Môi trường đầu tư và vai trò của chính phủ trong việc cải thiện môi trường đầu tư tại Việt Nam

Bài viết tập trung nhìn nhận lại môi trường đầu tư của Việt Nam giai đoạn 2012-2016 dưới các chỉ số đo lường, từ đó gợi ý một số đề xuất nhằm tăng cường vai trò quan trọng của Chính phủ trong việc cải thiện môi trường đầu tư quốc gia trong thời gian tới.

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ VAI TRÕ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG VIỆC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM

TS Hoàng Thị Thu Hà

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân

Tóm tắt

Để tăng cường thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước, Chính phủ các quốc gia đang phát triển, trong đó có Việt Nam phải không ngừng hoàn thiện môi trường đầu tư kinh doanh của mình Cải thiện môi trường đầu tư chính là thước đo nỗ lực của chính phủ trong việc hỗ trợ và đồng hành cùng doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh; đồng thời, tạo động lực và là nền tảng bảo đảm cho Việt Nam tiếp tục phát triển và hội nhập bền vững hơn Tuy nhiên, thời gian qua, môi trường đầu tư của Việt Nam vẫn còn tồn tại một số rào cản, làm ảnh hưởng tiêu cực tới các hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh như: thủ tục hành chính phức tạp,

hệ thống chính sách chưa ổn định, minh bạch, tham nhũng trong các khu vực công còn

ở mức cao, rủi ro trong một số lĩnh vực kinh tế,… Chính vì vậy, trong phạm vi bài viết muốn tập trung nhìn nhận lại môi trường đầu tư của Việt Nam giai đoạn 2012 - 2016 dưới các chỉ số đo lường, từ đó gợi ý một số đề xuất nhằm tăng cường vai trò quan trọng của Chính phủ trong việc cải thiện môi trường đầu tư quốc gia trong thời gian tới

Từ khóa: Môi trường đầu tư, vai trò của chính phủ

1 Môi trường đầu tư và các chỉ số đo lường

1.1 Khái niệm

Môi trường đầu tư là một thuật ngữ được nghiên cứu và sử dụng trong lĩnh vực kinh tế và quản trị kinh doanh Có thể đứng trên nhiều quan điểm khác nhau

để đưa ra khái niệm về môi trường đầu tư, song đứng trên góc độ nghiên cứu môi trường đầu tư và ảnh hưởng của nó tới hoạt động đầu tư phát triển, có thể định

nghĩa môi trường đầu tư như sau: “Môi trường đầu tư là tổng hòa các yếu tố của

quốc gia, địa phương có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư và phát triển kinh tế”

(Nguyễn Thị Ái Liên, 2011)

Để đảm bảo hoạt động đầu tư phát triển có hiệu quả, vai trò của chính phủ trong việc tạo lập và duy trì môi trường đầu tư thuận lợi là vô cùng quan trọng Các yếu tố của môi trường đầu tư được chia làm hai nhóm xét theo chức năng

quản lý của chính phủ, bao gồm: (i) Nhóm Chính phủ có ảnh hưởng mạnh như:

sự ổn định chính trị và kinh tế, chính sách kinh tế xã hội, hệ thống luật và văn bản dưới luật, bộ máy hành chính,… (ii) Nhóm Chính phủ ít có ảnh hưởng như: điều kiện tự nhiên, giá các yếu tố đầu vào do thị trường quyết định, khoảng cách tới các thị trường đầu ra và đầu vào, quy mô thị trường,…

Theo đó, chính phủ có thể chủ động cải thiện môi trường đầu tư thông qua những tác động vào nhóm yếu tố mà chính phủ có ảnh hưởng mạnh và khắc phục điểm hạn chế của các yếu tố mà chính phủ ít ảnh hưởng để tạo ra một môi trường đầu tư tốt hơn

1.2 Các chỉ số đo lường môi trường đầu tư

Để đánh giá môi trường đầu tư quốc gia, các tổ chức và các chuyên gia kinh tế xem xét một số các chỉ số cơ bản, bao gồm:

- Xếp hạng môi trường kinh doanh:

Xếp hạng môi trường kinh doanh được Ngân hàng Thế giới (WB) đưa ra lần đầu vào năm 2003 nhằm công bố Báo cáo môi trường kinh doanh của các quốc gia năm 2004 Việc xếp hạng môi trường kinh doanh được dựa trên 10 tiêu chí bao gồm: i) Khởi nghiệp kinh doanh; (ii) Tiếp cận tín dụng; (iii) Bảo vệ các nhà đầu tư; (iv) Nộp thuế; (v) Giao thương, thương mại qua biên giới; (vi) Xin cấp phép xây dựng, (vii) Bảo vệ quyền tài sản, (viii) Đảm bảo thực hiện hợp đồng; (ix) Tiếp cận điện năng; (x) Giải quyết tình trạng phá sản Báo cáo Môi trường kinh doanh của Ngân hàng thế giới hàng năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng: công bố này công khai xếp hạng mức độ thuận lợi của môi trường kinh doanh tại 190 quốc gia cũng như tính toán chỉ số thuận lợi kinh doanh quốc gia (EDBI), làm tham chiếu cho các nhà đầu tư trên toàn cầu

- Năng lực cạnh tranh toàn cầu:

Báo cáo cạnh tranh toàn cầu là một bản tin hàng năm được đưa ra bởi Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF), lần đầu vào năm 1979 Trong báo cáo này có công

bố Chỉ số cạnh tranh quốc gia (GCI - Global Competitiveness Index) được đánh giá trên cơ sở 3 nhóm yếu tố chính (từ năm 2007) gồm: (i) Yêu cầu căn bản (thể chế, cơ sở hạ tầng, kinh tế vĩ mô, giáo dục cơ bản - y tế); (ii) Các yếu tố nâng cao hiệu suất (giáo dục và đào tạo bậc cao, hiệu quả trên thị trường lao động, hiệu quả trên thị trường hàng hóa, sự phát triển của hệ thống tài chính, trình độ công nghệ, quy mô thị trường); (iii) Các yếu tố sáng tạo và phát triển (trình độ

kinh doanh, năng lực đổi mới sáng tạo) Các chỉ số này cho biết những điểm mạnh, điểm yếu của nền kinh tế, từ đó giúp các nhà đầu tư xác định cơ hội và thách thức khi thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh

- Chỉ số nhận thức về tham nhũng (CPI): đây là chỉ số về tham nhũng được

sử dụng rộng rãi nhất trên thế giới Được công bố hàng năm bởi Tổ chức Minh bạch Quốc tế, chỉ số CPI xếp hạng các quốc gia và vùng lãnh thổ trên cơ sở cảm nhận về tham nhũng trong khu vực công tại các quốc gia và vùng lãnh thổ Chỉ

số này có ý nghĩa trọng trong việc đánh giá môi trường đầu tư trong sạch, lành mạnh, đảm bảo sự hoạt động hiệu quả của các doanh nghiệp hay các nhà đầu tư kinh doanh liêm chính

- Xếp hạng rủi ro quốc gia: xếp hạng rủi ro hay tín nhiệm quốc gia do các

hãng xếp hạng tín nhiệm rủi ro quốc tế như Moody‟s, Standards and Poor‟s,

Fitch hay International contry risk guide đánh giá, cho biết mức độ rủi ro/ tín nhiệm của môi trường đầu tư của các nước Xếp hạng rủi ro quốc gia còn được

dùng để hấp dẫn dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Để kêu gọi đầu tư nước ngoài, nhiều quốc gia đều mong muốn các hãng xếp hạng tín nhiệm quốc tế đánh giá tín nhiệm cao (hoặc rủi ro thấp) cho mình để các nhà đầu tư tiềm năng thấy mức độ minh bạch hóa tài chính cũng như mức độ đáng tin cậy trong môi trường

đầu tư của mình

Để đánh giá tín nhiệm, các hãng xếp hạng tín nhiệm thường dựa trên nhiều chỉ tiêu về chính trị, kinh tế và xã hội Các chỉ tiêu này thường bao gồm: thu nhập bình quân đầu người, tăng trưởng GDP, lạm phát, cân đối ngân sách, cán cân đối ngoại, nợ nước ngoài, trình độ phát triển của nền kinh tế, lịch sử vỡ nợ,

và cả những thông tin không công bố mà các hãng xếp hạng có được

2 Thực trạng môi trường đầu tư tại Việt Nam giai đoạn 2012- 2016

Trong thời gian qua, khu vực Đông Nam Á ( SE N) được xem như thị trường đầy hứa hẹn cho các nhà đầu tư Trong số các quốc gia SE N, Việt Nam với những lợi thế về quy mô thị trường, lực lượng lao động dồi dào, chính trị ổn định và tăng trưởng kinh tế cao đã mang lại một lợi thế cạnh tranh khác biệt Bên cạnh đó, môi trường đầu tư trong nước đang được nỗ lực cải thiện nhằm thu hút ngày càng nhiều các nhà đầu tư trong và ngoài nước Thông qua một số các chỉ tiêu đo lường để thấy được khái quát thực trạng môi trường đầu tư tại Việt Nam thời gian qua như sau:

2.1 Xếp hạng môi trường kinh doanh

Giai đoạn 2012- 2017, theo bảng xếp hạng của WB, môi trường kinh doanh của Việt Nam có sự cải thiện theo hướng tích cực Xếp hạng chỉ số thuận lợi kinh doanh (EDBI) giai đoạn 2012- 2014, Việt Nam đứng ở vị trí 98-99 trên 189 quốc gia Từ năm 2015, môi trường đầu tư của Việt Nam được cải thiện nhờ những tiến bộ trong cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục đầu tư theo quy định của Luật doanh nghiệp và Luật Đầu tư sửa đổi, những đổi mới hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo,… Trước những cải cách này, trong

2 năm 2016-2017, thứ bậc xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam đã tăng lên đáng kể: năm 2017 tăng tới 9 bậc so với năm 2016, xếp thứ 82/190 quốc gia được xếp hạng

Bảng 2.1: Xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam

giai đoạn 2012- 2017

Nguồn: Doing Bussiness ranking

Nếu xét trong 3 năm gần đây (2015-2017), trong các tiêu chí đánh giá, xin cấp phép xây dựng là tiêu chí được đánh giá cao nhất với xếp hạng 12 trên toàn cầu ( trong 2 năm 2015-2016), năm 2017 tiêu chí này tụt xuống vị trí thứ 24 Với đối tượng tiêu chuẩn là một công ty TNHH tại TP Hồ Chí Minh, WB đã chỉ ra tổng số thủ tục hành chính công ty này phải thực hiện (để thành lập và vận hành doanh nghiệp) là 10 Thời gian hoàn thành mỗi thủ tục là 20 ngày Với con số đó, thứ hạng của Việt Nam trong tiêu chí xin cấp phép xây dựng nằm ở khoảng giữa

so với các nước trong khu vực, sau Malaysia và Thái Lan

Bên cạnh đó, nhiều cải thiện được thực hiện ở một số tiêu chí khác nữa như: tiếp cận điện năng tăng 34 bậc lên thứ 96 trên bảng xếp hạng; tiêu chí bảo

vệ nhà đầu tư nhỏ tăng ấn tượng, tăng 34 bậc, từ 121 lên 87; tiêu chí nộp thuế tăng 5 bậc lên 167; tiêu chí giao thương quốc tế cũng tăng 5 bậc lên thứ 93,… Các lĩnh vực Việt Nam bị đánh giá thấp nhất là thành lập doanh nghiệp, nộp thuế, xử lý mất khả năng thanh toán và bảo vệ nhà đầu tư nhỏ, với thứ hạng lần lượt là 121, 167 và 125 trên toàn cầu (năm 2017) Ngoài ra cũng có một số chỉ tiêu bị tụt hạng như cấp phép xây dựng, vay vốn,…

Bảng 2.2: Các tiêu chí đánh giá môi trường kinh doanh của Việt Nam

giai đoạn 2015 - 2017

Xử lý khi mất khả năng

Nguồn: Doing Bussiness ranking

Việc cải thiện một số tiêu chí trong môi trường kinh doanh của Việt Nam thời gian qua đã thể hiện những nỗ lực của Chính phủ trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Trong đó phải kể đến việc ban hành Nghị quyết 19/NQ-CP tháng 3/2014 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; Nghị quyết số 19/NQ-CP tháng 3/2015 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015- 2016; Nghị quyết

số 19/NQ-CP tháng 4/2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016- 2017, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết 35-2016/NQ-CP tháng 5/2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020

Theo đó, Việt Nam phấn đấu đạt các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh tối thiểu bằng trung bình của nhóm nước SE N 4; đến năm 2017 đạt mức trung bình của nhóm nước SE N 4 trên một số chỉ tiêu về năng lực cạnh tranh thuộc

nhóm chỉ số nâng cao hiệu quả Mục tiêu đến năm 2020, môi trường kinh doanh

và năng lực cạnh tranh quốc gia đạt mức trung bình của các nước SE N 3 trên một số chỉ tiêu thông lệ quốc tế Với môi trường kinh doanh ngày càng được cải thiện, Chính phủ đã đặt ra mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam sẽ có trên 1 triệu doanh nghiệp Khu vực tư nhân trong nước đóng góp khoảng 48-49% GDP; đầu

tư của dân cư và doanh nghiệp tư nhân chiếm khoảng 49% tổng vốn đầu tư toàn

xã hội Hằng năm, khoảng 30-35% doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động đổi mới sáng tạo (Chính phủ, 2015)

Nhờ có những động thái tích cực này, năm 2016 đã được coi là năm hoạt động phát triển doanh nghiệp, ghi dấu với sự đột phá mạnh mẽ cả về số lượng doanh nghiệp thành lập mới lẫn số vốn cam kết khi khởi nghiệp Trên 110.000 doanh nghiệp được thành lập mới trong năm với số vốn đạt hơn 800.000 tỷ đồng

đã khiến cho làn sóng khởi nghiệp lớn mạnh phát triển trên khắp các lĩnh vực và các tỉnh thành trong cả nước

2.2 Năng lực cạnh tranh toàn cầu

Cùng với sự cải thiện của chỉ số GCI, xếp hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu của Việt Nam cũng có sự thay đổi theo chiều hướng tích cực, từ vị trí 75 giai đoạn 2012- 2013 lên vị trí 56 giai đoạn 2015- 2016 Đây là thứ hạng cao nhất của Việt Nam trong vòng 10 năm trở lại đây Tuy nhiên, năm 2016- 2017, mặc

dù điểm số GCI có nhỉnh hơn so với năm trước song xếp hạng của Việt Nam lại

bị lùi 4 bậc, xuống vị trí 60 trên 138 quốc gia xếp hạng (Bảng 2.3)

Bảng 2.3: Xếp hạng năng lực cạnh tranh và chỉ số năng lực cạnh tranh

toàn cầu của Việt Nam giai đoạn 2012- 2017

Nguồn: Global competitiveness report, WEF

Việc tụt hạng trên bảng xếp hạng toàn cầu năm 2016- 2017 không đồng nghĩa với năng lực cạnh tranh của Việt Nam giảm sút so với năm ngoái bởi những nỗ lực cải cách nền kinh tế của Chính phủ với mục tiêu chính là nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp đã được triển khai trên nhiều lĩnh vực Tuy nhiên do mức tăng trong năm 2016 so với mức bình quân trên thế giới đã thấp hơn, nên mặc dù có sự cải thiện về điểm chỉ số song xếp hạng của Việt Nam vẫn giảm Trên thực tế, đó lại là một kết quả khá phù hợp với tình trạng nền kinh

tế của Việt Nam hiện nay, nơi phần lớn các sản phẩm công nghệ cao và có tính cạnh tranh cao nhất đang thuộc về khối các doanh nghiệp FDI Khi khu vực FDI đang có xu hướng chậm lại, thì việc Việt Nam tụt hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu là điều không thể tránh khỏi

Bảng 2.4: Xếp hạng và điểm số các nhóm chỉ số năng lực cạnh tranh

toàn cầu của Việt Nam giai đoạn 2015 - 2017

Chỉ tiêu

Xếp hạng (/144)

Điểm (/7)

Xếp hạng (/140)

Điểm (/7)

Xếp hạng (/138)

Điểm (/7)

1 Yêu cầu cơ bản (60%) 79 4,4 72 4,5 73 4,5

2 Yếu tố cải thiện hiệu

quả (25%)

3 Yếu tố sáng tạo và

phát triển (5%)

Nguồn: Global competitiveness report, WEF

Trong 3 nhóm chỉ số đánh giá, Việt Nam được chấm điểm cao nhất ở yêu cầu căn bản, với 4,5 điểm, xếp thứ 73/138 (năm 2016-2017) do cải thiện được các vấn đề Thể chế, Cơ sở hạ tầng, Trình độ công nghệ Cũng trong năm này, đối với các Yếu tố cải thiện hiệu quả, Việt Nam cũng gia tăng cả về vị trí xếp hạng lẫn điểm tiêu chí - xếp thứ 65/138, đạt 4,1 điểm Nguyên nhân là do được đánh giá tốt hơn về Giáo dục và đào tạo bậc cao Yếu tố sáng tạo và phát triển, mặc dù còn xếp hạng ở vị trí khiêm tốn (84/138) song cũng có sự thay đổi về mặt điểm

số (đạt 3.5 điểm năm 2016-2017, tăng 0,4 điểm so với 5 năm trước) Trong nền

kinh tế, một số ngành đã đạt được tốc độ đổi mới công nghệ khá nhanh như: bưu chính - viễn thông, tài chính - ngân hàng, dầu khí, hàng không,… Một số sản phẩm có tính cạnh tranh trên thị trường quốc tế, đặc biệt là các sản phẩm công nghệ cao và ứng dụng công nghệ cao do các doanh nghiệp FDI trong nước sản xuất Giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đóng góp ngày càng lớn vào GDP Trong giai đoạn 2011-2013, tỷ trọng đóng góp vào GDP của các sản phẩm công nghệ cao theo từng năm lần lượt là 11,7%; 19,1% và 28,7% Giai đoạn 2011-2014, các doanh nghiệp tại Việt Nam có tốc độ đổi mới công nghệ, thiết bị đạt 10,68%/năm, đạt mục tiêu chiến lược đề ra là 10-15%/năm giai đoạn 2011-2015(Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Quốc hội, 2016) Điều này đã góp phần cải thiện năng lực cạnh tranh toàn cầu của nền kinh tế

2.3 Chỉ số nhận thức về tham nhũng

Năm 2016, lần đầu tiên sau 4 năm, điểm số CPI của Việt Nam đã tăng được

2 điểm so với mức điểm 31/100 duy trì trong suốt 4 năm từ 2012 đến 2015.Với

điểm số này, Việt Nam đứng thứ 113/176 trên bảng xếp hạng toàn cầu Tổ chức

Hướng tới Minh bạch (TT) - cơ quan đầu mối quốc gia của Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) tại Việt Nam đã cho đây là một dấu hiệu đáng mừng đối với những

nỗ lực phòng, chống tham nhũng của Chính phủ Việt Nam

Bảng 2.5: Kết quả CPI hàng năm của Việt Nam giai đoạn 2012- 2016

Nguồn: Transperency International

Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế, chỉ số CPI của Việt Nam có cải thiện tích cực là do trong năm 2016, Chính phủ đã có những bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế và chính sách liên quan đến phòng chống tham nhũng như: thông qua Luật Tiếp cận thông tin; hoàn thành công tác đánh giá 10 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng; triển khai sửa đổi toàn diện, tiếp tục nội luật hóa quy định của Công ước Chống tham nhũng của Liên Hợp quốc (UNC C) về hành vi tham nhũng trong khu vực ngoài Nhà nước trong bộ luật Hình sự sửa đổi,… Bên cạnh đó nhiều chính sách kinh tế được thay đổi, theo đó hàng nghìn điều kiện kinh doanh, giấy phép con,… quy định trước đây được bãi

bỏ đã làm giảm “mảnh đất” cho tham nhũng phát triển

Tuy nhiên, dù điểm số tăng nhẹ, nhưng trên thang điểm, Việt Nam vẫn bị cảm nhận là một đất nước có nạn tham nhũng hoành hành, đặc biệt trong khu vực công và cần có các giải pháp quyết liệt để cải thiện tình trạng trên

2.4 Chỉ số xếp hạng rủi ro/tín nhiệm quốc gia

Nếu năm 2012, xếp hạng tín nhiệm của Việt Nam đạt mức B2 do những rủi

ro tiềm tàng đối với các khoản nợ Chính phủ (xuất phát từ những yếu kém trong

hệ thống ngân hàng), năm 2016, theo hãng xếp hạng tín nhiệm Moody‟s tín nhiệm quốc gia của Việt Nam vẫn giữ ở mức B1 so với năm 2015, với triển vọng

ổn định trên một số lĩnh vực căn bản của nền kinh tế

Trong bảng xếp hạng chi tiết, Moody‟s đánh giá năng lực kinh tế Việt Nam

ở mức cao và dự báo kinh tế Việt Nam tăng trưởng nổi trội hơn so với các quốc gia trong khu vực, tốc độ tăng trưởng dao động quanh 6%/ năm trong vòng 2 năm tới Điều này nhờ vào tăng trưởng xuất khẩu mạnh mẽ, đà phục hồi của nhu cầu tiêu dùng trong nước và dòng vốn FDI, cũng như lạm phát thấp

Tương tự như vậy, tổ chức xếp hạng tín nhiệm Standard & Poor‟s và Fitch cũng xếp hạng tín nhiệm của Việt Nam ở mức BB-/B, triển vọng ổn định Kết quả xếp hạng tín nhiệm này đối với Việt Nam không thay đổi so với mức xếp hạng do 2 tổ chức đã công bố vào năm 2015 Các yếu tố được Standard & Poor‟s đánh giá tích cực, góp phần duy trì mức xếp hạng tín nhiệm của VN bao gồm:

VN là quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp nhưng nền kinh tế tương đối đa dạng và có tính linh hoạt Thu nhập bình quân đầu người năm 2016 ước đạt 2.200 USD Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định ở mức tương đối cao, Trong khi đó các yếu tố được Fitch đánh giá tích cực bao gồm: Tình hình kinh tế vĩ mô khả

quan, triển vọng tăng trưởng tích cực trong trung hạn, FDI tăng trưởng mạnh tác động tích cực lên hoạt động xuất khẩu Hệ thống ngân hàng có những dấu hiệu chuyển biến tích cực với việc cải thiện chất lượng tài sản, tính thanh khoản và điều kiện cấp tín dụng Tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ và sự phục hồi của thị trường bất động sản làm giảm tốc độ hình thành nợ xấu Ngoài ra, Fitch đánh giá Việt Nam sẽ là nước được hưởng lợi nhiều nhất từ Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) Khi Hiệp định được chính thức thông qua sẽ tác động tích cực đối với triển vọng phát triển của Việt Nam cũng như hỗ trợ quá trình tái cấu trúc nền kinh tế và quá trình tự do hóa thương mại

Như vậy, giai đoạn 2012 - 2016 đã đánh dấu một số thay đổi tích cực trong cải thiện môi trường đầu tư tại Việt Nam Đặc biệt là những nỗ lực của chính phủ trong việc thay đổi các chính sách, tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh tạo niềm tin cho khu vực doanh nghiệp cũng như duy trì ổn định kinh tế- chính trị-

xã hội Với kế hoạch hành động cụ thể và những cam kết thay đổi mạnh mẽ từ chính phủ, Việt Nam sẽ trở thành một điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời tiếp tục là nơi có môi trường kinh doanh thuận lợi, thông thoáng đối với các nhà đầu tư trong nước trong những năm tiếp theo

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, môi trường đầu tư hiện nay của Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, đặc biệt trong đó vai trò quản lý của Nhà nước trong việc cải thiện môi trường đầu tư trên một số lĩnh vực chưa thực sự hiệu quả Cụ thể như sau:

- Thứ nhất, thủ tục đầu tư và các thủ tục có liên quan tới đầu tư vẫn là rào

cản trong môi trường kinh doanh ở Việt Nam Theo khảo sát của VCCI bằng việc lấy ý kiến của các doanh nghiệp, thủ tục đầu tư và thủ tục đầu tư liên quan tới xây dựng là những cản trở lớn trong môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam Hội thảo "Luật sửa đổi, bổ sung các Luật về đầu tư, kinh doanh" diễn ra ngày 11/8/2016, chủ đầu tư thuộc lĩnh vực bất động sản đã thống kê: giai đoạn trước khi có Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006, chủ đầu tư chỉ mất khoảng 1 năm để thực hiện 2 bước thủ tục là quyết định giao đất và phê duyệt quy hoạch cho khởi công dự án Nhưng kể từ khi có Nghị định 90/2006/NĐ-CP, phải mất 2-3 năm do có thêm khâu phê duyệt dự án đầu tư, thẩm định thiết kế kỹ thuật, phòng cháy chữa cháy Gần đây, khi có thêm Nghị định 64/2012/NĐ-CP