Thất bại thị trường và vai trò của chính phủ trong nền KT thị trường (Ts. Nguyễn Thị Thu) docx

VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ KT thị trường •Những lý luận khác vai trị Chính phủ •Nguyên nhân dẫn đến thất bại thị trường •Sự can thiệp phủ Những lý luận khác vai trò CP KT thị trường • Tầm quan trọng Chính phủ KT thị trường • Các quan điểm khác vai trò CP - Quan điểm nhà KT cổ điển - Quan điểm nhà KT “tân cổ điển” - Quan điểm thân thiện với thị trường • Các chức KT CP: Chnăng KTvĩ mô, vi mô, chức điều tiết CP Quan điểm nhà KT tan cổ điển Thế kỷ 17: Ađamsmith, Ricardo + CP giữ vtrò hđộng KT + t2 giữ vtrò trung tâm trg việc pbổ nguồn lực + chế thị trường tự t2 giữ vtrò chủ đạo + tư nhân tự ≡ “ bàn tay vơ hình” + xích can thiệp CP Qđiểm nhà KT “can thiep” • Vào năm 30: Kyenes KT khủng hoảnh thừa: S>D => thất nghiệp, lạm phát, suy thối, … • Giải pháp: - CP nên can thiệp mạnh mẽ vào KT thông qua ngành mt - SDcác chsách để hỗ trợ cho ngành phải tuân theo nglý thị trường VD:mơ hình Đơng Á + Hàn quốc: tr/c tài để ptr CN nặng(h chất) + Nhật: hỗ trợ ptr cty lớn để tận dụng lợi qmô LƯU Ý • Sự cthiệp CP vô qtr đvới ptr KT • Nhưng k đồng với vtrị tuyệt đối Cpkhi Gq 3vđề KT CB trg chế KHH tập trung Cơ chế mệnh lệnh=CP+ hệ thống chỉt plệnh - ng sx: sx gì? - ng TD: TD gì? ví chế đàn ong Qđiểm thân thiện với thị trường • Đây qđiểm dung hịa qđiểm • Gf: CP nên chủ động khu vực mà tt hđộng k có hq can thiệp vào nơi mà tt h động tốt Cơ chế hỗn hợp= tt + CP ( Qlý định hướng + “bàn tay vơ hình”) Giải pháp CP • Tạo lập mơi trường KT vĩ mơ ổn định( hạn chế lạm phát, trì tỷ giá hối đối) • Đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực • Tự hóa thương mại, khơng phân biệt thị trường nội địa tt nước ngồi => Các ytố sx có ĐK di chuyển tự Sd khu vực có lợi so sánh Các chức KT CP Chnăng KTvĩ mơ, • vi mơ, • chức điều tiết CP • Chnăng KTvĩ mơ • ổn định hóa KT - Hạn chế dao động chu kỳ KD nhằm => + giảm thất nghiệp mãn tính + giảm ngưng trệ KT + giảm tăng P ngắn hạn - Điều chỉnh cấu KT: + XD sách đảm bảo cho tăng trưởng ptr KT bền vững dài hạn Chnăng KTvi mơ • Gp: - CP tác động đến việc phân bổ SD nguồn lực để cải thiện hq KT => hq Pareto - đảm bảo cạnh tranh công + tt sp + tt yếu tố - tối thiểu hóa bóp méo KT(do th bại tt gây ra) - tự hóa giá NHỮNG BIỆN PHÁP KHÁC Ví dụ nhiễm Những cách giảm mức thải xuống QE • Qui định chuẩn nhiễm • Định giới hạn hợp pháp mức thải E* • Chế tài tiền phạt hình • Tăng chi phí sản xuất giá nhập ngành • Thu lệ phí nhiễm: phí đánh vào đơn vị thải NGOẠI ỨNG TÍCH CỰC( N.Ư DƯƠNG) •Khái niệm N.Ư dương 1N.Ư mà hành vi tviên bên đem lại lợi ích cho hvi tv bên mà không ph.ánh cách trực tiếp thông qua Pcả t2 chênh lệch L.I L.I cá nhân L.I XH P MPB MSB DWL MC PS PP MEB QP QS Q NGOẠI ỨNG DƯƠNG •Do lợi ích XH U cá nhân Ví dụ: QE : mức sản lượng tối ưu xã hội QA: mức Q tối ưu cá nhân •QE – QA = mức sản lượng bị • => Phần khơng XH : DWL VÍ DỤ NGOẠI ỨNG DƯƠNG Giá Khi có n.ư +(lợi ích việc sửa nhà hàng xóm), MSB >lợi ích biên D MSB D P1 P* MEB q1 q* Một chủ nhà đầu tư vào MC sửa nhà U riêng Mức Hq việc sửa nhà q* lại lớn MEB dốc xuống lượng sửa chữa nhỏ đem lại MU lớn, cịn lượng schữa lớn mang Mức sửa nhà lại MUnhỏ TÍNH KHƠNG HIỆU QUẢ CỦA NGOẠI ỨNG DƯƠNG • Chủ ngơi nhà khơng thu tất lợi ích việc đầu tư vào sửa chữa trang trí nhà • Giá P1 q cao khơng khuyến khích họ đầu tư đến mức xã hội mong muốn • Họ cần mức giá thấp P* CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ Trợ cấp tồn ( ví dụ: chương trình tiêm chủng mở rộng) * Trợ cấp cho cá nhân thực hoạt động: tr = MEB => MSB = MPB QA = QE * HÀNG HÓA CƠNG CỘNG Đặc điểm hàng hóa cơng cộng túy – Không cạnh tranh Với mức sản lượng cho, chi phí cận biên việc tăng thêm người tiêu dùng không – Không loại trừø Không thể ngăn người khác SD hàng hóa cơng cộng • Khơng phải hàng hóa phủ cung cấp hàng hóa cơng cộng • Một số cạnh tranh khơng loại trừ: giáo dục, cơng viên • Một số khơng cạnh tranh loại trừ: kênh truyền hình • CUNG CẤP HIỆU QUẢ HÀNG HĨA CƠNG CỘNG Lợi ích($) Khi hàng hóa khơng cạnh tranh, MSBcủa việc TD(D) xác định việc cộng theo chiều thẳngđứng đường cầu cá nhân H2 $7,00 Chi phí biên $5,50 D2 $4,00 Q Hq xảy MC = MB với Q = 2, MB = $1,5 + $4,0 = $5,5ø D $1,50 D1 10 Sản lượng VẤN ĐỀ ĂN THEO- Người tiêu dùng hay người sản xuất khơng trả tiền cho tiêu dùng hàng hóa cơng cộng • Ví dụ: chương trình tiêm chủng mở rộng cộng đồng Chương trình mang lại lợi cho tất trẻ em độ tuổi tiêm chủng Các bà mẹ khơng có động trả giá trị mà chương trình đem lại cho họ Họ hành động kẻ ăn theo – đánh giá thấp giá trị chương trình để hưởng lợi mà khơng phải trả tiền CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ Chính phủ phải cung cấp hàng hóa cơng cộng để bù lỗ cho kẻ ăn không gây ĐẢM BẢO PHÂN PHỐI THU NHẬP CÔNG BẰNG=> giảm bất cơng • Đánh thuế ng giàu, miễn thuế ng nghèo • Chuyển giao thu nhập Thu nhập thừa kế khác I = w.L + r.K + i.Đ => Tạo công ăn vlàm + chi tiêu cho người nghèo • Trợ cấp cho người nghèo, • Điều chỉnh P thông qua mức lương tối thiểu Đầu tư vào người ĐỘC QUYỀN TỰ NHIÊN • Kn: DN có tính KT theo quy mơ • đặc điểm: - có hãng - đường cầu dốc xuống - đường doanh thu cận biên dốc xuống có độ dốc gấp đơi độ dốc đường cầu - hàng rào ngăn cản gia nhập cao - đường ATC dốc xuống - đường MC dốc xuống nằm ATC ATC MC CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ • QĐSX: (Q*) =(MR) X(MC) Π = Q*(P – ATC) • Phần khơng độc quyền tự nhiên AEF: DWL • Chính phủ can thiệp + Đưa luật chốngĐQ + Đánh thuế + Điều tiết P + Điều tiết Q п F PA AC F’ ATC PO PE E A QA QB QO QE MC Q ĐIỀU TIẾT BẰNG GIÁ • Mục tiêu hiệu giá: P = MC => Độc quyền bị lỗ Chính phủ phải bù lỗ • Mục tiêu cơng bằng: PO = ATC=> ĐQ hịa vốn • Mục tiêu hiệu sản xuất: P = ATCmin Không có mức sản lượng mà giá bù đắp ATC => Chính phủ phải bù lỗ ĐIỀU TIẾT BẰNG SẢN LƯỢNG • Chính phủ đàm phán với nhà độc quyền để xác định mức sản lượng tối thiểu QA < QF< Q0 • Giá xác định dựa vào đường cầu thị trường PB • DWL giảm, diện tích A’F’E ... – Cơ cấu lại KT • Lưu ý: đvới nước ptr: chnăng qtr lq đến việc XD thể chế KT tt THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ • Thị trường phân bổ nguồn lực hiệu • Thất bại thị trường • Nguyên... khác vai trò CP KT thị trường • Tầm quan trọng Chính phủ KT thị trường • Các quan điểm khác vai trò CP - Quan điểm nhà KT cổ điển - Quan điểm nhà KT “tân cổ điển” - Quan điểm thân thiện với thị trường. .. Những điểm đạt Hq Preto A B C D X THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG Y A Điểm thất bại thị trường F D X THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG • Là khơng hồn hảo chế t2, thuật ngữ dùng để KT mà việc phân bổ nguồn lực không