BÁO CÁO CÂU HỎI CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CASE 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ BẢN BÁO CÁO Nhóm: 05 Nhận xét nhóm: 15 Lớp: TMA301(1-1112).1_LT Giảng viên: THS Vũ Hồng Việt Danh sách nhóm: 1.Văn Cơng Mùi 0951010506 Phạm Thị Ngọc Lâm 0951010134 Phan Hà Vi 0951020177 Phạm Thị Kiều Oanh 0951020204 5.Phạm Thị Hiền 0951010868 Chanthamaly Bounsong 0951010880 Paliya Sengaloun 0751000472 Hà Nội, tháng 11 năm 2011 BÁO CÁO CÂU HỎI CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CASE I Văn Công Mùi_MSV: 0951010506 LỜI NÓI ĐẦU Hàng rào kỹ thuật thương mại biện pháp kỹ thuật cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng nước, lợi ích quốc gia, bảo hộ sản xuất nước Ở tầm giới, biện pháp tập trung Hiệp định Hàng rào kỹ thuật thương mại (viết tắt theo tiếng Anh TBT) Tổ chức thương mại giới (WTO) soạn thảo.Việt Nam thức thành viên WTO từ năm 2006 năm kể từ ngày cơng nhận thức thành viên WTO việc triển khai áp dụng công cụ vào thực tiễn nước ta nhiều vấn đề bất cập Nội dung trả lời nhóm đại diên 15 Câu hỏi: Câu :Việt Nam có hàng rào kỹ thuật thương mại quốc tế chưa? Tại sao? Trả lời: - Hàng rào kỹ thuật (hay rào cản kỹ thuật) biện pháp kỹ thuật cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng nước, lợi ích quốc gia, bảo hộ sản xuất nước song gây trở ngại cho thương mại quốc tế việc đưa quy định mức cần thiết không phù hợp với định chế Hiệp định TBT Những biện pháp cần thiết hợp lý với nước ta - Việt Nam thức gia nhập WTO ngày tháng 11 năm 2006 cam kết thực quy định chung tổ chức Vì rào cản thuế quan truyền thống bị dỡ bỏ - Việt Nam có hàng rào kỹ thuật dễ dàng bị hàng hóa nước ngồi vượt qua, có không Hơn doanh nghiệp nước chưa đủ lực đáp ứng ‘hàng rào” cao nguyên tắc không phân biệt đối xử WTO Câu hỏi phụ 1: Mục tiêu áp dụng hàng rào kỹ thuật? Trả lời: Ngăn chặn tràn lan hàng nhập nước, giảm áp lực cạnh tranh, giúp doanh nghiệp tăng thị phần Nhận xét giảng viên: Câu trả lời chưa đủ Bổ sung : Mục đích bảo hộ sản xuất nước hay hạn chế nhập Câu hỏi phụ 2: Nêu xu hướng áp dụng công cụ này? Trả lời: -Tuân thủ quy định WTO -Bảo hộ tinh vi Câu hỏi phụ 3: Nêu ví dụ “bảo hộ tinh vi” Trả lời: Ví dụ Việt Nam ta yêu cầu nhiều giấy tờ phức tạp nhập ô tô 2, Nhận xét bổ sung câu trả lời Về phần trả lời câu hỏi thứ nhất: - Bạn khẳng địn Việt Nam chưa có hàng rào kỹ thuật thực - Về nguyên nhân bạn doanh nghiệp nước đáp ứng hàng rào cao Bổ sung; + Việc áp dụng công cụ nước ta nhiều bất cập Việc xây dựng chậm chạp hạn chế dẫn tới bối rối doanh nghiệp nước + Nguồn nhân lực cho cơng việc cịn hạn chế dẫn đến chưa có quy định “tinh vi” hàng rào kỹ thuật thông minh người nghĩ vấn đề khơng phải trình độ cao hay trình độ thấp + Nhiều quy định cịn chưa thơng tỏ hết ký kết Về phần trả lời câu hỏi phụ: Ví dụ mà bạn đưa khơng hẳn thuộc nhóm “hàng rào kỹ thuật” mà “phức hợp” cơng cụ “hành chính” “hàng rào kỹ thuật” KẾT LUẬN: Tóm lại việc áp dụng công cụ hàng rào kỹ thuật nước ta cần thiết hợp lý Để khắc phục yếu cần: + Cần nhanh chóng triển khai dự án, đề án tổng thể, chuyên sâu hàng rào kỹ thuật theo Quyết định 682/QĐ-TTg + Hỗ trợ nâng cao nhận thức doanh nghiệp áp dụng quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm nước hoạt động kiềm chế nhập siêu thơng qua hàng rào kỹ thuật bền vững +Tăng cường trách nhiệm lực quan quản lý nhà nước tổ chức kỹ thuật xây dựng triển khai biện pháp kỹ thuật thương mại; trì nâng cao lực Ban liên ngành TBT, mạng lưới TBT Việt Nam Hàng rào kỹ thuật TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế ngoại thương, 2009 - GS.TS Bùi Xuân Lưu – PGS.TS.Nguyễn Hữu Khải, , NXB Thông tin truyền thông II Phạm Thị Ngọc Lâm_MSV: 0951010134 LỜI MỞ ĐẦU Trong quan hệ thương mại quốc tế, thường xảy tượng cạnh tranh không lành mạnh áp dụng sách phân biệt đối xử theo GATT / 1994 bị đẩy vào tình trạng thì quốc gia phép áp dụng biện pháp đối kháng biện pháp là: thuế chống bán phá giá Ở Việt Nam, đến tháng 5/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội công bố Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam Đây sở pháp lý quan trọng để thực biện pháp thương mại tạm thời Việt Nam NỘI DUNG Câu hỏi thứ 2: trình bày để xác định: - Bán phá giá - Áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo WTO Câu trả lời Phần 1: câu trả lời bạn nhóm 15 Bạn trả lời: • Khái niệm: bán phá giá việc hàng hóa bán vào nước với giá thấp giá trị thông thường hàng hóa sản phẩm bị xem bán phá giá giá xuất sản phẩm thấp giá so sánh sản phẩm tương tự tiêu thụ thị trường nội địa điều kiện mua bán thông thường( tỷ trọng thương mại tương đối không nhỏ khơng có ảnh hưởng phủ • Căn xác định: - Điều kiện thông thường: giá xuất hàng hóa nhỏ giá hàng hóa tương tự sản xuất thị trường nội địa nước vùng xuất theo điều kiện thương mại thông thường (theo khoản 2, điều 3, pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004) - Điều kiện không thông thường: khơng có hàng hóa tương tự bán thị trường nội địa vùng lãnh thổ xuất có với số lượng khối lượng khơng đáng kể ta xác định bán phá giá giá theo: + giá xuất hàng hóa nhỏ giá hàng hóa tương tự xuất snag thị trường nước thứ + giá xuất hàng hóa nhỏ giá trị cấu thành nên sản phẩm thị trường nội địa ( giá thành hợp lý hàng hóa cộng vơi chi phí khác cộng với lợi nhuận mức hợp lý xét theo công đoạn từ sản xuất đến lưu thông thị trường nội địa) (khoản 3, điều 3, pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004) - Điều kiện phi thị trường: vào giá chi phí nước thứ có sản xuất sản phẩm tương tự điều kiện sản xuất thị trường tương tự thừa nhận kinh tế phát triển • Biện pháp chống bán phá giá Chống bán phá giá biện pháp mà phủ nước nhập áp dụng nhằm trả đũa khắc phục thiệt hại nguy gây thiệt hại nghiêm trọng gay gia tăng đột biến hàng hóa nhập bán phá giá vào nước nhập Các biện pháp chống bán phá giá: thuế chống bán phá giá, hạn ngạch, cam kết khơng bán phá giá kiện địi bồi thường Căn xác định áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo WTO: Phải dựa sở điều tra cấp quốc gia để xác định: + hàng hóa bị bán phá giá + hàng hóa bán phá giá tăng lượng tuyệt đối tương đối so với hàng hóa sản xuất nội địa + gây nguy tổn hại nghiêm trọng cho sản xuất nước Áp dụng chống bán phá giá nguyên tắc: hàng hóa tiến hành điều tra rõ ràng, cụ thể, theo quy trình áp dụng mức độ cần thiết, hợp lý nhằm ngăn ngừa hạn chế thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước Phần 2: câu hỏi thêm Câu hỏi thầy: quan quyền định điều tra bán phá giá điều kiện quan định điều tra? Câu trả lời: bạn trả lời quan định điều tra bán phá giá Bộ Công Thương định điều tra điều kiện: - Các nhà sản xuất nước gửi đơn lên kiện, phát xảy bán phá giá - Khi hải quan nghi ngờ có bán phá giá Thầy gợi ý bạn bổ sung thêm: tìm chứng rõ ràng xác thực chứng minh hàng hóa bán phá giá cơng thương định điều tra bán phá giá Phần 3: nhận xét hồn thiện • Phần trả lời cho câu hỏi thứ bạn nhóm 15 xác rõ ràng Bạn trả lời trơi chảy dễ hiểu, bạn nêu cụ thể pháp lệnh mà dẫn chiếu câu trả lời mình( pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt nam năm 2004) Tuy nhiên em xin bổ sung thêm số ý cho đầy đủ: Cách xác định bán phá giá cịn cụ thể hóa biểu diễn công thức: Biên độ phá giá= giá bán hàng hóa thị trường nước – giá xuất Khi biên độ > => có tượng bán phá giá Tuy nhiên hàng xuất nước bị kiện phá giá khi: - Biên độ phá giá từ 2% trở lên - Khối lượng giá trị hàng xuất bị kiện vượt 3% lượng hàng hóa nhập ( nước khởi kiện) lượng hàng hóa nhỏ 3% tổng khối lượng giá trị nước bị kiện thị trường nước nhập chiếm 7% Áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo WTO có điều kiện sau: - Phải có người khởi kiện nước nhập ( người phải nhà sản xuất nước người lao động tham gia sản xuất sản phẩm, số người tham gia khởi kiện phải đại diệncho: 25% tổng sản lượng mặt hàng tương tự sản phẩm bị kiện nhận ủng hộ nhà sản xuất chiếm 50% tổng số lượng sản phẩm - Người khởi kiện phải chứng minh được: có mối quan hệ tượng bán phá giá với thiệt hại nhà sản xuất nội địa ( tốc độ giảm sút, quy mô bị thu hẹp, thua lỗ, nạn thất nghiệp) - Cơ quan điều tra chống bán phá giá nước nhập khẩu: tiến hành thẩm tra có kết luận: tượng bán phá giá gây thiệt hại cho sản xuất nước • Cịn câu hỏi phụ mà thầy hỏi thêm, theo tìm hiểu em bạn trả lời xác có vế điều kiện quan bạn trả lời chưa xác Em xin trả lời đầy đủ câu hỏi thêm thầy: - Căn tiến hành điều tra Việc điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá thực có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất nước Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá coi đại diện cho ngành sản xuất nước có hai điều kiện sau đây: + Khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa họ sản xuất đại diện chiếm 25% tổng khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa tương tự ngành sản xuất nước; + Khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa quy định điểm a khoản nhà sản xuất nước ủng hộ việc nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá phải lớn khối lượng, số lượng trị giá hàng hóa tương tự nhà sản xuất nước phản đối yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá - Bộ trưởng Bộ Thương mại định điều tra có chứng rõ ràng việc bán phá giá hàng hóa gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước (Theo điều 8, chương II, pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004) KẾT LUẬN Có thể thấy, với mức tăng trưởng xuất hàng năm gần 20% thời gian gần việc số mặt hàng xuất Việt Nam bước đầu có chỗ đứng vững thị trường lớn dẫn đến khả vụ kiện chống bán phá giá ngày gia tăng Điều lâu dài kìm hãm tốc độ tăng trưởng xuất Việt Nam Vì vậy, để giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực vụ kiện bán phá giá gây ra, doanh nghiệp Việt Nam cần có biện pháp khơng ứng phó có hiệu mà phải chủ động ngăn ngừa nguy xảy vụ kiện chống bán phá giá Đó phải thực chiến lược đa dạng hoá sản phẩm thị trường xuất khẩu, tăng cường vai trò hiệp hội ngành hàng, chuẩn bị đầy đủ điều kiện thông tin, tiến hành cam kết giá cần thiết Tài liệu tham khảo: Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004 2.Giáo trình Kinh tế ngoại thương, 2009 - GS.TS Bùi Xuân Lưu – PGS.TS.Nguyễn Hữu Khải, , NXB Thông tin truyền thông 3.Slide bài giảng môn chính sách thương mại quốc tế III Phan Hà Vi _MSV: 0951020177 Mở đầu Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thành lập vào ngày tháng năm 1995 bước phát triển toàn diện Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) WTO quản lý Hiệp định thương mại Thành viên ký kết, đặc biệt Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT), Hiệp định chung Thương mại dịch vụ (GATS) Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) Các quy định thủ tục WTO tạo khuôn khổ cho việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ sở hữu trí tuệ Một số các nguyên tắc chung được xây dựng để tạo điều kiện mở cửa thị trường đảm bảo khả dự đốn thương mại hàng hóa, đó là thành viên thực hạn chế thương mại thông qua thuế quan thay cho hạn ngạch cũng kế hoạch định hướng hay biện pháp phi thuế quan khác Mặc dù biện pháp sử dụng hạn ngạch với những tác động tiêu cực của nó đã không được WTO cho phép sử dụng nhiên vẫn có những ngoại lệ kèm theo những điều kiện, thủ tục rõ ràng, minh bạch Nội dung Câu 3: Theo WTO các quốc gia có thể sử dụng hạn ngạch nhập khẩu những tình huống nào? Việc sử dụng đó phải kèm các điều kiện gì? Câu hỏi phụ: Hiện Việt Nam có áp dụng hạn ngạch không?Ví dụ với mặt hàng nào?Đó là hạn ngạch xuất khẩu hay nhập khẩu? Phần trả lời câu của đại diện nhóm 15: “ Các tình huống được phép áp dụng: -Áp dụng hạn ngạch làm hạn chế tạm thời ngăn ngừa, khắc phục sự khan hiếm trầm trọng về lương thực, thực phẩm hay các sản phẩm thiết yếu khác -Áp dụng hạn ngạch nhằm bảo vệ tình hình tài chính đối ngoại và cán cân toán của nước mình Khi sự thâm hụt nghiêm trọng về dự trữ tiền mặt, hoặc có số dự trữ quá ít, cần tự thiết phải nâng mức dự trữ lên một mức hợp lý -Các nước phát triển có thể áp dụng hạn chế số lượng chương trình trợ giúp của Chính phủ về đấy mạnh phát triển kinh tế hoặc hạn chế để bảo vệ một số ngành công nghiệp -Ngoài còn được áp dụng các trường hợp như: bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ sức khỏe người, bảo vệ động thực vật quý hiếm, xuất nhập khẩu vàng bạc, tài sản quốc gia liên quan đến văn hóa nghệ thuật, lịch sử, khảo cổ, tài nguyên thiên nhiên khan hiếm Khi áp dụng cần thực hiện các điều kiện kèm theo như: +Thực hiện biện pháp này phải kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng +Cam kết không làm ảnh hưởng tới lợi ích của các nước thành viên khác đồng thời phải dần dần nới lỏng biện pháp này kinh tế đã khôi phục, sau đó dỡ bỏ hoàn toàn nhằm thực hiện nguyên tắc chung của WTO +Do tính pháp lý không cao và thời gian thông thường chỉ một năm trở lại nên tiến hành áp dụng hạn ngạch các quốc gia phải công bố thời gian cụ thể và những thay đổi nếu có +Nếu không dùng hạn ngạch thì có thể dùng giấy phép +Nếu quota áp dụng cho từng nước thì phải đạt được thỏa thuận về phân phối hạn ngạch với các nước thành viên có liên quan đến lợi ích nước mình Phần trả lời câu hỏi phụ của bạn: “ Việt Nam có áp dụng hạn ngạch Ví dụ với mặt hàng gạo Hình là nhập khẩu.Tuy nhiên bạn đã không gửi được tài liệu để chứng minh cho câu trả lời đó ” Nhận xét, chính sửa bổ sung 3.1 Nhận xét chung: 4.Câu bạn trả lời khá đầy đủ và chính xác nhiên còn thiếu 5.Câu hỏi phụ bạn trả lời chưa chính xác 3.2 Chỉnh sửa, bở sung • Ngoài những trường hợp mà bạn đã nêu (trường hợp chung), theo em tìm hiểu về các nguyên tắc bản của WTO thì : “nước nhập khẩu có thể áp dụng các biện pháp hạn chế số lượng nhập khẩu với tính chất là một biện pháp tự vệ trước việc hàng hóa nước ngoài ố ạt , tăng đột biến về lượng nhập khẩu gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước” Mà hạn ngạch nhập khẩu cũng là một biện pháp hạn chế định lượng nên cũng là một những trường hợp ngoại lệ mà WTO cho phép áp dụng Trong trường hợp này việc áp dụng sẽ phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện và thủ tục nêu tại Hiệp định về biện pháp tự vệ của WTO • Do đó, phần điều kiện cũng cần bổ sung, ngoài các điều kiện mà bạn đã nêu cho các trường hợp chung thì với trường hợp em vừa nêu cần tuân theo điều kiện sau: -Phải tiến hành điều tra được sự tồn tại đồng thời của các điều kiện: hàng hóa liên quan được nhập khẩu tăng đột biến về số lượng, ngành sản xuất sản phẩm tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp với hàng hóa đó bị thiệt hại hoặc đe dọa bị thiệt hại nghiêm trọng, có mối quan hệ nhân quả giữa hiện tượng nhập khẩu tăng đột biến và thiệt hại hoặc đe dọa thiệt hại nói trên, đặc biệt đó phải là 10 hiện tượng mà nước nhập khẩu không thể lường trước được đưa cam kết khuôn khổ WTO - Ngoài một số nước gia nhập WTO phải đưa những cam kết liên quan đến biện pháp tự vệ • Về phần câu hỏi phụ, ta có thực trạng áp dụng hạn ngạch tại Việt Nam (về lý thuyết qua các Hiệp định)như sau: 1995-2001: -hạn ngạch nhập khẩu : không áp dụng -hạn ngạch xuất khẩu: áp dụng với gạo và dệt may 2001-2006:không áp dụng hạn ngạch 2006 đến nay, theo 12/2006/NĐ-CP : -hạn chế nhập khẩu: không áp dụng -hạn chế xuất khẩu:theo hạn ngạch nước ngoài quy định , Bộ Thương Mại Qua đó ta thấy: + Hiện Việt Nam có áp dụng hạn ngạch, đó là hạn ngạch xuất khẩu theo nước ngoài quy định, Bộ Thương mại thống nhất với các bô + Bạn lấy ví dụ mặt hàng gạo, hạn ngạch nhập khẩu là sai hoàn toàn Vì trước có áp dụng hạn ngạch là hạn ngạch xuất khẩu và hiện không còn nữa, gạo đã được xuất tự sau đã cân đối với nhu cầu an ninh lương thực quốc gia + Tại Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 không đề cập đến danh mục quản lý bằng hạn ngạch tại điều chương có đề cập đến hạn ngạch đối với hàng hóa xuất khẩu nước ngoài quy định, Bộ Thương Mại thống nhất với các bộ quản lý sản xuất và Hiệp hôi ngành hàng để xác định phương thức giao hạn ngạch bảo đảm yêu cầu công khai minh bạch hợp lý Và điều này hiện áp dụng cho mặt hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường Mỹ Tuy nhiên thực tế, ngày tháng 11 năm 2006 Việt Nam đã chính thức gia nhập WTO Vì vậy sẽ được Mỹ xóa bỏ hạn ngạch dệt may theo quy định của WTO đối với các nước thành viên(1/1/2005) 11 Kết luận Nắm vững được những quy định ngoại lệ về việc sử dụng biện pháp hạn ngạch nhập khẩu của WTO giúp cho các nước thành viên bảo vệ được quyền lợi của mình mà vẫn tuân thủ các cam kết Việt Nam qua từng thời kì cũng đã từng bước thay đổi về việc quy định hạn ngạch cho phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế và vị thế của mình lần lượt gia nhập các tổ chức lớn thế giới Tài liệu tham khảo Ng̀n http://trungtamwto.vn/wto/cam-ket-gia-nhap-wto-cua-viet-namtrong-linh-vuc-thuong-mai-hang-hoa/han-che-xuat-khau-nhap-khau Giáo trình Kinh tế ngoại thương, 2009 - GS.TS Bùi Xuân Lưu – PGS.TS.Nguyễn Hữu Khải, , NXB Thông tin truyền thông Slide bài giảng môn chính sách thương mại quốc tế 12 IV Phạm Thị Kiều Oanh_MSV: 0951020204 LỜI MỞ ĐẦU Trong thương mại quốc tế, biện pháp tự vệ ba trụ cột hệ thống biện pháp phòng vệ nước thành viên WTO áp dụng Biện pháp hợp pháp hóa khn khổ WTO hồn cảnh buộc phải mở cửa thị trường tự hóa thương mại theo cam kết WTO biện pháp tự vệ hình thức “van an tồn” mà hầu nhập thành viên WTO mong muốn Với biện pháp này, nước nhập ngăn chặn tạm thời luồng nhập để giúp ngành sản xuất nội địa tránh khỏi đổ vỡ số trường hợp khó khăn Để hiểu rõ quy định WTO nước thành viên áp dụng biện pháp tự vệ thương mại quốc tế, theo dõi nội dung trả lời câu hỏi đại diện nhóm Nội dung câu trả lời đại diện nhóm 15 Câu hỏi 4: Khi nước thành viên WTO sử dụng biện pháp tự vệ thương mại quốc tế? Trả lời: - Biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập số loại hàng hóa việc nhập chúng tăng nhanh gây đe dọa hay gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước - Biệp pháp tự vệ áp dụng hàng hóa, khơng áp dụng dịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ - Các nước thành viên có quyền áp dụng biện pháp tự vệ áp dụng họ phải bảo đảm tuân theo quy định WTO điều kiện, thủ tục cách thức áp dụng  Điều kiện áp dụng: • Hàng hóa liên quan nhập tăng đột biến số lượng • Người sản xuất sản phẩm tương tự hay cạnh tranh trực tiếp với hàng hóa bị thiệt hại hay đe dọa bị thiệt hại nghiêm trọng • Có mối quan hệ nhân - tượng nhập tăng đột biến thiệt hại hay đe dọa thiệt hại nói • Điều kiện chung tình trạng nói phải hệ việc thực cam kết WTO nước thành viên mà họ thấy hay lường trước đưa cam kết 13 Thủ tục áp dụng: • Hiệp định biện pháp tự vệ WTO đưa số nguyên tắc mà tất nước thành viên phải tuân thủ: • Đảm bảo tính minh bạch (thơng báo cơng khai- định khởi xướng vụ kiện báo cáo kết luận điều tra) • Đảm bảo quyền tố tụng bên (các bên liên quan phải đảm bảo hội trình bày chứng cứ, lập luận trả lời chứng lập luận đối phương) • Đảm bảo tính bí mật thơng tin • Các điều kiện biện pháp tạm thời: phải bồi thường thương mại cho nước có hàng hóa bị áp dụng biện pháp tự vệ Cách thức áp dụng: • Các biện pháp tự vệ không áp dụng sản phẩm có xuất xứ từ nước thành viên phát triển thị phần sản phẩm liên quan không vượt 3% với điều kiện tổng thị phần nhập từ nước thành viên phát triển có thị phần riêng lẻ nhỏ 3%, không vượt 9% tổng kim ngạch nhập sản phẩm liên quan Một số thành viên phát triển có quyền kéo dài thời hạn áp dụng trường hợp thời hạn không năm sau hết thời hạn tối đa bình qn • Một số nước thành viên phát triển áp dụng lại biện pháp tự vệ sản phẩm bị áp dụng trước sau thời giam ½ thời gian mà biện pháp áp dụng trước với điều kiện thời gian không áp dụng năm Câu hỏi phụ: Giả sử với tư cách Bộ trưởng Bộ Công thương, để hạn chế nhập hàng hóa Trung Quốc vào Việt Nam em lựa chọn biện pháp ba biện pháp sau: chống bán phá giá, chống trợ cấp hay biện pháp tự vệ? Trả lời: Nên chọn biện pháp chống bán phá giá áp dụng biện pháp tự vệ nước nhập phải chứng minh số lượng hàng hóa nhập tăng đột biến Nhận xét bổ sung câu trả lời - Về phần trả lời câu hỏi 4: Bạn nêu rõ ràng, xác tương đối đầy đủ quy định WTO nhước thành viên áp dụng biện pháp tự vệ thương mại quốc tế rõ thủ tục áp dụng cách thức áp dụng Tuy nhiên, bạn cần phân tích cụ thể điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ để người hiểu rõ Đồng thời bạn nên đưa số ví dụ mà Việt Nam phải đối mặt với biện pháp tự vệ từ quốc 14 gia khác để câu trả lời thêm khách quan thực tế Sau phần bổ sung câu trả lời bạn: Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ là: • Hàng hóa liên quan nhập tăng đột biến số lượng lượng tuyệt đối tương đối so với hàng hóa SX nội địa Việc gia tăng đột biến lượng nhập gây thiệt hại phải tượng mà nước nhập lường trước đưa cam kết khn khổ WTO Hàng hóa nhập coi la tăng đột biến gia tăng gia tăng tuyệt đối (tăng gấp 2,3 lần) tăng tương đối ( hàng nhập không tăng hàng nước lại giảm); gia tăng phải mang tính đột biến • Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hóa bị thiệt hại đe dọa thiệt hại nghiêm trọng Để áp dụng biện pháp tự vệ phải điều tra chứng minh ngành sản xuất nội địa bị thiệt hại nghiêm trọng từ việc nhập ạt Cụ thể hình thức , thiệt hại tồn hai dạng: thiệt hại thực tế nguy thiệt hại Về mức độ, thiệt hại phải mức nghiêm trọng phương pháp, thiệt hại xem xét sở phân tích yếu tố liên quan đến thực trạng ngành sản xuất nội địa (tỉ lệ mức tăng nhập khẩu, thị phần sản phẩm nhập khẩu, thay đổi doanh số, sản lượng, suất, nhân cơng ) • Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe dọa thiệt hại gây nói Để xác định mối quan hệ nhân cần phải xác định ngành sản xuất liên quan Ngành sản xuất nội địa liên quan vụ việc tự vệ ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm nhập bị điều tra Ví dụ 1: nửa đầu năm 2010, thị phần nhập giấy Việt Nam tăng lên 4,9%, nên bị Philipin áp dụng biện pháp tự vệ với thuế suất 4% theo giá trị lô hàng, thay mức 0% giai đoạn chưa bị áp thuế Ví dụ 2: Năm 2010, Thổ Nhĩ Kỳ định gia hạn áp dụng thuế tự vệ mặt hàng giày dép nhập từ Việt Nam Mã hải quan Từ 10/8/2009 Từ 10/8/2010 Từ 10/8/2011 Đến 9/8/2010 đến 11/8/2011 đến 9/8/2012 64.02 1,7 1,65 1,6 64.03 2,55 2,5 2,45 1,7 1,65 1,6 64.4 15 - Về câu trả lời phụ: bạn trả lời nhiên phần giải thích chưa rõ ràng cụ Sau phần bổ sung thêm: Trong thương mại quốc tế, biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ coi ba trụ cột hệ thống biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng để bảo vệ thị trường nội địa trước thâm nhập hàng hóa nước khác Về chất, biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp áp dụng để đối phó với hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay không công hàng hóa nhập Trong biện pháp chống bán phá giá để đối phó với hành vi hành vi bán sản phẩm với giá thấp nhằm chiếm lĩnh thị trường tiến tới loại bỏ dần đối thủ cạnh tranh biện pháp chống trợ cấp áp dụng để loại bỏ tác động tiêu cực gây cho ngành sản xuất hàng hóa nước xuất phát từ sách trợ cấp phủ nước xuất Khác với hai biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp, biện pháp tự vệ thường nói đến cơng cụ bảo vệ ngành sản xuấy hàng hóa tương tự cạnh tranh trực tiếp nước trường hợp khẩn cấp nhằm hạn chế tác động không thuận lợi gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất nước tình trạng gia tăng bất thường hàng hóa nhập biện pháp tự vệ áp dụng kể đối tác thương mại thực kinh doanh cách đáng, khơng có tình trạng bán phá giá trợ cấp biện pháp áp dụng cách khắt khe so với biện pháp chống bán phá giá Nếu yêu cầu điều kiện để áp dụng biện pháp chống bán phá giá dừng lại mức quan điều tra phải chứng minh có tình trạng bán phá giá việc bán phá giá gây thiệt hại “đáng kể” cho ngành sản xuaayst nước điều tra để áp dụng biện pháp tự vệ, quan điều tra phải chứng minh tình trạng thiệt hại “nghiêm trọng” mà ngành sản xuất hàng hóa”tương tự cạnh tranh trực tiếp” nước phải hứng chịu việc gia tăng “bất thường” luồng hàng hóa nhập 16 KẾT LUẬN Tóm lại, bên cạnh việc thừa nhận thương mại quốc tế lại ngược lại mục tiêu “tự hoá thương mại”, biện pháp tự vệ công cụ “phải trả tiền” Điều có nghĩa nước phép áp dụng bảo vệ ngành sản xuất nước phải “trả giá” cho thiệt hại mà biện pháp gây cho nhà sản xuất nước Cụ thể, nước áp dụng biện pháp tự vệ phải bồi thường thương mại cho nước có hàng hoá bị áp dụng biện pháp tự vệ theo điều kiện định Nếu nước không tuân thủ, WTO cho phép nước liên quan áp dụng biện pháp trả đũa Vì nước thành viên WTO cần cân nhắc kĩ lưỡng áp dụng biện pháp hàng hóa nhập ạt từ ngước để bảo vệ ngành sản xuất nước cách hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế ngoại thương, 2009 - GS.TS Bùi Xuân Lưu – PGS.TS.Nguyễn Hữu Khải, , NXB Thông tin truyền thông 2.http://wto.nciec.gov.vn/Lists/Cc%20bin%20php%20t %20v/DispForm.aspx?ID=3 3.http://vi.wikipedia.org/wiki/Bi%E1%BB%87n_ph%C3%A1p_t%E1%BB %B1_v%E1%BB%87_(th%C6%B0%C6%A1ng_m%E1%BA%A1i) 17 V Phạm Thị Hiền_MSV: 0951010868 Câu hỏi 5: Phân biệt khác biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời? MỞ ĐẦU Trong quan hệ thương mại quốc tế, thường xảy biện pháp cạnh tranh khơng lành mạnh áp dụng sách phân biệt đối xử Theo GATT/1994 bị đẩy vào tình trạng quốc gia áp dụng biện pháp đối kháng Để áp dụng biện pháp cần phân biệt rõ biện pháp để áp dụng vào trường hợp cụ thể cho hợp lý NỘI DUNG I – Phần trả lời đại diện nhóm 15 Giống nhau: Cả loại có đặc điểm nhà sản xuất nước bị ảnh hưởng nhiều thiệt hại nghiêm trọng 2.Khác nhau: - Thuế chống trợ cấp: Được áp dụng nhận thấy nước xuất bán hàng với giá rẻ nước nhập khẩu, phủ nước xuất áp dụng biện pháp hỗ trợ cho ngành sản xuất Thuế chống bán phá giá: Được áp dụng nước xuất tiến hành bán phá giá nước nhập dẫn đến khó khăn cho nhà sản xuất nước Thuế chống phân biệt đối xử Được áp dụng khi nước xuất nhận thấy nước nhập khâu r áp dụng biện pháo hàng rào thuế quan có phân biệt nước nhập nước khác WTO II – Phần nhận xát trả lời em Nhận xét Bạn trả lời câu hỏi chưa rõ ràng dường bạn chưa có xự chuẩn bị trước nhà, khơng có tài liệu tham khảo nên người viết báo cáo không rõ phần báo cáo bạn Phần trả lời em a) Giống nhau: 18 Các biện pháp áp dụng quan thương mại quốc tế, có xảy tượng cạnh tranh không lành mạnh áp dụng sách phân biệt đối xử Thời gian áp dụng thuế: Không năm b) Khác nhau: Thuế chống trợ cấp - Áp dụng cho hàng hóa nhập vào Việt Nam mà giá bán hàng hóa thấp so với hang hóa thơng thường có trợ cấp nước xuất khẩu, gây khó khăn cho ngnahf sản xuất tương tự Việt Nam Mưc thuế dụa sở chênh lệch nước trợ cấp phí nộp đơn xin trợ cấp Thuế chống bán phá giá - Áp dụng trường hợp hnagf nhập vào Việt Nam mà giá bán nước xuất thấp so với giá bán thông thường bán phá giá, gây khó khăn cho ngành sản xuất tương tự nước ta Mức thuế tính theo mức chênh lệch cao giá thơng thường giá nhập hàng hóa Thuế chống phân biệt đối xử - Áp dụng cho hàng hóa nhập Việt Nam có xuất xứ từ nước ngồi mà có phân biệt đối xử thuế nhập khấu biện pháp phân biệt đối xử khác hàng hóa Việt Nam KẾT LUẬN Các biện pháp chất có khác biệt rõ ràng chúng biện pháp thương mại quan hệ kinh tế quốc tế nhằm đạt công nước trành tượng cá lớn nuốt cá bé TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế ngoại thương – Nhà xuất thông tin truyền thông http://chongbanphagia.vn/hoi-dap/20080815/thue-chong-tro-capduoc-ap-dung-nhu-nao http://vi.wikipedia.org/wiki/Hi%E1%BB%87p_%C4%91%E1%BB %8Bnh_v%E1%BB%81_ch%E1%BB%91ng_b%C3%A1n_ph %C3%A1_gi%C3%A1 19 VI Bounsong Chanthamaly_MSV: 0951010880 Paliya Sengaloun_MSV: 0751000472 Câu 6: Trình bày quy định Việt Nam việc áp dụng giấy phép nhập Trả lời: Phần trả lời bạn nhóm 15: Bạn nêu định nghĩa giấy phép nhập khẩu: giấy phép nhập hàng hóa biện pháp quản lý nhập đạng hạn chế số lượng Mục đích: - Quản lý lượng hàng hóa xuất đi, nhập phục vụ cho công tác thống kê lập kế hoạch - Chống tượng gian lận thương mại, buôn lậu - Góp phần bảo vệ thị trường sản xuất nội địa - Thực cam kết với nước ngồi Giấy phép nhập có loại: - Giấy phép tự động: văn cho phép thực khơng có điều kiện người làm đơn xin giấy phép - Giấy phép không tự động: văn cho phép thực người nhập đáp ứng số điều kiện định Tại Việt Nam, giấy phép nhập lô hàng bãi bỏ ngày 15/12/1995 Tuy nhiên giấy phép nhập vãn biện pháp quản lý nhập quan trọng ngày 4/4/2001 , thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg, quy định chế quản lý hàng hóa xuất nhập thời 20012005 có quy định mặt hàng xuất nhập quản lý giấy phép Đến ngáy 23/1/2006 Nhà nước ban hành Nghị định 12/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật thương mại cho giai đoạn dài nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế theo nhiều hàng hóa chịu quản lý thơng qua hình thức cấp giấy phép Bộ thương mại Bộ chuyên ngành Bạn đưa tài liệu tìm được, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép thương mại, kèm theo nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2006 Chính phủ Bạn cịn tìm hiểu thêm giấy phép nhập tự động Việt Nam 20 Phần 2: câu hỏi thêm Câu hỏi thầy: nội dung giấy phép nhập tự động chế cấp giấy phép nhập tự động Câu trả lời bạn: bạn chưa trả lời câu hỏi thêm Phần 3: nhận xét bổ sung Việc trình bày quy định Việt Nam việc áp dụng giấy phép nhập bạn trả lời tốt, xác rõ ràng Bạn cịn đưa chứng chứng minh cụ thể, nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 phủ, giấy phép nhập tự động( chứng tỏ bạn tìm hiểu câu hỏi) Còn câu hỏi phụ mà thầy hỏi thêm, có lẽ chưa tìm hiểu sâu nên chưa trả lời Em xin bổ sung câu trả lời: - Nội dung giấy phép nhập tự động: danh mục hàng hóa áp dụng chế độ cấp giấy phép tự động cho thời kì tổ chức cấp giấy phép theo quy định hành cấp phép kèm them nguyên tắc quản lý, Kết luận: Việc sử dụng công cụ quản lý điều hành nhập có mang lại hiệu mong muốn có thích ứng với định chế thương mại nguyên tắc chung môi trường thương mại quốc tế hay không phụ thuộc vào lựa chọn kết hợp khơn khéo phủ việc áp dụng biện pháp phi thuế quan hỗ trợ cho biện pháp thuế quan Nếu biết kết hợp khéo léo công cụ sản xuất nước bảo hộ phát triển sức cạnh tranh hàng hóa nước nâng cao kinh tế Việt Nam bước hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế ngoại thương, 2009 - GS.TS Bùi Xuân Lưu – PGS.TS.Nguyễn Hữu Khải, , NXB Thông tin truyền thông 21 ... 2 010 , Thổ Nhĩ Kỳ định gia hạn áp dụng thuế tự vệ mặt hàng giày dép nhập từ Việt Nam Mã hải quan Từ 10 /8/2009 Từ 10 /8/2 010 Từ 10 /8/2 011 Đến 9/8/2 010 đến 11 /8/2 011 đến 9/8/2 012 64.02 1, 7 1, 65 1, 6...BÁO CÁO CÂU HỎI CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CASE I Văn Cơng Mùi_MSV: 09 510 10506 LỜI NĨI ĐẦU Hàng rào kỹ thuật thương mại biện pháp kỹ thuật cần thiết để... 3.http://vi.wikipedia.org/wiki/Bi%E1%BB%87n_ph%C3%A1p_t%E1%BB %B1_v%E1%BB%87_(th%C6%B0%C6%A1ng_m%E1%BA%A1i) 17 V Phạm Thị Hiền_MSV: 09 510 10868 Câu hỏi 5: Phân biệt khác biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời? MỞ