Giải quyết tình huống vi phạm quy chế chuyên môn của giáo viên

PHẦN I. MỞ ĐẦU1. Lý do chọn tình huống.Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, cùng với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đang đặt ra cho nước ta những cơ hội và thách thức không nhỏ. Để thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới và mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh thì việc phát triển giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, nhân tố con người là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế là điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý trường học là lực lượng nòng cốt có vai trò hết sức quan trọng.Nghị quyết số 29NQTW của ban chấp hành Trung ương 8 khóa XI đã khẳng định: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dụcđào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học”. Với sự triển khai, quán triệt Nghị quyết từ Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo trong những năm qua đa số các giáo viên tại trường THCS A đều thực hiện tốt những quy định của ngành, có ý thức học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ. Song trên thực tế vẫn còn giáo viên thiếu ý thức trong việc thực hiện quy chế chuyên môn, thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. Điều đó không chỉ ảnh hưởng đến nền nếp, kỷ cương của ngành giáo dục mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục toàn diện, làm ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách học sinh trường THCS A.Từ những vấn đề nêu trên, với kinh nghiệm thực tế giảng dạy và quản lý của bản thân kết hợp với những kiến thức lý luận được trang bị trong khoá học tôi mạnh dạn đề xuất trình bày tiểu luận: “Giải quyết tình huống vi phạm quy chế chuyên môn của giáo viên” để làm tiểu luận cuối khóa lớp Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên. 2. Mục đích nghiên cứu.Trên cơ sở thực tiễn quản lý hoạt động dạy học ở trường THCS, với một tình huống cụ thể về trường hợp giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn, đưa ra các phương án có thể giải quyết tình huống từ đó đề xuất phương án giải quyết sao cho phù hợp với thực tế nhưng có tác dụng giáo dục và đảm bảo tính nghiêm túc trong việc thực hiện các quy định của ngành giáo dục.3. Nhiệm vụ nghiên cứu. Nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tế xảy ra tình huống. Nghiên cứ các văn bản liên quan: Luật giáo dục, Luật viên chức, Luật lao động, ... vận dụng để giải quyết tình huống. Đề xuất biện pháp tối ưu xử lý tình huống.4. Phạm vi nghiên cứu. Nghiên cứu các phương án giải quyết tình huống giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn trong năm học 2015 2016 ở trường THCS A huyện V, tỉnh Thái Nguyên.

PHẦN I MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn tình huống.

Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, cùng với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đang đặt ra cho nước ta những cơ hội và thách thức không nhỏ Để thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới và mục tiêu dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh thì việc phát triển giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, nhân tố con người là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế là điều kiện để phát huy nguồn lực con người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý trường học là lực lượng nòng cốt có vai trò hết sức quan trọng

Nghị quyết số 29-NQ/TW của ban chấp hành Trung ương 8 khóa XI đã khẳng định: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn

đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục-đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học”

Với sự triển khai, quán triệt Nghị quyết từ Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo trong những năm qua đa số các giáo viên tại trường THCS A đều thực hiện tốt những quy định của ngành, có ý thức học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ Song trên thực tế vẫn còn giáo viên thiếu ý thức trong việc thực hiện quy chế chuyên môn, thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm

vụ được giao Điều đó không chỉ ảnh hưởng đến nền nếp, kỷ cương của ngành giáo dục mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục toàn diện, làm ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách học sinh trường THCS A

Từ những vấn đề nêu trên, với kinh nghiệm thực tế giảng dạy và quản lý của bản thân kết hợp với những kiến thức lý luận được trang bị trong khoá học tôi mạnh dạn đề xuất trình bày tiểu luận: “Giải quyết tình huống vi phạm quy chế chuyên môn của giáo viên” để làm tiểu luận cuối khóa lớp Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên

2 Mục đích nghiên cứu.

Trên cơ sở thực tiễn quản lý hoạt động dạy - học ở trường THCS, với một

các phương án có thể giải quyết tình huống từ đó đề xuất phương án giải quyết sao cho phù hợp với thực tế nhưng có tác dụng giáo dục và đảm bảo tính nghiêm túc trong việc thực hiện các quy định của ngành giáo dục

3 Nhiệm vụ nghiên cứu.

- Nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tế xảy ra tình huống

- Nghiên cứ các văn bản liên quan: Luật giáo dục, Luật viên chức, Luật lao động, vận dụng để giải quyết tình huống

- Đề xuất biện pháp tối ưu xử lý tình huống

4 Phạm vi nghiên cứu.

Nghiên cứu các phương án giải quyết tình huống giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn trong năm học 2015 - 2016 ở trường THCS A - huyện V, tỉnh Thái Nguyên

PHẦN II NỘI DUNG

I Nêu tình huống.

1 Hoàn cảnh tạo ra tình huống.

Trường THCS A thuộc xã L, xã đặc biệt khó khăn của huyện V, tỉnh Thái Nguyên được thành lập ngày 01/12/1999 Số cán bộ giáo viên, nhân viên năm học

2015-2016 là 24 đồng chí Trường có một chi bộ Đảng, có tổ chức Công Đoàn,

Đoàn thanh niên, Liên Đội và 02 tổ chuyên môn Tổng số lớp học: 07 (02 lớp 6; 02 lớp 7; 02 lớp 8; 01 lớp 9) với số học sinh là 176 em

Với sự nhiệt tình và thương yêu các em học sinh vùng núi, vùng sâu, vùng

xa của các thầy cô giáo, tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên trong đơn vị đã đến từng xóm bản vận động các em trong độ tuổi đến trường ra lớp Các cán bộ, giáo viên của nhà trường luôn cố gắng học tập nâng cao trình độ về chính trị và chuyên môn nghiệp vụ Năm học 2015-2016, số cán bộ giáo viên có trình độ đạt chuẩn và trên là 100%, trong đó trên chuẩn là 87,5 % Hiện nay còn 12,5% (03 giáo viên) đang tiếp tục theo học đại học hệ vừa học vừa làm để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Trong những năm gần đây, trường THCS A đã có những chuyển biến tích cực trong việc xây dựng đội ngũ giáo viên, chất lượng đại trà và chất lượng mũi nhọn ngày càng được nâng cao, đa số giáo viên đều trẻ, khỏe, nhiệt tình, tâm huyết với nghề Bên cạnh đó còn một số giáo viên không những mang tư tưởng chủ

nghĩa bình quân, thiếu ý thức phấn đấu thậm chí còn vi phạm quy chế chuyên môn,

vi phạm nội quy của ngành cũng như quy định của cơ quan Những vi phạm này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, vì thế việc xử lý cần có sự mềm dẻo, hợp tình, hợp lý Tình huống vi phạm sau đây là một ví dụ cụ thể

2 Mô tả tình huống.

Kiểm tra toàn diện giáo viên là hoạt động thường xuyên của các nhà trường nhằm thúc đẩy, tư vấn cho đội ngũ nâng cao phương pháp, hiệu quả dạy và học

Thực hiện kế hoạch của Ban Kiểm tra nội bộ trường THCS A, thời điểm tháng 02/2016 tổ Xã hội đã tiến hành kiểm tra toàn diện hoạt động sư phạm đối với giáo viên Phạm Thị H thông qua hồ sơ và các hoạt động giảng dạy thực tế

Đồng chí Phạm Thị H, sinh năm 1984, là giáo viên dạy môn Tiếng Anh được đào tạo từ trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, đã giảng dạy ở trường THCS A từ 6 năm nay Hiện tại gia đình cô sống ở Thành phố Thái Nguyên, nhà cách trường 40 km, đi lại hàng ngày bằng phương tiện xe buýt và xe máy Những năm trước, cô là người có chuyên môn khá vững vàng, luôn có tác phong nhanh nhẹn, hoạt bát, được mọi người quý mến, học sinh tin tưởng Tuy nhiên, điều đáng nói ở đây là, qua hoạt động thanh tra, dự các tiết dạy trên lớp của đồng chí Phạm Thị H thì tổ chuyên môn nhận thấy hiệu quả các giờ dự chỉ ở mức trung bình Đáng buồn hơn là sáng ngày 18/02/2016, Ban kiểm tra nội bộ tiến hành kiểm tra

hồ sơ thấy chất lượng hồ sơ không đảm bảo: dự giờ đồng nghiệp không đảm bảo quy định; sổ tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ ghi chép sơ sài mang tính đối phó Điều đặc biệt là chưa soạn bài trước khi lên lớp, cập nhật các tiết dạy không chính xác, có 5 giờ dạy không thể hiện trên giáo án; kiểm tra đánh giá học sinh chưa thường xuyên, chưa đúng quy chế… Qua kết quả thanh tra, đồng chí H đã vi phạm quy chế chuyên môn Từ khi về trường công tác, đây là lần đầu tiên đồng chí Phạm Thị H mắc phải sai lầm nghiêm trọng như vậy

Tổ chuyên môn đã đề nghị lãnh đạo nhà trường có hình thức kỷ luật để giáo dục và đảm bảo tính nghiêm túc trong việc thực hiện các quy định của ngành

Tình huống đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ: cần phải có hình thức xử lý thế nào cho đúng với quy định của ngành, nhưng phù hợp với thực tế? Đây là một bài toán khó, người quản lý phải giải quyết như thế nào cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ quan quản

lý với giáo viên, nhưng phải đảm bảo thực hiện được kỷ cương, quy chế của ngành

và quy định của cơ quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ những nguyên nhân

và hậu quả của tình huống đưa lại, có như vậy mới xác định được mục tiêu và phương án để giải quyết tình huống có hiệu quả

II Phân tích cơ sở lí luận và thực tế của tình huống.

1 Cơ sở lý luận.

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dụ và đào tạo đã khẳng định: “ Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hoàn thành việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015 Bảo đảm cho học sinh có trình độ trung học cơ sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thông nền tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học cơ sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp và chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ thông có chất lượng Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, thực hiện giáo dục bắt buộc 9 năm

từ sau năm 2020”

Với sự quán triệt và triển khai Nghị quyết, trong những năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo huyện V, tỉnh Thái Nguyên đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng Điều đó được thể hiện ở quy mô trường lớp, chất lượng dạy và học cũng như công tác xã hội hóa giáo dục đã có những thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục và Đào tạo huyện V, tỉnh Thái Nguyên vẫn còn bộc lộ những yếu kém trên một số mặt, trong đó có những vấn đề như: thiếu nghiêm túc trong việc thực hiện nhiệm vụ và công việc được giao của một số cán cán bộ, giáo viên và nhân viên Thực trạng đó không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục mà còn ảnh hưởng không tốt đến phát triển nhân cách học sinh cũng như lòng tin của phụ huynh đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo

Điều 2 của luật Giáo dục năm 2005 đã nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm

mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc” Điều đó đòi hỏi rất cao

về ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp cũng như trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên

2 Phân tích diễn biến tình huống.

Qua tìm hiểu nhận thấy đồng chí Phạm Thị H thực hiện nhiệm vụ được giao trong năm học 2015 - 2016 khác với những năm học trước Các nhiệm vụ được giao chỉ hoàn thành ở mức đạt yêu cầu, bên cạnh đó tâm lý của đồng chí H có phần không ổn định, trong quá trình lên lớp thường xuyên nghe điện thoại mặc dù được nhà trường nhắc nhở nhiều lần Do nhà ở cách xa trường 40km, hàng ngày đồng chí H không ở lại tập thể mà chọn phương án đi lại bằng xe buýt Chồng làm Quản

lý ở nhà máy gang thép Thái Nguyên, thường xuyên đi sớm về muộn, không quan tâm nhiều tới gia đình Hai con của đồng chí H còn nhỏ chưa thể tự chăm sóc nhau được, bên cạnh là mẹ chồng già thường xuyên bị ốm Điều đó đã ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống, tinh thần của đồng chí H, không an tâm công tác, thường không để

ý đến công việc dẫn đến vi phạm về quy chế chuyên môn

3 Nguyên nhân dẫn đến tình huống.

* Thứ nhất: Thuộc về trường THCS A.

Điều này được thể hiện là quá trình quản lý của Ban giám hiệu, Công đoàn trường và tổ chuyên môn chưa thường xuyên quan tâm, động viên, chưa thực hiện kiểm tra thường xuyên nên mới xảy ra tình huống giáo viên H vi phạm quy chế chuyên môn

Lãnh đạo nhà trường còn buông lỏng trong quản lý nên để giáo viên trong nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn Chưa tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua Dạy tốt - Học tốt trong nhà trường nên chưa khơi dậy được sự cố gắng vươn lên của đội ngũ giáo viên, nhất là những giáo viên trẻ Công tác kiểm tra nội

bộ đơn vị chưa tiến hành thường xuyên Trong công tác quản lý của ban giám hiệu,

tổ chuyên môn còn mang tính chủ quan do những năm học trước giáo viên H luôn thực hiện nghiêm túc các quy định của ngành và là một giáo viên có ý thức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao

*Thứ hai: Thuộc về giáo viên Phạm Thị H.

Trong lúc toàn ngành giáo dục đang tập trung mọi nguồn lực để phát triển giáo dục và đào tạo, ưu tiên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn thì giáo viên Phạm Thị H do hoàn cảnh gia đình nên đã vi phạm quy chế chuyên môn của ngành, chưa thực hiện tốt những yêu cầu, nhiệm vụ của giáo viên

Mặt khác, trong hoạt động dạy học, cũng như trong đời sống sinh hoạt thì mỗi thầy cô giáo là một tấm gương sáng để học sinh noi theo vậy mà đồng chí H

lại có biểu hiện thiếu sự phấn đấu, không có sức thuyết phục trước đồng nghiệp và học sinh; làm ảnh hưởng xấu đến uy tín của nhà trường, của bạn bè đồng nghiệp

* Thứ ba: Do hoàn cảnh gia đình giáo viên H.

Giáo viên H đang có những trở ngại trong cuộc sống gia đình nên ảnh hưởng đến công tác Bên cạnh đó sự quan tâm của lãnh đạo tổ chức Công đoàn trong nhà trường đối với giáo viên H và toàn thể giáo viên và nhân viên trong đơn vị là chưa sâu sát, thiết thực

Từ những nguyên nhân đã phân tích trên, để xác định mục tiêu và phương án giải quyết tình huống cần phải phân tích thêm hậu quả của nó

4 Hậu quả của tình huống.

Việc vi phạm quy chế chuyên môn không soạn bài, chất lượng một số công tác được nhà trường phân công còn hạn chế dẫn đến các hậu quả sau:

Vì không chuẩn bị trước nên bài dạy không có chất lượng, việc chuyển tải kiến thức tới học sinh không thể đảm bảo theo chuẩn kiến thức - kỹ năng, nhiều học sinh không nắm được nội dung kiến thức của bài học, nhất là các em học sinh trung bình và yếu, từ đó dẫn đến rỗng kiến thức và xảy ra tình trạng học sinh ngồi nhầm lớp Mặt khác, các em không học được ở cô hành vi, tư cách, phẩm chất tốt đẹp, không những thế biểu hiện thiếu trách nhiệm của cô H còn ảnh hưởng xấu đến

sự phát triển nhân cách của các em học sinh trong quá trình tiếp xúc với cô giáo

Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, bản thân cô giáo H thiếu cố gắng, không

có ý thức trong rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời đánh mất đi sự tôn trọng của học sinh, bạn bè, đồng nghiệp, của cha mẹ học sinh Trước hết, bản thân giáo viên H phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với những sai phạm của mình

và ảnh hưởng về nhiều mặt trong sự nghiệp của bản thân

Sai phạm về quy chế chuyên môn của cô giáo H không những làm ảnh hưởng đến uy tín của trường THCS A nói riêng mà còn ảnh hưởng tới uy tín của ngành giáo dục huyện V nói chung Quy chế của ngành không được thực hiện nghiêm túc từ cơ sở như vậy sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của toàn ngành trong năm học

Tình huống trên, chúng tôi thấy rằng cô giáo Phạm Thị H đã vi phạm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Cụ thể, đã vi phạm Chỉ thị số 40/CT-TƯ ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng,

nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Không những thế, cô H còn vi phạm Điều 7 về nhiệm vụ của nhà giáo - Luật giáo dục 2005

Nếu không có biện pháp ngăn chặn, cảnh tỉnh bản thân cô giáo Phạm Thị H

sẽ tự loại mình ra khỏi đội ngũ của những người được Đảng và Nhà nước tin tưởng giao cho trọng trách giáo dục thế hệ trẻ vì tương lai đất nước sau này

Từ những phân tích nguyên nhân và hậu qủa của tình huống đưa lại, việc xác định mục tiêu giải quyết tình huống là vấn đề rất quan trọng để từ đó đưa ra các phương án xử lý tối ưu

III Xác định mục tiêu xử lý, giải quyết.

1 Mục tiêu xử lý tình huống.

Để xây dựng được đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường THCS A luôn đoàn kết thống nhất cao trong công việc và thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, đáp ứng với nhu cầu đổi mới và phát triển của ngành và của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế thì việc giải quyết tình huống trên cần hướng tới các mục tiêu sau:

Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho giáo

viên H thấy được những khuyết điểm của mình trong công việc được giao và việc chấp hành các quy định của ngành và của đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên H thấy rõ những khuyết điểm yếu kém của bản thân, từ đó có ý thức rèn luyện về mọi mặt để có những biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua mọi hoàn cảnh khó khăn

để hoàn thành nhiệm vụ được giao

Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế của ngành, Luật viên chức và Pháp luật của

Nhà nước Qua giải quyết tình huống trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên - nhân viên thấy được tính nghiêm túc trong mọi hoạt động của nhà trường Các cấp quản

lý có biện pháp trong việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trong toàn ngành học tập và thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành Có kế hoạch đẩy mạnh công tác thanh-kiểm tra các cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nền nếp và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong các hoạt động của nhà trường

Thứ ba, Giải quyết tình huống trên đảm bảo được sự hợp tình, hợp lý bởi

nguyên nhân của tình huống Qua việc xử lý cũng là một bước để cho đội ngũ cán

bộ, giáo viên và nhân viên trường THCS A nói riêng và cán bộ, giáo viên và nhân

viên của ngành, của cấp học nói chung thấy được tính nghiêm minh trong việc chấp hành luật pháp và các quy định của ngành, từ đó tự nhìn nhận, tự đánh giá lại công việc của bản thân mình để có sự điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời

để giữ lấy lòng tin của phụ huynh đối với những người làm công tác trong ngành giáo dục

Thứ tư, Sau khi xử lý vi phạm của giáo viên H, chất lượng giáo dục tại nhà

trường được nâng lên

2 Đề xuất biện pháp xử lý, giải quyết.

Về cơ sở pháp lý, căn cứ vào các văn bản pháp luật có liên quan để giải quyết tình huống trên như sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính phủ Quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức; Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong Giáo dục; Thông tư số 12/2011/TT- BGDĐT ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Các phương án được xây dựng và lựa chọn để giải quyết tình huống cần phải được căn cứ mục tiêu đã xác định Do đó, tác giả đề xuất các phương án giải quyết như sau:

2.1 Xây dựng phương án.

a Phương án 1: Hội ý Ban giám hiệu; họp Hội đồng sư phạm chỉ rõ sai

phạm của cô giáo Phạm Thị H đồng thời phê bình, góp ý nhắc nhở cô H.

* Ưu điểm:

Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và bản thân cô Phạm Thị H Bởi vì đây là lần đầu tiên cô H bị mắc khuyết điểm này có nguyên nhân khách quan là do hoàn cảnh gia đình tạo nên

Tạo điều kiện cho cô H có cơ hội phấn đấu vươn lên khắc phục sai lầm khuyết điểm

Không ảnh hưởng tới thành tích chung của nhà trường và danh dự, uy tín của cô Phạm Thị H

* Nhược điểm:

Thiếu sự nghiêm minh của pháp luật và quy chế của ngành, đồng thời làm giảm lòng tin của cấp trên đối với nhà trường, tạo ra một tiền lệ Hơn nữa, thiếu tính răn đe để làm gương cho chính cô giáo H và các giáo viên khác trong trường

Dạy học là công việc được sự quan tâm của toàn xã hội, đòi hỏi trong mỗi nhà trường mọi công việc liên quan đến công tác giáo dục đều phải được thực hiện một cách chu đáo, nghiêm túc Sai phạm của cô H, nếu không được xử lý thấu đáo, đúng kỷ cương, phép nước sẽ gây mất lòng tin của nhân dân đối với nhà trường

Giải quyết theo cách trên sẽ không có được bài học về sự cần thiết phải chấp hành đúng pháp luật và các quy định của ngành đối với không chỉ giáo viên Phạm Thị H mà còn với các giáo viên khác Đồng thời, học sinh của trường sẽ còn phải tiếp tục gánh chịu các tiết dạy kém chất lượng ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường

b Phương án 2: Căn cứ vào Luật giáo dục và các văn bản pháp lý có liên

quan đề nghị hình thức kỷ luật cảnh cáo và tạm đình chỉ công tác giảng dạy của

cô giáo Phạm Thị H trong 3 tháng.

* Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cảnh cáo và tạm đình chỉ công tác đối với

sai phạm của giáo viên H sẽ có tác dụng răn đe cao đối với người khác Kỷ cương,

nề nếp của trường THCS A sẽ được thực hiện nghiêm túc hơn Hình thức kỷ luật trên giúp cho những cán bộ, giáo viên và nhân viên khác trong việc thực hiện công việc được giao tốt hơn

* Nhược điểm: Thực hiện phương án này có thể hợp lý, nhưng không hợp

tình Bởi khi xử lý một tình huống quản lý hành chính nào cũng không thuần túy căn cứ vào các văn bản pháp luật mà còn căn cứ vào thực tế Đây là lần đầu tiên giáo viên H vi phạm do hoàn cảnh gia đình Mặc dù thực hiện theo phương án này,

có thể giáo viên H sẽ khắc phục khuyết điểm nhanh hơn nhưng cũng có thể nảy sinh những biểu hiện tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, khẩu phục Bên cạnh đó,

do bị đình chỉ công tác nên sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn đang có vấn đề Nếu thực hiện theo phương án này thì không chỉ làm giáo viên H mà còn làm cho một số cán bộ, giáo viên và nhân viên trong trường không đồng tình vì không hợp tình

c Phương án 3: Căn cứ vào các văn bản pháp lý có liên quan như Luật

giáo dục; Luật lao động; Luật viên chức; Hiệu trưởng kỷ luật giáo viên H với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho giáo viên H sửa chữa khuyết điểm nâng cao

tinh thần trách nhiệm, vượt qua khó khăn, vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.

* Ưu điểm: Xử lý theo phương án này là phù hợp với các văn bản pháp luật

hiện hành Đảm bảo có mức độ kỷ luật đúng mức với vi phạm của giáo viên H để

từ đó giáo viên H thấy được tính nghiêm minh của pháp luật và sự cần thiết phải

xử lý hành vi của mình, thực hiện nghiêm túc các quy định của định của pháp luật cũng như các quy định của ngành và có tinh thần trách nhiệm, cố gắng hơn trong việc hoàn thành các công việc được giao

Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để giáo viên H cảnh tỉnh bản thân mình trước những vi phạm đã mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để giáo viên H cố gắng phấn đấu vươn lên trong công việc, hoàn thành nhiệm vụ của mình được nhà trường tin tưởng giao cho

Hình thức kỷ luật khiển trách đối với giáo viên H còn có tác dụng làm bài học không những để cảnh tỉnh cho đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường THCS A mà cả những cán bộ, giáo viên và nhân viên trường khác; Nhất là những người có tư tưởng bình quân, ít học hỏi để nắm bắt các quy định của pháp luật cũng như quy định của ngành

Với hình thức kỷ luật khiển trách đối với giáo viên H, thể hiện được tính nghiêm minh của pháp luật và quy chế của ngành Xa hơn nữa là chúng ta đang xử

lý tình huống có lý, có tình, tạo cơ hội để mọi người khi mắc sai lầm, khuyết điểm

có điều kiện để sửa chữa và phấn đấu vươn lên trong cuộc sống và trong công việc

* Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên H để vượt qua hoàn cảnh

khó khăn của gia đình để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình cũng như công việc khác của nhà trường giao cho

2.2 Lựa chọn phương án tối ưu.

Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phướng án, căn cứ vào các văn bản về pháp luật có liên quan như theo điểm 5 Điều 16 Luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập” thì giáo viên H đã vi phạm Điều 16 của Luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức Thì giáo viên H có thể bị kỷ luật khiển trách, nhưng cũng

có thể bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày