Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non khu vực Bắc trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN THỊ THÚY PHƯƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội, tháng 12 năm 2016 BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN THỊ THÚY PHƯƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 62.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hướng dẫn khoa học: 1.PGS.TS Trần Thị Bích Trà TS Phan Thị Ngọc Anh Hà Nội, tháng 12 năm 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu trình bày Luận án trung thực, khách quan chưa công bố công trình khác Tác giả Luận án Trần Thị Thúy Phương ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng cám ơn: PGS.TS Trần Thị Bích Trà TS Phan Thị Ngọc Anh tận tình giúp đỡ, trực tiếp hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu để hoàn thành Luận án này; Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam; quý Thầy Cô, cán Trung tâm Đào tạo Bồi dưỡng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam giảng dạy giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Các đồng chí lãnh đạo chuyên viên Bộ Giáo dục Đào tạo; lãnh đạo, cán quản lý Sở Giáo dục Đào tạo; cán quản lý giáo viên mầm non tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ hỗ trợ, tư vấn, cung cấp số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực Luận án Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Thừa Thiên Huế, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận án Tác giả Luận án Trần Thị Thúy Phương iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CĐ Cao Đẳng CS- GD Chăm sóc, giáo dục CNTT Công nghệ thông tin CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa DTTS Dân tộc thiểu số ĐH Đại học GD Giáo dục GDMN Giáo dục mầm non GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GVMN Giáo viên mầm non HT Hiệu trưởng KH-CN Khoa học, công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội NNL Nguồn nhân lực NV Nhân viên QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục TC Trung cấp UBND Ủy Ban Nhân Dân XHH Xã hội hóa XHCN Xã hội chủ nghĩa iv MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa i Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng x Danh mục biểu đồ xii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những luận điểm bảo vệ Đóng góp luận án Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Nghiên cứu phát triển CBQLGD 11 1.1.3 Nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQLGD theo tiếp cận lực 15 1.2 Một số khái niệm công cụ 19 1.2.1 Phát triển 19 1.2.2 Nguồ n nhân lực phát triển nguồn nhân lực 20 1.2.3 Phát triển đội ngũ HT trường MN 22 1.2.4 Năng lực khung lực 23 1.2.5 Khung lực HT trường MN 26 v 1.3 Đổi GDMN yêu cầu việc phát triển đội ngũ HT trường MN 27 1.3.1 Đổi GDMN yêu cầu công tác quản lý trường MN 27 1.3.2 Đặc trưng lao động nghề nghiệp HT trường MN 30 1.3.3 Yêu cầ u đặt HT trường MN để đáp ứng yêu cầ u đổ i mới giáo du ̣c mầm non 31 1.3.4 Khung lực HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 35 1.4 Phát triể n đội ngũ HT trường MN theo tiếp cận phát triển NNL dựa lực đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 41 1.4.1 Phương thức QL NNL dựa vào lực 41 1.4.2 Vận dụng phương thức QL NNL dựa vào lực để phát triển đội ngũ HT trường MN 42 1.4.3 Nội hàm phát triể n đội ngũ HT trường MN theo tiếp cận phát triển NNL dựa lực đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 43 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ HT trường MN theo tiếp cận phát triển NNL dựa lực đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 46 1.5.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường MN theo khung lực 46 1.5.2 Tuyển chọn sử dụng đội ngũ HT trường MN dựa lực 48 1.5.3 Đánh giá đội ngũ HT trường MN theo khung lực đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 50 1.5.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ HT trường MN 52 1.5.5 Thực sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ HT trường MN 52 1.5.6 Xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ HT trường MN phát triển lực 54 1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT trường MN 55 1.6.1 Yếu tố khách quan 55 1.6.2 Yếu tố chủ quan 56 Kết luận chương .57 Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON .58 2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 58 vi 2.1.1 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 58 2.1.2 Kinh nghiệm Canada 60 2.1.3 Kinh nghiệm Đức 61 2.1.4 Kinh nghiệm nước châu Á 62 2.1.5 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 64 2.2 Một số đặc điểm tỉnh khu vực Bắc trung 65 2.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 65 2.2.2 Dân cư kinh tế xã hội 66 2.2.3 Tình hình GDMN tỉnh khu vực Bắc trung 66 2.3 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 70 2.3.1 Mục đích khảo sát 70 2.3.2 Nội dung khảo sát 70 2.3.3 Đối tượng khảo sát 71 2.3.4 Công cụ khảo sát 71 2.3.5 Phương pháp khảo sát điều tra 71 2.3.6 Phương pháp đánh giá 72 2.4 Thực tra ̣ng đội ngũ HT trường MN tỉnh khu vực Bắc trung 73 2.4.1 Số lượng đội ngũ HT trường MN 73 2.4.2 Chất lượng đội ngũ HT trường MN 74 2.4.3 Cơ cấu đội ngũ hiê ̣u trưởng trường MN 84 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ HT trường MN tỉnh khu vực Bắc trung 85 2.5.1 Thực trạng nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ HT trường MN 85 2.5.2 Thực trạng qui hoạch phát triển đội ngũ HT trường MN 87 2.5.3 Thực trạng tuyển chọn sử dụng đội ngũ HT trường MN 89 2.5.4 Thực trạng công tác đánh giá đội ngũ HT trường MN 93 2.5.5 Thực trạng quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT trường MN 95 2.5.6 Thực trạng sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ HT trường MN 99 2.5.7 Thực trạng phối hợp ban ngành liên quan việc phát triển đội ngũ HT trường MN 101 2.5.8 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ HT trường MN 103 vii 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ HT trường MN tỉnh khu vực Bắc trung 104 2.6.1 Những kết đạt 104 2.6.2 Những hạn chế 105 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế 106 Kết luận chương 108 Chương 109GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON CÁC TỈNH KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON 109 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ HT trường MN số nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ HT trường MN 109 3.1.1 Định hướng phát triển đội ngũ HT trường MN 109 3.1.2 Một số nguyên tắc đề xuất giải pháp 110 3.2 Giải pháp phát triển đội ngũ HT trường MN tỉnh khu vực Bắc trung đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 111 3.2.1 Giải pháp 1: Tổ chức xây dựng khung lực HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 111 3.2.2 Giải pháp 2: Đổi quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 115 3.2.3 Giải pháp 3: Tuyển chọn sử dụng đội ngũ HT trường MN theo khung lực đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 120 3.2.4 Giải pháp 4: Đổi công tác đánh giá đội ngũ HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 124 3.2.5 Giải pháp 5: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đội ngũ HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi GDMN 129 3.2.6 Giải pháp 6: Đảm bảo sách, chế độ đãi ngộ, tạo động lực làm việc cho đội ngũ hiệu trưởng trường MN 135 3.3 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết tính khả thi giải pháp 140 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 140 3.3.2 Đối tượng khảo nghiệm 140 3.3.3 Nội dung khảo nghiệm 140 viii 3.3.4 Phương pháp khảo nghiệm 140 3.3.5 Đánh giá kết khảo nghiệm 140 3.3.6 Kết khảo nghiệm 141 3.3.7 Mối quan hệ mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp 144 3.4 Thử nghiệm giải pháp “Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đội ngũ HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi GDMN” 145 3.4.1 Mục đích thử nghiệm 145 3.4.2 Nội dung thử nghiệm 146 3.4.3 Tổ chức thử nghiệm 146 3.4.4 Kết thử nghiệm 148 Kết luận chương 150 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .152 Kết luận 152 Khuyến nghị 154 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .156 TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC ix - Hiệu trưởng tăng cường trao đổi, dự giờ, trao đổi chuyên môn với giáo viên cách dạy học; - Làm cho học sinh biết em yêu thương, quan tâm, chăm sóc; - Cố gắng đảm bảo cho học sinh có tương lai xứng đáng với đầu tư cha mẹ em; - Hiệu trưởng chia quyền lực, mạnh dạn trao quyền cho giáo viên đề cao vai trò lãnh đạo hoạt động dạy học giáo viên; - Cho người thấy bạn làm việc với cương vị người hiệu trưởng đầy nhiệt tâm, trách nhiệm tình thương yêu học trò; - Hiệu trưởng nên thường xuyên có mặt nhà trường lớp học; - Khuyến khích phụ huynh tham gia vào hoạt động giáo dục rường làm cho phụ huynh hiểu rõ vai trò họ; - Hiệu trưởng suy nghỉ để học hỏi, để đổi nâng cao uy tín nhà trường, P72 PHỤ LỤC DANH SÁCH HIỆU TRƯỞNG THAM GIA THỬ NGHIỆM STT Họ tên Chức vụ Đơn vị công tác Nguyễn Thị Tịnh Hiệu Trưởng MN Dương Hoà Đặng Thị Xê Hiệu Trưởng MN Thủy Thanh Nguyễn Thị Hà Hiệu Trưởng MN Nguyễn Viết Phong Phạm Thị Cẩm Hiệu Trưởng MN Thủy Tân Ngô Thị Tuyết Lan Hiệu Trưởng MN Họa Mi Nguyễn Thị Tịnh Hiệu Trưởng MN Dương Hòa Võ Thị Tường Hiệu Trưởng MN Nhâm Phan Thị Hoa Hiệu Trưởng MN Hoa Đào Nguyễn Thị Khương Hiệu Trưởng MN Hồng vân 10 Lê Thị Như Hảo Hiệu Trưởng MN Sao Mai 11 Trần Thị Phượng Hiệu Trưởng MN Lộc Sơn 12 Đoàn Thị Sang Hiệu Trưởng MN Tiến Lực 13 Phạm Thị Cúc Hiệu Trưởng MN Hoa Mai 14 Trần Thị Phú Hiệu Trưởng MN Thuận Lộc 15 Nguyễn Thị Hồng Thanh Hiệu Trưởng MN An Đông 16 Nguyễn Thị Xuân Đàn Hiệu Trưởng MN Hương Long 17 Nguyễn Thị Đoan Trinh Hiệu Trưởng MN Vinh Thái 18 Võ Thị Xuân Hiệu Trưởng MN Phú Đa 19 Tống Thị Ngọc Chung Hiệu Trưởng MN Vinh Phú 20 Nguyễn Thị Ngọc Hiệu Trưởng MN Hoa Hồng 21 Trần Thị Thuỷ Hiệu Trưởng MN Hương Hữu 22 Nguyễn Thị Tuyết Hiệu Trưởng MN Hương Hoà 23 Nguyễn Thị Hường Hiệu Trưởng MN Thượng Quảng 24 Trương Thị Thiên Hiệu Trưởng MN Hoa Đỗ Quyên 25 Võ Thị Tâm Hiệu Trưởng MN Thượng Lộ 26 Hồ Thị Kiều Chinh Hiệu Trưởng MN Thuỷ Xuân 27 Nguyễn Thị Thúy Hằng Hiệu Trưởng MN Phong Mỹ I 28 Nguyễn Thị Mỹ Hạnh Hiệu Trưởng MN Phong Xuân I 29 Trần Thị Bích Đào Hiệu Trưởng MN Phong Hiền II 30 Nguyễn Thị Xuân Hương Hiệu Trưởng MN TT Phong Điền 31 Trần Thị Thúy Lệ Hiệu Trưởng MN Điền Lộc P73 32 Nguyễn Thị Lợi Hiệu Trưởng MN Điền Môn 33 Nguyễn Thị Nguyệt Hiệu Trưởng MN Phong Hải 34 Nguyễn Thị Ngữu Hiệu Trưởng MN Quảng Phước 35 Võ Thị Kim Uyên Hiệu Trưởng MN Sơn Ca 36 Lê Thị Tuyên Hiệu Trưởng MN Quảng Công 37 Nguyễn Thị Liên Hiệu Trưởng MN Hương Văn 38 Đặng Thị Mai Trinh Hiệu Trưởng MN Bình Điền 39 Nguyễn Thị Hằng Hiệu Trưởng MN Hương Bình 40 Võ Thị Tường Hiệu Trưởng MN Nhâm P74 PHỤ LỤC Kết trắc nghiệm kiến thức “Lãnh đạo quản lý nhà trường” hiệu trưởng trường MN trước sau tham gia bồi dưỡng Thứ tự câu hỏi trắc nghiệm Trước bồi dưỡng Sau bồi dưỡng (Lần 1) (Lần 2) Số lượng (câu trả lời tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ% (câu trả lời đúng) Sự chênh lệch Tỷ lệ% đúng) lần lần (+) Câu 18 45 36 90 45 Câu 11 27.5 35 87.5 60 Câu 23 57.5 38 95 37.5 Câu 24 60 32 80 20 Câu 14 35 37 92.5 57.5 Câu 22.5 38 95 72.5 Câu 18 45 31 77.5 32.5 Câu 27 67.5 36 90 22.5 Câu 13 32.5 39 97.5 65 Câu 10 19 47.5 32 80 32.5 Câu 11 12 30 34 85 55 Câu 12 34 85 39 97.5 12.5 Câu 13 26 65 37 92.5 27.5 Câu 14 24 60 37 92.5 32.5 Câu 15 32 80 39 97.5 17.5 Câu 16 19 47.5 34 85 37.5 Câu 17 20 50 38 95 45 Câu 18 38 95 39 97.5 2.5 Câu 19 35 87.5 39 97.5 10 Câu 20 29 72.5 35 87.5 15 Câu 21 26 65 34 85 20 Câu 22 28 70 38 95 25 Câu 23 30 75 37 92.5 17.5 Câu 24 25 62.5 35 87.5 25 Câu 25 32 80 39 97.5 17.5 Câu 26 35 87.5 38 95 7.5 Câu 27 18 45 32 80 35 P75 Câu 28 24 60 35 87.5 27.5 Câu 29 16 40 29 72.5 32.5 Câu 30 19 47.5 30 75 27.5 Câu 31 22 55 37 92.5 37.5 Câu 32 21 52.5 36 90 37.5 Câu 33 23 57.5 31 77.5 20 Câu 34 12 30 29 72.5 42.5 Câu 35 31 77.5 37 92.5 15 Câu 36 20 26 65 45 Câu 37 16 40 34 85 45 Câu 38 25 62.5 36 90 27.5 Câu 39 21 52.5 35 87.5 35 Câu 40 11 27.5 36 90 62.5 P76 PHỤ LỤC 10 KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRƯỚC VÀ SAU BỒI DƯỠNG Số câu trả STT Họ tên Chức lời vụ trước Số câu trả Xếp loại bồi dưỡng lời Xếp sau bồi loại dưỡng Nguyễn Thị Tịnh HT 28 Khá 36 Tốt Đặng Thị Xê HT 29 Khá 37 Tốt Nguyễn Thị Hà HT 37 Tốt 39 Tốt Phạm Thị Cẩm HT 21 TB 25 TB Ngô Thị Tuyết Lan HT 28 Khá 38 Tốt Nguyễn Thị Tịnh HT 19 CHC 25 Khá Võ Thị Tường HT 34 Tốt 39 Tốt Phan Thị Hoa HT 22 TB 28 Khá Nguyễn Thị Khương HT 17 CHC 30 Tốt 10 Lê Thị Như Hảo HT 39 Tốt 39 Tốt 11 Trần Thị Phượng HT 22 TB 25 TB 12 Đoàn Thị Sang HT 27 Khá 35 Khá 13 Phạm Thị Cúc HT 30 Khá 38 Tốt 14 Trần Thị Phú HT 21 TB 28 Khá 15 Nguyễn Thị Hồng Thanh HT 19 CHC 26 Khá 16 Nguyễn Thị Xuân Đàn HT 23 TB 27 Khá 17 Nguyễn Thị Đoan Trinh HT 35 Tốt 38 Tốt 18 Võ Thị Xuân HT 24 TB 29 Khá 19 Tống Thị Ngọc Chung HT 15 CHC 19 CHC 20 Nguyễn Thị Ngọc HT 29 Khá 34 Tốt 21 Trần Thị Thuỷ HT 22 TB 24 TB 22 Nguyễn Thị Tuyết HT 30 Khá 36 Tốt 23 Nguyễn Thị Hường HT 21 TB 24 TB 24 Trương Thị Thiên HT 38 Tốt 39 Tốt 25 Võ Thị Tâm HT 16 CHC 26 Khá 26 Hồ Thị Kiều Chinh HT 23 TB 32 Tốt 27 Nguyễn Thị Thúy Hằng HT 18 CHC 31 Tốt 28 Nguyễn Thị Mỹ Hạnh HT 17 CHC 26 Khá P77 29 Trần Thị Bích Đào HT 25 TB 38 Tốt 30 Nguyễn Thị Xuân Hương HT 36 Tốt 39 Tốt 31 Trần Thị Thúy Lệ HT 27 TB 32 Tốt 32 Nguyễn Thị Lợi HT 20 CHC 34 Tốt 33 Nguyễn Thị Nguyệt HT 28 Khá 39 Tốt 34 Nguyễn Thị Ngữu HT 26 Khá 38 Tốt 35 Võ Thị Kim Uyên HT 24 TB 36 Tốt 36 Lê Thị Tuyên HT 19 CHC 27 Khá 37 Nguyễn Thị Liên HT 18 CHC 32 Tốt 38 Đặng Thị Mai Trinh HT 39 Tốt 40 Tốt 39 Nguyễn Thị Hằng HT 20 TB 32 Tốt 40 Võ Thị Tường HT 16 CHC 27 Khá TỔNG HỢP KẾT QUẢ Tốt Thời gian Khá Trung bình Số Tỷ Số lượng lệ% lượng Trước bồi dưỡng 17.5 22.5 11 Sau bồi dưỡng 24 65.0 11 27.5 Tỷ lệ% P78 Số lượng Còn hạn chế Số Tỷ lượng lệ% 27.5 13 32.5 10 2.5 Tỷ lệ% PHỤ LỤC 11 QUY ĐỊNH Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011 /TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn quy định Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non, bao gồ m: Chuẩ n hiê ̣u trưởng; đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn Quy định áp dụng hiệu trưởng trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (sau gọi chung hiệu trưởng) Điều Mục đích ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng Làm để hiệu trưởng tự đánh giá tự xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, học tập, rèn luyện nhằm không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trường mầm non lực tổ chức, phối hợp với gia đình trẻ xã hội Làm cứ để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất, thực chế độ, sách hiệu trưởng; Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lañ h đa ̣o, quản lý của hiệu trưởng Điều Giải thích từ ngữ Trong văn này, từ ngữ hiểu sau: Chuẩn hiệu trưởng hệ thống tiêu chuẩn hiệu trưởng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực quản lý nhà trường; lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tiêu chuẩn quy định nội dung bản, đặc trưng thuộc lĩnh vực chuẩn P79 Tiêu chí yêu cầu điều kiện cần đạt nội dung cụ thể tiêu chuẩn Minh chứng chứng (tài liệu, tư liệu, vật, tượng, nhân chứng) dẫn để xác nhận cách khách quan mức đạt tiêu chí Chương II CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Điều Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí Phẩm chất trị a) Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; b) Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; điều lệ, quy chế, quy định ngành, địa phương nhà trường; c) Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội; thực đầy đủ nghĩa vụ công dân; d) Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Tiêu chí Đạo đức nghề nghiệp a) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường b) Hoàn thành nhiê ̣m vu ̣ đươ ̣c giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; c) Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn vì mu ̣c đić h vu ̣ lơ ̣i; d) Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, cha mẹ trẻ cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Tiêu chí Lối sống, tác phong a) Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc môi trường giáo dục; b) Sống nhân ái, độ lượng, bao dung; c) Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Tiêu chí Giao tiếp, ứng xử a) Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với trẻ; b) Gần gũi, tôn trọng, đối xử công bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; P80 c) Hợp tác tôn trọng cha mẹ trẻ; d) Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội chăm sóc giáo dục trẻ Tiêu chí Học tập, bồi dưỡng a) Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, lực lãnh đạo quản lý nhà trường; b) Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Điều Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chí Trình độ chuyên môn a) Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo dục mầm non; b) Có lực chuyên môn để đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non; c) Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên chuyên môn giáo dục mầm non; d) Có kiến thức phổ thông trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục mầm non Tiêu chí Nghiệp vụ sư phạm a) Có khả vận dụng phương pháp đặc thù giáo dục mầm non nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ; b) Có lực tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm non; c) Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên nghiệp vụ sư phạm giáo dục mầm non Tiêu chí Khả tổ chức triển khai chương trình giáo dục mầm non a) Nắm vững chương trình giáo dục mầm non; b) Có khả triển khai thực chương trình giáo dục mầm non phù hợp với đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương; c) Có lực hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên thực chương trình, kế hoạch giáo dục mầm non P81 Điều Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường mầm non Tiêu chí Hiểu biết nghiệp vụ quản lý a) Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định; b) Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Tiêu chí 10 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường a) Dự báo phát triển nhà trường, phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch; b) Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp; c) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm học Tiêu chí 11 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường a) Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; Quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục; b) Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỉ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; c) Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đoàn kết, đủ phẩm chất, lực để thực mục tiêu giáo dục, cha mẹ trẻ tín nhiệm Tiêu chí 12 Quản lý trẻ em nhà trường a) Tổ chức huy động tiếp nhận trẻ em độ tuổi địa bàn đến trường theo quy định, thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi; b) Tổ chức quản lý trẻ em trường mầm non theo quy định; c) Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật nhà trường; d) Thực chế độ sách, bảo vệ quyền trẻ em Tiêu chí 13 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ a) Tổ chức đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc để đảm bảo an toàn sức khỏe cho trẻ; b) Tổ chức đạo hoạt động giáo dục để trẻ em phát triển toàn diện, hài hòa P82 c) Quản lý việc đánh giá kết nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ theo quy định Tiêu chí 14 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường a) Huy động sử dụng quy định pháp luật nguồn tài phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ; b) Quản lý sử dụng tài chính, tài sản mục đích theo quy định pháp luật; c) Xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu nhà trường theo quy định Tiêu chí 15 Quản lý hành hệ thống thông tin a) Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường; b) Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; c) Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường; thực hiê ̣n chế đô ̣ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định; d) Tổ chức sử dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động quản lý thực chương trình giáo dục mầm non Tiêu chí 16 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ quản lý nhà trường theo quy định; b) Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý theo quy định; c) Thực kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em theo quy định Tiêu chí 17 Thực dân chủ hoạt động nhà trường a) Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định; b) Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Điều Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Tiêu chí 18 Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ a) Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Ban đại diện cha mẹ trẻ em để thực hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ P83 b) Tổ chức tuyên truyền cha mẹ trẻ cộng đồng hoạt động, truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu nhiệm vụ giáo dục mầm non; c) Tổ chức phổ biến kiến thức khoa học nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ cho cha mẹ trẻ cộng đồng Tiêu chí 19 Phối hợp nhà trường địa phương a) Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn; b) Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị-xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường thực mục tiêu giáo dục mầm non; c) Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trẻ tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Chương III ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN Điều Yêu cầu đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải đảm bảo khách quan, toàn diện, khoa học, công dân chủ; phản ánh phẩm chất, lực, hiệu công tác, phải đặt phạm vi công tác điều kiện cụ thể nhà trường, địa phương Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải vào kết minh chứng phù hợp với tiêu chí, tiêu chuẩn chuẩn quy định chương II văn Điề u Phương pháp đánh giá, xế p loa ̣i hiêụ trưởng Việc đánh giá hiệu trưởng phải vào kết đạt dựa minh chứng liên quan điểm tiêu chí Điểm tiêu chí tính theo thang điểm 10, số nguyên, tổ ng điể m tố i đa của 19 tiêu chí là 190 Việc xếp loại hiệu trưởng phải vào tổng số điểm mức độ đạt tiêu chí, cụ thể sau: a) Đạt chuẩn: - Loại xuất sắc: Tổng số điểm từ 171 đến 190 tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại khá: Tổng số điểm từ 133 trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; P84 - Loại trung bình: Tổng số điểm từ 95 trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, tiêu chí điểm b) Chưa đạt chuẩn - loại kém: Tổng số điểm 95 thuộc hai trường hợp sau : - Có tiêu chí điể m; - Có tiêu chí tiêu chuẩn 1và điểm Điều 10 Thành phần quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Thành phần đánh giá, xếp loại hiệu trưởng gồm: hiệu trưởng, các phó hiê ̣u trưởng, đại diện tổ chức sở Đảng, Ban Chấ p hành Công đoàn, Ban Chấ p hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường; cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; thủ trưởng quan trực tiếp quản lý hiệu trưởng Quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng: a) Hiệu trưởng tự đánh giá, xếp loại theo mẫu phiế u Phu ̣ lu ̣c b) Nhà trường tổ chức đánh giá hiệu trưởng: Đa ̣i diê ̣n của tổ chức sở Đảng hoă ̣c Ban Chấ p hành Công đoàn nhà trường chủ trì thực bước sau: - Hiệu trưởng báo cáo kết tự đánh giá, xếp loại trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; - Cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường đóng góp ý kiến tham gia đánh giá hiệu trưởng theo mẫu phiế u Phu ̣ lu ̣c 2; - Các phó hiê ̣u trưởng, đại diện tổ chức sở Đảng, Ban Chấ p hành Công đoàn và Ban Chấ p hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường tổ ng hơ ̣p các ý kiế n đóng góp và kế t quả tham gia đánh giá hiê ̣u trưởng của cán bô ̣, giáo viên, nhân viên hữu của nhà trường; nhâ ̣n xét, góp ý cho hiê ̣u trưởng theo mẫu phiế u Phu ̣ lu ̣c c) Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý đánh giá hiệu trưởng: - Tham khảo kết tự đánh giá, xếp loại hiệu trưởng; kết đánh giá tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường (đươ ̣c thể hiê ̣n các mẫu phiế u của Phu ̣ lu ̣c 1, 2, 3) nguồn thông tin xác thực khác, thức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo mẫu phiế u Phu ̣ lu ̣c 4; - Thông báo kết đánh giá, xếp loại tới hiệu trưởng, tới tâ ̣p thể giáo viên, cán bô ̣, nhân viên nhà trường lưu kết hồ sơ cán P85 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Thực đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Đánh giá, xếp loại hiệu trưởng thực năm vào cuối năm học Đối với hiệu trưởng trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ, việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn phải thực đánh giá, xếp loại theo quy định hành Điều 12 Trách nhiệm địa phương Các bộ, quan ngang quản lý trường mầm non đạo, hướng dẫn tổ chức thực Thông tư thông báo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng cho Bộ Giáo dục Đào tạo Giám đốc sở giáo du ̣c và đào ta ̣o tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức, chỉ đa ̣o, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiê ̣n Thông tư này; báo cáo với Ủy ban nhân dân cấ p tin ̉ h và Bộ Giáo dục Đào tạo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng Trưởng phòng giáo du ̣c và đào ta ̣o tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai kế hoạch chỉ đa ̣o các trường thực hiê ̣n Thông tư này; báo cáo với Ủy ban nhân dân cấ p huyê ̣n và sở giáo du ̣c và đào ta ̣o kế t quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Nguyễn Thị Nghĩa P86 ... SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON .58 2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 58...BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN THỊ THÚY PHƯƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON Chuyên... 109GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON CÁC TỈNH KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC MẦM NON 109 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ HT trường MN số nguyên