TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG mại QUỐC tế tác ĐỘNG của VIỆC GIA NHẬP WTO đối với một số NGÀNH HÀNG ở VIỆT NAM

Các cam kết về thương mại dịch vụ...16 Chương 2: Phân tích tác động của việc gia nhập WTO đối với một số ngành hàng ở Việt Nam..... Nêu lên nhận định về việc gia nhập WTO dưới góc nhìn c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI

- -TIỂU LUẬNCHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

MỤC LỤC

NỘI DUNG 7

Chương 1: Hoạt động Thương mại Quốc tế của Việt Nam và các cam kết của Việt Nam trong WTO 7

1.1 Hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam: 7

1.1.1 Đặc điểm hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam: 7

1.1.2 Tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam sau khi gia nhập WTO: 9

1.1.3 Một số vấn đề đặt ra cho Việt Nam: 11

1.2 Các cam kết của Việt Nam trong WTO: 14

1.2.1 Cam kết đa phương 15

1.2.2 Cam kết về thương mại hàng hóa 16

1.2.3 Các cam kết về thương mại dịch vụ 16

Chương 2: Phân tích tác động của việc gia nhập WTO đối với một số ngành hàng ở Việt Nam 20

2.1 Tác động của WTO đến một số ngành xuất khẩu 20

2.1.1 Ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu tăng – ngành lúa gạo 20

2.1.1.1 Giới thiệu chung về ngành : 20

2.1.1.2 Tình hình xuất khẩu lúa gạo: 23

2.1.1.3 Nguyên nhân: 25

2.1.1.4 Bài học chính sách: 27

2.1.2 Ngành có kim ngạch xuất khẩu giảm – Ngành dầu thô: 29

2.1.2.1 Giới thiệu chung về ngành: 29

2.1.2.2 Tình hình xuất khẩu dầu thô: 30

2.1.2.4 Bài học chính sách: 35

2.2 Tác động của WTO đến một số ngành nhập khẩu: 39

2.2.1 Ngành có kim ngạch nhập khẩu tăng – Ngành điện tử: 39

2.2.1.1 Giới thiệu chung về ngành: 39

2.2.1.2 Tình hình nhập khẩu linh kiện và đồ điện tử: 40

2.2.1.3 Nguyên nhân: 42

2.2.1.4 Bài học chính sách 43

2.2.2 Ngành có kim ngạch nhập khẩu giảm – Ngành ô tô: 44

2.2.2.1 Giới thiệu chung về ngành: 45

2.2.2.2 Tình hình nhập khẩu ô tô: 46

2.2.2.3 Nguyên nhân: 49

2.2.2.4 Bài học chính sách: 50

Chương 3: Chiến lược xuất nhập khẩu và các chính sách đối với xuất khẩu và nhập khẩu thời kỳ 2011 – 2020 và định hướng đến 2030 52

3.1 Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011 – 2020 và định hướng đến năm 2030: 52

3.1.1 Định hướng xuất khẩu 52

3.1.2 Định hướng nhập khẩu 53

3.2 Một số chính sách của chính phủ về xuất khẩu và nhập khẩu: 53

3.2.1 Chính sách điều chỉnh xuất khẩu: 53

3.2.2 Chính sách điều chỉnh nhập khẩu: 54

LỜI KẾT 56

TÀI LIỆU THAM KHẢO 58

LỜI MỞ ĐẦU

Việt Nam đã chính thức gia nhập WTO kể từ ngày 11/1/2007 Việc gia nhập WTO

là phù hợp với yêu cầu phát triển theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Dưới góc độ doanh nghiệp, việc gia nhập WTO đã tạo cơ hội để các doanh nghiệpđược đối xử bình đẳng hơn trên thị trường quốc tế Họ nhận thức được rằng các rào cảnthuế quan và phi thuế quan sẽ được giảm hoặc loại bỏ, việc hội nhập quốc tế mang lạinhiều cơ hội và thuận lợi hơn trong tiếp cận thị trường thế giới Tuy nhiên, họ cũng thừanhận cạnh tranh trên cả thị trường nội địa lẫn thị trường nước ngoài cũng sẽ khắc nghiệthơn và nếu không tự đổi mới và nâng cao khả năng cạnh tranh thì nguy cơ mất đi chỗđứng và vị thế của doanh nghiệp là vấn đề không tránh khỏi

Nêu lên nhận định về việc gia nhập WTO dưới góc nhìn của các ngành để thấyrằng ảnh hưởng của WTO đã đi vào từng ngóc ngách của nền kinh tế, mà rõ ràng nhất làtác động đến hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam, vừa tạo những cơ hội mới, nhưnglại cũng là những thách thức không hề nhỏ đối với mỗi doanh nghiệp, mỗi ngành nghề,cũng như toàn bộ nền kinh tế Việt Nam

Chính vì lý do đó, nhóm chúng em xin trình bày quan điểm của mình về đề tài:

“Tác động của việc gia nhập WTO đối với một số ngành hàng ở Việt Nam” với nội

dung trình bày 4 ngành hàng điển hình thể hiện 4 xu hướng thay đổi về kim ngạch xuấtnhập khẩu, qua đó thấy được xu hướng thay đổi của xuất nhập khẩu Việt Nam hiện nay

 Ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu tăng – ngành lúa gạo.

 Ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu giảm – ngành dầu thô.

 Ngành hàng có kim ngạch nhập khẩu tăng – ngành điện tử.

 Ngành hàng có kim ngạch nhập khẩu giảm – ngành ô tô.

Với mỗi ngành hàng nói trên, bài nghiên cứu sẽ phân tích 4 điểm chính Đó là: (1)Giới thiệu chung về ngành; (2) Tình hình xuất nhập khẩu (XNK) trước và sau khi gianhập WTO; (3) Nguyên nhân cho sự thay đổi về kim ngạch XNK sau khi gia nhập WTO;(4) Bài học chính sách

Trong quá trình nghiên cứu, bài tiểu luận của chúng em không thể tránh khỏinhững thiếu sót Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp xây dựng từ cô và các bạn.Chúng em xin chân thành cảm ơn.

NỘI DUNG

Chương 1: Hoạt động Thương mại Quốc tế của Việt Nam và các cam kết của Việt Nam trong WTO

1.1 Hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam:

1.1.1 Đặc điểm hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam:

 Thương mại quốc tế những năm gần đây có xu hướng tăng nhanh, cao hơn so vớitốc độ tăng trưởng của nền sản xuất, điều đó đưa đến kim ngạch ngoại thương trong tổngsản phẩm quốc dân của một quốc gia ngày càng lớn, thể hiện mức độ mở cửa gia tăng củanền kinh tế mỗi quốc gia ra thị trường thế giới

 Tốc độ tăng trưởng của thương mại "vô hình" nhanh hơn tốc độ tăng trưởng củathương mại "hữu hình" thể hiện biến đổi sâu sắc trong cơ cấu kinh tế, cơ cấu hàng xuất -nhập khẩu của một quốc gia Điều này kéo theo nhiều quốc gia đang có sự đầu tư phátmặt hàng trong thương mại quốc tế có những thay đổi sâu sắc với các xu hướng chínhsau:

- Giảm đáng kể tỷ trọng nhóm lương thực, thực phẩm và đồ uống

- Giảm mạnh tỷ trọng của nhóm nguyên vật liệu, tăng nhanh tỷ trọng dầu mỏ vàkhí đốt

- Giảm tỷ trong hàng thô, tăng nhanh sản phẩm công nghiệp chế tạo, nhất là máymóc, thiết bị và những mặt hàng tinh chế

- Giảm tỷ trọng buôn bán những mặt hàng chứa đựng nhiều lao động giản đơn,tăng nhanh những mặt hàng kết tinh lao động thành thạo, lao động phức tạp

 Tỷ trọng buôn bán những mặt hàng chứa đựng hàm lượng vốn lớn, công nghệ caotăng nhanh

 Sự phát triển của nền thương mại thế giới ngày càng mở rộng phạm vi và phươngthực cạnh tranh với nhiều công cụ khác nhau, không những về mặt chất lượng, giá cả mà

cả về điều kiện giao hàng, bao bì, mẫu mã, thời gian thanh toán, các dịch vụ sau bánhàng và các tiêu chuẩn khác gắn với trách nhiệm xã hội và quyền lợi người tiêu dùng.

Trình độ phát triển của các quan hệ thị trường ngày càng cao, càng mở rộng phạm vithị trường sang các lĩnh vực tài chính - tiền tệ và chính công cụ tài chính - tiền tệ nàyngày càng đóng vai trò quan trọng trong quan hệ kinh tế quốc tế

Đi đôi với các quan hệ mậu dịch, sự phân công lao động quốc tế, hợp tác đầu tư, hợptác khoa học và kỹ thuật, chuyển giao công nghệ ngày càng đa dạng và phong phú, bổsung cho nhau và thúc đẩy nhau phát triển

 Chu kỳ cho từng loại sản phẩm ngày càng được rút ngắn, việc đổi mới thiết bị, đổimới công nghệ, đổi mới mẫu mã hàng hoá diễn ra liên tục, đòi hỏi phải năng động, nhạybén và khi gia nhập thị trường thế giới Các sản phẩm có hàm lượng khoa học và côngnghệ cao có sức cạnh tranh mạnh mẽ trong khi các sản phẩm, nguyên liệu thô ngày càngmất giá, kém sức cạnh tranh

 Sự phát triển các quan hệ kinh tế quốc tế một mặt thúc đẩy tự do hoá thương mại,song mặt khác, giữa các liên kết kinh tế quốc tế cũng hình thành các hàng rào mới, yêucầu bảo hộ mậu dịch ngày càng tinh vi hơn

 Vai trò của GATT/WTO ngày càng quan trọng trong điều chỉnh thương mại quốc

tế Các thể chế điều chỉnh của GATT/WTO ngày càng có hiệu lực đối với nhiều nước,mức độ điều chỉnh và tính chất điều chỉnh cũng ngày càng sâu sắc và hiệu quả hơn Việchơn 130 quốc gia thành viên sau vòng đàm phán Uruguay nhất trí thành lập WTO vớinhững nguyên tắc hoạt động mới hơn, thay thế GATT 1947 cũng chứng tỏ vai trò ngàycàng tăng của tổ chức này Chính vì vậy, việc Việt Nam trở thành thành viên chớnh thứccủa WTO vào ngày 11/1/2007 vừa qua là một thành công, mở ra giai đoạn phát triển mớitrong quan hệ kinh tế quốc tế

1.1.2 Tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam sau khi gia nhập WTO:

Gia nhập WTO, hội nhập quốc tế đã giúp Việt Nam phá được thế bao vây cấm vận,tạo được sự bình đẳng trong thương mại quốc tế Hoạt động kinh tế đối ngoại trong đónòng cốt là ngoại thương tiến bộ rõ rệt Thị trường được rộng mở tới 149 nền kinh tếthành viên

Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam không còn bị phân biệt đối xử, được hưởng thuếsuất nhập khẩu của các nước giống như các thành viên khác, các rào cản phi thuế quancũng đỡ đi nên kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng liên tục, kể cả trong những nămkhủng hoảng Trừ năm 2009, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu hàng năm đều đạt trên20%, năm 2011 đạt trên 30%, nếu nhìn cả 5 năm đã tăng 17,3% so với dự kiến là 16%

Mặt khác, nhờ thuế suất nhập khẩu của Việt Nam cắt giảm nên giá máy móc, thiết

bị, nguyên vật liệu nhập khẩu phục vụ cho sản xuất cũng giảm bớt, vì vậy gánh đỡ cho giáthành, gia tăng phần nào khả năng cạnh tranh Còn việc nhập siêu gia tăng thì chủ yếu là

do hai nguyên nhân: cơ cấu kinh tế của Việt Nam lạc hậu, tỷ lệ gia công quá lớn nên càngđẩy mạnh sản xuất, gia tăng xuất khẩu lại càng phải nhập khẩu Hơn nữa, giá cả trên thịtrường thế giới giao động mạnh, có thể nói đã hình thành một mặt bằng giá cả mới caohơn trước

Như vậy, kể từ sau khi gia nhập WTO đến nay, tình hình xuất nhập khẩu của ViệtNam có nhiều biến đổi

Bảng 1: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu và nhập siêu của Việt Nam giai đoạn từ

2003 – 2012 (tỷ USD)

Nguồn: Tổng cục Thống kêNhìn trên bảng số liệu và biểu đồ có thể thấy, sau khi gia nhập WTO, cả kim ngạchxuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam đều liên tục tăng, chỉ có riêng năm 2009 do chịuảnh hưởng nặng nề của cuộc khủng hoảng kinh thế thế giới nên kim có giảm

Về tình hình nhập siêu, có thể thấy, từ năm 2007-2012, nhập siêu có tăng lên nhiều

so với thời kì trước đó Tuy nhiên từ năm 2008 đến nay, xu hướng giảm nhập siêu đangdiễn ra với những nỗ lực của nhà nước nhằm đưa nhập siêu từ 17,81 tỷ USD năm 2008xuống 9,5 tỷ USD năm 2011 Tuy nhiên, dưới những biến động bất ngờ của khủng hoảngtài chính, cũng như tình trạng suy thoái kinh tế thời gian gần đây, tình trạng nhập siêunăm 2012 có dấu hiệu tăng do kim ngạch xuất khẩu tăng chậm hơn so với nhập khẩu.1.1.3 Một số vấn đề đặt ra cho Việt Nam:

Từ những đặc điểm trên đây của thương mại trong thời đại ngày nay và đặc biệt làkhi Việt Nam đã là thành viên của tổ chức thương mại quốc tế WTO, đặt ra cho nước tamột số vấn đề phải đặc biệt quan tâm trong quá trình phát triển quan hệ thương mại quốctế:

Một là, phải có chính sách thương mại đúng đắn, phù hợp nhằm khai thác triệt để

lợi thế so sánh thông qua quan hệ buôn bán quốc tế để chiếm lĩnh và mở rộng thị trườngkhu vực và thị trường thế giới cho mình

Lợi thế so sánh là những điều kiện và khả năng thuận lợi (hoặc khó khăn) của mộtnước này so với nước khác trong việc sản xuất cùng một loại sản phẩm hàng hóa hay kinhdoanh và dịch vụ thương mại trong những thời điểm nhất định, nhằm đưa lại hiệu quả caonhất cho mỗi quốc gia

Lợi thế so sánh thương mại quốc tế bao gồm ba loại: lợi thế so sánh tự nhiên vốn

có, lợi thế so sánh nảy sinh do sự phát triển của lực lượng sản xuất và lợi thế so sánh phátsinh do đổi mới chủ trương, chính sách và cơ chế quản lý Nhà nước Khi nói về lợi thếtuyệt đối, Adam Smith, nhà kinh tế học cổ điển, cho rằng một nước chỉ nên sản xuấtnhững loại hàng hóa sử dụng tốt nhất các loại tài nguyên sẵn có của họ để có lợi nhuậncao nhất Việc tiến hành trao đổi giữa các quốc gia phải tạo ra lợi ích cho cả hai bên, nếumột quốc gia có lợi còn quốc gia khác bị thiệt thì họ sẽ từ chối tham gia vào thương mạiquốc tế

Khi tham gia trao đổi mua bán thương mại quốc tế, các quốc gia phải biết lựa chọnsản xuất và xuất khẩu những hàng hóa có lợi thế so sánh tốt nhất và nhập khẩu nhữnghàng hóa mà mình sản xuất bất lợi nhất Đây cũng là một bài học mà chúng ta đã rút raqua hơn 20 năm đổi mới nền kinh tế Một số sản phẩm của nước ta đang có lợi thế tuyệtđối trên thị trường quốc tế cần phải đẩy mạnh xuất khẩu.

Hai là, lựa chọn mặt hàng và thị trường có lợi nhất cho mình để phát triển và mở

rộng quan hệ thương mại quốc tế

Trong quan hệ thương mại thế giới, cần đa phương hóa, linh hoạt hoá thị trường,

mở rộng buôn bán với nhiều nước Song ở giai đoạn trước mắt đối với nước ta kinh tếchưa phát triển cao, các điều kiện về khoa học – kỹ thuật còn nhiều hạn chế, khả năngcạnh tranh còn yếu, cần lựa chọn những mặt hàng có chất lượng cao xây dựng thànhthương hiệu quốc tế và những thị trường có khả năng và ưu thế riêng đối với mình để khaithác và tham gia xuất, nhập khẩu buôn bán thương mại, dịch vụ, trên cơ sở đó từng bướcgiành chỗ đứng trên thị trường thế giới

Ba là, hoàn thiện khung pháp luật cho hoạt động thương mại cả ở thị trường trong

nước và thị trường ngoài nước Đây là vấn đề hết sức cần thiết để phát triển lành mạnh thịtrường trong nước làm cơ sở hậu phương cho phát triển thị trường ngoài nước Thị trườngtrong nước phát triển vững chắc là điều kiện quan trọng để mở rộng thị trường ra ngoàinước, đẩy mạnh xuất khẩu và chủ động nhập khẩu của nước ta, ngược lại thị trường ngoàinước được phát triển sẽ tạo điều kiện thúc đẩy thị trường trong nước phát triển mạnh hơn,phục vụ tốt hơn cho sản xuất và đời sống

Bốn là, thực hiện tốt các cam kết với WTO và các cam kết song phương khác về

thương mại Việc này chỉ có lợi cho ta, một mặt chứng tỏ với thế giới rằng Việt Nam lànước làm ăn nghiêm chỉnh đúng luật, đúng cam kết; mặt khác tranh thủ được sự ủng hộcủa thế giới và đặc biệt là của tổ chức thương mại thế giới WTO, khi chúng ta gặp phảinhững khó khăn, rào cản và tranh chấp về thương mại quốc tế

Năm là, phát huy tốt vai trò quản lý và điều tiết của Nhà nước về thương mại.

Để phát huy đến mức cao nhất lợi thế so sánh thương mại, thì điều quan trọng làphải có những con người quản lý có tri thức mới về thương mại, cùng với những cơ chế,chính sách thương mại đúng đắn phù hợp điều kiện kinh tế – xã hội của đất nước trongthời kỳ mới và phù hợp xu thế phát triển và hội nhập kinh tế – thương mại khu vực và thếgiới Do vậy, vấn đề cốt lõi để thực hiện mục đích trên là phải nhận thức đúng đắn vai tròquan trọng quản lý Nhà nước đối với thương mại trong nền kinh tế thị trường ở nước ta.Nhà nước phải làm tốt chức năng quản lý kinh tế vĩ mô nói chung và quản lý hoạt độngthương mại quốc tế nói riêng.

Trong nền kinh tế thị trường, Nhà nước đóng vai trò là người định hướng chiếnlược, quy định khung pháp luật, đề ra những mục tiêu chung cho sự phát triển, công bằng,thống nhất điều hoà các quyền lợi chung và cá nhân

Nhìn chung các nước hiện nay, kể cả các nước đã phát triển và các nước chậm vàđang phát triển đều coi trọng việc kết hợp giữa cơ chế thị trường tự do và sự điều tiết củaNhà nước trong quản lý kinh tế thị trường để nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao nhất

Đẩy mạnh phát triển thương mại và dịch vụ quốc tế là xu hướng tất yếu của tất cảcác nước trên thế giới, nhất là các nước đã phát triển; do năng lực sản xuất ngày càng lớn,cho nên luôn luôn ở tình trạng thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm có lợi nhất Hoạt độngthương mại quốc tế ngày càng mở rộng và cạnh tranh thị trường thế giới ngày càng gaygắt là tất yếu Trong tình hình đó, để có lợi thế trong quan hệ thương mại thế giới, chenchân được vào thị trường thế giới và bảo đảm không thất bại thì nước ta cần có nhữngchính sách thương mại quốc tế khôn ngoan, linh hoạt, mềm dẻo, vừa phù hợp với điềukiện của nước mình, vừa phù hợp thông lệ quốc tế, vừa đảm bảo luật pháp quốc gia, vừađảm bảo luật lệ của "sân chơi" thị trường quốc tế

1.2 Các cam kết của Việt Nam trong WTO:

Sau Vòng đàm phán Uruguay từ 1986 – 1994, WTO được thành lập với 60 cáchiệp định, phụ lục, quyết định và bản ghi nhớ Các văn kiện này thuộc các nhóm vấn đềchính sau:

 Hiệp định nền tảng (Hiệp định thành lập WTO hay còn gọi là Hiệp địnhMarrakesh)

 Các hiệp định cho 03 lĩnh vực thương mại cơ bản theo tiêu chí phân chia của WTO

là thương mại hàng hóa, dịch vụ và sở hữu trí tuệ

 Hiệp định về giải quyết tranh chấp

 Hiệp định về xem xét lại chính sách thương mại của các chính phủ

Các hiệp định nền tảng của 3 lĩnh vực thương mại nói trên gồm:

 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (Hiệp định GATT) áp dụng đối vớihoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa

 Hiệp định chung về Thương mại dịch vụ (Hiệp định GATS) áp dụng đối với hoạtđộng cung cấp dịch vụ

 Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs)

Từ 03 Hiệp định thương mại nền tảng này WTO xây dựng nên các hiệp định phụ

và các phụ lục áp dụng cho các lĩnh vực, nhu cầu đặc thù như: nông nghiệp, vệ sinh thựcphẩm

Xuất phát từ các yêu cầu pháp lý của các hiệp định, phụ lục, quyết định nói trêncủa WTO, các nước khi gia nhập sẽ phải đưa ra các cam kết cụ thể của mình dưới hìnhthức các biểu cam kết về hàng hóa hoặc dịch vụ Trong các biểu cam kết này sẽ quy địnhcam kết cụ thể mở cửa thị trường của một nước thành viên, cho phép các thành viên kháctiếp cận thị trường mình ở mức độ mà nước gia nhập cam kết

Dưới đây là bản tóm tắt một số cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO:

1.2.1 Cam kết đa phương

- Cam kết về ngoại hối (không được áp dụng các biện pháp hạn chế việc thanh toán

và chuyển tiền đối với các giao dịch vãng lai quốc tế);

- Doanh nghiệp nhà nước có cổ phần chi phối sẽ mua sắm ngoài mua sắm chínhphủ thực hiện theo tiêu chí thương mại;

- Cam kết về giá trị ưu tiên của điều ước quốc tế so với quy định pháp luật trongnước;

- Cam kết các điều khoản của WTO được áp dụng thống nhất trên toàn quốc vàchính quyền địa phương phải tuân thủ các điều khoản này;

- Cam kết về quyền xuất khẩu, nhập khẩu thông qua thủ tục đăng ký của nhà nhậpkhẩu đứng tên trên hồ sơ (importer of record) mà không cần phải đầu tư tại Việt Nam;

- Cam kết nhà nhập khẩu hoặc xuất khẩu đứng tên trên hồ sơ có quyền bán sảnphẩm nhập khẩu cho cá nhân hoặc doanh nghiệp tại Việt Nam có quyền phân phối sảnphẩm;

- Cam kết nhà nhập khẩu được tự do lựa chọn nhà phân phối;

- Cam kết điều chỉnh thuế suất đối với rượu, bia trong thời hạn 03 năm;

- Cam kết xóa bỏ toàn bộ các hình thức trợ cấp không được WTO chấp thuận (dựavào thành tích xuất khẩu hoặc khuyến khích sử dụng hàng trong nước thay thế hàng nhậpkhẩu) dành cho ngành dệt may;

- Cam kết xóa bỏ trong 05 năm từ thời điểm gia nhập chương trình ưu đãi đầu tưtrên tiêu chí khuyến khích xuất khẩu cho các doanh nghiệp;

- Cam kết thi hành ngay lập tức Hiệp định TBT (hàng rào kỹ thuật trong thươngmại);

- Cam kết xóa bỏ các biện pháp yêu cầu tỷ lệ xuất khẩu, tỷ lệ nội địa hóa ảnhhưởng đến Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan tới thương mại (Hiệp địnhTRIMs);

- Cam kết việc sao chép các sản phẩm thuộc bảo hộ của sở hữu trí tuệ với quy môthương mại sẽ bị áp dụng biện pháp hình sự;

- Cam kết xóa bỏ tỷ lệ luật định tối thiểu 65% và 75% khi quyết định vấn đề quantrọng của doanh nghiệp sẽ bị xóa bỏ Thay vào đó các thành viên sáng lập hoặc cổ đông

có quyền quyết định cho mình tỷ lệ thích ứng, kể cả tỷ lệ tối thiểu 51%

1.2.2 Cam kết về thương mại hàng hóa

Tổng cộng có 10.600 dòng thuế liệt kê trong Biểu cam kết về thương mại hànghóa Mỗi dòng này liệt kê một hoặc hơn một các loại hàng hóa Mức thuế bình quân toànbiểu giảm từ mức cam kết ban đầu là 17,4% xuống còn 13,4% trong vòng từ 5 – 7 nămsau khi Việt Nam gia nhập Mức thuế bình quân đối với hàng nông sản giảm từ 23,5%xuống 20,9% thực hiện trong thời hạn khoảng 5 năm Mức thuế hàng công nghiệp giảm từ16,8% xuống còn 12,6%, thực hiện trong thời hạn từ 5 – 7 năm Những ngành có mứcgiảm thuế nhiều nhất gồm dệt may, cá và sản phẩm cá, gỗ và giấy, hàng chế tạo khác vàmáy móc, thiết bị điện tử Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, đối với rượu, bia thì các mặt hàngnày vẫn chịu mức thuế tiêu thụ đặc biệt trong nước trong thời hạn 3 năm

Về hạn ngạch thuế quan, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng với mặt hàng đường,trứng gia cầm, lá thuốc lá và muối

1.2.3 Các cam kết về thương mại dịch vụ

Trong Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) Việt Namcam kết 8 ngành dịch vụ (khoảng 65 phân ngành) Trong Biểu cam kết về dịch vụ khi gianhập WTO, Việt Nam cam kết 11/12 ngành dịch vụ, tính theo phân ngành là 112 Lưu ýmột số ngành dịch vụ ta không có cam kết như dịch vụ in ấn, xuất bản, dịch vụ liên quanđến bất động sản v.v

 Cam kết chung:

- Trừ khi tại các ngành và phân ngành cụ thể có quy định khác thì doanh nghiệpcung cấp dịch vụ được hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới hình thức văn phòng đạidiện, hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốnnước ngoài Tuy nhiên, về cơ bản Việt Nam không cho phép doanh nghiệp thành lập chinhánh trừ trong một số ngành cụ thể được quy định tại Biểu cam kết Lưu ý các doanh

nghiệp cung cấp dịch vụ khác với các doanh nghiệp (thương nhân) thương mại thành lậpchi nhánh theo Nghị định 72/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại về vănphòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam (hoạt động mua bánhàng hóa)1 Một số lĩnh vực dịch vụ cụ thể mà công ty nước thành viên có thể thành lậpchi nhánh là dịch vụ pháp lý (luật sư), tư vấn quản lý (sau 3 năm), thi công xây dựng (sau

3 năm), nhượng quyền thương mại (sau 3 năm), chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ (sau 5năm), ngân hàng

- Doanh nghiệp nước ngoài (thậm chí cả doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài) phải

có ít nhất 20% tổng số các nhà quản lý, giám đốc điều hành và chuyên gia là người ViệtNam Tuy nhiên, các doanh nghiệp này có thể có ít nhất 3 người giữ chức vụ quản lý, điềuhành và chuyên gia không phải là người Việt Nam Doanh nghiệp nước ngoài là doanhnghiệp mà phần vốn góp của bên nước ngoài tối thiểu là 51%

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài được phép góp vốn dưới hình thức mua cổ phầntrong các doanh nghiệp Việt Nam Tại thời điểm gia nhập thì tỷ lệ góp vốn, mua cổ phầncủa các nhà đầu tư nước ngoài tối đa là 30% Một năm sau ngày gia nhập, hạn chế nàyđược gỡ bỏ, trừ trường hợp góp vốn, mua cổ phần của ngân hàng thương mại cổ phần vànhững ngành không cam kết trong Biểu cam kết này

 Một số cam kết cụ thể:

- Lĩnh vực dịch vụ pháp lý: Việt Nam cam kết cho phép tổ chức luật sư nước ngoàiđược phép thành lập chi nhánh, công ty luật 100% vốn nước ngoài với tổ chức luật sưnước ngoài khác, công ty con 100% vốn của mình, công ty trách nhiệm hữu hạn liêndoanh với tổ chức luật sư Việt Nam hay công ty luật hợp danh liên doanh với công ty luậthợp danh Việt Nam Luật sư nước ngoài được tư vấn luật nước ngoài và có thể tư vấn luậtViệt Nam nếu luật sư nước ngoài có bằng cử nhân luật do Việt Nam cấp

- Dịch vụ quảng cáo: Kể từ ngày gia nhập, công ty quảng cáo nước ngoài đượcthành lập liên doanh hoặc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam đãđược phép kinh doanh dịch vụ quảng cáo Khi lựa chọn mô hình hợp tác liên doanh, phần

vốn góp của phía nước ngoài không được vượt quá 51% vốn pháp định của liên doanh.

Từ ngày 01/01/2009 hạn chế tỷ lệ góp vốn này được gỡ bỏ

- Dịch vụ thi công xây dựng: Công ty xây dựng của nước thành viên WTO có thểthành lập mọi hình thức hiện diện thương mại tại Việt Nam như chi nhánh, công ty liêndoanh hay công ty 100% vốn nước ngoài Tuy nhiên, việc thành lập chi nhánh chỉ đượcphép sau 03 năm Việt Nam gia nhập Đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thìtrong vòng 02 năm kể từ ngày gia nhập, doanh nghiệp đó chỉ có thể cung cấp dịch vụ chocác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc dự án có vốn nước ngoài

- Dịch vụ phân phối: Kể từ thời điểm gia nhập, tổ chức, cá nhân nước ngoài muốntham gia vào hệ thống phân phối (bao gồm hoạt động đại lý hưởng hoa hồng, bán buôn vàbán lẻ) của Việt Nam phải thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam và tỷ lệ vốn góp củaphía nước ngoài tối đa là 49% Từ ngày 01/01/2008 hạn chế phần vốn góp 49% này đượcbãi bỏ và kể từ ngày 01/01/2009 thì hạn chế phải thành lập liên doanh được gỡ bỏ Từthời điểm gia nhập, công ty có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực phân phối được cungcấp dịch vụ đại lý hoa hồng, bán buôn và bán lẻ tất cả các sản phẩm sản xuất hoặc nhậphợp pháp vào Việt Nam ngoại trừ một số sản phẩm như xi-măng, giấy, máy kéo, phươngtiện cơ giới, ô tô con và xe máy, sắt thép, thiết bị nghe nhìn, rượu và phân bón v.v Từngày 01/01/2009 các hạn chế phân phối đối với máy kéo, phương tiện cơ giới, ô tô con và

xe máy được bãi bỏ và muộn nhất 3 năm sau ngày gia nhập, mọi hạn chế về mặt hàngđược gỡ bỏ

- Dịch vụ giáo dục: Việt Nam chỉ cam kết đào tạo giáo dục bậc cao (không cam kếtgiáo dục phổ thông) và trong các lĩnh vực kỹ thuật, khoa học tự nhiên và công nghệ, quảntrị kinh doanh và khoa học kinh doanh, kinh tế học, kế toán, luật quốc tế và đào tạo ngônngữ Về hiện diện thương mại thì từ thời điểm gia nhập chỉ cho phép thành lập liên doanhvới phần vốn góp của bên nước ngoài không hạn chế Từ ngày 01/01/2009 cho phép thànhlập cơ sở đào tạo 100% vốn nước ngoài

- Dịch vụ bảo hiểm: Không có hạn chế đối với các loại hình hiện diện thương mại,ngoại trừ doanh nghiệp bảo hiểm 100% vốn đầu tư nước ngoài không được kinh doanh

các dịch vụ bảo hiểm bắt buộc, bao gồm bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giớiđối với người thứ ba, bảo hiểm xây dựng và lắp đặt, bảo hiểm các công trình dầu khí vàcác công trình dễ gây nguy hiểm đến an ninh cộng đồng và môi trường Hạn chế này sẽđược gỡ bỏ từ ngày 01/01/2008 Sau 5 năm từ ngày gia nhập, doanh nghiệp bảo hiểmnước ngoài được thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ.

- Dịch vụ ngân hàng: Cam kết cho thành lập mọi loại hình hiện diện thương mạibao gồm văn phòng đại diện, chi nhánh, liên doanh với đối tác Việt Nam (với phần vốngóp tối đa 50%) và ngân hàng 100% vốn nước ngoài Tuy nhiên, việc thành lập chi nhánh

và ngân hàng liên doanh hoặc ngân hàng 100% vốn nước ngoài phải chịu một số điềukiện về vốn điều lệ của ngân hàng mẹ, tình hình kinh doanh v.v Ngoài ra còn một số hạnchế khác đối với chi nhánh như không được mở điểm giao dịch ngoài trụ sở của chi nhánhhay trong thời hạn 05 năm kể từ thời điểm gia nhập, Việt Nam có thể hạn chế quyền nhậntiền gửi tiết kiệm đồng Việt Nam từ cá nhân, hộ gia đình ở mức tương đương với mứcvốn của ngân hàng mẹ cấp cho chi nhánh Ví dụ như cho đến ngày 31/12/2007 chỉ đượcnhận khoản tiền gửi tối đa bằng 650% vốn pháp định của chi nhánh

- Dịch vụ chứng khoán: Từ thời điểm gia nhập, tổ chức, cá nhân nước ngoài cungcấp dịch vụ chứng khoán được thành lập văn phòng đại diện và công ty liên doanh với đốitác Việt Nam trong đó tỷ lệ vốn góp của phía nước ngoài tối đa là 49% Sau 05 năm kể từthời điểm gia nhập thì có quyền thành lập doanh nghiệp chứng khoán 100% vốn đầu tưnước ngoài Đối với một số dịch vụ chứng khoán thì Việt Nam cho phép doanh nghiệpnước ngoài thành lập chi nhánh

- Dịch vụ y tế: Ngay từ thời điểm gia nhập, nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài có thểthành lập bệnh viện 100% vốn nước ngoài hoặc liên doanh với đối tác Việt Nam hoặcthông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh Tuy nhiên, vốn đầu tư tối thiểu phải là 20 triệuUSD để thành lập một bệnh viện và 2 triệu USD để thành lập một phòng khám đa khoa

- Ngoài ra Việt Nam còn cam kết trong các lĩnh vực du lịch, văn hóa, thể thao vàvận tải

Chương 2: Phân tích tác động của việc gia nhập WTO đối với một số ngành hàng ở Việt Nam

2.1 Tác động của WTO đến một số ngành xuất khẩu

2.1.1 Ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu tăng – ngành lúa gạo

2.1.1.1 Giới thiệu chung về ngành :

 Quá trình phát triển:

Nghề trồng lúa ở Việt Nam có lịch sử lâu đời nhất so với nghề trồng lúa ở các nướcchâu Á Trước năm 1945, diện tích trồng lúa ở 2 đồng bằng Bắc bộ và Nam Bộ là 1,8triệu và 2,7 triệu ha với năng suất bình quân 13 tạ / ha và sản lượng thóc tương ứng 2,4 -3,0 triệu tấn Từ năm 1963- 1965, ở những vùng chuyên canh lúa do diện tích nhiều,thường có một số diện tích cấy chậm, bị muộn thời vụ Nhờ tiến bộ kỹ thuật đã đưa vàomột số giống lúa xuân thấp cây, ngắn ngày đã đảm bảo được thời vụ Từ năm 1979 đến

1985, sản lượng lúa cả nước tăng từ 11,8 lên 15,9 triệu tấn, nguyên nhân là do ứng dụnggiống mới, tăng diện tích và năng suất Từ khi thực hiện đổi mới (năm 1986) đến nay,Việt Nam đã có những tiến bộ vượt bậc trong sản xuất lúa, đưa nước ta từ chỗ là nướcthiếu ăn triền miên đã không những đảm bảo đủ lương thực cho nhu cầu trong nước màcòn xuất khẩu từ 3-4 triệu tấn gạo /năm, Đứng hàng thứ 2 trên thế giới về các nước xuấtkhẩu gạo

Các vùng trồng lúa chính ở Việt Nam: Việt Nam có bờ biển dài trên 3000 km, sôngnúi nhiều, địa hình phức tạp nên đã hình thành nhiều vùng trồng lúa khác nhau Căn cứvào điều kiện tự nhiên, tập quán canh tác, sự hình thành mùa vụ và phương thức gieotrồng, nghề trồng lúa được hình thành và phân chia thành 3 vùng trồng lúa lớn: Đồngbằng sông Hồng, đồng bằng ven biển miền Trung và đồng bằng Nam Bộ

Ngoài ra, diện tích trồng lúa ở Việt Nam có sự thay đổi theo từng năm phụ thuộcnhiều vào hướng chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế.

Biểu đồ 2: Biểu đồ diện tích trồng lúa ở Việt Nam 1975 – 2005:

 Triển vọng và thách thức đối với nghề trồng lúa ở Việt Nam:

- Điều kiện tự nhiên của Việt Nam hoàn toàn thích hợp cho sản xuất lúa.

- Nông dân Việt Nam có kinh nghiệm trồng lúa từ lâu đời

- Đầu tư cho khoa học công nghệ nông nghiệp ngày càng tăng, kết hợp với tiếp thuứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ về lúa của các nước trong khu vực

và thế giới

- Năng suất, sản lượng lúa ngày càng tăng do ngày càng có nhiều giống mới chụithâm canh, năng suất, chất lượng cao, có khả năng thích ứng rộng và chống chụisâu bệnh

- Xuất khẩu gạo ngày càng tăng về số lượng và chất lượng góp phần ổn định đờisống cho nông dân là lực lượng chiếm đại đa số trong tổng số 80 triệu dân ViệtNam

- Việt Nam đã gia nhập WTO, đây là cơ hội lớn tạo điều kiện thuận lợi cho lúa gạo

và các loại sản phẩm nông nghiệp khác có quyền bình đẳng tham gia vào thịtrường thương mại nông sản của thế giới

 Trở ngại và thách thức:

- Quá trình đô thị hoá tăng, diện tích đất trồng lúa ngày càng bị thu hẹp

- Nhiều vùng sản xuất lúa được nông dân sở hữu rất manh mún,khó cơ giới hóa

- Quá trình áp dụng giống mới chịu thâm canh, phát triển thành những vùng sản xuấthàng hóa là điều kiện thuận lợi để các loại dịch hại mới nguy hiểm, khó phòng trừ

- Sử dụng thuốc Bảo vệ thực vật có xu hướng tăng, ảnh hưởng đến chất lượng nôngsản

- Tham gia vào thị trường thương mại thế giới có sự đòi hỏi rất khắt khe về chấtlượng nông sản Do vậy phải có sự đầu tư một cách đồng bộ từ sản xuất đến đánhgiá kiểm định chất lượng, bảo quản và vận chuyển tiêu thụ.

2.1.1.2 Tình hình xuất khẩu lúa gạo:

Biểu đồ 2: Sản lượng xuất khẩu gạo Việt Nam giai đoạn 2003 – 2011 (triệu tấn)

Nguồn: Hiệp hội lương thực Việt Nam

Biểu đồ 3: Sản lượng, kim ngạch và giá gạo Việt Nam xuất khẩu từ sau khi gianhập WTO:

Nguồn: Hiệp hội lương thực Việt NamNăm 2007, cả nước xuất khẩu được 4,540 triệu tấn gạo với kim ngạch 1,47 tỷUSD, đạt trung bình 324 USD/tấn

Năm 2008 xuất khẩu gạo đạt 4.679 triệu tấn, kim ngạch đạt 2,663 tỷ USD, với mứcgiá là 569 USD/tấn

Năm 2009 đạt 6.052 triệu tấn, đạt trị giá 2,464 tỷ USD, giá gạo xuất khẩu 407USD/tấn.

Năm 2010 xuất khẩu 6,754 triệu tấn gạo, với kim ngạch 2,912 tỷ USD, đạt 431USD/tấn

Năm 2011 đạt 7,105 triệu tấn,kim ngạch là 3,507 tỷ USD, giá gạo bán ra được 494USD/tấn

Năm 2012, sản lượng gạo xuất khẩu tiếp tục tăng Xuất khẩu gạo cả năm nay ướctính có thể đạt 7,5 triệu tấn, cao nhất từ trước đến nay nhưng giá trị khó bằng năm 2011

Biểu đồ 4: Kim ngạch và sản lượng gạo xuất khẩu trong 9 tháng đầu năm 2012 và

so với cùng kỳ những năm trước

Nguồn: Báo Tuổi trẻ OnlineNửa cuối năm 2012, xuất khẩu gạo Việt Nam đã vươn lên vị trí số 1 thế giới Cũng

từ đầu tháng 10, Việt Nam đã vươn lên vị trí số một thế giới về xuất khẩu gạo, tiếp theo là

Ấn Độ với 5,8 triệu tấn và Thái Lan 5,3 triệu tấn Lũy kế 10 tháng đầu năm, Việt Nam

duy trì được ngôi vị đứng đầu thế giới về xuất khẩu gạo Theo kế hoạch, hai tháng cuốinăm, cả nước sẽ xuất tiếp khoảng 1,05 triệu tấn Như vậy, dự kiến cả năm đạt 7,5 triệutấn, thậm chí 7,7 triệu tấn gạo xuất khẩu Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu nói chung

và Việt Nam nói riêng đang gặp khủng hoảng, sự vươn lên ngoạn mục để soán ngôivương về xuất khẩu trên thị trường thế giới của gạo Việt Nam thực sự là một tín hiệuđáng vui mừng

2.1.1.3 Nguyên nhân:

 Về thuế quan:

 Thuế ưu đãi:Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam được hưởng mức thuế ưu đãi

là 40%

 Thuế MFN: Thị trường xuất khẩu được mở rộng đến mức thuế quan MFN

thấp và ổn định: Trước khi gia nhập WTO, nông sản xuất khẩu của Việt

Nam phải chịu mức thuế phổ thông (thường là mức thuế cao hơn) của nướcnhập khẩu Sau khi Việt Nam gia nhập WTO, các nước thành viên WTO cónghĩa vụ phải cho hang hóa Việt Nam hưởng thuế suất MFN theo cam kếtcủa họ trong WTO Đây là một lợi ích rất lớn mà các doanh nghiệp cần tậndụng

 Thuế nhập khẩu nông sản vào Việt Nam: Việt Nam đã thành công trongđàm phán gia nhập WTO về nông nghiệp và được giữ nguyên mức bảo hộ(thuế nhập khẩu nông sản) ở mức trước khi gia nhập WTO) Thị trườngtrong nước vì thế ổn định, không phải chịu sự cạnh tranh gay gắt từ bênngoài

 Hiệp định nông nghiệp AoA:

Các thành viên WTO phải cam kết không cắt giảm, mà còn loại bỏ dần tất cả cáchình thức trợ cấp xuất khẩu Là một nước nông nghiệp và đặc biệt là một trong nhữngnước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới, Việt Nam sẽ có nhiều thị trường xuất khẩu gạo hơn

vì các hạn chế về số lượng đối với gạo sẽ được chuyển thành thuế và thuế phải cắt giảmtheo Hiệp định nông nghiệp Việt Nam sẽ có lợi nhiều khi các thị trường gạo mở cửa, đặcbiệt là thị trường của Nhật Bản và Hàn Quốc Là một nước đang phát triển nghèo, theoHiệp định nông nghiệp, Việt Nam không phải đưa ra các cam kết giảm trợ cấp xuất khẩunông sản (trong khi đó các nước công nghiệp phát triển phải cắt giảm 36% nguồn ngânsách dành cho trợ cấp nông phẩm xuất khẩu trong vòng 6 năm, các nước đang phát triểnnói chung phải cắt giảm 24% trong vòng 10 năm)

Việt Nam cũng không bị yêu cầu cắt giảm hỗ trợ trong nước đối với nông dân(trong khi đó, các nước nông nghiệp phải cắt giảm 20% mức hỗ trợ trong nước trong thờigian 6 năm, các nước đang phát triển khác là 13,3% trong vòng 10 năm)

2.1.1.4 Bài học chính sách:

 Một số vấn đề tồn đọng của ngành lúa gạo:

 Về việc cân bằng thị trường trong và ngoài nước:

Về phương diện thuế nhập khẩu, Việt Nam đã thành công trong đàm phán gia nhậpWTO khi giữ nguyên mức bảo hộ (thuế nhập khẩu lúa gạo) ở mức như trước khi gia nhập

Áp thuế sản phẩm nhập khẩu 40-60% để bảo hộ thị trường nội địa NHƯNG doanh nghiệpxuất khẩu gạo lại chỉ chú trọng xuất khẩu mà bỏ trống thị trường nội địa Điều này có thểgây ra nguy cơ về việc khủng hoảng lương thực trong nước

Mềm dẻo và phản ứng nhanh hơn trong việc điều chỉnh chính sách thuế quan nhằmđảm bảo cân đối cung cầu.

 Phi thuế quan:

- Điều chỉnh linh hoạt tùy theo tình hình thị trường và đảm bảo cân đốicung cầu

- Bảo hộ nhưng cần tăng cường cạnh tranh của doanh nghiệp trong ngành

để cải thiện hiệu quả, đem lại lợi ích cho người tiêu dùng

è Nâng cao chất lượng gạo tiêu dùng trong nước và xuất khẩu

 Vấn đề đẩy mạnh xúc tiến thương mại: cần được quan tâm nhiều hơn nhằmtìm kiếm những cơ hội mới cho ngành xuất khẩu lúa gạo của Việt Nam nói riêng và củatất cả các ngành có tiềm năng xuất khẩu nói chung

- Tổ chức các chương trình hỗ trợ ngắn hạn có tính khả thi cao

 Phổ biến rộng rãi hơn các thông tin về WTO:

- Thông tin về giảm thuế

- Các nghiên cứu và dự báo tác động nhập khẩu

- Cơ hội về mở cửa thị trường – giảm thuế thị trường nhập khẩu

2.1.2 Ngành có kim ngạch xuất khẩu giảm – Ngành dầu thô:

2.1.2.1 Giới thiệu chung về ngành:

Theo thông tư của Bộ tài chính Số 156/2011/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2011

về việc ban hành danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, nhóm hàng Nhiênliệu khoáng, dầu khoáng và các sản phẩm chưng cất từ chúng, các chất chưa bitum, cácloại sáp khoáng chất được qui định ở chương 27 của danh mục này

Trong số các nhóm hàng nhiên liệu, mặt hàng được xuất khẩu chủ yếu là dầu thô.Dầu thô luôn nằm trong nhóm các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam.Vì vậy,nhóm chỉ xin đề cập tới mặt hàng dầu thô trong nội dung của phần mặt hàng xuất khẩu cókim ngạch giảm sau khi nước ta gia nhập WTO

Việt Nam được xếp vào các nước xuất khẩu dầu thô từ năm 1991 khi sản lượng xuất khẩuđạt ba triệu tấn Lượng dầu thô xuất khẩu đạt mức cao nhất là 20 triệu tấn năm 2004, giảmdần còn gần 8 triệu tấn năm 2010, lý do chính là dầu thô dành cho nhà máy Lọc dầu DungQuất (5 triệu tấn năm 2010) Việt Nam hiện là nhà cung cấp dầu thô đứng thứ 3 ĐôngNam Á, với trữ lượng dầu thô đứng thứ 31 trên thế giới chiếm khoảng 0,2% trữ lượng dầuthế giới (theo Cơ Quan Năng Lượng Quốc Tế - IEA) Tuy nhiên, theo nghiên cứu củaHãng British Petroleum, nếu với tốc độ khai thác như bây giờ thì trữ lượng dầu mỏ đãđược thăm dò của Việt Nam sẽ cạn kiệt sau 6 năm tới

Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam (Vietnam National Oil and Gas Group –PetroVietNam) là doanh nghiệp Nhà nước duy nhất được phép hoạt động trong lĩnh vựctìm kiếm, thăm dò, khai thác và xuất khẩu dầu ra nước ngoài Dưới sự quản lý của Tậpđoàn dầu khí quốc gia Việt Nam, các xí nghiệp liên doanh của Việt Nam với các chính

phủ nước ngoài trong đó lớn nhất là Xí nghiệp Liên doanh Vietsopetro – cánh chim đầuđàn của ngành dầu khí Việt Nam (đóng góp 80% sản lượng khai thác hàng năm) đã tiếnhành thăm dò và khai thác dầu thô trên thềm lục đại Việt Nam Hiện nay, Tập đoàn dầukhí quốc gia Việt Nam và các đối tác liên doanh như Xí nghiệp Liên Doanh Vietsopetro,Công ty dầu khí Việt - Nhật (JVPC), Petronas Carigali Vietnam (PCV) đang tiến hànhkhai thác dầu thô trên các mỏ Bạch Hổ (do Vietsovpetro khai thác), Rồng, Nam Côn Sơn,Đại Hùng, Hồng Ngọc, Rạng Đông, Sư Tử Đen,… Sắp tới mỏ Phương Đông, Cá NgừVàng sẽ đi vào hoạt động…

Thị trường xuất khẩu dầu thô chính của Việt Nam: Hiện có khoảng 10 nước nhậpkhẩu dầu thô của Việt Nam, trong đó có các bạn hàng lớn là Australia, Nhật Bản,Singapore, Trung Quốc, Indonesia, Malaysia,…

2.1.2.2 Tình hình xuất khẩu dầu thô:

Sau đây là tình hình xuất khẩu nhóm hàng nhiên liệu của Việt Nam, trong đó códầu thô giai đoạn 2003-2012

Bảng 2: Tình hình xuất khẩu dầu thô giai đoạn 2003 - 2012

Năm Kim ngạch XK dầu thô

(đơn vị: triệu USD)