CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA XÃ HỘI ASEAN (ASCC)

Giới thiệu Trong tuyên bố ASEAN ngay từ khi ra đời năm 1967, các nước thành viên đãthống nhất mục tiêu quan trọng: Hướng tới "thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiếnbộ xãhội và phát triển vă

CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA- XÃ HỘI ASEAN (ASCC)

I Giới thiệu

Trong tuyên bố ASEAN ngay từ khi ra đời (năm 1967), các nước thành viên đãthống nhất mục tiêu quan trọng: Hướng tới "thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiếnbộ xãhội và phát triển văn hóa trong khu vực" và thúc đẩy hợp tác tích cực, hỗ trợ lẫnnhau về các vấn đề cùng quan tâm trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, kỹthuật, và quản lý hành chính nhà nước."

Ngày 7 tháng 10 năm 2003, các nhà lãnh đạo ASEAN đã thông qua tuyên bốhòa hợp ASEAN II (Bali Concord II) tại Bali, Indonexia, để thành lập cộng đồngASEAN với ba trụ cột chính : Cộng đồng an ninh, cộng đồng kinh tế, cộng đồngvăn hóa-xã hội Việc xây dựng ASEAN mang tính xã hội, cộng đồng trước hết phảibắt đầu từ việc xây dựng Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN Trong tuyên bố Bali

II năm 2003, các quốc gia ASEAN đã khẳng định ba trụ cột của Cộng đồngASEAN có mối “quan hệ chặt chẽ và củng cố lẫn nhau” vì mục tiêu thúc đẩy hòabình, ổn định và thịnh vượng chung trong khu vực ASEAN thống nhất trên cơ sở

sự liên kết chặt chẽ về kinh tế sẽ là nền tảng cho việc củng cố đoàn kết, ổn định vàgia tăng quyết tâm chính trị của ASEAN, thu hút các thành viên ASEAN tích cựctham gia vào các cơ chế liên kết an ninh-chính trị của khu vực Bên cạnh đó, ASCCcũng có mối quan hệ với hai trụ cột còn lại Việc xây dựng ASCC nếu như có tácđộng tích cực trong đời sống của nhân dân các nước thành viên thì sẽ giúp ASEANtăng cường được vị thế của mình trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị Chương trìnhhành động ASCC cũng đặc biệt ghi nhân rằng “ Cộng đồng văn hóa-xã hội

ASEAN gắn kết một cách bền chặt không thể tách rời với trụ cột an ninh và kinh tếcủa Cộng đồng ASEAN”.

II Mục tiêu và vai trò

1 Mục tiêu

Mục tiêu cơ bản của Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN là góp phần xâydựng một Cộng đồng ASEAN lấy con người làm trung tâm và có trách nhiệm xãhội nhằm xây dựng tình đoàn kết, thống nhất bền lâu giữa các quốc gia và dân tộcASEAN bằng cách tiến tới một bản sắc chung, xây dựng một xã hội chia sẻ, đùmbọc và rộng mở với mức sống và phúc lợi của người dân được nâng cao Nhằmthực hiện được mục tiêu này, các nhà lãnh đạo ASEAN đã phê duyệt kế hoạch tổngthể Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN (ASCC) tại Hội nghị Thượng đỉnhASEAN lần thứ 14 tổ chức ngày 1/3/2009 tại Thái Lan Kể từ đó đến nay, ASEAN

đã có nhiều nỗ lực hợp tác trong lĩnh vực Văn hóa-Xã hội nhằm hướng tới xâydựng một cộng đồng thịnhvượng về kinh tế, đa dạng về văn hóa, ổn định về xã hội.Đây là kim chỉ nam xuyên suốt tất cả các hoạt động chung của ASEAN trong 45năm qua, đặc biệt trong các lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, văn hóa và nguồntài nguyên thiên nhiên hướng tới phát triển bền vững trong một Cộng đồngASEAN hài hòa, hướng tới con người

2 Vai trò

Như vậy, nhận thức và thực tế chung là ASCC sẽ góp phần thúc đẩy sự ổnđịnh và phồn thịnh trong khu vực và có vai trò quan trọng trong việc xây dựngASEAN trở thành tổ chức mang tính xã hội, cộng đồng Nhìn chung, có hai ý nghĩachính mà thành tố xã hội của việc xây dựng ASCC đóng góp vào việc hình thànhnên cộng đồng ASEAN Trước hết ở cấp độ quốc gia, xây dựng ASCC sẽ mở rộnghơn nữa mối quan hệ hợp tác trên lĩnh vực văn hóa-xã hội, đem lại phát triển vàtăng trưởng về phúc lợi xã hội, sự công bằng và thân thiện ở ngay chính tại từngquốc gia và khu vực Đông Nam Á Thứ hai là ở cấp độ liên quốc gia, sự hợp tác vềkhía cạnh văn hóa-xã hội sẽ tạo ra sự hiểu biết lẫn nhau một cách tích cực, làm chocác quốc gia gắn bó với nhau hơn và tránh được những rắc rối tiềm ẩn giữa cácquốc gia vốn có biên giới và tài nguyên kề cận.

Theo cựu Tổng thư kí ASEAN Rodolfo Severino, nếu chúng ta coi Cộngđồng văn hóa-xã hội như là phương tiện để nâng cao nhận thức về một Đông Nam

Á đồng thuận, để xây dựng nhận thức chung trong khu vực và để thúc đẩy sự hiểubiết lẫn nhau giữa nhân dân các nước thành viên ASEAN thì phần cốt lõi của Cộngđồng ASEAN phải là Cộng đồng văn hóa-xã hội Theo ông, Đông Nam Á khôngthể là Cộng đồng an ninh bền vững lâu dài, Cộng đồng kinh tế hiệu quả và cũngkhông thể là Cộng đồng ASEAN theo nghĩa đúng nhất và sâu sắc nhất của từ nàynếu như không có Cộng đồng văn hóa-xã hội Ông tin tưởng rằng đó là nguyên lí

và ở mức độ rộng hơn, sẽ không thể có ý thức về bản sắc khu vực nếu như ASEANkhông dựa trên những giá trị chung Nếu không chấp nhận hệ thống những giá trịchung này, ASEAN sẽ không thể giải quyết được vẫn đề rằng các quốc gia thànhviên sẽ tự do hành động, không theo chuẩn mực xử sự như đã thỏa thuận Và

ASEAN cũng sẽ thấy rằng không thể nâng cao được nhận thức trong nhân dânASEAN rằng nó là một cộng đồng.

Với nhận thức về mối liên kết khu vực, các quốc gia thành viên ASEAN đãnhất trí thông qua bản hiến chương ASEAN để thành lập cộng đồng ASEAN vàonăm 2015 trong đó có Cộng đồng văn hóa-xã hội Cộng đồng này đóng vai trò làmột trong ba trụ cột hợp tác của ASEAN trong hiện tại và tương lại, cụ thể là:

Thứ nhất: Cộng đồng văn hóa-xã hội là hiện thực hóa Tầm nhìn ASEAN

2020 về hội nhập khu vực nhằm hình thành khu vực ASEAN hòa bình, ổn định,hiểu biết lẫn nhau, kinh tế-xã hội phát triển đồng đều, giảm bớt khoảng cách giàunghèo và chênh lệch kinh tế

Thứ hai: Cộng đồng văn hóa-xã hội dựa trên sự hội tụ lợi ích của các quốcgia thành viên nhằm thúc đẩy các nỗ lực làm sâu sắc hơn hội nhập và là tiền đề để

mở rộng liên kết trong các lĩnh vực khác đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế để đưaASEAN trở thành khu vực có khả năng cạnh tranh về công nghệ, có nguồn nhânlực được đào tạo, có mạng lưới các viện nghiên cứu khoa học và công nghệ

Thư ba: Cộng đồng văn hóa-xã hội sẽ tạo ra cơ chế vẫn chắc cho sự pháttriển bền vững, bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên cũng nhưnâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân Tạo ra các quy tắc ứng xử và nhữngbiện pháp hợp tác để đối phó và giải quyết ở cấp độ khu vực vẫn đề ma túy, buônbán phụ nữ và trẻ em, tội phạm xuyên quốc gia

Thứ tư: Cộng đồng văn hóa-xã hội sẽ tạo ra cơ chế quản lí với sự tham giarộng rãi của nhân dân, trong đó nhân phẩm của con người và lợi ích của cộng đồngđược tôn trọng

Thứ năm: Cộng đồng văn hóa-xã hội là sự rộng mở nhất quán đặc điểm củamỗi dân tộc, là sự hòa hợp giữa văn hóa khu vực và văn hóa thế giới với những yêucầu mang tính khách quan cũng như những nhu cầu nội tại của chính các quốc giathành viên trong đó mọi người được tiếp cận một cách công bằng các cơ hội đểphát triển không phân biệt giới tính, sắc tộc, tôn giáo, ngôn ngữ hoặc nguồn gốcvăn hóa-xã hội.

Thứ sáu: Cộng đồng văn hóa-xã hội coi gia đình vững mạnh là đơn vị cơ bảncủa xã hội trong đó trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người tàn tật được đặc biệt quantâm

Như vậy việc thành lập Cộng đồng ASEAN nói chung và Cộng đồng văn hóa-xãhội nói riêng là một thích ứng của ASEAN trước tình hình quốc tế có nhiều biếnđộng, đó là việc làm cụ thể để hiện thực hóa Tầm nhìn ASEAN 2020 Khôngnhững vậy việc hình thành Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN còn bắt nguồn từchính nhu cầu nội tại của các nước ASEAN bởi mỗi nước ngoài đặc điểm văn hóa,

xã hội mang tính truyền thống còn bị ảnh hưởng và bị chi phối bởi các yếu tố bênngoài có nguồn gốc văn hóa Giao lưu văn hóa ngày càng diễn ra mạnh mẽ đòi hỏiASEAN hơn lúc nào hết cần phải khẳng định bản sắc của riêng mình trong thế giới

đa dạng và luôn biến đổi

III CƠ CẤU CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA-XÃ HỘI ASEAN

Hội đồng Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN họp ít nhất một năm hai lần và

sẽ do bộ trưởng về văn hóa –xã hội của quốc gia thành viên giữ cương vị chủ tịchASEAN chủ trì, mỗi quốc gia thành viên ASEAN sẽ chỉ định một đại diện quốc gia

tham dự cuộc họp của Hội đồng Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN Hội đồngCộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN sẽ được hỗ trợ bởi các quan chức cao cấp cóliên quan Trực thuộc Hội đồng Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN có các cơ quancấp bộ trưởng chuyên ngành Theo phụ lục 1 Hiến chương ASEAN, các cơ quantrực thuộc Hội đồng Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN bao gồm:

1 Hội nghị Bộ trưởng ASEAN phụ trách Thông tin (AMRI)

• Hội nghị Quan chức cao cấp phụ trách Thông tin (SOMRI)

Các nước thành viên ASEAN tăng cường hợp tác thông tin để giúp xây dựngmột bản sắc ASEAN Một trong các cơ quan chính của ASEAN hợp tác trong lĩnhvực thông tin là Uỷ ban ASEAN về Văn hóa và Thông tin (COCI) Được thành lậpvào năm 1978, nhiệm vụ của mình là thúc đẩy hợp tác hiệu quả trong các lĩnh vựcthông tin, cũng như văn hóa, thông qua các dự án và các hoạt động khác nhau của

nó COCI bao gồm đại diện từ các tổ chức quốc gia như Bộ Ngoại giao, Bộ Vănhóa - Thông tin, đài phát thanh và mạng lưới truyền hình quốc gia, bảo tàng, lưutrữ và thư viện, và một số những người khác Họ gặp nhau mỗi năm một lần để xâydựng và thông qua các dự án để hoàn thành nhiệm vụ của họ.Hoạt động trong lĩnhvực thông tin liên quan đến sự phát triển hệ thống máy tính ASEAN và thực hiệncác sát hạch ASEAN ở cấp quốc gia và khu vực trong năm 2009 Nhận thức vềASEAN cũng được nâng lên qua ASEAN-hành động-và chương trình truyền hìnhTin tức ASEAN, trong đó bao gồm việc trao đổi tin tức về khu vực giữa các đàitruyền hình phát thanh, truyền hình tương ứng trong 15 năm qua ASEAN hợp táctrong lĩnh vực phát thanh truyền hình kỹ thuật số, bao gồm cả làm việc hướng tớimột ngày chuyển đổi tương tự, là một hoạt động quan trọng của lĩnh vực thông

tin Các chuyến thăm của các nhà báo ASEAN sang Trung Quốc, Ấn Độ và HànQuốc và ngược lại giúp để thiết lập mạng lưới giữa các hoạt động trong lĩnh vựctruyền thông.

2 Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Văn hóa – Nghệ thuật (AMCA)

• Hội nghị Quan chức cao cấp về Văn hóa và nghệ thuật (SOMCA)

3 Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục ASEAN (ASED)

• Hội nghị Quan chức cao cấp về Giáo dục (SOM-ED)Giáo dục là nền

tảng xây dựng cộng đồng ASEAN Giáo dục là cốt lõi của quá trình phát triển củaASEAN,để tạo ra một xã hội dựa trên tri thức và góp phần vào việc nâng cao khảnăng cạnh tranh của ASEAN ASEAN cũng xem giáo dục như một phương tiện đểnâng cao nhận thức về ASEAN, truyền cảm hứng và tạo ra một cảm giác thuộc vềCộng đồng ASEAN, sự hiểu biết về quá trình lịch sử, ngôn ngữ của ASEAN, vănhóa và các giá trị chung khác

Tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 11 trong tháng 12 năm 2005, các nhà Lãnhđạo ASEAN thiết lập hướng đi mới cho sự hợp tác giáo dục trong khu vực khi họhoan nghênh quyết định của các Bộ trưởng Giáo dục ASEAN triệu tập cuộc họp

Bộ trưởng Giáo dục các nước ASEAN (ased) một cách thường xuyên Các nhà lãnhđạo cũng kêu gọi Bộ trưởng Giáo dục ASEAN tập trung vào việc tăng cường hợptác khu vực trong lĩnh vực giáo dục Là ủy ban để tăng cường hợp tác khu vựctrong lĩnh vực giáo dục, Bộ trưởng giáo dục các nước ASEAN đã xác định đượcbốn ưu tiên hợp tác ASEAN về giáo dục sẽ giải quyết, cụ thể là: Thúc đẩy , nâng

cao nhận thức của công dân giữa các nước ASEAN, đặc biệt là thanh niên; Tăngcường xây dựng bản sắc ASEAN thông qua giáo dục; Xây dựng nguồn nhân lựctrong lĩnh vực giáo dục của ASEAN; và tăng cường mạng lưới trường đại họcASEAN Để đạt được kết quả này, các dự án và các hoạt động khác nhau đã vàđang được phát triển ,tổ chức thực hiện các chỉ thị.Trong văn bản của các Bộtrưởng Đông Nam Á (SEAMEO) của Tổ chức Giáo dục để phát triển nguồn nhânlực trong khu vực kể từ năm 1965, Bộ trưởng Giáo dục đồng ý rằng các nướcASEAN trên diễn đàn SEAMEO về giáo dục nên lồng ghép các chương trình vàcác hoạt động của mình một cách bổ sung Các ưu tiên của ASEAN hợp tác về giáodục sẽ được thực hiện thông qua sự hợp tác với Trung tâm SEAMEO.ASEAN hợptác về giáo dục được giám sát bởi Bộ trưởng của Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục –họp hằng năm và thực hiện các chương trình , các hoạt động về các vấn đề giáo dụcđược thực hiện bởi các quan chức Cao cấp ASEAN về Giáo dục (SOM-ED), màbáo cáo Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục SOM-ED cũng giám sát hợp tác giáo dụcđại học, được điều phối bởi Mạng Đại học ASEAN (AUN) AUN đã được thànhlập để phục vụ như một cơ chế ASEAN Thúc đẩy hợp tác giữa các nước ASEANcác học giả, viện sĩ hàn lâm, và các nhà khoa học trong khu vực, Phát triển họcthuật và nguồn nhân lực chuyên nghiệp trong khu vực, Tăng cường phổ biến thôngtin giữa các nước ASEAN học tập cộng đồng; Nâng cao nhận thức về bản sắc khuvực và ý thức của cộng đồng ASEAN giữa các nước thành viên.

4 Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Quản lý thiên tai (AMMDM)

• Ủy ban ASEAN về Quản lý thiên tai (ACDM)

Uỷ ban ASEAN về Quản lý thiên tai (ACDM) được thành lập vào đầu năm

2003 theo quyết định của Ủy ban Thường trực ASEAN (ASC) Cơ chế hoạt động(theo hình thức của các chuyên gia nhóm) đã tồn tại từ những năm 70 nhưng chỉđược tăng cường hướng tới năm 2003 với trình độ cao của nhóm các chuyên gia đãtrở thành một ủy ban chính thức ACDM bao gồm người đứng đầu của các cơ quanquốc gia chịu trách nhiệm về quản lý thiên tai của các nước thành viênASEAN ACDM nhận trách nhiệm tổng thể trong việc phối hợp và thực hiện cáchoạt động trong khu vực ACDM học đầu tiên vào tháng 11 năm 2003

5 Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Môi trường (AMME)

• Hội nghị Quan chức cao cấp ASEAN về Môi trường (ASOEN): Được

thành lập vào năm 1981

Môi trường và nguồn tài nguyên thiên nhiên của ASEAN rất phong phú và

đa dạng Nửa tỷ người ở các nước ASEAN phụ thuộc chủ yếu vào các nguồn lựctài nguyên thiên nhiên cho phát triển kinh tế và đời sống xã hội Trong nhiều nướcASEAN, tài nguyên đất và hệ sinh thái trên cạn dưới sự căng thẳng ngày càng tăng

do dân số ngày càng tăng và mở rộng đất nông nghiệp thành rừng và các khu vựcsinh thái nhạy cảm khác Điều này càng phức tạp hơn bởi sự ô nhiễm do đẩy mạnhcông nghiệp hóa và đô thị hóa ở các nước thành viên ASEAN Những vấn đề môitrường rất phức tạp trong tự nhiên và vượt khỏi biên giới quốc gia kêu gọi hợp táckhu vực và toàn cầu gia tăng.Các nhà lãnh đạo ASEAN xem bảo vệ môi trường vàviệc sử dụng và quản lý bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên là điều cầnthiết để tăng trưởng kinh tế lâu dài và phát triển xã hội của các quốc gia và khuvực Tầm nhìn ASEAN 2020 kêu gọi cho "sạch và xanh ASEAN với cơ chế đầy đủ

thành lập để phát triển bền vững để đảm bảo việc bảo vệ môi trường của khu vực,tính bền vững của các nguồn tài nguyên thiên nhiên của nó và chất lượng cao củacuộc sống của các dân tộc".

ASEAN công nhận những lợi ích hiệp đồng trong việc giải quyết các vấn đềchung về môi trường trên cơ sở khu vực và có từ năm 1977 đã phát triển một loạtcác tiểu vùng ASEAN, các chương trình môi trường (ASEP I, II, và III), tiếp theo

là Kế hoạch Hành động Chiến lược về Môi trường năm 1999 -2004 (SPAE) Tầmnhìn ASEAN 2020 và Chương trình Hành động Viêng Chăn hiện đại 2004-2010(VAP), sự kế thừa cho Hà Nội Kế hoạch hành động 1999 - 2004 (HPA), đã tiếp tụcxây dựng 12 chiến lược và 55 lĩnh vực chương trình và các biện pháp để đạt đượcmục tiêu kép của việc thúc đẩy tính bền vững về môi trường và quản lý nguồn tàinguyên thiên nhiên bền vững

Các Bộ trưởng ASEAN chịu trách nhiệm về môi trường trong tháng 11 năm

2002 đã đồng ý tiếp tục hợp tác khu vực môi trường bằng cách xác định 10 lĩnhvực ưu tiên sau đây dựa vào Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Kế hoạch phát triểnbền vững thực hiện như sau:

 Các vấn đề môi trường toàn cầu,

 Đất và cháy rừng và ô nhiễm khói mù xuyên biên giới,

 Môi trường biển và ven biển,

 Quản lý rừng bền vững,

 Quản lý bền vững của công viên tự nhiên và các khu vực được bảo vệ,

 Nguồn lực nước ngọt,

 Nhận thức công cộng và giáo dục môi trường,

 Khuyến khích các công nghệ âm thanh môi trường và sản xuất sạch hơn,

 Quản lý môi trường đô thị và quản trị

 Phát triển bền vững, theo dõi và báo cáo cơ sở dữ liệu hài hòa

Như các vấn đề môi trường liên ngành và không liên ngành trong tự nhiên và

có tác động ở cấp khu vực và toàn cầu, nỗ lực phối hợp đã được thực hiện để phốihợp hoạt động với các cơ quan ngành có liên quan của ASEAN, và các tổ chức khuvực và quốc tế khác Vấn đề môi trường đã được đưa vào kế hoạch phát triển củacác ngành khác để đảm bảo rằng các mục tiêu phát triển bền vững thân thiện vớimôi trường sẽ đạt được Ban Thư ký ASEAN đóng một vai trò điều phối và chophép quan trọng trong việc lồng ghép các yếu tố môi trường vào các hoạt động pháttriển khác của ASEAN

6 Hội thảo các bên tiến tới Hiệp định ASEAN về chống ô nhiễm

khói bụi xuyên biên giới (COP)

• Ủy ban dưới COP tiến tới Hiệp định ASEAN về ô nhiễm khói bụi xuyên biên giới

Được thành lập vào năm 2003 và họp ít nhất mỗi năm một lần

7 Hội nghị Bộ trưởng Y tế ASEAN (AHMM)

• Hội nghị Quan chức cao cấp về Phát triển Y tế (AHMM)

Được thành lập vào năm 1980 và họp trong hai năm một lần

8 Hội nghị Bộ trưởng Lao động ASEAN (ALMM)

• Hội nghị Quan chức cao cấp về Lao động (SLOM)

Để nâng cao khả năng cạnh tranh của ASEAN, con người giữ vai trò quantrọng trong việc thúc đẩy sự chỉ đạo của nền kinh tế và tiến bộ xã hội Với lựclượng lao động lớn của ASEAN lên đến 285 triệu, ASEAN công nhận tầm quantrọng của việc tạo công ăn việc làm, phát triển chất lượng của lực lượng lao động

và cung cấp an sinh xã hội cho người lao động.Từ năm 2000, công việc củaASEAN về nguồn lao động và con người đã được hướng dẫn bởi chương trình làmviệc của Bộ trưởng Lao động ASEAN (ALM) Chương trình làm việc cung cấpkhuôn khổ để chuẩn bị lực lượng lao động của khu vực phải đối mặt với nhữngthách thức của toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại Năm ưu tiên lớn ban đầuđược thiết lập trong Chương trình làm việc trong các lĩnh vực tạo việc làm, giámsát thị trường lao động, di chuyển lao động, bảo trợ xã hội, và hợp tác babên Trong tháng năm 2006, các Bộ trưởng Lao động ASEAN đã nhất trí trongTuyên bố chung năm 2006 để thêm một lĩnh vực ưu tiên thứ sáu, cụ thể là an toànlao động và sức khỏe (OSH), Chương trình làm việc ALM

Ngoài các ưu tiên trong Chương trình làm việc ALM, ASEAN đã thực hiệnmột bước đột phá để giải quyết các vấn đề của người lao động di cư ngày 13 thángmột năm 2007, khi các nhà lãnh đạo của nó đã ký kết Tuyên bố ASEAN về bảo vệ

và thúc đẩy quyền của lao động di cư Tuyên bố nhiệm vụ các nước ASEAN đểthúc đẩy bảo vệ việc làm công bằng và thích hợp, trả lương, và truy cập đầy đủ đểlàm việc tốt và điều kiện sống cho người lao động di cư Là một Tuyên bố tiếptheo, Ủy ban ASEAN về việc thực hiện Tuyên bố ASEAN về Bảo vệ và Thúc đẩy

quyền của lao động di cư (ACMW) triệu tập cuộc họp đầu tiên vào tháng 9 năm

2008 ACMW hiện đang trong quá trình soạn thảo các nhạc cụ ASEAN về bảo vệ

và thúc đẩy người lao động di cư và bắt đầu vòng đầu tiên của các cuộc thảo luậntrong tháng 4 năm 2009 tại Bangkok

• Ủy ban ASEAN triển khai Tuyên bố ASEAN về bảo vệ và thúc đẩy quyềnlợi của người lao động nhập cư

9 Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Phát triển nông thông và xóa đói giảm nghèo (AMRDPE)

• Hội nghị quan chức cao cấp về Phát triển nông thôn và xóa đói giảm nghèo (SOMRDPE)

ASEAN nỗ lực để đạt được các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs)trong khu vực tiếp tục không suy giảm trong năm được thực hiện Tại Hội nghị cấpcao ASEAN lần thứ 14 được tổ chức tại Thái Lan tháng 3 năm 2009, các nhà lãnhđạo ASEAN, tuyên bố chung về việc đạt được các mục tiêu phát triển thiên niên kỷtrong ASEAN, kêu gọi cho sự phát triển của một lLộ trình các mục tiêu phát triểnthiên niên kỷ Lộ trình sẽ phục vụ như là một khuôn khổ cho hành động tập thểgiữa các nước thành viên ASEAN để đạt được các mục tiêu phát triển thiên niên kỷtập trung vào năm lĩnh vực chính, cụ thể là vận động và các mối liên kết, kiến thức,nguồn lực, chuyên môn và hợp tác khu vực ,các hàng hóa khu vực công cộng

Để giải quyết các tác động xã hội của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu,Diễn đàn cấp cao về Giảm dễ bị tổn thương trong bối cảnh của cuộc khủng hoảng

đã được tổ chức vào tháng 2 năm 2009 tại Ban Thư ký ASEAN Sự tham dự củacác quan chức chính phủ có liên quan từ các nước ASEAN+ 3 nước và đại diện từ

các tổ chức quốc tế khác nhau, diễn đàn đã đưa ra một số khuyến nghị được thựchiện ở cả cấp độ quốc gia và khu vực Là một diễn đàn theo dõi, đánh giá ASEAN

về tác động xã hội của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu sẽ được thực hiệntrong nửa cuối năm 2009 với sự hỗ trợ của AusAID.Trong việc giải quyết các vấn

đề liên quan đến phát triển nông thôn và xóa đói giảm nghèo và thu hẹp khoảngcách phát triển trong khu vực, một nỗ lực phối hợp của các nước thành viên trêntinh thần "ASEAN giúp ASEAN" đã được nhấn mạnh Những sáng kiến này sẽ baogồm các tài liệu thực hành tốt nhất và thách thức của các nước thành viên ASEANtrong việc thực hiện các chính sách và chương trình phát triển nông thôn và xóa đóigiảm nghèo để tạo điều kiện chia sẻ thông tin giữa các quốc gia thành viên củamình.Sáng kiến khác nhau được thực hiện theo lĩnh vực này chủ yếu liên quan đếnviệc thúc đẩy các hoạt động định hướng cộng đồng và người-với-người tương tácnhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong khu vực Chúng bao gồm: ASEANphong trào thanh niên tình nguyện nông thôn để mang lại các thanh niên tìnhnguyện, trở thành chuyên nghiệp trong từng khu vực để hỗ trợ các cộng đồng nôngthôn trong nỗ lực phát triển của họ, ASEAN + 3 trao đổi ban quản trị cá chươngtrình xây dựng năng lực của các nhà lãnh đạo thôn giữa các nước thành viên trongthúc đẩy phát triển ở khu vực nông thôn thông qua xây dựng mạng lưới, nâng caokiến thức thông qua các chuyến thăm nghiên cứu và trao đổi kinh nghiệm, và chia

sẻ thực hiện tốt nhất của Thái Lan trên các Chương trình Baan Mankong, đó là một

"thành phố không có nhà ổ chuột" toàn thành phố chương trình phát triển nhà ở,các cơ sở khác và các chương trình phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, như OneTambon Một sản phẩm (OTOP), đô thị cộng đồng và Quỹ Village (UCVF) và QuỹKinh tế Túc

10 Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Phúc lợi xã hội và Phát triển

(SOMRDPE)

• Hội nghị Quan chức cao cấp về Phúc lợi xã hội và Phát triển (SOMSWD).

ASEAN công nhận rằng mặc dù có những thành tựu kinh tế, chênh lệch kinh

tế - xã hội vẫn còn tồn tại Nhiều công việc đã được thực hiện để nâng cao chấtlượng cuộc sống của các nhóm xã hội dễ bị tổn thương trong khu vực.Trong bốicảnh này, Tuyên bố Bali II Concord các Nhà Lãnh đạo ASEAN trong Hội nghịthượng đỉnh ASEAN năm 2003 cam kết Cộng đồng ASEAN để thúc đẩy hợp táctrong phát triển xã hội nhằm nâng cao tiêu chuẩn sống của các nhóm có hoàn cảnhkhó khăn và dân số nông thôn, và tìm kiếm sự tham gia tích cực của tất cả cácthành phần của xã hội, đặc biệt là phụ nữ, thanh niên, và các cộng đồng địaphương ASEAN cũng nhấn mạnh về sự cần thiết để giải quyết các vấn đề liênquan đến già của người dân trong khu vực, như các vấn đề không chỉ cần đáp ứng

xã hội, nhưng cũng có thể có ý nghĩa kinh tế

Hợp tác ASEAN trong lĩnh vực phúc lợi xã hội và phát triển tiếp tục nỗ lựccủa mình trong việc giải quyết các rủi ro xã hội phải đối mặt với trẻ em, phụ nữ,người già và người khuyết tật Theo phúc lợi xã hội và phát triển chương trình côngtác 2003 - 2006, ASEAN đã hoàn thành một số hoạt động giải quyết những mốiquan tâm cho người cao tuổi, chăm sóc trẻ em sớm và phát triển, và người khuyếttật, và trong việc xây dựng mối quan hệ đối tác NGO-tổ chức phi chính phủ

Trong năm 2007, chương trình công tác hợp tác ASEAN trong phúc lợi xãhội và phát triển cho năm 2007 - 2010 đã được ban hành Chương trình làm việcmới làm nổi bật ba chiến lược để mang lại cùng các nước thành viên ASEAN trongbối cảnh khu vực để giải quyết các phúc lợi xã hội, gia đình và các vấn đề của trẻ

em Những chiến lược này bao gồm xây dựng năng lực về nguồn nhân lực, tài liệuhướng dẫn các tiêu chuẩn, tiêu chuẩn cho các dịch vụ chất lượng, và quan hệ đốitác và hợp tác liên ngành

Tất cả các hoạt động được thực hiện dưới sự hợp tác ASEAN về phúc lợi xãhội và phát triển trong khuôn khổ của Hội nghị quan chức cao cấp về phúc lợi xãhội và Phát triển (SOMSWD) Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Phúc lợi Xã hội vàPhát triển (AMMSWD), họp ba năm một lần, giám sát công việc tổng thể dưới sựhợp tác Ngoài ra, trong khuôn khổ hợp tác ASEAN với Trung Quốc, Nhật Bản, vàHàn Quốc (+ 3) Hội nghị ASEAN + 3 về Phúc lợi Xã hội và Phát triển(AMMSWD +3) được thành lập vào năm 2004 AMMSWD được triệu tập trở lạivới AMMSWD+3 và SOMSWD được triệu tập trở lại với SOMSWD+3

11 Hội nghị cấp Bộ trưởng ASEAN về Thanh niên (AMMY)

• Hội nghị Quan chức cao cấp về Thanh niên (SOMY)

Tuyên bố Cebu The ASEAN lần thứ 12 Hội nghị thượng đỉnh của Hướng tớimột cộng đồng chia sẻ khuyến khích lớn hơn sự hợp tác thể chế trong việc thúc đẩyASEAN nhận thức đặc biệt giữa các thế hệ trẻ, và thúc đẩy sự tham gia ngày càngtăng của thanh niên và sinh viên ASEAN trong các hoạt động quốc gia và khu vực

để cung cấp cho họ một cơ hội để đóng góp giá trị hướng tới việc đạt được củaCộng đồng ASEAN Trong thời gian hội nghị, các nhà lãnh đạo đã đồng ý để