CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA MỸ ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY

CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA MỸ ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY Đăng ngày: 7-02-2013, 12:45 | Danh mục: Bài viết Tạp chí » Năm 2008 » Số 10 I Một số quan điểm công cụ sách phát triển thương mại Hoa Kỳ từ thập kỷ 1990 Một số quan điểm, chủ trương phát triển thương mại Hoa Kỳ Dưới thời quyền Clinton, sách thương mại Mỹ có điều chỉnh so với quyền tiền nhiệm Trong tài liệu “Công nghệ tăng trưởng kinh tế Hoa Kỳ”, phủ nhấn mạnh rằng, Hoa Kỳ cần tới sách thương mại khuyến khích mở cửa, song thương mại phải công bằng, sách thương mại “tăng cường ngành công nghiệp công nghệ cao” sách phải đảm bảo “tiếp cận cách đầy đủ thị trường nước bảo vệ cách hiệu quyền sở hữu trí tuệ” Chính sách thương mại phải gắn chặt với chương trình “phát triển nghiên cứu mạnh mẽ nhà nước” nhằm tăng cường sức cạnh tranh ngành chế tạo nuôi dưỡng dự án hợp tác nhằm “tăng thêm tiếp cận Hoa Kỳ với nguồn khoa học công nghệ nước ngoài, đóng góp cho việc quản lý vấn đề toàn cầu đảm bảo sở cho việc sản xuất trao đổi hàng hóa dịch vụ Hoa Kỳ Từ ta nhận thấy “chính quyền Clinton không giữ lập trường buôn bán tự đơn mà thay vào buôn bán có điều kiện thương mại phải phục vụ trực tiếp nhiệm vụ cụ thể([1]) Đây điểm bật sách thương mại quyền Clinton thể thông qua cụm từ “thương mại tự công bằng” Vào năm cuối thập kỷ 1990, Hoa Kỳ vạch chiến lược quốc gia kinh tế đối ngoại loạt quan điểm tự hóa thương mại quốc tế Thực chất thay đổi chỗ Hoa Kỳ có mục đích giải nhiệm vụ kinh tế đối ngoại chủ yếu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động công ty Hoa Kỳ sở song phương, đa phương khu vực Những biến chuyển quan điểm Hoa Kỳ tự hóa thương mại bắt nguồn từ loạt nguyên nhân Trong đó, phải kể đến việc Hoa Kỳ không thành công nhiều mặt vận dụng quan điểm đa phương tự hóa thương mại gắn liền với hoạt động WTO, thay đổi mang tính cách mạng phát triển khoa học kỹ thuật đại cho phép quốc tế hóa toàn cầu hóa sở sản xuất nghiên cứu khoa học, công ty lớn mà công ty vừa nhỏ Sau thập kỷ 1990, quyền Bush, quan điểm nhìn chung không tách rời tiến trình phát triển điều chỉnh sách kinh tế năm 1990 quyền Clinton Tuy nhiên, xu hướng cạnh tranh thị trường quốc tế ngày gay gắt, mức thâm hụt thương mại Mỹ ngày lớn, điều chỉnh quyền Bush khó tránh khỏi Chính quyền Bush đặc biệt nhấn mạnh tự hóa thương mại, thúc đẩy mở cửa nước nhiều tốt, tích cực bảo vệ nhà sản xuất Hoa Kỳ chống lại hoạt động thương mại không công nước hàng nhập tràn lan, tiếp tục gắn sách thương mại với sách đối ngoại an ninh quốc gia, trọng đầu việc tạo luật chơi thương mại toàn cầu, thúc đẩy vòng đàm phán đa phương, song phương khu vực nhằm giảm thiểu rào cản thương mại; đặc biệt sách thương mại quyền G.Bush mang đậm màu sắc đơn phương có điều chỉnh với đối tác cụ thể EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Nga Các công cụ sách phát triển quan hệ thương mại Hoa Kỳ từ thập kỷ 1990 đến Cũng giống quyền tiền nhiệm, quyền Clinton trước quyền G.Bush coi ngoại thương phương tiện quan trọng giúp tăng trưởng kinh tế biện pháp có hiệu nhằm can thiệp mạnh để hỗ trợ kinh tế, tăng cường khả cạnh tranh tăng trưởng Các công cụ sách chủ yếu mà quyền áp dụng gồm: Thứ nhất, đẩy mạnh đàm phán hiệp định thương mại Về bản, biện pháp triển khai theo ba hướng: (1) Đàm phán thương mại toàn cầu: Từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai, quyền Hoa Kỳ coi tự hóa thương mại toàn cầu cách tốt để khai thác thị trường không mở rộng số lượng đối tác nước tham gia vào hiệp định thương mại, mà tránh hạn chế kinh tế tác động trị có phân biệt đối xử bạn hàng Do vậy, từ có Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) vào năm 1948, Hoa Kỳ chưa thật đồng ý với số điểm hiệp định, song tích cực tham gia vào Hiệp định thúc đẩy tự hóa thương mại giới Các quyền sau này, đặc biệt quyền Clinton tiếp tục thúc đẩy trình góp phần tích cực đẩy xa trình tự hóa thương mại toàn cầu, kết đời tổ chức Thương mại giới (WTO) có đóng góp định Hoa Kỳ Trên thực tế, Hoa Kỳ nước giành hiệu kinh tế lớn từ tự hóa thương mại quốc tế Vì vậy, củng cố WTO tổ chức thúc đẩy tự hóa hệ thống buôn bán quốc tế phương hướng ưu tiên quyền Hoa Kỳ (2) Đàm phán thương mại khu vực: Trong tiến trình tự hóa thương mại toàn cầu không dễ đẩy nhanh, phủ Hoa Kỳ tích cực chủ động đưa sáng kiến thúc đẩy tự hóa thương mại khu vực Đồng thời, từ tiến trình này, phủ Hoa Kỳ mong muốn tác động đến đàm phán tự hóa thương mại toàn cầu Trên thực tế, chủ trương xây dựng khu vực thương mại Hoa Kỳ không mâu thuẫn với tiến trình tự hóa thương mại đa phương, mà tạo thuận lợi thúc đẩy tiến trình Do vậy, từ nửa cuối năm 1980, ý tưởng tích cực vận dụng Hiệp định thương mại tự với Canada ký kết năm 1988 sau này, năm 1992 Mexico tham gia hình thành Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA) Hoa Kỳ đưa sáng kiến tổ chức hội nghị nhà lãnh đạo 34 quốc gia Tây bán cầu vào tháng 12/1994 để thành lập Khu vực mậu dịch tự toàn châu Mỹ (FTAA) (3) Đàm phán thương mại song phương: Cùng với sách tự hóa thương mại giới sở đa phương, Hoa Kỳ sức sử dụng ngày nhiều công cụ thương mại song phương để điều chỉnh mối quan hệ thương mại với đối tác chủ yếu có triển vọng Việc ký kết hiệp định song phương để mở cửa thị trường, mở rộng xuất Hoa Kỳ hướng ưu tiên hàng đầu Điều không khó hiểu phủ Hoa Kỳ vào giai đoạn nhận thấy cách nhanh so với đàm phán đa phương, tạo điều kiện cho Hoa Kỳ tăng nhanh tốc độ xuất hàng hóa dịch vụ Hoa Kỳ vào thị trường Việc ký kết hiệp định song phương tạo điều kiện thuận lợi cho công ty Hoa Kỳ xâm nhập vào thị trường không làm tăng xuất hàng hóa dịch vụ Hoa Kỳ với tốc độ nhanh theo hiệp nghị thương mại đa phương, mà tạo điều kiện thúc đẩy tự hóa buôn bán quốc tế Thứ hai, gắn viện trợ, tín dụng với việc mở rộng xuất đầu tư Đây biện pháp chủ yếu thực mục tiêu sách thương mại, song biện pháp sử dụng kết hợp để mở rộng thương mại đầu tư Hoa Kỳ Từ sau Thế chiến Thứ hai nay, Hoa Kỳ tuyên bố “viện trợ kinh tế” Hoa Kỳ chủ yếu dùng để khắc phục tình trạng nghèo nàn, lạc hậu nước chậm phát triển dùng để đẩy mạnh xuất đầu tư Tới thập kỷ 1990 quan niệm yếu Trong tuyên bố thực tiễn, Hoa Kỳ đặt điều kiện cho khoản viện trợ Trong trả lời vấn, J.Brian Atwood, quan chức Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ (USAID) nói, nước nhận viện trợ không cải cách phương thức kinh doanh họ tổ chức này- USAID “không thể làm việc với họ lâu nữa” Và nước có khả nhận viện trợ hay không, theo ông Atwood phải làm rõ nhiều câu hỏi là: nước muốn nhận viện trợ có thực muốn cải cách hệ thống kinh tế hay không? Có thực muốn điều chỉnh kinh tế tạo lập thị trường tự hay không? Nước muốn nhận viện trợ có thực muốn cải cách hệ thống trị cho phép nhân dân tham gia vào trình phát triển thông qua tổ chức dân chủ hay không? Như vậy, viện trợ không túy mang tính nhân đạo mà trị hóa thương mại hóa Việc thương mại hóa viện trợ tuyên bố biện pháp tạm thời, song tiếp tục trì năm cầm quyền tổng thống gần Bên cạnh việc sử dụng hình thức viện trợ có điều kiện này, Hoa Kỳ gây sức ép lên thiết chế tài quốc tế WB IMF, Hoa Kỳ có cổ phần lớn, thực sách tháo bỏ rào cản mở cửa thị trường, giảm bảo hộ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nước nước tự cạnh tranh khai thác thị trường Thứ ba, cải thiện môi trường kinh doanh nước nhằm tăng khả cạnh tranh khai thác thị trường nước Để tạo thêm lực cạnh tranh tiếp cận thị trường nước ngoài, quyền Mỹ triển khai nhiều biện pháp nhằm xóa bỏ trở ngại nước giới kinh doanh, tăng tín dụng xuất mở rộng quyền điều hành kinh tế đối ngoại cho địa phương Ngày 29/9/1993, quyền đưa báo cáo chiến lược xuất Hoa Kỳ, 65 kiến nghị cụ thể nhằm chấn chỉnh lại cách thức làm việc phủ khu vực tư nhân nhằm mở rộng xuất Những đề nghị bao gồm cải tiến có ý nghĩa hệ thống đề xuất sách tài trợ xuất khẩu, thông tin thị trường đào tạo tiêu chuẩn sản phẩm Chính quyền Hoa Kỳ tiếp tục ủng hộ xu hướng phi tập trung hóa việc thông qua thực định vấn đề thương mại Chính quyền trung ương giải vấn đề mang tính chiến lược gắn với việc bảo vệ lợi ích quốc gia, trì phát triển tiềm khoa học kỹ thuật tổ hợp công nghiệp Hoa Kỳ, kiên bảo vệ quyền lợi công ty số ngành nhóm xã hội khỏi cạnh tranh “không đáng” nước Còn quyền bang đảm nhiệm chức tổ chức hoạt động kinh tế đối ngoại Sự phân công nhằm giải vấn đề kinh tế nói chung xuất nhập nói riêng cách hiệu hơn, phù hợp khác biệt vùng trình quốc tế hóa đời sống kinh tế Thứ tư, sử dụng chế tài trả đũa cần thiết Để gây áp lực đối tác thực sách kinh tế thương mại không phù hợp với lợi ích quan điểm riêng mình, Hoa Kỳ thường sử dụng biện pháp trừng phạt thương mại công cụ gây áp lực khác Những biện pháp áp dụng đối tượng có ảnh hưởng bất lợi cho Hoa Kỳ Trong năm gần đây, người ta thấy Hoa Kỳ vận dụng với mức độ ngày tăng biện pháp Chúng thực biện pháp bảo hộ cực đoan Theo số liệu Hiệp hội nhà chế tạo Mỹ (NAM), vòng năm từ 1992-1996, phủ Hoa Kỳ áp dụng 61 lần qui định đặc biệt nhằm làm thay đổi sách 35 nước thị trường giới Trừng phạt áp dụng hình thức khác nhau, từ việc cấm bán hàng hóa quân sự, đến việc cấm vận buôn bán đầu tư Trong năm này, Hoa Kỳ thực 22 biện pháp nhằm gây áp lực vấn đề tôn trọng quyền người nguyên tắc dân chủ chống lại nhiều nước Tuy nhiên, cần phải ghi nhận rằng, phần lớn trừng phạt thương mại Hoa Kỳ không đem lại nhiều hiệu mà làm tổn hại đến lợi ích công ty Hoa Kỳ Thực tế cho thấy, công ty Hoa Kỳ buộc phải khước từ tham gia vào dự án hạ tầng lượng có lợi Trung Quốc, thị trường gạo Iran, giảm cung cấp hàng công nghiệp Suđăng ([2]) Theo tài liệu NAM, biện pháp trừng phạt gây áp lực nước làm giảm khả xuất công ty Hoa Kỳ Đây lý chủ yếu khiến cho nửa sau thập kỷ 90, chủ nghĩa thực dụng ngày lên việc lựa chọn sử dụng biện pháp gây áp lực quan hệ kinh tế thương mại song biên nước khác Vế thứ hai quan trọng sách thương mại Hoa Kỳ, tinh thần thường trực bảo hộ mậu dịch Để chống lại hoạt động buôn bán không trung thực theo cách nhìn Hoa Kỳ bán phá giá, trợ cấp phủ cho hàng xuất khẩu, Hoa Kỳ xây dựng nhiều qui định để đối phó với việc bán phá giá hỗ trợ xuất nước Trong thiết chế bảo hộ trực tiếp, Hoa Kỳ có điều khoản 301 Luật thương mại cho phép áp dụng biện pháp trả đũa với hành động mà Hoa Kỳ cho bất Những biện pháp tác động tới hàng hóa nước xuất vào Hoa Kỳ Ví Nhật, Hoa Kỳ đe dọa trừng phạt Nhật không chịu mở cửa thị trường cho hàng hóa Hoa Kỳ nhằm làm giảm lượng nhập siêu Hoa Kỳ với Nhật Hay vào năm 1995, Hoa Kỳ đe dọa hủy bỏ qui chế tối huệ quốc mà nước giành cho Trung Quốc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Trung Quốc hàng hóa trị giá lên tới 2,8 tỷ USD Tuy nhiên điều không xảy cuối Trung Quốc phải đáp ứng số yêu cầu Hoa Kỳ([3]) II Sự lớn mạnh Trung Quốc định hướng sách thương mại Mỹ Trung quốc Kinh tế Trung Quốc đạt tăng trưởng nhanh năm qua, bình quân 9,5% năm từ năm 1980 đến GDP đầu người Trung Quốc tăng lần vòng hai thập kỷ qua mức 363 USD năm 1988 đến 1.465 USD năm 2005 (tính theo tỷ giá thị trường) (bình quân 8,5%/năm) Trung Quốc trở thành kinh tế lớn thứ tư giới, với GDP đạt 2,3 nghìn tỷ USD, khoảng 1/6 qui mô kinh tế Mỹ (năm 2006) Theo dự báo Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Châu Âu, GDP Trung Quốc giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 8% năm; giai đoạn 2011-2020 tăng trưởng bình quân mức 7% năm([4]) Theo dự báo lạc quan, tỷ lệ tăng trưởng GDP Trung Quốc khoảng 7,5-9,5%/năm đồng tiền nâng giá 5,5-7,5% năm đồng thời kinh tế Mỹ tăng mức 3% năm đến khoảng 2019-2022 qui mô kinh tế Trung Quốc vượt Mỹ Dự báo Goldman Sachs Merrill Lynch cho thấy qui mô kinh tế Trung Quốc Mỹ đến 2020 21,4 nghìn tỷ USD so với Mỹ 20 nghìn tỷ USD.([5]) Trong GDP Trung Quốc tăng nhanh thương mại tăng chí nhanh đặc biệt năm gần Sự tăng trưởng mạnh thương mại phản ảnh sức sản xuất nước, mà sản xuất đóng góp lớn nguồn vốn đầu tư nước với chương trình cải cách kinh tế đất nước Trong vòng 15 năm từ 1990 đến 2004, xuất Trung Quốc tăng 850%, so với 550% Ấn Độ, 100% Mỹ, EU, Nhật Bản Xét thương mại giới, xuất Trung Quốc chiếm tỷ trọng từ 1% năm 1990 đến khoảng 10% năm 2005 Tương tự, tốc độ tăng trưởng nhập vậy, giữ khoảng cách với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, cán cân tài khoản vãng lai Trung Quốc thặng dư ngày lớn Điều thể đóng góp Trung Quốc cho thương mại toàn cầu lớn Trung Quốc trở thành nhà tiêu thụ đồng thời nhà cung cấp lớn sản phẩm cho giới([6]) Về quan hệ thương mại Mỹ - Trung, tăng trưởng nhanh quan hệ kinh tế khác đồng thời tăng nhanh quan hệ thương mại Mỹ với đối tác khác quan hệ Trung Quốc với đối tác khác Tổng thương mại hai quốc gia tăng từ khoảng tỷ USD năm 1980 tới 20 tỷ năm 1990, 386,7 tỷ USD năm 2007 Giá trị thương mại song phương tăng gấp lần từ năm 2001 đến 2007 Trung Quốc đối tác thương mại lớn thứ Mỹ Mỹ đối tác thương mại lớn Trung Quốc nhiều năm qua.([7]) Trong hai năm 2004 2005, Trung Quốc đối tác thương mại lớn thứ Mỹ chiếm tỷ phần 10,1% 11,1% tương ứng với năm tổng thương mại Mỹ sau Canada Mexico Đến năm 2006 2007, Trung Quốc vượt Mexico trở thành đối tác thương mại lớn thứ hai Mỹ sau Canada Biểu đồ cho thấy tỷ phần Trung Quốc liên tục cải thiện qua năm tỷ phần Canada ngày giảm đi, khoảng cách tương đối Canada Trung Quốc ngắn lại vị trí thương mại Mỹ Xu hướng cho thấy Trung Quốc thay vị trí Canada điều không ngạc nhiên Ngược lại, Mỹ đối tác thương mại lớn Trung Quốc nhiều năm qua Với giá trị thương mại song phương đạt 302,1 tỷ USD([8]) năm 2007, Mỹ bỏ xa nước thứ hai Nhật Bản với giá trị 236 tỷ USD Sự phát triển “người khổng lồ” Trung Quốc, mặt thúc đẩy quan hệ kinh tế Mỹ Trung Quốc cách tự nhiên mở rộng qui mô gia tăng nhu cầu đòi hỏi gia tăng khối lượng trao đổi hàng hóa đầu tư sản xuất, mặt khác lớn mạnh Trung Quốc khiến phủ Mỹ phải có đối sách thích hợp để tranh thủ phát triển thương mại Như phát biểu David H McCormick Hội đồng Đối ngoại Bộ Ngân khố Mỹ ngày 30/1/2008: quan hệ với Trung Quốc hội lớn – đồng thời thách thức lớn – sách kinh tế quốc tế Mỹ Cơ hội thể chủ yếu chỗ Trung Quốc thị trường lớn giới phát triển nhanh Họ có nhu cầu lớn hàng hóa tiêu dùng nguyên liệu đầu vào Còn thách thức lớn đe dọa cao Mỹ kinh tế toàn cầu Là thị trường khổng lồ với nhiều hội lợi nhuận, phủ Mỹ phải tạo điều kiện cho công ty tranh thủ lợi Việc thúc đẩy quan hệ kinh tế với Trung Quốc lợi ích nước Mỹ Chính phủ Mỹ tiếp tục sách khuyến khích hội nhập Trung Quốc Dưới thể chế quốc tế ép Trung Quốc tự hóa kinh tế, mở rộng cửa thị trường cho doanh nghiệp có doanh nghiệp Mỹ Đồng thời Mỹ dùng biện pháp kiềm chế lên Trung Quốc Trung Quốc hội nhập sâu có lợi cho kinh tế Hoa Kỳ Thương mại tạo 1/3 tăng trưởng kinh tế Mỹ Nếu Mỹ muốn tiếp tục tạo 20% cải giới với 4% dân số giới, Mỹ phải tiếp tục đẩy mạnh buôn bán quốc tế, đặc biệt với Trung Quốc Theo dự báo WB, vào năm 2020 Trung Quốc chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch buôn bán giới trở thành quốc gia thương mại lớn thứ hai giới sau Mỹ Do đó, thương mại Trung Quốc quan trọng để trì nguyên tắc thương mại đa phương quốc tế Đương nhiên, giảm phần lớn hàng rào thương mại tạo hội kinh doanh Trung Quốc Hơn nữa, Trung Quốc tự hóa kinh tế, Trung Quốc phải cung cấp nhiều thông tin thể chế thương mại điều gây nhiều khó khăn cho nước muốn áp dụng hàng rào đầu tư thương mại Đặc biệt, Mỹ đưa tranh chấp thương mại vào khuôn khổ tranh chấp WTO thay áp dụng biện pháp trừng phạt thương mại đơn phương dễ gây ảnh hưởng xấu đến quan hệ hai nước Để giành lợi ích từ việc tự hóa thị trường Trung Quốc, có cách Hoa Kỳ tiếp tục thúc đẩy Trung Quốc thực nghiêm túc cam kết với WTO Trong định hướng sách Mỹ khuyến khích Trung Quốc phát triển kinh tế ổn định, quyền Hoa Kỳ đặc biệt coi trọng việc hỗ trợ Trung Quốc tạo lực cần thiết để thực cải cách kinh tế, phát triển kinh tế Trung Quốc theo hướng thị trường cách toàn diện Hoa Kỳ xúc tiến đối thoại với giới lãnh đạo Trung Quốc vấn đề môi trường nhằm giúp đỡ nước tiếp tục tăng trưởng kinh tế, đồng thời bảo vệ môi trường Hoa Kỳ chủ trương thảo luận với Trung Quốc biện pháp trợ giúp tài cho việc phát triển lượng đề Hiệp định Kyoto thay đổi khí hậu Hoa Kỳ tiếp tục làm việc với Trung Quốc vấn đề nảy sinh từ tăng trưởng kinh tế nhanh nước này, hỗ trợ Trung Quốc phát triển giáo dục, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật Xét cho cùng, Hoa Kỳ nhận thức họ chắn vào ảnh hưởng đến phát triển Trung Quốc, khả Hoa Kỳ gây ảnh hưởng đến trình có giới hạn định Xu hướng phát triển Trung Quốc quy định chủ yếu động lực nước Trung Quốc tự lựa chọn cho số phận họ Điều Hoa Kỳ làm phạm vi quyền lực làm tăng thêm hội để Trung Quốc lựa chọn theo định hướng Mỹ, trở thành thành viên có thái độ xây dựng cộng đồng toàn cầu, đóng góp vào hoà bình, ổn định phát triển khu vực Châu Á - Thái Bình Dương toàn giới Tuy nhiên, Hoa Kỳ coi phát triển Trung Quốc thách thức lớn Trong vòng thập kỷ qua, kinh tế Trung Quốc tăng trưởng nhanh, chuyển họ từ nước nghèo với kinh tế đóng trở thành quốc gia có thương mại quan trọng lớn thứ ba giới Sự lấn át Trung Quốc Hoa Kỳ làm Hoa Kỳ dần vị trí độc tôn giới Sản phẩm Trung Quốc cạnh tranh mạnh mẽ với sản phẩm Hoa Kỳ không Hoa Kỳ mà thị trường giới Vì thế, sách Mỹ vừa hợp tác vừa kiềm chế theo nguyên tắc hai bên có lợi Điều thể từ thập kỷ 1990, cựu tổng thống Mỹ B.Clinton phát biểu quan điểm sách Mỹ Trung Quốc: “Nếu (Mỹ) cô lập Trung Quốc, giới không an ninh, mà gặp nguy hiểm, cố gắng dành cho khu vực châu Á bị phá hoại, có nghĩa đoạn tuyệt với thị trường có tầm quan trọng bậc giới, đồng thời phá vỡ hợp tác vấn đề liên quan đến loại vũ khí giết người hàng loạt, cản trở tiến lên nghiệp thúc đẩy dân chủ nhân quyền Trung Quốc Chính vậy, Mỹ phải gặp gỡ với giới lãnh đạo Trung Quốc, giải cách trực diện với họ có bất đồng xảy ra, có tạo tác động vào tương lai Trung Quốc, mang lại hòa bình, an ninh thịnh vượng cho nhân dân Mỹ kỷ tới”([9]) III Các công cụ sách thương mại chủ yếu Mỹ Trung Quốc từ thập kỷ 90 đến Như phân tích phần trước, phát triển nhanh quan hệ thương mại Mỹ - Trung thời gian qua làm lên số vấn đề: gia tăng thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc; vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Mỹ Trung Quốc; vấn đề liên quan đến hạn chế thương mại không sẵn sàng ấn định thời điểm thả đồng nhân dân tệ Những vấn đề có tác động không nhỏ đến sách kinh tế Mỹ Trung Quốc Thứ nhất, vấn đề thâm hụt thương mại coi bật quan hệ kinh tế Mỹ - Trung thời gian qua Ở Biểu đồ cho thấy thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc tăng nhanh, từ năm 2001 trở lại Năm 1995 thâm hụt Mỹ vào khoảng 33 tỷ USD năm 2000 83 tỷ USD, đạt mức đỉnh điểm 256 tỷ USD năm 2007 Trong suốt thập kỷ 1990, tăng trưởng thương mại Mỹ - Trung chủ yếu tăng nhập từ Trung Quốc mang lại Từ năm 2001 đến nay, xuất sang Trung Quốc tăng trưởng nhập từ Trung Quốc nhanh Khoảng cách xuất nhập với Trung Quốc ngày cách xa Có thể nói thâm hụt thương mại với Trung Quốc lớn với đối tác khác Mỹ Một số nhà phân tích thương mại cho thâm hụt thương mại với Trung Quốc lớn Trung Quốc trì số hoạt động thương mại không công nhằm hạn chế nhập hàng hoá từ Mỹ đẩy mạnh xuất sang Mỹ Chẳng hạn rào cản thương mại đầu tư, sách công nghiệp (sử dụng công nghệ, linh kiện nước v.v…), bán phá giá, giá công nhân rẻ coi nguyên nhân Thực tế, Trung Quốc gia nhập WTO đến nay, phần lớn cam kết Trung Quốc thực hiện, việc trì thương mại không công ngày giảm Thế thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc lại tăng nhanh từ Trung Quốc gia nhập WTO Thực tế cho thấy thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc nhiều nguyên nhân khác([10]) Thứ hai, vấn đề giá trị đồng nhân dân tệ (NDT) Theo đánh giá Mỹ, Trung Quốc giữ giá trị đồng NDT so với đôla thấp giá trị thực, gián tiếp thấp so với đồng Yen va Euro Cho đến năm 2005 Trung Quốc cột chặt đồng tiền họ với USD, thời điểm USD khoảng 8,3NDT - giá trị mà nhiều nhà hoạch định sách Mỹ coi thấp so với giá trị thực Theo nhận xét NAM, so với giá trị thực nó, NDT giảm 40% điều tạo môi trường kinh doanh không công bằng, đó, hàng nhập từ Mỹ vào Trung Quốc trở nên đắt tính cạnh tranh thị trường hàng hóa Trung Quốc trở nên rẻ tương đối so với hàng hóa Mỹ.([11]) Hậu thị phần hàng hoá Trung Quốc Mỹ ngày cao, làm ảnh hưởng đến tình trạng việc làm Mỹ làm cân cán cân thương mại hai nuớc Thời điểm này, có dấu hiệu cho thấy Trung Quốc thả NDT Bởi lẽ, có bình luận hay phản đối từ phía người dân Trung Quốc trước tỷ giá hối đoái Những doanh nhân nhìn nhận điều yếu tố kích thích tốc độ tăng trưởng kinh tế.([12]) Ngoài ra, thả tỷ giá đồng nhân dân tệ lúc có ảnh hưởng không tốt đến kinh tế Trung Quốc Lúc Trung Quốc cần đẩy mạnh xuất để tạo công ăn việc làm cho dân chúng, tình trạng số người thất nghiệp gia tăng Hơn nữa, hệ thống ngân hàng Trung Quốc có tỷ lệ nợ xấu cao Nếu tự hoá thị trường ngoại hối, cho phép dân Trung Quốc giữ ngoại hối tùy sở thích, người dân Trung Quốc ạt rút tiền để mua ngoại hối Tình trạng chắn gây khủng hoảng cho đồng nhân dân tệ, hệ thống ngân hàng, kinh tế Trung Quốc (rồi lan đối tác thương mại Trung Quốc, kể Mỹ) Với phân tích trên, không ngạc nhiên biết phủ Trung Quốc nhẹ nhàng từ chối yêu cầu Mỹ Quyết định nhiều nước châu Á ủng hộ Tuy nhiên, sức ép Mỹ ngày gia tăng, chí Mỹ đe dọa sử dụng biện pháp trừng phạt thương mại, Trung Quốc phải điều chỉnh tỷ giá hối đoái Đồng NDT tăng giá liên tục so với đô la Mỹ thời gian gần Giá đồng Nhân dân tệ tăng giá lên mức cao từ định giá lại, phiên giao dịch 15/6/2007 tỷ giá 7,6258 NDT đổi USD, đạt mức kỷ lục từ điều chỉnh sách tỷ giá Tuy nhiên, đến lại đạt mức kỷ lục với USD = 6,992 NDT ngày 10/4/2008 USD = 6,8915 NDT ngày 18/6/2008, đánh dấu lần tỷ giá vượt ngưỡng USD/NDT=6,9 Trong bối cảnh này, Trung Quốc dường chủ động tăng giá nhanh đồng Nhân dân tệ biện pháp quan trọng để “hạ nhiệt” kinh tế, giảm thặng dư thương mại, đồng thời “xoa dịu” Mỹ, đối tác thương mại lớn Có nhiều khả đồng Nhân dân tệ tiếp tục tăng giá nhanh Thứ ba, vấn đề quyền sở hữu trí tuệ gây nhiều mâu thuẫn quan hệ kinh tế Mỹ - Trung Thời gian đầu cải cách, Trung Quốc tuyên bố thực cam kết bảo vệ quyền, sáng chế, bí thương mại việc ký hiệp định thương mại song phương Mỹ - Trung năm 1979 Đến nay, Trung Quốc gia nhập WTO, vấn đề thực quyền sở hữu trí tuệ Trung Quốc bị phê phán nhiều Tại "Hội nghị bàn tròn" Bộ Thương mại Mỹ tổ chức gần đây, ngành sản xuất Mỹ đồng loạt trích sách kinh tế Trung Quốc, phê phán Trung Quốc ngang nhiên đánh cắp quyền Chẳng hạn, Quảng Châu, xí nghiệp Trung Quốc làm nhái kẹo cao su mang nhãn hiệu Wrigley’s Mỹ, rập khuôn phương thức mậu dịch, kênh tiêu thụ hàng hoá thưởng nhiều tiền cho cửa hàng tiêu thụ hàng giả nói Hậu nhiều xí nghiệp vừa nhỏ Mỹ phải cắt giảm hàng loạt nhân viên, thu hẹp sản xuất, chí phải tuyên bố phá sản Theo tính toán từ nhà cung cấp Mỹ, chép bất hợp pháp Trung Quốc làm công ty Mỹ thiệt hại 2,5 tỷ USD, tỷ lệ ăn cắp quyền Trung Quốc với sản phẩm Mỹ ước tính lên tới khoảng 90% Các quan chức Mỹ thường xuyên thúc giục Trung Quốc chấm dứt tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ hàng loạt quan chức Mỹ đến Trung Quốc nhấn mạnh Trung Quốc cần phải làm tốt vấn đề bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.([13]) Thực tế tình trạng có cải thiện Trung Quốc gia nhập WTO mức độ chưa thỏa đáng Bản thân Trung Quốc quan tâm đến vấn đề sở hữu trí tuệ, nhiên đề phức tạp nên khó kiểm soát hai Như vậy, vấn đề khẳng định nguyên nhân sâu xa gây tranh chấp thương mại Mỹ Trung Quốc Thực tế lại vấn đề Trung Quốc phát triển với tốc độ nhanh, đồng thời hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đại Đối với Mỹ, Trung Quốc thị trường lớn lên, có khả đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho Mỹ Vì thế, Mỹ khéo áp dụng sách vừa cạnh tranh vừa hợp tác với Trung Quốc Phần lớn người cho Mỹ Trung Quốc cần linh hoạt để tránh chiến tranh thương mại không cần thiết Dù quan hệ Mỹ - Trung nói chung quan hệ thương mại Mỹ - Trung nói riêng ổn định điều có lợi cho hai nước khu vực Từ Trung Quốc gia nhập WTO, quan hệ song phương trị, kinh tế phát triển tích cực Khả giải công việc thông qua đối thoại thể chế quốc tế tăng lên Sau năm Trung Quốc gia nhập WTO, sách Mỹ với Trung Quốc hướng Trung Quốc vào hệ thống thương mại toàn cầu yêu cầu thực nghiêm cam kết Các hành động Mỹ hoạt động Trung Quốc phần lớn dựa vào cam kết nước WTO Đó cam kết lộ trình giảm thuế quan, mở rộng tiếp cận thị trường dịch vụ, bảo vệ sở hữu trí tuệ, cải thiện minh bạch, loại bỏ hàng rào phi thuế quan Chính sách Mỹ Trung Quốc đạt số thành công thúc đẩy Trung Quốc cải cách kinh tế, đảm bảo cải cách có lợi cho Mỹ Chẳng hạn Trung Quốc gia nhập WTO, cải thiện tiếp cận thị trường tạo điều kiện cho hàng hoá Mỹ vào thị trường Hay từ Trung Quốc vào WTO, xuất Mỹ sang Trung Quốc tăng nhanh lần so với xuất Mỹ sang phần lại giới Tuy nhiên, dù có thành công việc tiếp cận thị trường Trung Quốc hàng hoá dịch vụ Mỹ, nhiều thách thức đặt Nhiều tiếp cận thị trường Trung Quốc đạt Mỹ sử dụng đe dọa sử dụng biện pháp thương mại theo luật WTO luật pháp Mỹ Như ghi nhận khoảng cách thực tế cam kết Trung Quốc với WTO Song song với việc ủng hộ Trung Quốc hội nhập, hướng Trung Quốc vào khuôn khổ tổ chức kinh tế toàn cầu, Hoa Kỳ tìm biện pháp hạn chế hàng hóa từ Trung Quốc Việc kêu gọi thực sách thương mại chống lại Trung Quốc nhiều năm gần đây, với việc tạo hàng loạt nhóm lobby gọi Liên minh nhà sản xuất Mỹ Hiệp hội nhà sản xuất kêu gọi phủ Mỹ có biện pháp đáp lại thương mại bất bình đẳng Trung Quốc Những người phàn nàn đồng nhân dân tệ hoạt động thương mại Trung Quốc làm ảnh hưởng tiêu cực đến sức mạnh nhà sản xuất nước Trước sức ép nước chiến lược dài hạn Mỹ, phủ Mỹ thực ngày nhiều biện pháp hạn chế hàng hóa từ Trung Quốc đồng thời kiềm chế lớn mạnh nhanh chóng Trung Quốc: Một là, Hoa Kỳ áp dụng chống phá giá với Trung Quốc: Hoàn toàn không ngạc nhiên, thời gian gần đây, nhà sản xuất Trung Quốc nhà sản xuất bị điều tra bán phá giá thường xuyên Không họ phải đối mặt với khả cao bán phá giá so với nhà sản xuất khác, dẫn đến họ có nguy đối mặt với thuế phá giá cao mà Mỹ áp dụng so với nhà sản xuất khác Theo nghiên cứu từ 1990-2003, Trung Quốc đối tác thương mại lớn thứ Mỹ, chiếm 3,5% tổng nhập Mỹ năm 1996, vụ điều tra chống phá Mỹ áp dụng nhiều so với nước khác Mặt khác, thực tế cho thấy Trung Quốc nước bị buộc tội cao cao bất thường bán phá giá vào thị trường Mỹ Trung Quốc coi nước đặc biệt điều tra chống phá gía Mỹ Bảng 1: Điều tra bán phá giá Mỹ với 10 đối tác thương mại hay bị điều tra (1990 – 2003) Stt Nước Số vụ điều tra Trung Quốc Nhật Hàn Quốc Đài Loan Mexico 91 53 39 30 26 Số vụ điều tra dẫn đến áp thuế (% vụ điều tra) 61 (67%) 33 (62%) 20 (51%) 15 (50%) 11 (42%) 10 Đức Ấn Độ Canada Braxin Italia Khác Tổng 26 25 25 24 19 272 630 10 11 12 10 105 294 (38%) (44%) (24%) (50%) (53%) (39%) (47%) Nguồn: Dữ liệu tập hợp từ Federal Register (trích lại từ Nguyễn Xuân Trung (2007)) Những ý kiến đòi kiện Trung Quốc "bán phá giá" mặt hàng sản phẩm dệt máy lửa lan sang đồ gia dụng Theo số thống kê, năm 2002 giá trị sản lượng hàng gia dụng Trung Quốc đạt gần 20 tỉ USD, 1/3 dành cho xuất mà Mỹ thị trường xuất đồ gia dụng lớn Trung Quốc Năm 2002 số hàng gia dụng Trung Quốc xuất sang Mỹ chiếm nửa hàng gia dụng xuất năm Trung Quốc Trong năm 2003, sau định áp dụng hạn ngạch nhập mặt hàng Trung Quốc, Chính phủ Mỹ lần lại tuyên bố đánh thuế chống phá giá tivi màu nhập từ Trung Quốc Trung Quốc trả đũa cách huỷ bỏ kế hoạch ký hợp đồng mua đậu tương số sản phẩm nông nghiệp khác Mỹ Tuy nhiên, đàm phán, giới quan sát nhận thấy, Trung Quốc dùng lời lẽ nhẹ nhàng nhằm xoa dịu tức giận Mỹ, thay tuyên bố biện pháp trả đũa Quan hệ Trung Quốc Mỹ thời gian có phần giống hoàn cảnh Nhật Bản Mỹ năm 1980 Khi đó, Tokyo Washington tranh cãi với xung quanh tất mặt hàng từ ôtô, gạo đến dụng cụ thể dục thể thao, song hai tiếp tục hợp tác với vấn đề mang tính chiến lược Theo tác giả Keith Bradsher tờ NewYork Times, quan hệ thương mại Mỹ với Trung Quốc dừng lại lời qua tiếng lại, không trở thành chiến thương mại Những sức ép thương mại làm rối loạn bước tiến lớn đầy triển vọng quan hệ song phương hai siêu cường giới Trong năm 2004, Trung Quốc bị Mỹ kiện lên Tổ chức thương mại giới (WTO) linh kiện bán dẫn Mỹ lập luận rằng, việc Trung Quốc áp đặt mức giá trị gia tăng 17% lên sản phẩm bán dẫn nhập (trong sử dụng mức thuế 3% với nhà sản xuất nội địa) không công bằng([14]) Tiếp theo sản phẩm gia dụng sản phẩm nông nghiệp bị kiện bán phá giá, sản phẩm tôm Trung Quốc ví dụ Nhìn chung vụ kiện tương đối nhiều trường hợp áp thuế chống bán phá giá Rất nhiều trường hợp Ủy ban thương mại Mỹ đủ chứng để kết luận Trung Quốc bán phá giá Và việc kiện bán phá giá dừng lại cáo buộc Hai là, gây sức ép đòi Trung Quốc tăng giá đồng nhân dân tệ: Trong thời gian qua, nhiều đoàn đại biểu Mỹ sang Trung Quốc để kêu gọi Trung Quốc thay đổi sách kinh tế tài để đối phó với vấn đề song phương hai nước Không Mỹ mà Liên minh châu Âu (EU) gây áp lực mạnh nhằm buộc Trung Quốc phải thả - hay điều chỉnh lại tỷ giá đồng NDT Mỹ ngày gia tăng sức ép yêu cầu Trung Quốc tăng giá nhanh đồng Nhân dân tệ Ngày 30/3/2007 Chính phủ Mỹ thông báo tăng thuế đánh vào giấy nhập Trung Quốc từ 10,9%, lên 20,4% Thậm chí số thượng nghị sĩ Mỹ đề xuất dự luật áp đặt lệnh trừng phạt thuế hàng hoá nhập từ Trung Quốc Những biện pháp mạnh Mỹ khiến Trung Quốc thực điều chỉnh Trung Quốc cam kết có số biện pháp “thích hợp” việc xác định lại tỷ giá đồng NDT Thực tế đồng NDT liên tục tăng giá sau đợt điều chỉnh lại tỷ giá từ năm 2005 Chính phủ Trung Quốc tiếp tục thực số biện pháp để đồng Nhân dân tệ có giá Ba là, tăng sức ép đòi Trung Quốc thực quyền sở hữu trí tuệ: Vấn đề quyền sở hữu trí tuệ từ lâu nguồn gốc căng thẳng quan hệ hai bên Trong Trung Quốc cố gắng nỗ lực sửa lại luật tăng cường tính hiệu lực nó, nạn vi phạm quyền không giảm Mỹ ép Trung Quốc thực quyền sở hữu trí tuệ từ trước lâu Khi Trung Quốc vào WTO, họ cam kết thực yêu cầu vấn đề Tuy nhiên doanh nghiệp Mỹ phàn nàn việc thực quyền sở hữu trí tuệ Trung Quốc Bốn là, biện pháp khác: Mỹ gây áp lực Trung Quốc phải mở cửa nhiều hàng hóa Mỹ dễ dàng thâm nhập vào thị trường rộng lớn với 1,3 tỷ dân Mỹ lên án Trung Quốc thực nhiều biện pháp bảo hộ không thực thi “một cách đầy đủ” cam kết trước (khi gia nhập WTO) Tranh cãi xung quanh việc Trung Quốc áp đặt tiêu chuẩn kỹ thuật thiết bị không dây (WIFI) - hành động bị số công ty Hoa Kỳ Intel, Dell phản đối kịch liệt Đại diện nhiều ngành công nghiệp kêu gọi quyền có biện pháp hạn chế hàng hóa từ Trung Quốc làm hại đến ngành sản xuất Mỹ Đặc biệt nhà sản xuất hàng dệt may Mỹ chịu áp lực cạnh tranh lớn từ hàng hóa sản xuất từ Trung Quốc, hạn ngạch sản phẩm sản phẩm Trung Quốc loại bỏ vào tháng 1/2005 IV Kết luận Những phân tích dường có ngụ ý gia tăng thương mại Mỹ Trung Quốc có Trung Quốc lợi Mỹ không Tuy nhiên, phủ Mỹ không cho vậy, xu hướng trước mắt, hàng nhập rẻ từ Trung Quốc đem lại lựa chọn phong phú cho người tiêu dùng Mỹ Còn lâu dài, điều tạo áp lực buộc nhà sản xuất Mỹ phải chủ động sáng tạo sản xuất kinh doanh Trung Quốc thị trường tiềm lớn mục tiêu Mỹ không nắm bắt hội năm đầu thập kỷ mà năm 2010 2020 Chính vậy, bề phủ Mỹ gây sức ép Trung Quốc bên họ tăng cường hợp tác Những lợi ích từ việc gây sức ép đến đâu tốt đến họ sẵn sàng nhượng cần thiết Về phía Trung Quốc, họ hài lòng với quan hệ kinh tế song phương với Mỹ Những phản ứng sách họ trước biện pháp Mỹ mềm dẻo hiệu Bằng chứng thương mại Trung Quốc tăng trưởng mạnh, đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế năm qua Trong năm gần đây, có nhiều phân tích cho thấy quan hệ kinh tế Mỹ - Trung có nhiều căng thẳng lĩnh vực thương mại, thực tế hai nước có nhiều lợi ích song trùng thúc đẩy hợp tác Mỹ kinh tế lớn giới, Trung Quốc kinh tế lớn phát triển nhanh giới Quan hệ kinh tế hai nước phụ thuộc lẫn Cả Mỹ Trung Quốc muốn thúc đẩy quan hệ kinh tế họ tìm lợi ích quan hệ Đối với Mỹ, nước Trung Quốc thịnh vượng phát triển kinh tế phù hợp với lợi ích Mỹ Trung Quốc không thị trường lớn với nhà kinh doanh Mỹ mà Trung Quốc sớm trở thành đầu tàu kinh tế châu Á giới Nhờ đó, Trung Quốc tạo ổn định cho kinh tế toàn cầu, có lợi ích nước Mỹ Trung Quốc cần đến Mỹ không Mỹ thị trường lớn nhất, mà Mỹ nhà cung cấp cho Trung Quốc nguồn vốn lớn, kỹ quản lý tiên tiến, công nghệ nguồn giới Điều quan trọng với phát triển Trung Quốc NGUYỄN THỊ KIM CHI (TS, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội) TÀI LIỆU THAM KHẢO Daniel Ikenson, Growing Pains: The Evolving U.S.-China Trade Relationship, FreeTradeBulletin, No 28: May 7, 2007, Center for Trade Policy Studies, Cato Institute China – U.S relations: Congress, RL 33877, 2/2007 Is Current issues and Implications for U.S Policy, CRS Report for China a Threat to the U.S Economy?, CRS Report for Congress, RL 33604, 1/2007 USCBC, (2006), The China effect: Assessing the Impact on the US Economy of Trade and investment with China, The China Business Forum, 1/2006 USCBC (2008), US-China Trade Statistics and China's World Trade Statistics, http://www.uschina.org/ China's economy could pass USA in 2020 on exchange http://nextbigfuture.com/2007/05/chinas-economy-could-pass-usa-in-2020.html basis 2007, 7.http://www.langsonqt.info/?q=node/ 286 Daniel Griswold, A China Trade Policy in America's Best Interest, Center for Trade Policy Studies at the Cato Institute in Washington, September 13, 2005 U.S., China Second Round of Strategic Economic Dialogue, 23 May 2007, Office of Public Affairs, U.S, Department of Treasury 10 Willem van der Geest, Asian Economic Development and the European Union: Viewpoints of the new EU Member Countries, European Institute for Asian Studies, Brussels 11 US Department of State (2006), United States, China Pursuing Common Goals in Economic Relations, http://usinfo.state.gov/eap/Archive/2006/Apr/19-36721.html 12 Wayne M.Morrison, China’s Economic Conditions, CRS Report for Congress,12.7.2006 13 Tạ Minh Tuấn (2008), Một số đặc điểm bật quan hệ Mỹ - Trung từ sau Chiến tranh Lạnh, Nghiên cứu Trung Quốc, số 3(82).2008 14 www.census.gov/ 15 Nguyễn Xuân Trung (2007), Chính sách kinh tế Mỹ Trung Quốc, Đề tài cấp Viện (không xuất bản), Viện Nghiên cứu Châu Mỹ 16 Vũ Đăng Hinh (2002, cb), Chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế Mỹ năm 90,Trung tâm Nghiên cứu Bắc Mỹ, Hà Nội 17 Đỗ Lộc Diệp (2002,cb), Chủ nghĩa tư ngày nay: Những nét từ thực tiễn Mỹ,Tây Âu, Nhật, Nxb KHXH, Hà Nội ([1]) Vũ Đăng Hinh (2002, cb), Chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế Mỹ năm 90, Trung tâm Nghiên cứu Bắc Mỹ, Hà Nội ([2]) Đỗ Lộc Diệp (2002,cb), Chủ nghĩa tư ngày nay: Những nét từ thực tiễn Mỹ, Tây Âu, Nhật, Nxb KHXH, HàNội, tr.263 ([3]) Vũ Đăng Hinh (2002, cb), Chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế Mỹ năm 90, Trung tâm Nghiên cứu Bắc Mỹ, Hà Nội ([4]) Willem van der Geest, Asian Economic Development and the European Union: Viewpoints of the new EU Member Countries, European Institute for Asian Studies, Brussels ([5]) Xem thêm: Nguyễn Xuân Trung (2007), Chính sách kinh tế Mỹ Trung Quốc, Đề tài cấp Viện (không xuất bản), Viện Nghiên cứu Châu Mỹ, Hà Nội ([6]) USCBC, The China effect: Assessing the Impact on the US Economy of Trade and investment with China, The China Business Forum, 1/2006 ([7]) Nguyễn Xuân Trung (2007), Sđd  ... lần từ năm 2001 đến 2007 Trung Quốc đối tác thương mại lớn thứ Mỹ Mỹ đối tác thương mại lớn Trung Quốc nhiều năm qua.([7]) Trong hai năm 2004 2005, Trung Quốc đối tác thương mại lớn thứ Mỹ chiếm... hệ thương mại Mỹ với đối tác khác quan hệ Trung Quốc với đối tác khác Tổng thương mại hai quốc gia tăng từ khoảng tỷ USD năm 1980 tới 20 tỷ năm 1990, 386,7 tỷ USD năm 2007 Giá trị thương mại. .. hiện, việc trì thương mại không công ngày giảm Thế thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc lại tăng nhanh từ Trung Quốc gia nhập WTO Thực tế cho thấy thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc nhiều nguyên