Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa sư phạm Hoàng Hồng Trang Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học giai đoạn H Ni, 2006 mở đầu Lý chọn đề tài 1.1 Lý khách quan Trong trình xây dựng phát triển, giáo dục đại học Việt Nam đà có đóng góp to lớn công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong Nghị số 14/2/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 đà nêu rõ: "Sau 20 năm đổi năm thực Chiến l-ợc phát triển giáo dục, giáo dục đại học n-ớc ta đà phát triển rõ rệt qui mô, đa dạng hóa loại hình đào tạo" "Tuy nhiên, thành tựu nói giáo dục đại học ch-a vững chắc, ch-a mang tính hệ thống bản, ch-a đáp ứng đ-ợc đòi hỏi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) đất n-ớc, nhu cầu học tập nhân dân yêu cầu hội nhập quốc tế giai đoạn mới" Trong mục tiêu phát triển giáo dục đại học có tiêu cần đạt: - "Mở rộng quy mô đào tạo, đạt tỷ lệ 200 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2010 450 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2020" - "Xây dựng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục (CBQLGD) đại học đủ số l-ợng, có phẩm chất đạo đức l-ơng tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách giảng dạy quản lí tiên tiến" "Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đất n-ớc giai đoạn mới, giáo dục đại học n-ớc ta phải đổi cách mạnh mẽ, toàn diện" Và để phát triển giáo dục đại học cách toàn diện, yếu tố có tính định đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Vì vậy, Chỉ thị số 40CT/TW ngày 15-6-2004 Ban chấp hành Trung -ơng Đảng rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đ-ợc chuẩn hoá, đảm bảo chất l-ợng, đủ số l-ợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, l-ơng tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định h-ớng hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất l-ợng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc" 1.2 Lý chủ quan Từ bắt đầu công giáo dục nghiƯp ®ỉi míi chung cđa ®Êt n-íc, vÊn ®Ị x· hội hoá giáo dục, đa dạng hoá loại hình ph-ơng thức giáo dục đào tạo đ-ợc đặc biệt coi träng vµ trë thµnh nÐt nỉi bËt sù nghiƯp giáo dục đào tạo Trong bối cảnh đó, mô hình "Giáo dục mở" thức đ-ợc áp dụng n-ớc ta với đời Viện Đại học Mở Hà Nội đ-ợc thành lập theo định số 535/TTg ngày 3/11/1993 Thủ t-ớng Chính phủ với sứ mạng: "Më réng c¬ héi häc tËp cho nhiỊu ng-êi b»ng cách đa dạng hoá ch-ơng trình đào tạo, đa dạng hoá loại hình đào tạo (đặc biệt trọng loại hình đào tạo từ xa) sở áp dụng tổng hợp ph-ơng tiện kỹ thuật in ấn truyền thông đại nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng xà hội, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, tăng tiềm lực khoa học - công nghệ cho đất n-ớc" Quyết định số 164/2005/QĐ-TTg ngày 04/7/2005 Thủ t-ớng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2005-2010" đà ghi : "Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ sở giáo dục từ xa, Viện Đại học Mở Hà Nội để tập trung đầu t-, nâng cao lực đào tạo từ xa" Hệ thống tổ chức đào tạo Viện Đại học Më Hµ Néi hiƯn bao gåm: - Khoa đào tạo 16 ngành học - Các phòng ban chức phục vụ quản lý đào tạo: Có phòng, ban, trung tâm chức với chức nhiệm vụ cụ thể - Ngoài để phục vụ cho đào tạo từ xa, có 40 trạm hệ thống mạng l-ới đào tạo Viện đặt tỉnh thành phố n-ớc Với đặc điểm sở giáo dục đại học nh-ng ph-ơng thức đào tạo "mở" chủ yếu, đội ngũ cán Viện có đặc điểm riêng - Đội ngũ giảng viên đ-ợc huy động từ nhiều nguồn khác nhau, giảng viên kiêm nhiệm (từ cán quản lý) thỉnh giảng chủ yếu - Đội ngũ cán quản lý phòng, ban, trung tâm chức Viện giữ vai trò quan trọng: tồn tại, phát triển Viện (cũng ph-ơng thức giáo dục mở) phụ thuộc vào (chất l-ợng, số l-ợng) đội ngũ Đội ngị nµy võa lµm nhiƯm vơ tham m-u cho l·nh đạo Viện qui hoạch, sách phát triển, nh-ng đồng thời lại có nhiệm vụ tổ chức thực quy hoạch sách Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán quản lí phòng, ban trung tâm Viện Đại học Mở Hà Nội việc làm vô cần thiết Từ lý khách quan chủ quan nêu trên, chọn đề tài: "Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học giai đoạn nay" để làm luận văn tốt nghiệp, đồng thời mong đ-ợc đóng góp phần tâm huyết nhỏ bé để Đảng ủy Ban Giám hiệu Viện Đại học Mở Hà Nội xem xét công tác tổ chức xây dựng cán Viện 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng, đề xuất số biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội phù hợp với phát triển Viện nhằm đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục đại học Danh mục Tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục Đào tạo - Ngành Giáo dục - Đào tạo thực Nghị Trung -ơng (khoá VIII) Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX- NXB Giáo dục- Hà Nội, 2002 Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/06/2004 Ban Bí th- nâng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Điều lệ Tr-ờng Đại học đ-ợc ban hành kèm theo Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Thủ t-ớng Chính phủ 4 Đề tài KH- CN cấp Bộ: Định h-ớng đổi nội dung ph-ơng thức bồi d-ỡng đội ngũ cán quản lý Giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Chủ nhiệm đề tài: TS Phạm Viết Nhơ - Hµ Néi, 2004 Häc viƯn CTQG HCM - Giáo trình khoa học quản lý - NXB Chính trị quốc gia, 2002 Kỷ yếu hội thảo đổi Giáo dục Đại học Việt Nam, hội nhập thách thức - Tháng năm 2004 Luật Giáo dục - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2005 Nghị số 40/2000/QH10 - Nghị đổi ch-ơng trình giáo dục phổ thông Thông qua ngày 09/12/2000 Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 Chính phủ Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 10 Pháp lệnh cán công chức (Sửa đổi) Bộ Nội vụ văn h-ớng dẫn thực - ĐHQGHN, 2004 11 Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ t-ớng Chính phủ công tác ĐTBD cán bộ, công chức nhà n-ớc 12 Quyết định số 09/QĐ-TTg Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ viƯc “X©y dùng, n©ng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 20052010 13 Quyết định số 164/2005/QĐ-TTg ngày 04/7/2005 Thủ t-ớng Chính phủ Phê duyệt Đề án "Phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2005-2010" 14 Từ điển tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ, 1992 15 Từ điển Bách khoa, 1995 16 Từ điển từ ngữ tiếng Việt - NXB Thành phố Hồ Chí Minh 17 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1996 18 Văn kiện Hội nghị lần thứ hai BCHTW khoá VIII - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 19 Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCHTW khoá VIII - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 20 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001 21 Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khoá IX - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 22 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2006 23 Viện Đại học Mở Hà Nội - Báo cáo tiềm khoa học đội ngũ trí thức năm 2006 24 Nguyễn Thị Liên Diệp - Quản trị học - NXB Thống kê, 1997 25 Nguyễn Minh Đạo - Cơ sở khoa học Quản lý - NXB Chính trị Quốc gia- Hà Nội, 1998 26 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá LÃm, Nghiêm Đình Vì - Giáo dục giới vào thÕ kû XXI - NXB ChÝnh trÞ Quèc gia - Hà Nội, 2002 27 Bùi Hiển, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo - Từ điển Giáo dục học - NXB Từ điển Bách khoa - Hà Nội, 2001 28 Harold Koontuz ct - Những vấn đề cốt yếu quản lý - NXB Khoa học Kĩ thuật, 1998 29 M.I Kônzacôvi - Cơ sở lý luận khoa học quản lý - Tr-ờng CBQL GDĐT TW1 Viện khoa học Giáo dục, 1994 30 Đặng Bá LÃm - Giáo dục Việt Nam thập niên đầu ký XXI NXB Giáo dục, 2003 31 C Mác Anghen - Toàn tập - NXB Chính trị Qc gia- Hµ Néi, 1995 32 Ngun Ngäc Quang - Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Tr-ờng CBQLGD, 1989 33 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm - Luận khoa học cho việc Nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 ... phòng, ban trung tâm Viện Đại học Mở Hà Nội việc làm vô cần thiết Từ lý khách quan chủ quan nêu trên, chọn đề tài: "Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội. .. tác tổ chức xây dựng cán Viện 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng, đề xuất số biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội phù... chóng đáp ứng yêu cầu đất n-ớc giai đoạn mới, giáo dục đại học n-ớc ta phải đổi cách mạnh mẽ, toàn diện" Và để phát triển giáo dục đại học cách toàn diện, yếu tố có tính định đội ngũ nhà giáo cán