Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường chính trị khu vực bắc trung bộ trong giai đoạn hiện nay (TT)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LƯƠNG TRỌNG THÀNH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2016 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng nay, với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, truyền thông phát triển kinh tế tri thức, ngày tạo nhiều hội to lớn, đồng thời đặt nhiều thách thức nghiệp đào tạo, bồi dưỡng (ĐT, BD) cán Muốn thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa; nâng cao lực cạnh tranh đất nước, đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, giữ vị trí, vai trò quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý (LĐ,QL) cấp Nhằm thực tốt sứ mệnh đào tạo lớp cán “vừa hồng, vừa chuyên”, “có đức, có tài” đòi hỏi phải đổi toàn diện thực đồng khâu công tác ĐT, BD từ việc hoàn thiện thể chế, đổi công tác tuyển sinh, tăng cường quản lý dạy - học, xây dựng sở vật chất đến việc phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý Trong hệ thống sở ĐT, BD cán nước, trường trị tỉnh có vai trò quan trọng Để ĐT, BD đội ngũ cán địa phương, sở có phẩm chất, tâm trị, có lực tạo thay đổi, lực thuyết phục, lực vượt khó, lực tập hợp, lực tổng kết thực tiễn… đòi hỏi trường trị tỉnh phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng ĐT, BD Đồng thời với việc hoàn thiện thể chế công tác ĐT, BD; đại hóa sở vật chất, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu, giảng dạy học tập; đổi đồng khâu quản lý dạy - học, vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý (CBQL) trường trị - nhân tố định đến chất lượng ĐT, BD cán phát triển nhà trường có ý nghĩa quan trọng Bắc Trung Bộ (BTB) khu vực gồm tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, khu vực có vị trí địa trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng quan trọng nước, vùng đất địa linh, nhân kiệt, giàu truyền thống cách mạng, kiên định, nghĩa tình hiếu học Sự phát triển ngày động khu vực Bắc Trung Bộ, đặt yêu cầu phải đổi mới, nâng cao chất lượng toàn diện công tác ĐT, BD cán trường trị khu vực BTB, góp phần xây dựng đội ngũ cán có chất lượng, có trách nhiệm, tận tâm, tận lực với công việc, có tư đổi mới, động, sáng tạo, có đủ lực phát huy tiềm mạnh, nắm bắt thời cơ, vận hội, vượt qua khó khăn, thách thức đưa BTB trở thành khu vực phát triển động, nhanh bền vững, điểm kết nối quan trọng nước giao lưu, hợp tác quốc tế Đồng hành với nghiệp đổi công tác ĐT, BD cán trường trị nói chung khu vực BTB nói riêng, đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực BTB không ngừng trưởng thành, có nhiều đóng góp quan trọng vào thực nhiệm vụ trị nhà trường, địa phương, đơn vị Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng toàn diện công tác ĐT, BD cán phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, đội ngũ CBQL bộc lộ bất cập cấu, trình độ đào tạo, lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý Bởi vậy, vấn đề nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện công tác ĐT, BD cán bộ; xây dựng trường trường trị khu vực BTB thành trung tâm ĐT, BD cán có chất lượng cao địa phương, đơn vị việc làm có ý nghĩa thiết thực Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ giai đoạn nay” làm luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường trị giai đoạn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB giai đoạn Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực đồng giải pháp dựa trên lý luận phát triển nguồn nhân lực đặc điểm lao động, phẩm chất, lực đặc thù người CBQL trường trị phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB đủ số lượng, đồng cấu, nâng cao chất lượng, góp phần đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu (1) Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường trị giai đoạn (2) Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB (3) Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB giai đoạn (4) Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất; thử nghiệm số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB 5.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CBQL Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; Trưởng, phó khoa, phòng trường trị khu vực BTB Khảo sát thực trạng, thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp Thực nghiệm giải pháp đề xuất trường trị tỉnh Thanh Hóa Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 6.1 Quan điểm tiếp cận: Tiếp cận hệ thống; tiếp cận hoạt động; tiếp cận thực tiễn; tiếp cận theo chuẩn; tiếp cận quản lý phát triển nguồn nhân lực 6.2 Phương pháp nghiên cứu: Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận; nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn; phương pháp thống kê toán học Những luận điểm cần bảo vệ luận án 7.1 Phát triển đội ngũ CBQL trường trị giai đoạn phát triển nguồn nhân lực chủ chốt trường trị Vì thế, nội dung, phương pháp phát triển đội ngũ CBQL phải dựa sở lý luận thực tiễn việc phát triển nguồn nhân lực nói chung, mặt khác phải dựa đặc trưng lao động mô hình nhân cách CBQL trường trị 7.2 Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, so với yêu cầu cách mạng giai đoạn mới, công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB nhiều hạn chế bất cập 7.3 Những giải pháp để phát triển đội ngũ CBQL trường trị tỉnh khu vực BTB: Tổ chức nâng cao nhận thức cho chủ thể quản lý cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL; đổi quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL; bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ CBQL; nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ CBQL; xây dựng tiêu chí làm sở đánh giá đội ngũ CBQL; hoàn thiện chế, sách tạo động lực để phát huy vai trò đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Đóng góp luận án 8.1 Về mặt lý luận Làm rõ vấn đề lý luận xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL trường trị nói riêng; đồng thời làm rõ vị trí, vai trò; đặc trưng lao động; mô hình nhân cách người CBQL trường trị 8.2 Về mặt thực tiễn Làm rõ thực trạng đội ngũ CBQL thực trạng phát triển đội ngũ trường trị khu vực BTB; Xây dựng 06 giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB; Thiết kế chương trình bồi dưỡng phong cách lãnh đạo tiêu chí CBQL trường trị Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị giai đoạn Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ giai đoạn Chương 3: Các giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ giai đoạn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu nước - Về vị trí, vai trò đội ngũ CBQL Các nghiên cứu tập trung làm rõ vị trí, vai trò nhà quản lý kết hợp quyền hạn với trách nhiệm như: người đại diện tổ chức; người lãnh đạo, người liên lạc, người tiếp nhận thông tin, người phổ biến thông tin; người khắc phục khó khăn; người phân phối nguồn lực; người đàm phán - Về phẩm chất, lực đội ngũ CBQL Các công trình tập trung phân tích, lý giải phẩm chất, lực người cán quản lý như: lực lãnh đạo định chất lượng, hiệu công việc; lực chia sẻ quyền lực; lực thu phục lòng người trước bắt tay vào công việc; lực biết tiến, biết lui thời điểm Ngoài ra, nghiên cứu phương pháp trình tự sách người lãnh đạo; nắm vững quy luật lãnh đạo đổi mới, cải cách phương thức lãnh đạo; mối quan hệ cấp trưởng cấp phó - Về giải pháp phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Dưới nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, nghiên cứu tập trung vào vấn đề: xây dựng tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý; tuyển chọn, bổ nhiệm; đánh giá; ĐT, BD; luân chuyển; chế độ sách cho cán Trong đó, công tác ĐT, BD cán tập trung vào loại hình như: hình thức đào tạo quy; hình thức bồi dưỡng ngắn hạn… 1.1.2 Những nghiên cứu nước - Các nghiên cứu khẳng định CBQL có vai trò to lớn, định chất lượng, hiệu thực thi nhiệm vụ Trong đó, việc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục đặt yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục triển khai, đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục Đồng thời, cần phát triển lực người CBQL như: lực gây ảnh hưởng, lực lựa chọn ưu tiên, lực giải vấn đề, tầm nhìn; giải pháp phát triển đội ngũ CBQL giáo dục: xây dựng quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng CBQL theo quy hoạch; xây dựng hệ thống tiêu chuẩn CBQL giáo dục cấp; có sách hỗ trợ tinh thần, vật chất thỏa đáng - Các nghiên cứu trường trị đề cập đến số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; đổi công tác quản lý; công tác đánh giá dạy học; phát triển đội ngũ giảng viên… Từ việc tiếp cận với công trình nghiên cứu trên, rút số kết luận sau: - Các công trình tập trung nghiên cứu, làm sáng rõ vị trí, vai trò; phẩm chất, lực; tiêu chí, tiêu chuẩn đội ngũ CBQL nói chung cán quản lý giáo dục nói riêng nhiều phương diện khác Qua đó, khẳng định việc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục yêu cầu cấp thiết - Các công trình tập trung nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CBQL cán quản lý giáo dục cấp học, bậc học nghiên cứu giới hạn số địa phương cụ thể Đến nay, chưa có công trình nghiên cứu toàn diện, sâu sắc công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị cấp tỉnh - Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu: Làm rõ vị trí, vai trò; đặc trưng lao động, mô hình nhân cách CBQL; yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển CBQL; thực trạng đội ngũ CBQL công tác phát triển đội ngũ CBQL; giải pháp phát triển đội ngũ CBQL phù hợp với yêu cầu phát triển nhà trường nghiệp ĐT, BD cán bộ; xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể chức danh CBQL chương trình bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho CBQL trường trị khu vực BTB 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Cán quản lý cán quản lý trường trị 1.2.1.1 Cán quản lý CBQL người có chức vụ tổ chức, cấp định bổ nhiệm, giữ vị trí then chốt, có vai trò lãnh đạo, đạo theo lĩnh vực, phạm vi phân công, phân cấp, góp phần quan trọng vào thành công hay thất bại tổ chức 1.2.1.2 Cán quản lý trường trị Cán quản lý trường trị bao gồm: Hiệu trưởng phó hiệu trưởng Ban thường vụ tỉnh ủy định bổ nhiệm chịu quản lý ban thường vụ tỉnh ủy; trưởng, phó khoa, phòng hiệu trưởng định bổ nhiệm chịu quản lý ban giám hiệu 1.2.2 Đội ngũ đội ngũ cán quản lý trường trị 1.2.2.1 Đội ngũ Đội ngũ tập thể gồm nhiều người, lực lượng có tổ chức, hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ định, phát triển tổ chức cá nhân 1.2.2.2 Đội ngũ cán quản lý trường trị Đội ngũ CBQL trường trị người có chức vụ cấp bổ nhiệm, phân công lãnh đạo, đạo theo lĩnh vực, phạm vi định nhằm thực có hiệu nhiệm vụ ĐT, BD cán bộ; NCKH, TKTT theo chức nhà trường nhiệm vụ trị khác cấp ủy, quyền địa phương giao 1.2.3 Phát triển phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị 1.2.3.1 Phát triển Phát triển hiểu thay đổi hay biến đổi tiến bộ, phương thức vận động, trình diễn có nguyên nhân, hình thức khác tăng trưởng, tiến hóa, chuyển đổi, mở rộng, cuối tạo biến đổi chất 1.2.3.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị Phát triển đội ngũ CBQL trường trị thực đồng khâu công tác cán Đảng giải pháp đổi xây dựng đội ngũ CBQL theo hướng đủ số lượng, phù hợp cấu (ngành, chuyên môn, tuổi, giới tính, dân tộc), đảm bảo chất lượng (phẩm chất lực) đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng ĐT, BD cán trường trị giai đoạn 1.2.4 Giải pháp giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị 1.2.4.1 Giải pháp Giải pháp hiểu hệ thống cách thức giải tồn tại, hạn chế theo mục tiêu, nội dung, cách thức, điều kiện định 1.2.4.2 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị hiểu hệ thống cách thức giải theo mục tiêu, nội dung, cách thức, điều kiện định nhằm xây dựng đội ngũ CBQL đủ số lượng, phù hợp cấu, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng ĐT, BD cán trường trị 1.3 Cán quản lý trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1.3.1 Vị trí, vai trò cán quản lý trường trị Cán quản lý trường trị có vị trí trực tiếp lãnh đạo, đạo mặt hoạt động nhà trường Là người giữ vai trò tham mưu, phối hợp, đạo, tổ chức thực kiểm tra, giám sát, người đóng vai trò định bảo đảm thực thành công quan điểm, sách Đảng, Nhà nước công tác ĐT, BD cán nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động nhà trường Trước yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, họ cần có phẩm chất, lực tương xứng với vai trò, nhiệm vụ 1.3.2 Đặc trưng lao động cán quản lý trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Lao động người CBQL trường trị có đặc trưng: Kết hợp chặt chẽ tính khoa học tính nghệ thuật; kết hợp hoạt động giao tiếp liên nhân cách; định đúng, kịp thời phù hợp với thực tiễn nhà trường; dịnh hướng giá trị, xây dựng văn hóa nhà trường; thống nhận thức lý luận hoạt động thực tiễn, lời nói đôi với việc làm; thống giáo dục lý luận trị thực hành trị 1.3.3 Mô hình nhân cách cán quản lý trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Mô hình nhân cách người CBQL trường trị tỉnh bao gồm: Nhà sư phạm, nhà khoa học giáo dục- trị; nhà lãnh đạo - quản lý; nhà hoạt động xã hội - thực tiễn 1.4 Một số vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1.4.1 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị Sở dĩ cần phải phát triển đội ngũ CBQL trường trị lý sau đây: Đổi nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán trường trị; đổi vai trò người cán quản lý trường trị giai đoạn mới; nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường trị đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng 1.4.2 Mục đích, yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị Phát triển đội ngũ CBQL trường trị nhằm làm cho đội ngũ CBQL đảm bảo chất lượng, đủ số lượng có cấu hợp lý Chăm lo phát triển đội ngũ CBQL vững vàng trình độ, có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụy với nghề, đảm bảo chất lượng mặt để đội ngũ thực tốt nhất, có hiệu công tác quản lý nhà trường 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường trị bao gồm: Nâng cao nhận thức cho chủ thể quản lý cần thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị; xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị; đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trị; sử dụng đội ngũ cán quản lý trường trị; đánh giá cán quản lý trường trị; tạo động lực để đội ngũ cán quản lý trường trị phát huy tốt vai trò 1.4.4 Chủ thể quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chủ thể quản lý đội ngũ CBQL trường trị tỉnh, bao gồm: Giám đốc Học viện CTQGHCM; Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh 1.4.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Gồm yếu tố khách quan chủ quan như: Chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục; yêu cầu đổi bản, toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán; quan tâm chủ thể quản lý việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị; trình tự đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường trị; hoàn cảnh gia đình, sức khỏe CBQL Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ 2.1 Khái quát khảo sát thực trạng Mục đích khảo sát: Nhằm đánh giá xác, khách quan, trung thực thực trạng đội ngũ CBQL công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Nội dung khảo sát: Thực trạng đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB; thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Đối tượng khảo sát: Ban giám đốc Học viện CTQGHCM; Ban Thường vụ tỉnh ủy khu vực BTB; Ban Giám hiệu trường trị khu vực BTB; Trưởng, Phó trưởng khoa, phòng đội ngũ giảng viên trường trị khu vực BTB Phương pháp khảo sát: Phương pháp trưng cầu ý kiến phiếu hỏi; phương pháp trao đổi, vấn; phương pháp điều tra, thu thập số liệu 2.2 Khái quát trường trị 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị Trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đơn vị nghiệp trực thuộc Tỉnh uỷ, Thành uỷ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, đặt lãnh đạo trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thành uỷ Có chức năng, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân cấp sở (xã, phường, thị trấn đơn vị tương đương); trưởng, phó phòng, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện tương đương; trưởng, phó phòng sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh tương đương; cán dự nguồn chức danh trên; cán bộ, công chức cấp sở số đối tượng khác chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; nghị quyết, thị Đảng Nhà nước số lĩnh vực khác 2.2.2 Tình hình phát triển trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Các tỉnh khu vực BTB có 06 trường trị, bao gồm: Trường Chính trị Thanh Hoá, Trường Chính trị Nghệ An, Trường Chính trị Trần Phú tỉnh Hà Tĩnh, Trường Chính trị Quảng Bình, Trường Chính trị Lê Duẩn tỉnh Quảng Trị, Trường Chính Trị Nguyễn Chí Thanh tỉnh Thừa Thiên Huế Thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước công tác ĐT, BD cán bộ, quán triệt vận dụng sáng tạo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán Nhận thức chức năng, nhiệm vụ mình, nhiều năm qua, trường trị khu vực BTB không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng ĐT, BD; nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trường trị khu vực BTB số hạn chế, tồn tại: thể chế công tác ĐT, BD cán số địa phương thiếu thống nhất, chưa cụ thể, chưa rõ chức năng, nhiệm vụ trường trị với quan quản lý nhà nước ĐT, BD cán bộ, công chức; Phương thức ĐT, BD cán bộ, công chức chưa thực đảm bảo vị trí trung tâm người học quyền tự chủ quan quản lý, sử dụng họ; chương trình đào tạo, bồi dưỡng bất cập; công tác nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực tế, tổng kết thực tiễn chưa đạt chất lượng hiệu cao, chưa tạo đổi mới, nâng cao chất lượng công tác ĐT, BD cán bộ, công chức; công tác quản lý, kiểm tra, kiểm định chất lượng ĐT, BD cán trường trị khu vực BTB chưa quan tâm mức thực chưa khách quan, khoa học; hoạt động quản lý dạy học số khâu trình đào tạo số trường chưa thật chặt chẽ; chế độ, sách cán bộ, giảng viên trường trị tỉnh, thành phố chưa thỏa đáng, nhiều vướng mắc bất hợp lý 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu Nhìn chung, đội ngũ CBQL trường trị có đủ số lượng theo quy định, đảm bảo sức khỏe để thực nhiệm vụ Phần lớn CBQL đạt chuẩn chuẩn, có lực chuyên môn tốt, bước trẻ hóa Tuy nhiên, cấu đội ngũ CBQL bất cập cấu giới, độ tuổi thành phần dân tộc 12 (4) Năng lực quản lý đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Phần lớn CBQL trường trị khu vực BTB đánh giá tương đối tốt lực tổ chức máy phát triển đội ngũ (68%); Có lực quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng (75.48% đến 85.39% loại tốt); có lực quản lý tài tài sản nhà trường; lực xây dựng môi trường giàu tính Đảng; lực quản lý hành thi đua khen thưởng; lực xây dựng hệ thống thông tin quản lý lực kiểm tra, đánh giá đánh giá cao Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới, lực quản lý phận CBQL trường trị khu vực BTB nhiều hạn chế, bất cập, như: kỹ xây dựng môi trường làm việc đồng thuận; kỹ năng, phương pháp quản lý, đạo giảng viên theo cách tiếp cận phát triển phẩm chất, lực học viên; kỹ quản lý mục tiêu, kiểm tra, đánh giá kết dạy - học; kỹ quản lý tài chính, nhân sự; kỹ xây dựng mối quan hệ phối hợp Biểu đồ: Tổng hợp lực quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ (1) Thực trạng nâng cao nhận thức cho chủ thể quản lý cần thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Việc nâng cao nhận thức cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL cho chủ thể quản lý, đội ngũ CBQL cán giảng viên học viên trường trị chưa thực thường xuyên; thiếu toàn diện, sâu sắc hiệu chưa cao Chỉ có 12,6% ý kiến đánh giá thực tốt công tác này; 58% ý kiến đánh giá thực chưa có hiệu có tới 29,4% ý kiến đánh giá chưa thực 13 (2)Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Kết khảo sát cho thấy có 22,3% ý kiến cho công tác quy hoạch CBQL thực tốt có hiệu quả, có 77,7% ý kiến cho hiệu công tác chưa cao (3) Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Kết khảo sát cho thấy, có số trường thực công tác có hiệu (10,48%) Có tới 68,52% ý kiến cho trường chưa thực quan tâm đến công tác Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL tập trung vào nâng cao trình độ lý luận trị trình độ chuyên môn mà chưa quan tâm đến bồi dưỡng kỹ quản lý phong cách lãnh đạo (4) Thực trạng sử dụng cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Có 20% ý kiến cho công tác sử dụng CBQL thực tốt, 63% ý cho thực công tác hiệu chưa cao, 19,6% ý kiến cho công tác sử dụng CBQL thực chưa hợp lý (5) Thực trạng đánh giá cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Chỉ có 12% ý kiến cho trường thực tốt việc tổ chức đánh giá cán quản lý, có 30% ý kiến cho trường chưa thực tốt, có tới có 58% ý kiến cho trường chưa quan tâm sâu sắc đến công tác Họ cho rằng, việc đánh giá CBQL trường trị BTB chung chung, chưa có tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng, phương pháp đánh giá chưa phù hợp, cảm tính, thiếu sở khoa học; việc đánh giá chưa gắn với ĐT, BD sử dụng cán Việc đánh giá CBQL chưa thường xuyên lúng túng, cảm tính (6) Thực trạng việc tạo động lực để đội ngũ cán quản lý phát huy tốt vai trò Kết khảo sát cho thấy, có 30% ý kiến cho việc tạo động lực xây dựng môi trường thuận lợi để phát huy vai trò đội ngũ CBQL thực tốt, 33,4% ý kiến cho thực hiệu chưa cao có tới 36,6% ý kiến cho công tác chưa quan tâm thực 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Kết khảo sát cho thấy, phần lớn ý kiến (thấp 76.8%, cao 96%) đồng ý cho rằng, yếu tố sau có ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị: Chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL giáo dục; yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo 14 dục đào tạo; yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán; quan tâm chủ thể quản lý việc phát triển đội ngũ CBQL trường trị; tự ĐT, BD đội ngũ CBQL trường trị; yếu tố hoàn cảnh gia đình, sức khỏe CBQL Các yếu tố đánh giá có ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB, với tỷ lệ đánh giá cao, bao gồm: Chủ trương, quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL GD (96%); yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (81.22%); yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán (74.23%); quan tâm chủ thể quản lý việc phát triển đội ngũ CBQL trường trị (76.85%); tự ĐT, BD đội ngũ CBQL trường trị (79.47%%); hoàn cảnh gia đình sức khỏe CBQL (76.85%) 2.6 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Để đánh giá khách quan thực trạng đội ngũ cán quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ; làm sở cho việc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ có tính khả thi cao, sử dụng mô hình phân tích SWOT (điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức) Chương CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ 3.1 Sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị cốt lõi định hướng phát triển trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.1.1 Sứ mệnh Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao - đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý địa phương, có đủ phẩm chất, lực cầm quyền, lực quản lý, quản trị, tập hợp lực lượng, nguồn lực xã hội thực mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.1.2 Tầm nhìn Xây dựng trường trị khu vực BTB trở thành Trung tâm chất lượng cao đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý; nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn; tiên phong nghiệp xây dựng hệ thống trường mở (đáp ứng nhu cầu xã hội) nhà trường kiểu mẫu Toàn tâm, toàn ý lấy hiệu phục vụ, thành công học viên, tín nhiệm đảng bộ, nhân dân xã hội làm mục tiêu phát triển nhà trường 15 3.1.3 Giá trị cốt lõi: Kiên định, kỷ cương, đoàn kết, nêu gương, sáng tạo 3.1.4 Định hướng: Tiếp tục đổi đồng bộ, toàn diện hoạt động nhà trường, lấy nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn trung tâm; đổi công tác quản lý then chốt; đổi đánh giá kết dạy - học cán bộ, giảng viên học viên khâu đột phá; xây dựng môi trường giáo dục kỷ cương, thân thiện, giàu tính Đảng nhiệm vụ thường xuyên Thực đồng việc: i) chuyển mạnh từ dạy - học thụ động sang dạy - học chủ động; ii) trọng nghiên cứu, cập nhật thông tin mới, chủ trương, nghị mới; đồng thời quan tâm đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thực tế, tổng kết thực tiễn; iii) chuyển mạnh từ đánh giá điểm số sang đánh giá trình học tập iv) chuyển mạnh từ quản lý hành sang quản lý phục vụ; v) đổi đánh giá cán bộ, giảng viên theo hướng lấy cống hiến, đóng góp, hiệu công việc làm tiêu chí quan trọng theo nguyên tắc công quyền lợi nghĩa vụ 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính toàn diện; đảm bảo tính hiệu quả; đảm bảo tính thực tiễn; đảm bảo tính khả thi 3.3 Các giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.3.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho chủ thể quản lý cần thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.3.1.1 Mục tiêu giải pháp Tạo thống nhận thức quan tâm chủ thể quản lý; đội ngũ CBQL, giảng viên, học viên vị trí, vai trò phát triển CBQL trường trị khu vực BTB 3.3.1.2 Nội dung cách thức tổ chức thực hiện: (1) Định hướng hoàn thiện nhận thức chủ trương, nghị Đảng chức năng, nhiệm vụ trường trị yêu cầu công tác ĐT, BD cán giai đoạn (2) Nâng cao nhận thức thông qua thực tiễn tổng kết thực tiễn đổi quản lý trường trị (3) Phát triển nhận thức thông qua trình tự ĐT, BD đội ngũ CBQL trường trị BTB 3.3.1.3 Điều kiện thực giải pháp Tỉnh ủy xây dựng ban hành quy định phân cấp, phân quyền; quy chế phối hợp để trường trị khu vực BTB có sở để hoàn thiện chế quản lý Đảng uỷ, Ban Giám hiệu nhà trường lãnh đạo, đạo xây dựng ban hành quy tắc, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn CBQL 16 3.3.2 Đổi quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.3.2.1 Mục tiêu giải pháp Xây dựng đội ngũ CBQL có phẩm chất lực, đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu; đảm bảo chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán 3.3.2.2 Nội dung cách thức thực giải pháp (1) Yêu cầu chung quy hoạch CBQL (2) Xác lập xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL (3) Đổi quy trình xây dựng quy hoạch CBQL trường trị khu vực BTB 3.3.2.3 Điều kiện thực giải pháp Tỉnh ủy, Ban Tổ chức tỉnh ủy đạo, hướng dẫn trường trị xây dựng quy hoạch CBQL khoa học, với hướng dẫn Trung ương, tỉnh/thành 3.3.3 Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.3.3.1 Mục tiêu giái pháp Nhằm trang bị kiến thức hình thành kỹ hoạt động lãnh đạo tạo nên hình mẫu phong cách lãnh đạo CBQL trường trị 3.3.3.2 Nội dung cách thức thực * Phương hướng xây dựng phong cách lãnh đạo đội ngũ CBQL trường Chính trị khu vực BTB * Nội dung phong cách lãnh đạo cần xây dựng đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB, bao gồm: Phong cách lãnh đạo khoa học, dân chủ nêu gương * Nội dung, cách thức thực (1) Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng phù hợp với đối tượng (2) Xác định nội dung bồi dưỡng (3) Đổi phương pháp bồi dưỡng CBQL (4) Hình thức bồi dưỡng (5) Đổi đánh giá kết bồi dưỡng CBQL 3.3.3.3 Điều kiện thực giải pháp Học viện CTQGHCM xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường trị Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh có chế luân chuyển giảng viên sở Đồng thời, CBQL phải xây dựng kế hoạch tự học tập, tự bồi dưỡng 17 3.3.4 Nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung 3.3.4.1 Mục tiêu giải pháp Nhằm sử dụng CBQL trường trị cách khoa học hợp lý, từ phát huy vai trò, trách nhiệm CBQL, đồng thời tạo điều kiện để CBQL cống hiến phát triển 3.3.4.2 Nội dung cách thức tổ chức thực (1) Nguyên tắc sử dụng cán quản lý (2) Cách thức sử dụng CBQL hiệu quả: Xây dựng, hoàn thiện mô tả công việc khung lực vị trí việc làm CBQL trường trị Quan tâm, hỗ trợ tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL học tập, rèn luyện trưởng thành Phát huy vai trò, trách nhiệm tính tiền phong gương mẫu đội ngũ CBQL đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán 3.3.4.2 Điều kiện thực hiên giải pháp - Tỉnh ủy tỉnh Bắc Trung Bộ đạo, hướng dẫn, thẩm định phê duyệt đề án vị trí việc làm trường trị Trường trị BTB cần thực tốt việc xây dựng, hoàn thiện mô tả công việc khung lực vị trí việc làm CBQL trường trị 3.3.5 Xây dựng tiêu chí làm sở đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.3.5.1 Mục tiêu giải pháp Là sở để chủ thể quản lý thực đồng khâu công tác cán bộ, việc quy hoạch; ĐT, BD; đánh giá; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; đề xuất chế độ sách CBQL Đồng thời, nội dung, yêu cầu, mục tiêu, động lực để đội ngũ CBQL phấn đấu hoàn thiện phát triển 3.3.5.2 Nội dung cách thức tổ chức thực * Xác định xây dựng tiêu chí cán quản lý trường trị * Xây dựng tiêu chí cán quản lý trường trị Bộ tiêu chí CBQL trường trị khu vực BTB bao gồm: Tiêu chí chung CBQL, với tiêu chuẩn 26 tiêu chí; tiêu chí CBQL thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý (Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng), với tiêu chuẩn 20 tiêu chí; tiêu chí cán thuộc diện Giám hiệu trường trị quản lý (Trưởng, phó khoa phòng) với tiêu chuẩn 15 tiêu chí * Đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ (1) Phương pháp đánh giá; (2) Xác định lực lượng tham gia đánh giá CBQL trường trị khu vực BTB; (3) Quy trình đánh giá 18 3.3.5.3 Điều kiện thực Học viện Chính Quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương xây dựng ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn CBQL trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phối hợp chặt chẽ với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh địa phương ban hành Quy chế công tác cán cho trường trị khu vực BTB Ban Giám hiệu trường trị xây dựng, ban hành quy chế đánh giá giảng viên, đánh giá CBQL 3.3.6 Hoàn thiện chế, sách tạo động lực để phát huy vai trò đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ 3.3.6.1 Mục tiêu giải pháp Nhằm tạo động lực phát huy vai trò đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB 3.3.6.2 Nội dung cách thức thực (1) Thực tốt chế độ, sách CBQL trường trị khu vực BTB (2) Đảm bảo phân công, phân cấp, phân quyền phù hợp với lực, sở trường chức danh CBQL trường trị khu vực BTB (3) Xây dựng môi trường làm việc hiệu cho CBQL trường trị 3.3.6.3 Điều kiện thực giải pháp - Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh cần quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng sở vật chất đồng có chế, sách hỗ trợ ĐT, BD nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL trường trị Đảng ủy, Ban Giám hiệu trường trị khu vực BTB nghiên cứu hoàn thiện hệ thống quy chế làm việc nhà trường Tham mưu, đề xuất với tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành chế, sách đặc thù CBQL trường trị khu vực BTB, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.4 Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp 3.4.1 Mục đích khảo sát Nhằm thu thập thông tin đánh giá cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB mà luận án đề xuất 3.4.2 Nội dung khảo sát Khảo sát giải pháp đề xuất có thực cần thiết việc phát triển đội ngũ CBQL trường trị BTB không? Các giải pháp đề xuất có thực khả thi việc phát triển đội ngũ CBQL trường trị BTB không? 19 3.4.3 Phương pháp khảo sát Chúng xin ý kiến bảng hỏi với mức độ đánh giá: Rất cần thiết, cần thiết, cần thiết, không cần thiết (đối với khảo sát cần thiết phải thực giải pháp); Rất khả thi, khả thi, khả thi, không khả thi (đối với khảo sát tính khả thi giải pháp đề xuất) 3.4.4 Đối tượng khảo sát Bao gồm 126 người: Ban Giám đốc Học viện CTQGHCM; Đại diện lãnh đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh khu vực BTB: 12 người (mỗi tỉnh 02 người tham gia lấy phiếu) CBQL trường trị khu vực BTB (Hiệu trưởng trưởng khoa, phòng): 48 người Giảng viên trường trị khu vực BTB: 62 người (đại diện giảng viên trường trị khu vực BTB) 3.4.5 Kết khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.4.5.1 Sự cần thiết giải pháp Kết khảo sát cho thấy người hỏi có thống đánh giá cao cần thiết giải pháp đề xuất Trong đó, số đánh giá cần thiết tỉ lệ cao (thấp 72,67% cao 80,50%) Không có ý kiến đánh giá không cần thiết Những giải pháp có tỷ lệ người đánh giá cao cần thiết là: Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ (80,50%); hoàn thiện chế, sách tạo động lực để phát huy vai trò đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB (78,54%); nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung (77,00%) 3.4.5.2 Tính khả thi giải pháp Kết khảo sát cho thấy, người hỏi có thống đánh giá cao tính khả thi (trên 90%) giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Những giải pháp có tỷ lệ người đánh giá cao tính khả thi là: Đổi quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ (74,19%); hoàn thiện chế, sách tạo động lực để phát huy vai trò đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB (75,63%); nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB (77.00%) 3.5 Thử nghiệm giải pháp 3.5.1 Tổ chức thử nghiệm 3.5.1.1 Mục đích thử nghiệm Nhằm kiểm chứng hiệu quả, tính khả thi giải pháp “Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ” đề xuất 20 3.5.1.2 Giả thuyết thử nghiệm Có thể hoàn thiện phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ, góp phần nâng cao hiệu phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB, áp dụng giải pháp “Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ” 3.5.1.3 Nội dung thử nghiệm Giải pháp 3: Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Do điều kiện tính pháp lý thời gian nghiên cứu, tác giả thực thực nghiệm nội dung giải pháp “Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ” 3.5.1.4 Đối tượng thử nghiệm Mẫu khách thể thực nghiệm lựa chọn gồm 60 người gồm (trưởng, phó khoa phòng cán dự nguồn) trường trị Thanh Hóa Chia 60 người làm nhóm: nhóm làm thử nghiệm (TN), nhóm làm đối chứng (ĐC), nhóm có 30 CBQL 3.5.1.5 Cách thức tiến hành thử nghiệm - Để đánh giá kết thử nghiệm tác giả thiết kế phiếu trắc nghiệm; xây dựng chuẩn thang đo phong cách lãnh đạo CBQL trường trị, làm công cụ để đánh giá kiến thức phong cách lãnh đạo CBQL trường trị trước sau kết thúc bồi dưỡng Trước thử nghiệm: tiến hành đo đầu vào kiến thức nhóm Tiến hành thử nghiệm: Mời chuyên gia giáo dục tiến hành bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ CBQL trường trị theo nội dung chương trình bồi dưỡng xây dựng cho nhóm thử nghiệm; không tiến hành bồi dưỡng cho nhóm đối chứng Sau thử nghiệm: tiến hành đo đầu kiến thức nhóm thử nghiệm so sánh với trước bồi dưỡng với nhóm đối chứng - Thời gian thử nghiệm Từ tháng 06/2015 đến tháng 10/2015 3.5.1.6 Tiêu chuẩn thang đánh giá thử nghiệm Kết thử nghiệm đánh giá dựa hai tiêu chí kiến thức lãnh đạo, quản lý phong cách lãnh đạo CBQL (1) Đánh giá kiến thức lãnh đạo, quản lý CBQL trường trị Đánh giá mức độ nắm vững kiến thức nội dung bồi dưỡng thông qua việc trả lời 45 câu hỏi trắc nghiệm Mỗi câu trả lời điểm Kết đánh giá xếp thành loại sau: Loại tốt: Trả lời từ 39-45 câu Loại khá: Trả lời từ 31-38 câu Loại trung bình: Trả lời từ 23-30 câu Loại yếu: Trả lời 23 câu 21 (2) Đánh giá phong cách lãnh đạo CBQL trường trị Trong thử nghiệm, tác giả đánh giá phong cách lãnh đạo sau CBQL trường trị: Phong cách lãnh đạo khoa học; Phong cách lãnh đạo dân chủ; Phong cách lãnh đạo nêu gương Trong đánh giá phong cách, tác giả xây dựng chuẩn thang đánh giá theo mức độ: khá, trung bình, yếu 3.5.2 Đánh giá kết thử nghiệm 3.5.2.1 Phân tích kết đầu vào Kết khảo sát ban đầu cho thấy, trình độ kiến thức phong cách lãnh đạo CBQL trường trị khảo sát thấp Giữa nhóm TN ĐC có trình độ ban đầu kiến thức phong cách lãnh đạo tương đương Để phát huy tốt vai trò mình, họ cần bồi dưỡng đầy đủ kiến thức phong cách lãnh đạo 3.5.2.2 Phân tích kết đầu Qua thử nghiệm phân tích kết thử nghiệm, cho phép rút kết luận: Việc bồi dưỡng, kiến thức lãnh đạo, quản lý phong cách lãnh đạo đội ngũ CBQL trường trị góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Cán quản lý trường trị hiểu đúng, đầy đủ vị trí, vai trò nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn tỉnh BTB; nắm vững hiểu rõ đặc trưng lao động người CBQL trường trị yêu cầu phẩm chất lực người CBQL trường trị bối cảnh Nắm vững kiến thức số kỹ hoạt động lãnh đạo, quản lý như: kỹ lập kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường; kỹ quản lý phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhà trường theo định hướng phát triển lực học viên; kỹ đạo đổi phương pháp dạy học; kỹ định tổ chức thực CBQL trường trị; kỹ quản lý thay đổi; kỹ xây dựng văn hóa tổ chức; kỹ tuyên truyền, thuyết phục; kỹ truyền cảm hứng tầm nhìn; kỹ quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn; kỹ quản lý tài Sau bồi dưỡng, phong cách lãnh đạo đội ngũ CBQL trường trị có thay đổi bước đầu, phương pháp làm việc khoa học hơn, hơn, thể việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch công tác đem lại chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn Trong công tác dân chủ hơn, phát huy trí tuệ, sức mạnh tập thể Đồng thời, thực nêu gương tận tâm, tận lực thực thi nhiệm vụ, gương để cấp đồng nghiệp noi theo Cụ thể: 22 Bảng 3.7 Kết thử nghiệm kiến thức lãnh đạo, quản lý cán quản lý trường trị Mức độ (%) Nhóm Tốt Khá TB Yếu (SL (SL (SL (SL %) %) %) %) 10 13 10 33.33 43.33 13.33 15 13 50.00 43,33 6.66 Tổng số ĐC 30 TN 30 Bảng 3.8 Kết thử nghiệm phong cách lãnh đạo cán quản lý trường trị Nhóm MĐ Phong cách lãnh đạo _ (SL %) (%) X Phong cách Phong cách Phong cách khoa học dân chủ nêu gương 20.00 16.66 23.33 16 17 15 53.33 56.66 50.00 8 26.66 26.66 26.66 18 19 18 60.00 63.33 60.00 12 10 11 40.00 33.33 36.66 1 0.00 3.33 0.00 Khá 20.00 ĐC (30) TB 53.33 Yếu 26.66 Khá TN 61.11 TB (30) 36.66 Yếu 2.22 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Luận án tập trung nghiên cứu làm sáng rõ sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường trị cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: i) Nghiên cứu xác định rõ vị trí, vai trò CBQL trường trị; ii) làm rõ đặc trưng lao động mô hình nhân cách đội ngũ CBQL trường trị trước yêu cầu đổi bản, toàn diện công tác ĐT, BD cán Đồng thời, nêu bật lên cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL, yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị 1.2 Luận án tập trung điều tra, khảo sát đánh giá khách quan, trung thực thực trạng đội ngũ CBQL; công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Từ đó, nêu lên tranh toàn diện đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB (chất lượng, số lượng, cấu); thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL (điểm mạnh điểm yếu) 1.3 Từ nghiên cứu sở lý luận; thực trạng đội ngũ CBQL thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB, luận án đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB, bao gồm: Tổ chức nâng cao nhận thức cho chủ thể quản lý cần thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ; đổi quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ; bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ; Nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung bộ; xây dựng tiêu chí làm sở đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ; hoàn thiện chế, sách tạo động lực để phát huy vai trò đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Qua thăm dò ý kiến chuyên gia, giải pháp đánh giá cần thiết có tính khả thi cao, triển khai để phát triển đội ngũ CBQL trường trị khu vực BTB Điều lại khẳng định qua kết thực nghiệm giải pháp 3: Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ Kiến nghị 2.1 Đối với Trung ương (1) Tổng kết, đánh giá 10 năm thực Quyết định 184 hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị cấp tỉnh 24 (2) Xây dựng ban hành chiến lược phát triển trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (3) Ban hành Điều lệ trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2.2 Đối với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1) Phối hợp với địa phương ban hành quy chế phối hợp công tác phát triển đội ngũ CBQL trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (2) Nghiên cứu, đầu tư xây dựng mô hình trường trị chuẩn (kiểu mẫu) khu vực, từ rút kinh nghiệm nhân diện (3) Quan tâm xây dựng chương trình tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới; kỹ quản lý phong cách lãnh đạo theo vị trí, việc làm cho đội ngũ CBQL trường trị Gắn với tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học, hoạt động giao lưu học tập kinh nghiệm 2.3 Đối với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ (1) Hoàn thiện thể chế công tác ĐT, BD cán địa phương (ban hành nghị chuyên đề, quy chế, quy định, sách…) (2) Quan tâm ĐT, BD CBQL, giảng viên trường trị như: Luân chuyển sở; đảm nhận chương trình dự án, đề án; tham gia tổng kết thực tiễn; nghiên cứu, thẩm định tổng kết chế, sách lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội… cấp ủy Đảng, quyền địa phương (3) Quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đồng đại phục vụ tốt công tác quản lý, giảng dạy, học tập sinh hoạt cho cán bộ, giảng viên, học viên nhà trường 2.4 Đối với trường trị khu vực Bắc Trung Bộ (1) Chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh; Học viện CTQGHCM hoàn thiện thể chế công tác ĐT, BD cán bộ; đầu tư sở vật chất; phát triển đội ngũ CBQL giảng viên nhà trường (2) Chủ động phối hợp huy động phát huy nguồn lực phục vụ cho phát triển đội ngũ CBQL giảng viên nhà trường (3) Thực nghiêm túc, đồng có hiệu chức quản lý xây dựng đội ngũ CBQL nhà trường Đặc biệt phải xây dựng định hướng tốt, chế tốt, môi trường tốt đảm bảo cho phát triển toàn diện đội ngũ CBQL 25 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Lương Trọng Thành (2012), “Rèn luyện phẩm chất lực cán lãnh đạo quản lý trường trị cấp tỉnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Giáo dục, số 4, tr 1-2 Lương Trọng Thành (2012), “Những yêu cầu phẩm chất lực người cán lãnh đạo, quản lý trường trị cấp tỉnh nay”, Tạp chí Giáo dục, số 4, tr 5-6 Lương Trọng Thành (2013), “Phẩm chất lực người cán lãnh đạo, quản lý trường trị giai đoạn nay”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, số 93, tr 51-53 Lương Trọng Thành (2014): “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện đào tạo bồi dưỡng cán theo tinh thần Nghị trung ương VIII khóa XI”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia Quản lý sở giáo dục bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Nxb Đại học Vinh, tr 273-280 Lương Trọng Thành, Trương Thị Thông (2015), Đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán - từ thực tiễn Trường Chính trị Thanh Hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lương Trọng Thành (2016), “Đào tạo, bồi dưỡng xây dựng phong cách lãnh đạo, quản lý “Khoa học, dân chủ, nêu gương” trường trị tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ”, Tạp chí Giáo dục, tr 24-26 Lương Trọng Thành (2016), “Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trị khu vực Bắc Trung Bộ, Tạp chí Khoa học Giáo dục, số 131, tr 109-111 Lương Trọng Thành, Bùi Văn Dũng, Lê Văn Phong (Đồng chủ biên) (2016), Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy quản lý quyền cấp xã xây dựng nông thôn Thanh Hóa nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lương Trọng Thành, Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Trần Thị Ngọc Diệp (Đồng chủ biên) (2016), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp xã Thanh Hóa nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Lương Trọng Thành, Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Phạm Văn Nhiệm (Đồng chủ biên) (2016), Bồi dưỡng nâng cao lực cán địa phương - Hợp tác phát triển, Nxb Thanh Hóa, Thanh Hóa 26 Luận án hoàn thành Trường Đại học Vinh Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHẠM MINH HÙNG TS NGUYỄN THÀNH KHẢI Phản biện 1: PGS TS VŨ TRỌNG RỸ Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Phản biện 2: PGS TS NGUYỄN VĂN LÊ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Phản biện 3: PGS TS NGUYỄN DỤC QUANG Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp Trường Đại học Vinh Vào hồi: ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam; - Trung tâm Thông tin & Thư viện Nguyễn Thúc Hào, Trường Đại học Vinh