Chương 6 và 7 vai trò của chính phủ trong TMQT

 Chủ nghĩa trọng thương mercantilist – một học thuyết kinh tế ủng hộ quan điểm cho rằng các quốc gia nên khuyến khích xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu những trụ cột chính của sự thịnh vượ

Vai trò của Chính phủ trong thương mại quốc tế

Chương 5

SLIDE GIẢNG DẠY

KINH DOANH QUỐC TẾ

Tổng quan về lý thuyết thương mại

trong sản xuất và xuất khẩu những sản phẩm mà

họ sản xuất có hiệu quả hơn những quốc gia khác,

và nhập khẩu những sản phẩm mà các quốc gia khác có khả năng sản xuất hiệu quả hơn

Chủ nghĩa trọng thương

Học thuyết lợi thế so sánh tuyệt đối

Học thuyết lợi thế so sánh tương đối

Học thuyết Heckscher – Ohlin

Thuyết về chu kỳ đời sống sản phẩm

Học thuyết Thương Mại mới

Vai trò của chính phủ trong

thương mại quốc tế?

hạn chế nhập khẩu

tự do hóa hoàn toàn

lợi thế so sánh của một quốc gia giải thích vì sao sự can thiệp của chính phủ một cách chọn lọc và có giới hạn sẽ giúp cho sự phát triển một số ngành công

nghiệp định hướng xuất khẩu

 Chủ nghĩa trọng thương (mercantilist) – một

học thuyết kinh tế ủng hộ quan điểm cho rằng các quốc gia nên khuyến khích xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu

những trụ cột chính của sự thịnh vượng quốc gia

thặng dư trong cán cân thương mại

bằng 0 – lợi nhuận của nước này đồng nghĩa với tổn thất của nước khác

Chủ nghĩa trọng thương

 Lợi thế tuyệt đối ( absolute advantage) – một

quốc gia có lợi thế tuyệt đối trong sản xuất một sản phẩm khi quốc gia này có thể sản xuất hiệu quả hơn bất kỳ quốc gia nào khác

môn hoá trong sản xuất những hàng hoá mà họ có lợi thế tuyệt đối và sau đó trao đổi chúng lấy những hàng hoá khác được sản xuất tại các quốc gia khác

Thuyết lợi thế so sánh

Thuyết lợi thế tuyệt đối?

Nguồn lực cần thiết để sản xuất ra một tấn sản phẩm

Ghana

Hàn Quốc

Coca 10 40

Gạo 20 10 Sản lượng sản xuất và tiêu thụ khi chưa có thương mại

Ghana

Hàn Quốc

Coca 10 2,5

Gạo 5 10 Sản lượng sản xuất chuyên môn hóa

Ghana

Hàn Quốc

Coca 20 0

Gạo 0 20 Sản lượng tiêu thụ sau khi có Thương Mại (6 tấn Coca đổi 6 tấn gạo)

Ghana

Hàn Quốc

Coca 14 6

Gạo 6 14 Lượng tiêu thụ gia tăng do chuyên môn hóa và thương mại

Ghana

Hàn Quốc

Coca 4 3.5

Gạo 1 4

 Lợi thế so sánh ( comparative advantage ) – theo học thuyết của David Ricardo về lợi thế so sánh, vẫn có ý nghĩa khi một quốc gia chuyên môn hoá trong sản xuất những hàng hoá mà họ SX hiệu quả nhất và mua những hàng hoá mà họ sản xuất kém hiệu quả hơn (nhưng vẫn hiệu quả hơn các QG khác)

mại tự do sẽ lớn hơn so với thương mại bị hạn chế Thương mại là một trò chơi có tổng dương

Thuyết lợi thế so sánh

Thuyết lợi thế tương đối?

Nguồn lực cần thiết để sản xuất ra một tấn sản phẩm

Ghana Hàn Quốc

Coca 10 40

Gạo 12.5 20 Sản lượng sản xuất và tiêu thụ khi chưa có thương mại

Ghana Hàn Quốc

Coca 10 2,5

Gạo 8 5 Sản lượng sản xuất chuyên môn hóa

Ghana Hàn Quốc

Coca 15 0

Gạo 4 10 Sản lượng tiêu thụ sau khi có Thương Mại (6 tấn Coca đổi 6 tấn gạo)

Ghana Hàn Quốc

Coca 11 4

Gạo 10 6 Lượng tiêu thụ gia tăng do chuyên môn hóa và thương mại

Ghana Hàn Quốc

Coca 1 1.5

Gạo 2 1

Tự do thương mại hoàn toàn

có phải luôn mang lại lợi ích?

 Tự do thương mại hoàn toàn luôn mang lại lợi ích nhưng

không phải mang lại nhiều lợi ích như Thuyết lợi thế so sánh lập luận, do:

 Không thể tự do di chuyển nguồn lực từ hoạt động sản xuất này sang

hoạt động khác

 Lợi ích giảm dần khi chuyên môn hóa

 Ảnh hưởng của tự do thương mại có tính động và vì vậy phức tạp (xem

chỉ trích của Samuelson ở slide sau)

 Nhưng tự do hóa thương mại đem lại lợi ích

 Sử dụng nguồn lực từ nước ngoài

 Gắn liền với tốc độ tăng trưởng cao hơn

Các nước giàu có bị tác động tiêu cực bởi

tự do hóa thương mại?

có thể không phải luôn mạng lại lợi ích cho các nước phát triển vì dẫn đến thu nhập thực ở các quốc gia này giảm đi

Ví dụ: Ở Mỹ hiện nay sử dụng nhân công trong mảng dịch vụ như chăm sóc khách hàng, công nghệ thông tin từ nước ngoài làm giảm thu nhập của công dân

Mỹ

lại nhiều tổn thất hơn

 Học thuyết Heckscher – Ohlin: lợi thế so sánh hình thành từ những

khác biệt quốc gia về mức độ sẵn có của các yếu tố sản xuất ( factor endowments)

Mức độ sẵn có của YTSX là mức độ dồi dào tài nguyên của một

quốc gia như đất đai, lao động và vốn; YTSX càng dồi dào thì chi phí càng thấp

Các quốc gia sẽ xuất khẩu những hàng hoá sử dụng nhiều các

YTSX dồi dào tại địa phương và nhập khẩu những hàng hoá sử dụng nhiều YTSX khan hiếm

 Học thuyết dễ tiếp cận nhưng không giải thích các hiện tượng

kinh tế tốt bằng thuyết lợi thế so sánh (Leontief Paradox) Tuy nhiên học thuyết này có giá trị dự báo hơn nếu yếu tố công nghệ được đưa vào xem xét

Học thuyết Heckscher – Ohlin

 Học thuyết về vòng đời sản phẩm ( product

life-cycle theory ) – Khi các sản phẩm đã chín muồi, vị trí bán hàng và địa điểm sản xuất tối

ưu sẽ thay đổi, ảnh hưởng đến dòng chảy và

xu hướng thương mại (Raymond Vermon đưa

ra giữa thập niên 60)

tượng thương mại thập niên 60-70 nhưng ít phù hợp với ngày nay

Học thuyết về vòng đời sản phẩm

 Học thuyết thương mại mới

trên một đơn vị sản xuất nhờ sản lượng đầu ra lớn

thông qua tác động lên tính kinh tế theo quy mô, thương

mại có thể làm gia tăng mức độ đa dạng của các hàng hoá cung cấp cho người tiêu dùng và giảm bớt chi phí bình quân trên 1 đv sản phẩm

Những ngành sản xuất mà sản lượng đầu ra đòi hỏi đạt

tính kinh tế theo quy mô phải có tỉ trọng nhu cầu đáng kể trong tổng cầu thế giới, thị trường toàn cầu chỉ có thể hỗ trợ cho một số ít doanh nghiệp cần trở thành quốc gia tiên phong

Học thuyết thương mại mới

Ý nghĩa của Học thuyết thương

mại mới?

không có lợi thế từ lợi thế nguồn lực hay công nghệ

Một quốc gia có thể trở thành nước xuất khẩu chính cho

một mặt hàng nếu nó là quốc gia đầu tiên sản xuất sản

phẩm đó

 Chính phủ nên xem xét bảo hộ các công ty và ngành trong giai

đoạn đầu đưa ra sản phẩm và những ngành công nghiệp đòi hỏi tính kinh tế theo quy mô.

Học thuyết lợi thế cạnh tranh

của Porter?

gia thành công trong một số ngành

1 Sự sẵn có nguồn lực (yếu tố sản xuất)

- Có thể là yếu tố cơ bản (tài nguyên thiên nhiên) hoặc yếu

tố cao cấp (lao động có trình độ cao, bí quyết công nghệ)

 Có thể dẫn đến sức mạnh cạnh tranh

What Is Porter’s Diamond Of

Competitive Advantage?

2 Yếu tố cầu – đặc điểm về cầu của thị trường nước

chủ nhà như tính phức tạp và yêu cầu cao có thể tạo

áp lực để công ty nâng cao năng lực cạnh tranh

3 Các ngành công nghiệp liên quan và phụ trợ

What Is Porter’s Diamond Of

Competitive Advantage?

4 Firm strategy, structure, and rivalry - the conditions

governing how companies are created, organized, and managed, and the nature of domestic rivalry

 different management ideologies affect the development

of national competitive advantage

 vigorous domestic rivalry creates pressures to innovate,

to improve quality, to reduce costs, and to invest in upgrading advanced features

What Is Porter’s Diamond Of

Competitive Advantage?

Determinants of National Competitive Advantage: Porter’s Diamond

Học thuyết của Porter có đúng?

 Thương mại tự do (Free trade) chỉ tình trạng

mà chính phủ không cố gắng hạn chế những gì công dân của họ có thể mua hoặc bán với một nước khác

hoá thương mại vẫn can thiệp vào thương mại quốc tế để bảo hộ lợi ích của những nhóm chính trị quan trọng hoặc những nhà SX nội địa trọng yếu

Thương mại tự do

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

điều tiết thương mại quốc tế:

1 Thuế (Tariffs) – thuế đánh vào hàng hoá nhập

khẩu làm tăng chi phí hàng nhập khẩu so với

 Thuế tuyệt đối (Specific tariffs) – áp dụng một

mức thuế cố định trên mỗi đơn vị hàng nhập khẩu

 Thuế theo giá trị (Ad valorem tariffs) – áp dụng

dưới dạng tỉ lệ phần trăm trên giá trị hàng nhập khẩu

 Thuế

cho một số hàng nhập khẩu

giới

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

2 Tài trợ (Subsidies) – Là khoản trợ cấp chính

phủ dành cho nhà sản xuất nội địa

nhân và doanh nghiệp

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

3 Hạn ngạch nhập khẩu (Import Quotas) – hạn chế số

lượng một loại hàng hoá có thể nhập khẩu vào một nước

 Thuế theo hạn ngạch (Tariff rate quotas) – một

mức thuế được áp dụng cho hàng nhập khẩu nằm trong hạn ngạch sẽ thấp hơn mức thuế cho hàng nhập khẩu vượt hạn ngạch

 Lợi tức từ hạn ngạch (A quota rent) - phần lợi

tức có thêm khi nguồn cung bị hạn chế giả tạo bởi hạn ngạch nhập khẩu

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

4 Hạn chế xuất khẩu tự nguyện (Voluntary

Export Restraints) – hạn ngạch thương mại được đặt ra bởi nước xuất khẩu, thường theo yêu cầu của nước nhập khẩu

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

5 Yêu cầu về hàm lượng nội địa hoá (Local

Content Requirements) - yêu cầu về một tỉ lệ nhất định hàng hoá phải được sản xuất trong nước

6 Các biện pháp hành chính (Administrative

Policies) – quy định hành chính được dựng lên nhằm gây khó khăn cho hàng hoá nhập khẩu vào một quốc gia

người tiêu dùng

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

7 Chính sách chống bán phá giá (Antidumping Policies)

– thuế chống trợ cấp (countervailing duties) - trừng phạt các doanh nghiệp nước ngoài tham gia vào việc bán phá giá và bảo vệ các nhà sản xuất nội địa khỏi sự cạnh tranh thiếu công bằng của phía nước ngoài

 Bán phá giá (dumping) – bán hàng ở nước ngoài thấp hơn chi

phí sản xuất hoặc dưới mức giá trị thị trường “hợp lý”

 Giúp doanh nghiệp xả hàng dư thừa ở thị trường nước

ngoài

 Có thể là hành vi thôn tính khi các nhà sản xuất sử dụng

lợi nhuận từ thị trường trong nước để trợ giá ở thị trường nước ngoài nhằm loại các đối thị ra khỏi thị trường và sau

đó tăng giá

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

 Có 2 lập luận chính biện hộ cho sự can thiệp của

chính phủ

1 Lập luận chính trị - bảo vệ lợi ích của một số nhóm

trong nước (thường là các nhà sản xuất), trong khi hi sinh lợi ích của nhóm khác (thường là người tiêu dùng)

2 Lập luận kinh tế - thúc đẩy sự giàu có của quốc gia

– làm lợi cho cả nhà sản xuất và người tiêu dùng

Biện pháp thực thi chính sách

thương mại của chính phủ

Các lập luận chính trị cho sự can thiệp

của chính phủ

1 Bảo vệ việc làm – lý do chính trị phổ biến

nhất đối với hạn chế thương mại

minh hay ngành công nghiệp trước nguy cơ cạnh tranh bởi những nhà sản xuất nước ngoài hoạt động hiệu quả hơn và có tầm ảnh hưởng chính trị lớn

2 Bảo vệ các ngành công nghiệp có vai trò

quan trọng với an ninh quốc gia – các ngành công nghiệp liên quan đến quốc phòng

Các lập luận chính trị cho sự can thiệp

của chính phủ

3 Biện pháp trả đũa đối với sự cạnh tranh thiếu

công bằng từ phía nước ngoài – khi chính phủ sử dụng hoặc đe doạ sử dụng biện pháp trả đũa sẽ giúp mở cửa thị trường nước ngoài

bộ, căng thẳng có thể leo thang và các rào cản thương mại mới có thể mọc lên

4 Bảo vệ người tiêu dùng khỏi những sản

phẩm không an toàn – hạn chế/ cấm nhập khẩu

Các lập luận chính trị cho sự can thiệp

của chính phủ

5 Thúc đẩy các mục tiêu của chính sách đối

ngoại – trao các điều kiện thương mại ưu đãi cho quốc gia mà họ muốn xây dựng quan hệ chặt chẽ

trừng phạt các quốc gia hiếu chiến

Các lập luận chính trị cho sự can thiệp

của chính phủ

Các lập luận chính trị cho sự can thiệp

của chính phủ

6 Bảo vệ nhân quyền ở nước xuất khẩu

 Mỹ áp dụng cấm vận đối với Myanmar vì thực trạng

nhân quyền ở nước này

6 Bảo vệ môi trường – thương mại quốc tế đi kèm

với sự xuống cấp về chất lượng môi trường

 Hiện tượng nóng lên toàn cầu

 Các quy định về môi trường

Các lập luận kinh tế cho sự can thiệp

của chính phủ

1 Lập luận về ngành công nghiệp non trẻ - hỗ

trợ (bằng thuế/ hạn ngạch/ trợ cấp) các ngành công nghiệp mới cho đến khi phát triển đủ mạnh để cạnh tranh quốc tế

tạm thời

 Câu hỏi: Khi nào thì một ngành công nghiệp trưởng

thành?

một vị trí cạnh tranh, các doanh nghiệp tại quốc gia

đó nên có khả năng huy động lượng vốn cần thiết

mà không cần sự trợ giúp từ chính phủ

Các lập luận kinh tế cho sự can thiệp

của chính phủ

2 Chính sách thương mại chiến lược – lợi thế

người dẫn đầu có thể đóng vai trò quan trọng đối với sự thành công

được lợi thế này

rào cản để xâm nhập vào các ngành công nghiệp tại đó doanh nghiệp nước ngoài đã giành lợi thế người dẫn đầu

Các lập luận kinh tế cho sự can thiệp

của chính phủ

Quan điểm xét lại về thương mại tự do

lược hướng tới việc thành lập các doanh nghiệp nội địa có vị trí thống trị trong ngành CN toàn cầu là một chính sách làm nghèo hàng xóm – nâng cao thu nhập quốc da bằng chi phí của nước khác

Nước sử dụng chính sách trên có khả năng vấp phải biện

pháp trả đũa

quan trong thường tác động đến chính phủ, chính sách thương mại chiến lược gần như chắc chắn sẽ khống chế bởi các nhóm lợi ích đặc biệt, những người

sẽ bóp méo chính sách đó phục vụ lợi ích của họ

Sự phát triển của hệ thống thương

mại thế giới

hầu hết các quốc gia đều có mức độ bảo hộ nhất định

nước đã nhận ra giá trị của thương mại tự do

mại GATT được thành lập

 1980 - 1993 các xu hướng bảo hộ mậu dịch

kinh tế của Nhật gây những áp lực chính trị căng thẳng cho các quốc gia

quan

Sự phát triển của hệ thống thương

mại thế giới

 Vòng đàm phán Uruguay bắt đầu năm 1986

tập trung vào

 Các quy tắc GATT được mở rông ngoài hàng hoá chế

tạo còn cả thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ và nông nghiệp

 Với hi vọng các cơ chế thực thi đã trao cho WTO sẽ

giúp nó hoạt động hiệu quả hơn trong quá trình giám sát việc tuân thủ các quy tắc thương mại toàn cầu

Sự phát triển của hệ thống thương

mại thế giới

 The WTO bao học GATT cùng với 2 cơ quan

mới

 WTO được kỳ vọng là cơ quan bảo vệ và hỗ trợ hiệu

quả cho các giao dịch thương mại tương lai, đặc biệt trong lĩnh vực dịch vụ

WTO đang thu được kết quả tích cực

WTO trong vấn đề tranh chấp thương mại

Sự phát triển của hệ thống thương

mại thế giới

Tương lai của WTO

trình nghị sự hiện tại của WTO

vực nông nghiệp

sở hữu trí tuệ ở nhiều quốc gia

hàng hoá phi nông nghiệp ở nhiều quốc gia

 Năm 2011, WTO khởi động một vòng đàm

phán mới ở Doha, Qatar

Ý nghĩa của rào cản thương mại

đối với các nhà quản trị

rào cản thương mại lên chiến lược kinh doanh của công ty và tác động của chính sách chính phủ đối với doanh nghiệp

đến một nước

hạn chế năng lực kinh doanh của doanh nghiệp tại một nước từ các địa điểm bên ngoài nước đó

3 Để tuân theo các quy định về hàm lượng nội

địa hoá một doanh nghiệp có thể phải đưa nhiều hoạt động sản xuất sang một thị trường nhất định nhiều hơn

lang để có được thương mại tự do và duy trì

áp lực bảo hộ khỏi việc phải thay đổi chiến lược

Ý nghĩa của rào cản thương mại

đối với các nhà quản trị