Header Page of 258 vi DANH MC CC T VIT TT AAA Chng trỡnh hnh ng Accra ADB Ngõn hng phỏt trin Chõu BPD Vn kin quan h i tỏc Bu-san v hiu qu vin tr CPS Chin lc i tỏc quc gia DAC/OECD y ban h tr phỏt trin ca T chc Hp tỏc v Phỏt trin Kinh t GDP Tng sn phm nc HCS Cam kt H Ni v hiu qu vin tr Hi ngh CG Hi ngh Nhúm t cỏc nh ti tr dnh cho Vit Nam IMF Qu tin t quc t INGO T chc phi Chớnh ph nc ngoi JICA C quan Hp tỏc Quc t Nht Bn LDC nc chm phỏt trin thu nhp thp LMIC Nc thu nhp trung bỡnh thp MDGs Mc tiờu phỏt trin Thiờn niờn k ODA Vin tr phỏt trin chớnh thc PD Tuyờn b Pa-ri v hiu qu vin tr USD ng ụ la M VPD Vn kin Quan h i tỏc Vit Nam VND Vit Nam ng WB Ngõn hng Th gii XHCN Xó hi ch ngha Footer Page of 258 Header Page of 258 vii DANH MC CC BNG Bng 2.1 Mụ t i tng tham gia phng 16 Bng 2.2 Mt s ch s so sỏnh LIC v MIC 55 Bng 2.3 iu kin ti chớnh vay ODA ca ba nh ti tr cú quy mụ vay ln 61 Bng 2.4 Tng vay ODA kộm u ói ký kt thi k 2006-2014 62 Bng 3.1 Nhng ct mc phỏt trin kinh t-xó hi 1990-2014 71 Bng 3.2 Cam kt, ký kt v gii ngõn ODA qua cỏc thi k 75 Bng 3.3 Quy mụ trung bỡnh ca cỏc chng trỡnh d ỏn ODA 77 Bng 3.4 ODA v GDP ca Vit Nam 77 Bng 3.5 ODA v Vn u t phỏt trin ca Vit Nam 81 Bng 3.6 ODA v FDI thc hin 87 Bng 3.7 Vn ODA cha gii ngõn 1993-2015 (ly k) 94 Bng 3.8 Thi gian t nh ti tr phờ duyt n d ỏn cú hiu lc ca mt s nh ti tr 96 Bng 3.9 T l cỏc D ỏn gia hn ca mt s Ngõn hng phỏt trin 97 Bng 3.10 S nm thc hin d ỏn trung bỡnh v thi gian gia hn ca 98 cỏc d ỏn ca mt s nh ti tr 98 Bng 3.11 Hy khon vay, vin tr ca mt s nh ti tr 105 Bng 3.12 Tỡnh hỡnh vay tr n nc ngoi ca Vit Nam giai on 2006-2013110 Bng 3.13 u tiờn h tr ODA dnh cho Vit Nam ca mt s i tỏc phỏt trin 117 Bng 3.14 Vn ODA th gii gii ngõn giai on 2003-2014 126 Bng 4.1 So sỏnh ODA bỡnh quõn u ngi caVit Nam v mt s nc thu nhp trung bỡnh 146 Footer Page of 258 Header Page of 258 viii DANH MC CC HèNH Hỡnh 2.1 Mụ hỡnh cỏc giai on phỏt trin ca Rostow 45 Hỡnh 2.2 Khung phõn tớch ca Lun ỏn 58 Hỡnh 3.1 Tng quan gia ODA v GDP 79 Hỡnh 3.2 Tng quan gia ODA v Tng u t phỏt trin ton xó hi 82 Hỡnh 3.3 Tng quan gia ODA v u t phỏt trin t NSNN 83 Hỡnh 3.4 í kin kho sỏt v ODA h tr u t phỏt trin 83 Hỡnh 3.5 C cu s dng ODA cho cỏc ngnh v lnh vc 84 Hỡnh 3.6 Tng quan ODA v FDI 88 Hỡnh 3.7 ỏnh giỏ v tỏc ng ca ODA n FDI 88 Hỡnh 3.8 ỏnh giỏ v t l gii ngõn ODA bỡnh quõn 95 DANH MC CC HP Hp 1.1 Ni dung phiu phng sõu 18 Hp 3.1 D ỏn Thoỏt nc H Ni giai on II 85 Hp 3.2 D ỏn ci thin mụi trng Thnh ph H Chớ Minh 96 Hp 3.3 D ỏn trng ca cao Tõy nguyờn 101 Hp 3.4 D ỏn ci to, nõng cp Cng Hi Phũng 103 Hp 3.5 Kinh nghim quc t v x lý n cụng ti Nht Bn v Hy Lp 113 Hp 3.6 Chớnh sỏch vin tr ca Nht Bn dnh cho Vit Nam 121 Hp 3.7 D ỏn i l ụng Tõy Thnh ph H Chớ Minh 136 DANH MC PH LC Ph lc 1: Thụng tin chung v ODA v vay u ói ti Vit Nam Ph lc 2: ODA ti Vit Nam theo ngnh v lnh vc Ph lc 3: ODA ti Vit Nam theo khu vc a lý Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 PHN M U Gii thiu túm tt v nghiờn cu Sau 30 nm thc hin cụng cuc i mi, Vit Nam ó t c nhng thnh tu to ln v phỏt trin kinh t v tin b xó hi T nm 2010, Vit Nam t mc thu nhp GNI bỡnh quõn u ngi khong 1.168 USD/ngi, tr thnh quc gia cú mc thu nhp trung bỡnh Chớnh sỏch vin tr cho Vit Nam ang thay i, theo ú, tớnh cht, quy mụ, c cu, iu kin v phng thc cung cp ODA cho Vit Nam ca i tỏc phỏt trin s khỏc so vi trc õy Vit Nam l nc chm phỏt trin, thu nhp thp phự hp vi bi cnh mi, Vit Nam cn cú mt chớnh sỏch v th ch thu hỳt v s dng ti tr nc ngoi phự hp ti a húa hiu qu ca ngun ny, phc v s nghip phỏt trin kinh t v xó hi ca t nc Lun ỏn Vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA) bi cnh Vit Nam tr thnh nc cú thu nhp trung bỡnh (MIC) nhm gúp phn gii quyt mt phn yờu cu t i vi cụng tỏc qun lý, s dng ngun ny giai on phỏt trin mi ca t nc Ngoi cỏc phn M u, Kt lun, Ph lc, Danh mc ti liu tham kho, Lun ỏn c trỡnh by theo chng: Chng 1-Tng quan nghiờn cu (22 trang), Chng 2-C s lý lun v c s thc tin v ODA ca mt quc gia tr thnh nc MIC (26 trang), Chng 3-Thc trng ODA Vit Nam iu kin MIC (70 trang) v Chng 4-Quan im v nh hng ODA thi gian ti (26 trang) Lun ỏn s dng 19 bng, 10 hỡnh, hp v ph lc minh chng cho nhng lun im lun ỏn Da trờn kt qu nhng phõn tớch, nghiờn cu, lun ỏn xut nhúm khuyn ngh chớnh sỏch cho Vit Nam nh sau: (1) Xõy dng l trỡnh tt nghip ODA u ói cho Vit Nam; (2) m bo an ton n cụng bn vng; (3) T mi Footer Page 10 of 258 Header Page 208 of 258 Chng trỡnh ngh s v hiu qu vin tr ton cu b sung ngun lc nhm h tr cho cỏc nc ang phỏt trin bi cnh mi Quy nh, iu kin vay ca mt s nh ti tr ln i vi Vit Nam trc v sau tr thnh nc MIC Cỏc quy nh v u ói ca mt s nh ti tr ln cho Vit Nam thi gian qua v Vit Nam tr thnh nc MIC nh sau: 3.1 Ngõn hng th gii Tớnh n thỏng 12 nm 2011, WB ó cung cp cho Vit Nam 8,9 t USD thc hin 117 chng trỡnh v d ỏn48 Cỏc d ỏn u t trung vo xõy dng c s h tng kinh t - xó hi nh ng giao thụng liờn tnh, giao thụng nụng thụn, cỏc dch v khuyn nụng, khuyn lõm v cỏc d ỏn thuc lnh vc xó hi nh giỏo dc, y t, dõn s Phng thc vay vn, bờn cnh cỏc khon vay u t d ỏn, Ngõn hng Th gii vi vai trũ l i tỏc i thoi chớnh sỏch quan trng ca Chớnh ph ó cựng Chớnh ph thc hin thnh cụng mt s khon vay iu chnh c cu (SAC) v nhiu khon vay chớnh sỏch h tr gim nghốo (PRSC) Bờn cnh vic h tr v ti chớnh, WB cũn huy ng c nhiu nh ti tr a phng v song phng cựng tham gia chui chng trỡnh PRSC, a cỏc i thoi chớnh sỏch song phng vo mt khuụn kh chung, h tr mt cỏch hiu qu cho chng trỡnh ci cỏch ca Chớnh ph v gim thi gian v cụng sc phi iu phi vi tng nh ti tr v lnh vc chớnh sỏch Bờn cnh PRSC, Ngõn hng Th gii v Vit Nam cng ó thc hin thnh cụng mt s khon vay chng trỡnh chớnh sỏch phỏt trin cho ngnh giỏo dc Phng thc vay h tr ngõn sỏch cú mc tiờu cng c WB xng vi cỏc khon tớn dng h tr cho Chng trỡnh 135, Chng trỡnh mc tiờu quc gia v giỏo dc v o to C ch ti chớnh i vi ngun WB:Ngun WB v c bn tuõn th cỏc quy nh nc v c ch ti chớnh, theo ú cỏc d ỏn, chng trỡnh u t c s h tng, phỳc li xó hi v cỏc d ỏn thuc lnh vc khỏc khụng cú kh nng thu hi trc tip v l i tng chi ca ngõn sỏch Nh nc c ỏp dng c ch cp phỏt t ngõn sỏch Nh nc; i vi cỏc d ỏn, chng trỡnh cú kh nng thu hi mt phn hoc ton b thỡ ỏp dng cho vay li ton b hoc cp phỏt 48 S liu B K hoch v u t Footer Page 208 of 258 Header Page 209 of 258 mt phn, cho vay li mt phn tựy theo kh nng hon Ni dung vay theo quy nh ca Lut NSNN l vay cho u t phỏt trin v khụng vay chi thng xuyờn i vi mt s chng trỡnh, d ỏn, WB a yờu cu riờng v c ch ti chớnh Vớ d quy nh nc v ngun ODA khụng yờu cu cho vay li i vi d ỏn u t cp nc nụng thụn, nhiờn d ỏn vay WB yờu cu cam kt hỡnh thc cỏc cụng ty cp nc nụng thụn, hot ng theo nguyờn tc thng mi v cú th thu hi mt phn vay nờn ngun WB c cho vay li mt phn theo cam kt vi nh ti tr Quỏ trỡnh vay WB qua cỏc thi k Giai on 1993-2009: Vay ton b IDA- Hip hi Phỏt trin Quc t thuc Ngõn hng th gii Vo thi im bt u ni li quan h vi cng ng ti chớnh quc t (t nm 1993), Vit Nam cú mc thu nhp trung bỡnh (GNI) thp, nờn iu kin vay t Hip hi Phỏt trin Quc t (IDA - mt t chc cho vay ODA vi mc u ói cao thuc Nhúm Ngõn hng Th gii) iu kin vay l thi hn 40 nm, ú cú 10 nm õn hn, khụng lói sut, phớ dch v 0,75%/nm, phớ cam kt c xỏc nh hng nm nhng khụng quỏ 0,5%/nm Tn dng b dy kinh nghim ca mt t chc ti chớnh quc t, Vit Nam ó s dng ngun ca h tr ca Ngõn hng Th gii trờn tt c cỏc lnh vc, t u t c s h tng kinh t, xó hi n gim nghốo, phỏt trin ngun nhõn lc, ci cỏch th ch C cu ngnh s dng vay vỡ th cng khỏ a dng, ú mt s lnh vc cú t trng cao nh nng lng, phỏt trin nụng nghip, nụng thụn, giao thụng th hin u th v kinh nghim ca nh ti tr Giai on 2009 n 6/2011: Vay hn hp Vi vic Vit Nam t ti ngng thu nhp trung bỡnh theo nh ngha ca WB (thu nhp GNI tớnh theo u ngi t 1.010 USD/nm vo thi im nm 2009), nu tip tc trỡ mc tớn nhim phự hp thỡ theo quy nh ca WB Vit Nam cú th tip cn ngun cú iu kin vay kộm u ói hn t Ngõn hng quc t Tỏi thit v Phỏt trin (IBRD), mt thnh viờn nhúm Ngõn hng Th gii Cựng vi vic vay khon vay u tiờn nm 2009 cho Chng trỡnh Ci cỏch u t cụng, Vit Nam ó c chuyn sang nhúm cỏc nc vay hn hp (blend), iu Footer Page 209 of 258 Header Page 210 of 258 kin vay IDA ca Vit Nam vỡ vy tr nờn ớt u ói hn, thi hn vay trc õy l 40 nm gim xung 35 nm, cỏc iu kin khỏc gi nguyờn Giai on t thỏng 7/2011: Thi k IDA 16 v Chớnh sỏch mi ca WB ỏp dng cho cỏc nc vay hn hp49 Do tỏc ng ca tỡnh hỡnh kinh t th gii cng nh tỡnh hỡnh ca cỏc nc phỏt trin cú nhiu khú khn, ch trng ca WB l huy ng cỏc nc vay hn hp chia s thờm chi phớ huy ng cho IDA thụng qua vic cỏc nc ny phi ỏp dng iu kin vay IDA kộm u ói hn, ng thi cú th ỏp dng iu khon v tr n gc nhanh (tr gp ụi s n IDA n hn theo cỏc hip nh ó ký) K t thỏng 7/2011, iu kin vay IDA cho nhúm cỏc nc vay hn hp tr nờn kộm u ói rừ rt (gim thi hn vay xung cũn 25 nm, ú cú nm õn hn, lói sut 1,25%/nm, ỏp dng phớ dch v 0,75%/nm, phớ cam kt theo thụng bỏo hng nm nhng khụng quỏ 0,5%/nm).50 Xột v tng th, gúi ti tr hng nm ca WB cho Vit Nam k t ti khúa 2012 (t thỏng 7/2011 dng lch) kộm u ói hn trc rừ rt Thnh t cho khụng (theo cụng thc tớnh ca IMF) ca ngun IDA theo Ngh quyt 16 ch t 35,55% so vi mc 60,88% thi im trc thỏng 7/2011 Theo Lut Qun lý n cụng, ngun IBRD c phõn loi l nhúm vay u ói V th tc vay vn, WB coi ngun IBRD l mt kờnh cho vay phỏt trin nờn cỏc th tc v qun lý d ỏn, mua sm, qun lý ti chớnh khụng khỏc vi ngun IDA V th tc huy ng, cỏc d ỏn, chng trỡnh su dng IBRD cng ang tuõn th quy trỡnh chung v huy ng ngun ODA nờu ti Ngh nh 131/2006/N-CP v huy ng v s dng ngun h tr phỏt trin chớnh thc51 V iu kin vay, khỏc vi ngun IDA cỏc nc thnh viờn cú tim lc kinh t ln ca WB úng gúp, ngun IBRD c WB huy ng trờn th trng quc t Vi mc tớn nhim cao ca mt ngõn hng a phng, WB cú th huy ng vi chi phớ tng i thp, ú cú th cho cỏc nc thnh viờn vay vi iu kin di (gn) th trng Vi lói sut da trờn lói sut huy ng trờn th trng London (LIBOR) cng vi mt khon chờnh lch, nhiu phng ỏn la chn 49 Ngh quyt IDA 16 c ỏp dng i vi cỏc khon vay WB phờ duyt t 1/7/2011 B Ti chớnh, Bỏo cỏo nh hng s dng ngun u ói ca cỏc t chc quc t, VB s 977 ngy 19/01/2011, trang 51 B Ti chớnh, Bỏo cỏo nh hng s dng ngun u ói ca cỏc t chc quc t, VB s 977 ngy 19/01/2011, trang 50 Footer Page 210 of 258 Header Page 211 of 258 v thi hn vay v thi gian õn hn, l trỡnh tr n, ngun IBRD mang nhiu c im ca vay thng mi (dự iu kin vay mm hn), ú nc thnh viờn cú kh nng la chn gia nhiu cụng c vay khỏc nhau, nhng bờn cnh ú cn c trang b cỏc kin thc qun lý ri ro cú th s dng ngun ny mt cỏch hiu qu nht i vi cỏc nc cng phỏt trin thỡ iu kin vay IBRD cng tht cht hn Vớ d nh, i vi cỏc nc cú GNI mc 1.065 USD tr xung s cú thi hn vay l 20 nm, 1.065 3.125 USD l 17 nm, v 3.126 USD tr lờn l 15 nm52 Bng di õy cho thy iu kin c th ca IDA v IBRD Cỏc iu kin vay ca IDA v IBRD53 Khon vay IDA Khon vay IBRD linh hot Chờnh lch c nh cng vo iu kin IDA Hn hp IDA IDA kộm kộm u u ói ói hn (Hard (Hardene term) Loi tin SDR SDR SDR d term) SDR Mc LIBOR chờnh K hn tr n trung bỡnh ti cam lch bin kt ca khon vay i cng vo LIBOR USD, Nh hn hoc bng 12 nm USD, Ln hn Ln hn 12 nm 15 nm cho n 15 cho n nm USD, 18 nm USD, cam kt EUR,JPY EUR,JPY EUR,JPY EUR,JPY Phớ thu xp 0,25% 0,25% 0,25% 0,25% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0-17,5 0-9,5 nm 13,5 Phớ dch v 0,75 0,75 0,75 0,75 %/nm %/nm %/nm %/nm Phớ cam kt % 0% Thi gian õn 10 nm nm 0% 0% 10 nm 10 nm hn nm K hn vay 40 nm 25 nm 35 nm 20 nm ln nht 52 53 Ngõn hng Nh nc Vit Nam, Bỏo cỏo 2011 Ngun: WB, thỏng 8/2011 Footer Page 211 of 258 30 nm 30 nm 0-17,5 nm nm 30 nm 30 nm Header Page 212 of 258 3.2 Ngõn hng Phỏt trin Chõu Ngõn hng phỏt trin Chõu (ADB) cng l t chc ti chớnh quc t cung cp vay ODA ln cho Vit Nam, vi s ú ó ký kt cho vay khong 6,7 t USD (tớnh n thỏng 12/2011)54 Cỏc iu kin u ói tng t nh cỏc khon vay ca WB, riờng dch v phớ l 1%/nm T thỏng 12/1998, ADB ó gim mc u ói i vi Vit Nam t nhúm A xung nhúm B, vi cỏc mc u ói gim xung nh sau55: Trc thỏng 12/1998 T thỏng 12/1998 Thi hn vay 40 nm 32 nm Thi gian õn hn 10 nm nm Vn ti tr/tng u t 80% 70% (cũn li huy ng t ngun OCR) Lói sut 0% - 1,5%/nm Hin nay, ngun vay thụng thng (OCR) ca ADB vi lói sut vay theo iu kin th trng l LIBOR cng mt khong chờnh lch (Margin), phớ cam kt l 0,15% /nm trờn s cam kt vay nhng cha rỳt, ng tin nhn vay l ngoi t mnh (la chn s cỏc ng tin ụ la M, Euro, hoc Yờn Nht) thi hn vay ti a 25 nm, ú cú - nm õn hn, lói sut 6,5 - 7%56 3.3 Nht Bn Cuc khng hong du u tiờn n vo nm 1973 khin Nht Bn khan him nng lng v nh hng n ODA (tng ngun vin tr ti cỏc nc Trung ụng t nm 1975) Sau hon thnh vic toỏn bi thng chin tranh cho Philippines vo nm 1976, Nht Bn ó cụng b mc tiờu trung hn liờn tip ODA cho giai on t 1978 n Trong thi gian ny, Nht Bn a dng ODA ca mỡnh v cỏc lnh vc vin tr (nhu cu c bn ca ngi (BHN) v phỏt trin 54 S liu B K hoch v u t B Ti chớnh, Chin lc vay v tr n nc ngoi 2001-2010, trang 56 http://www.bankrate.com/rates/interest-rates/libor.aspx, truy cp ngy 15/02/2012 55 Footer Page 212 of 258 Header Page 213 of 258 ngun nhõn lc ngoi c s h tng kinh t) v phõn b a lý (Trung ụng, Chõu Phi, M La tinh, v Thỏi Bỡnh Dng) Ti Vit Nam, tớnh n thỏng 12/2011, Nht Bn l nc ti tr ODA ln nht vi tng s ó ký kt khong trờn 11 t USD57 Vn vay ODA ca Nht Bn c u t trung ch yu cho cỏc d ỏn ln thuc kt cu h tng nh phỏt trin nng lng in, xõy dng v nõng cp ng b, cu, cng bin, xõy dng c s h tng ụ th v cp nc sch cỏc vựng nụng thụn Vn vay ODA ca Nht Bn c tớnh bng ng Yờn vi lói sut cỏc khon vay ODA quy nh theo hip nh ó ký kt tng nm ti chớnh, c th lói sut nm 1993 - 1994 l 1%, nm 1995 l 1,8%, nm 1996 l 2,3%, nm 1997 - 1998 l 1,8% Thi hn cho vay l 30 nm, ú cú 10 nm õn hn D ỏn c thc hin qua u thu quc t khụng hn ch hoc u thu hn ch gia cỏc cụng ty ca Vit Nam, Nht Bn v cỏc nc ang phỏt trin58 i vi cỏc nh ti tr khỏc bao gm mt s nc Tõy u, Bc u, ụng Bc v ụng Nam , ti tr ch chim t l nh Cỏc iu kin u ói v ODA ca cỏc nc ny thp hn nhiu so vi ba nh ti tr ln núi trờn nh: lói sut gn vi lói sut thng mi, thi hn vay v õn hn ngn, cú trng hp yờu cu kt hp gia ti tr bng ODA vi cỏc khon vay thng mi khỏc Cỏc quy nh v u thu, cung cp thit b thng dnh thun li cho nc ti tr v cỏc doanh nghip ca cỏc nc ny 57 58 S liu B K hoch v u t B Ti chớnh, Chin lc vay v tr n nc ngoi 2001-2010 Footer Page 213 of 258 Header Page 214 of 258 PH LC ODA ti Vit Nam theo ngnh v lnh vc ODA ký kt theo ngnh v lnh vc (thi k 1993- thỏng 10/2013) Tng s Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn Xúa gim nghốo 9,264.94 7,802.60 1,462.34 14.48 Nng lng v cụng nghip 11,735.29 11,542.29 192.99 18.34 Giao thụng ti v Bu chớnh vin thụng 19,235.14 18,540.73 694.41 30.07 9,060.69 7,887.32 1,173.37 14.16 Giỏo dc v o to 2,681.33 2,028.38 652.95 4.19 Y t - Xó hi 2,792.14 1,549.68 1,242.46 4.36 Ngnh khỏc (khoa hc cụng ngh, tng cng nng lc th ch, ) 9,204.92 7,642.33 1,562.59 14.39 Tng s 63,974.46 56,993.35 6,981.11 100 Mụi trng (cp, thoỏt nc, i phú vi bin i khớ hu,) v phỏt trin ụ th Vay Vin tr % Tng s Ngnh Ngun: B K hoch v u t Trong lnh vc nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, bao gm c lõm nghip, thy li, thy sn, thi k 1993-2013 ó ký kt c 9.264,94 triu USD ngun phỏt trin chớnh thc, chim 14,48% tng ODA ký kt c thi k 1993-2013, ú, vay chim 82% Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t trờn 2.610 triu USD, bng 9,77% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k ODA h tr phỏt trin c s h tng nụng thụn quy mụ nh (phỏt trin li in nụng thụn, xõy dng giao thụng nụng thụn, trng hc, cỏc trm y t v bnh vin, cỏc cụng trỡnh thy li, cp nc sinh hot v v sinh nụng thụn, ch nụng thụn, ), phỏt trin sn xut nụng, lõm nghip v thy sn kt hp xúa gim nghốo, khuyn nụng v chuyn giao cụng ngh trng trt v chn nuụi, cung cp tớn dng quy mụ nh, h tr tng cng nng lc cnh tranh ca sn phm nụng nghip v chn nuụi, ỏp dng cỏc cụng ngh sch, nõng cao cht lng sn phm, an ton thc phm Ngun ODA ó h tr phỏt trin h thng thy li ln nh Phan Rớ Phan Thit, Phc Hũa, gúp phn iu hũa ngun nc, phc v ti tiờu, phũng chng l lt v sn xut in nng, cung cp nc sinh hot cho nhiu thnh ph ln, khu ụ th trung v cỏc vựng nụng thụn v vựng ng bo dõn tc thiu s Mt phn quan Footer Page 214 of 258 Header Page 215 of 258 trng ngun ODA v vay u ói, nht l ODA vin tr khụng hon li ó c s dng h tr xúa gim nghốo bn vng thụng qua h tr thc hin Chng trỡnh 135 giai on II, d ỏn phỏt trin c s h tng nụng thụn quy mụ nh cỏc tnh nỳi phớa Bc v mt s tnh Tõy Nguyờn, mt s d ỏn to lp sinh k cho ngi nghốo nụng thụn v ng bo dõn tc thiu s mt s a phng nh d ỏn phỏt trin nụng nghip Tõy Ngh An Mt s d ỏn quy mụ ln nh: D ỏn gim nghốo cỏc tnh vựng nỳi phớa Bc, D ỏn phỏt trin c s h tng nụng thụn da vo cng ng, D ỏn phỏt trin sinh k Trung, Chng trỡnh cp nc nụng thụn, giao thụng nụng thụn v in khớ húa nụng thụn, Chng trỡnh thy li ng bng sụng Cu Long v nhiu d ỏn phỏt trin nụng thụn tng hp kt hp xúa úi, gim nghốo khỏc, ó gúp phn h tr phỏt trin nụng nghip v ci thin mt bc quan trng i sng ngi dõn cỏc vựng sõu, vựng xa, vựng ng bo dõn tc thiu s Nng lng v Cụng nghip l lnh vc s dng ngun ODA ln vi cỏc d ỏn ó ký thi gian qua hn 11,7 t USD (trong ú vay chim hn 98%), chim 18,34% tng ODA ký kt thi k ny, trung h tr phỏt trin ngun in (xõy dng cỏc nh mỏy nhit in, thy in); phỏt trin mng li truyn ti v phõn phi in, c bit khu vc nụng thụn, nỳi, vựng sõu, vựng xa, vựng ng bo dõn tc; phỏt trin nng lng tỏi to, nng lng xanh (in mt tri,) v s dng nng lng tit kim v cú hiu qu õy l ngun ln v cú ý ngha bi cnh ngun u t t ngõn sỏch cũn hn hp, khu vc t nhõn v ngoi nc giai on phỏt trin ban u cũn cha mn m vi u t phỏt trin ngun v li in vỡ yờu cu ln v thi gian thu hi chm (Mt s d ỏn nh: Nh mỏy nhit in Phỳ M 2.1 cụng sut 288 MW; nh mỏy nhit in Ph Li II cụng sut 600 MW; nh mỏy thu in Hm Thun a Mi cụng sut 475 MW; nh mỏy nhit in Phỳ M I cụng sut 1.090 MW; nh mỏy nhit in ễ Mụn cụng sut 600 MW; nh mỏy thu in i Ninh cụng sut 360 MW, cỏc h thng ng dõy v trm bin th, li in nụng thụn) Giai on MIC, tng s ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t khong 4.462 triu USD, bng 16,70% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k h tr phỏt trin h thng in v ngun in, li in truyn ti, li in phõn phi, nõng cao tin cy, an ton hnh h thng Cỏc chng trỡnh, d ỏn thc s mang li hiu qu thit thc cho u t phỏt trin ngnh in, Footer Page 215 of 258 Header Page 216 of 258 gúp phn quan trng tng trng kinh t v ci thin i sng ngi dõn, cng nh úng gúp ỏng k vo s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc Giao thụng Vn ti v Bu chớnh vin thụng l ngnh tip nhn ODA ln nht vi tng giỏ tr hip nh ký kt t hn 19,23 t USD (vn vay chim 96,39%), chim t trng 30,07% tng ODA ký kt giai on 1993-2013 Trong ú ngnh giao thụng ti ó s dng phn ln ngun ny trung phỏt trin v nõng cp h thng ng quc l (cỏc quc l: 1A, 18, 5, 10, ng xuyờn , hm ng b ốo Hi Võn,); v mt phn xõy dng mt s cng bin, cng c v tng cng c s h tng ngnh ng st, cng hng khụng quc t (cỏc cu: cu Bớnh, cu Bói Chỏy, cu Thanh Trỡ, cu M Thun, cu Cn Th,; cỏc cng: cng nc sõu Cỏi Lõn, cng Hi Phũng, cng Tiờn Sa,; cng hng khụng: sõn bay quc t Tõn Sn Nht, ), xõy dng giao thụng ni ụ mt s thnh ph ln v phỏt trin giao thụng nụng thụn Ngoi ra, ODA h tr tng cng cụng tỏc quy hoch phỏt trin giao thụng, tng cng nng lc qun lý ngnh cng nh nõng cao nhn thc v giỏo dc phỏp lut v an ton giao thụng xó hi õy l nhng c s h tng kinh t ht sc quan trng thỳc y phỏt trin cỏc ngnh, lnh vc v a phng, k c thu hỳt ngun u t trc tip nc ngoi59 Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t trờn 9.897 triu USD chim t trng cao nht (trờn 37%) c cu ngun ODA v vay u ói thi k ny Nhiu cụng trỡnh, d ỏn trng im quc gia s dng ODA v vay u ói nh Cao tc Ni Bi Lo Cai, Cao tc Tp H Chớ Minh Long Thnh Du Giõy, cu Vnh Thnh, cu Nht Tõn, ng ni Nht Tõn Ni Bi, Nh ga hnh khỏch quc t T2 Sõn bay Ni Bi v nhiu cụng trỡnh khỏc ó hon thnh, c a vo khai thỏc, gúp phn hon chnh, hin i húa h thng c s h tng kinh t xó hi, nõng cao sc cnh tranh ca nn kinh t bi cnh hi nhp kinh t sõu rng Ngnh Mụi trng, cp thoỏt nc v phỏt trin ụ th thu hỳt c khong t ODA ký kt c giai on 1993-2013, chim 14,16% t l ODA ký kt Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 H thng ng b phớa Bc (Quc l 5, 10, 18), Quc l 1A, ng xuyờn Thnh ph H Chớ Minh Mc Bi, hm ng b ốo Hi Võn, cng bin nc sõu Cỏi Lõn, cng Tiờn Sa ( Nng), cng Si Gũn, nh ga quc t sõn bay Tõn Sn Nht, cỏc cu ln nh cu M Thun, cu Cn Th, cu Thanh Trỡ, cu Bói Chỏy.H thng thụng tin liờn lc ven bin, in thoi nụng thụn v internet cng ng 59 Footer Page 216 of 258 Header Page 217 of 258 2015 t khong 4.818 triu USD, bng 18,46% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k Ngun ny ó h tr phỏt trin ụ th, cp thoỏt nc v v sinh mụi trng trờn cỏc lnh vc giao thụng ni ụ, cp v thoỏt nc, ci thin iu kin mụi trng sng cho nhng khu vc ngi nghốo mt s thnh ph, th xó Mt s d ỏn ln nh: Cp nc Nam (117 triu USD), Phỏt trin cp nc ụ th Vit Nam (112 triu USD), Cp nc v nc thi ụ th Trong lnh vc giỏo dc o to, tng ODA huy ng thi gian qua t 2,68 t USD (2,028 t USD l ODA vay v 652,95 triu USD vin tr khụng hon li) Ngun ODA ó h tr cho vic thc hin ci cỏch giỏo dc tt c cỏc cp hc (giỏo dc tiu hc, trung hc c s, trung hc ph thụng, giỏo dc i hc, cao ng v dy ngh), o to giỏo viờn, tng cng nng lc cụng tỏc k hoch v qun lý giỏo dc, cung cp hc bng o to i hc v sau i hc nc ngoi, c cỏn b, cụng chc o to v o to li ti nc ngoi v cỏc lnh vc kinh t, khoa hc, cụng ngh v qun lý Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t 1,016 triu USD, bng 3,8% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k Nột ni bt nm 2011 2015 l quyt nh ca Chớnh ph s dng vay, k c vay u ói h tr xõy dng mt s trng i hc xut sc nhm hng ti trỡnh giỏo dc i hc khu vc v quc t Quyt sỏch ny cú ý ngha quan trng gúp phn thc hin khõu t phỏ Chin lc phỏt trin ca Vit Nam v phỏt trin ngun nhõn lc, nht l ngun nhõn lc cht lng cao Cỏc d ỏn vay ODA in hỡnh l D ỏn xõy dng Trng i hc Vit c (WB) vi mc tiờu xõy dng Trng i hc Vit c tr thnh mt trng i hc, mt trung tõm o to, nghiờn cu hng u Vit Nam, t trỡnh khu vc v quc t; D ỏn xõy dng Trng i hc Khoa hc v Cụng ngh H Ni (ADB) vi mc tiờu xõy dng Trng i hc Khoa hc v Cụng ngh H Ni tr thnh mt trng i hc xut sc cú c s vt cht, trang thit b ng b, vi mụ hỡnh t chc, phng thc qun lý hin i cú tớnh t ch, t chu trỏch nhim cao Trong lnh vc y t v xó hi, tng ODA huy ng thi gian qua t 2,792 t USD (1,549 t USD l ODA vay v 1,242 t USD vin tr khụng hon li) Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t khong 1.038 triu USD, bng 3,89% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k Cỏc chng trỡnh, d ỏn vay ODA lnh Footer Page 217 of 258 Header Page 218 of 258 vc y t c s dng tng cng c s vt cht v k thut cho cụng tỏc khỏm v cha bnh (xõy dng bnh vin v tng cng trang thit b y t cho mt s bnh vin tuyn tnh v thnh ph, cỏc bnh vin huyn v cỏc trm y t xó), nõng cao cht lng dch v y t thụng qua vic cung cp trang thit b y t c bn v cỏc trang thit b y t k thut cao, xõy dng c s sn xut khỏng sinh, trung tõm truyn mỏu quc gia, ; tng cng cụng tỏc k hoch húa gia ỡnh, h tr trin khai cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia v y t, phũng chng HIV/AIDS v cỏc bnh truyn nhim nh lao, st rột, st xut huyt, cỳm A/H5N1, H1N1,; h tr phỏt trin ngun nhõn lc, xõy dng chớnh sỏch v nõng cao nng lc qun lý ngnh y t Trong lnh vc mụi trng v phỏt trin ụ th, tng ODA huy ng thi gian qua t 9,06 t USD (7,887 t USD l ODA vay v 1,242 t USD vin tr khụng hon li) Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t khong 4.818 triu USD, bng 18,46% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k Nh ngun ODA, hu ht cỏc thnh ph ln, cỏc thnh ph trc thuc tnh, cỏc th xó v mt s th trn u cú cỏc h thng cp nc sinh hot Cỏc thnh ph ln nh H Ni, Tp H Chớ Minh, Hi Phũng, Nng, hin ang trin khai thc hin nhiu d ỏn ODA phỏt trin c s h tng ụ th quan trng, quy mụ ln nh ng st ni ụ, thoỏt nc v x lý nc thi, cht thi rn, Ngun ODA cng ó h tr bo v mụi trng v cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, phũng chng v gim nh ri ro thiờn tai, ng phú vi bin i khớ hu, phỏt trin bn vng v tng trng xanh Cỏc chng trỡnh, d ỏn quy mụ ln in hỡnh bao gm: - Chng trỡnh h tr ng phú vi bin i khớ hu (SP-RCC) JICA (Nht Bn), AFD (Phỏp), WB, AusAID (ễxtrõylia), CIDA (Canada), KEXIM (Hn Quc) ng ti tr h tr Vit Nam thc hin Chng trỡnh quc gia ng phú vi bin i khớ hu; - D ỏn v tinh nh quan sỏt ti nguyờn thiờn nhiờn, mụi trng v thiờn tai VNREDSat-1 Phỏp ti tr v VNREDSat-1 B ti tr nhm tng cng phũng chng thiờn tai v ng phú vi bin i khớ hu bng cụng ngh v tinh, nõng cao qun lý ti nguyờn thiờn nhiờn, mụi trng bng cụng ngh v tinh, tin ti t sn xut v tinh nh riờng ca Vit Nam theo yờu cu ca Chin lc nghiờn cu v ng dng cụng ngh v tinh n nm 2020 v y mnh phỏt trin khoa hc v Footer Page 218 of 258 Header Page 219 of 258 cụng ngh v thỳc y cỏc ngnh cụng nghip cụng ngh cao liờn quan ti cụng ngh v tinh Ngoi ra, ngun ODA cũn h tr cỏc chng trỡnh, d ỏn trng rng v ph xanh t trng, i nỳi trc, xõy dng v bo v cỏc khu sinh quyn, rng quc gia, khu bo tn thiờn nhiờn, Trong lnh vc khoa hc cụng ngh, tng cng nng lc th ch, phỏt trin ngun nhõn lc, tng ODA huy ng thi gian qua t 9,204 t USD, ú trờn 7,64 t USD ODA vay v 1,56 t USD vin tr khụng hon li Giai on MIC, tng ODA v vay u ói ký kt thi k 2011 2015 t trờn 2.760 triu USD, bng 10,33% tng giỏ tr ODA v vay u ó ký kt cựng k Thụng qua cỏc chng trỡnh, d ỏn ODA nhiu cụng ngh, k nng v kinh nghim qun lý tiờn tin ó c chuyn giao, mt i ng ỏng k sinh viờn, cỏn b cỏc c quan ca cỏc b v a phng c o to v nõng cao trỡnh ti cỏc trng i hc v cỏc c s v trung tõm o to nc ngoi in hỡnh l D ỏn phỏt trin c s h tng Khu cụng ngh cao Hũa Lc v D ỏn Trung tõm v tr Vit Nam Nht Bn ti tr, Ngoi ra, ngun ODA ó h tr ngun lc vic nghiờn cu v xõy dng nhiu lut v cỏc bn di lut ca nhiu b v c quan nh Lut t ai, Lut Thng mi, Lut u t nc ngoi, Lut Doanh nghip, Cng thụng qua vic tip nhn ngun ODA n nhiu cụng ngh tiờn tin trờn th gii nh cụng ngh xõy dng cu ng b, ng st, ng hm xuyờn nỳi, cụng ngh xõy dng v hnh nh mỏy in, cụng ngh vin thỏm, ; cỏc k nng v cụng ngh qun lý hin i ó c chuyn giao cho phớa Vit Nam Nh ú nhiu cụng ty ca Vit Nam ó cú th tham gia u thu quc t õy l mt tớch cc ca ngun ODA m u t trc tip nc ngoi (FDI) khú cú c Footer Page 219 of 258 Header Page 220 of 258 PH LC ODA ti Vit Nam theo khu vc a lý Ngun ODA phn no h tr phỏt trin cho cỏc khu vc cú nhiu tim nng phỏt trin cụng nghip nh khu vc Bc trung B v Duyờn hi Nam Trung B, Tõy Nguyờn hay khu vc Trung du v nỳi phớa Bc, thu hp khong cỏch v phỏt trin vi cỏc khu vc khỏc c nc Vn ODA thu hỳt vo cỏc tnh nghốo, khú khn v kinh t, thng gỏnh chu hu qu ca thiờn tai ó c ci thin ỏng k nh cú vic tng cng cụng tỏc iu phi vin tr ca Chớnh ph cng nh s n lc ca cỏc B, ngnh v a phng Vn ODA bỡnh quõn u ngi thi k 2006-2010 ó cú xu hng tng lờn ỏng k hu ht cỏc vựng ny60 Tuy nhiờn vic thu hỳt ODA vo cỏc a phng mt vựng v gia cỏc vựng cũn cú s khỏc bit v khụng ng u, c bit l i vi vựng Tõy Nguyờn khụng cú bc ci thin rừ rt v ch s ODA bỡnh quõn u ngi ng thi cũn nhng vựng v a phng (trung du nỳi phớa Bc, ng bng sụng Cu Long,) cú mc ODA bỡnh quõn u ngi thp hn mc trung bỡnh ca c nc ODA ký kt phõn theo vựng, lónh th giai on 1993-2010 T l ODA so vi c nc (%) Tng s nh ti tr Tng ODA (triu USD) NG BNG SễNG HNG 33 8337,57 bao gm H Ni: 451 USD khụng bao gm HN: 363 USD 18,61 TRUNG DU VNG NI PHA BC 38 1842,05 176 USD 4,11 BC TRUNG B V DUYấN HI MIN TRUNG 39 4848,82 246 USD 10,83 TY NGUYấN 19 1263,73 286 USD 2,82 ễNG NAM B 29 4484,27 bao gm HCM: 387 USD khụng bao gm HCM: 357 USD 10,01 NG BNG SễNG CU LONG 29 3174,07 192 USD 7,09 LIấN VNG 43 20839,63 Cỏc a phng th hng giỏn tip 46,53 Vựng ODA bỡnh quõn u ngi (Ngun: S liu B K hoch v u t) 60 Trung du v Min nỳi phớa Bc tng 1,6 ln; Bc Trung B v Duyờn hi Min Trung tng 2,9 ln; ng bng song Cu Long tng 5,2 ln Footer Page 220 of 258 Header Page 221 of 258 C cu ODA ký kt theo vựng giai on 1993-2010 T l ODA ký kt ca cỏc vựng so vi c nc giai on 1993-2010 18.61% 46.53% 4.11% 10.83% 7.09% 10.01% 2.82% ng bng sụng Hng Trung du v nỳi phớa Bc Bc Trung B v Duyờn hi Trung Tõy Nguyờn ụng Nam B ng bng sụng Cu Long Liờn vựng Trong thi k 2011 2015 nhiu chng trỡnh, d ỏn phỏt trin c s h tng kinh t xó hi ca Trung ng v a phng ó c u t bng ngun ODA v vay u ói trờn cỏc a bn phm vi c nc, gúp phn xúa úi, gim nghốo, to mụi trng thun li cho hot ng u t, sn xut, kinh doanh v ci thin i sng ca nhõn dõn, c bit khu vc nụng thụn, nỳi v vựng ng bo dõn tc cũn khú khn Th mnh v tim nng ca nhiu a phng c tng cng thụng qua cỏc d ỏn kt ni vựng v vi cỏc trung tõm kinh t ln nh H Ni, thnh ph H Chớ Minh v cỏc thnh ph Nng, Cn Th v Hi Phũng, cỏc ca khu quc t v cỏc cng bin, cng hng khụng trờn c nc So vi thi k 2006 2010, ODA v vay u ói bỡnh quõn u ngi thi k 2011 2015 ó cú xu hng tng lờn ỏng k, c bit cỏc vựng trc õy gp khú khn vic tip cn ngun ODA v vay u ói (Bng 5) nh Tõy Nguyờn (tng 3,6 ln), ụng Nam B (tng 2,1 ln), ng bng sụng Cu Long (tng 2,2 ln) Footer Page 221 of 258 Header Page 222 of 258 Vn ODA ký kt phõn b theo vựng thi k 2011 2015 Tng ODA (triu USD) ODA bỡnh quõn u ngi (USD/ngi) T l ODA so vi c nc (%) 2.936,02 4.007,14 144,05 196,60 11,11 15,17 725,52 63,19 2,74 3.272,79 169,45 12,39 TY NGUYấN 403,20 74,61 1,53 ễNG NAM B 558,44 73,08 2,11 3.307,77 216,26 12,52 NG BNG SễNG CU LONG 2.217,35 127,33 8,39 LIấN VNG 12.482,54 Vựng NG BNG SễNG HNG TRUNG DU VNG NI PHA BC BC TRUNG B V DUYấN HI MIN TRUNG Cỏc a phng th hng giỏn tip hoc th hng mt phn nhng khụng c th v ca tng a phng 47,25 Ngun: B K hoch v u t Footer Page 222 of 258 ... ODA TẠI VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN CÓ MỨC THU NHẬP TRUNG BÌNH 70 3.1 Bối cảnh 70 3.2 Đánh giá ODA Việt Nam trước sau Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình (MIC) ... Viêt Nam bối cảnh MIC Phù hợp với thông lệ viện trợ phát triển quốc tế, nhà tài trợ áp dụng sách hỗ trợ khác với nhóm nước chậm phát triển thu nhập thấp nhóm nước thu nhập trung bình Trở thành nước. .. nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức giai đoạn phát triển đất nước Việt Nam chuyển từ nước chậm phát triển, thu nhập thấp sang nước thu nhập trung bình thấp, đồng thời, sách ODA cho Việt Nam thay đổi