Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ giải phóng dân tộc của nhân dân Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam trong thế kỷ xx, đã để lại cho chúng ta nhiều bài học kinh nghiêm có giá trị lịch sử và hiện thực …Bài học “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc: vừa chiến dấu, vừa xây dựng và phát triển lực lượng”là bài học phản ánh đặc điểm lớn của chiến tranh cách mạng, vừa là đòi hỏi của cách mạng tiếp tục tiến hánh chiến tranh ; vừa là đòi hỏi của chiến tranh. Xây dựng hậu phương, căn cứ địa cách mạng là nhân tố thường xuyên quyết định thắng lợi của chiến tranh; cũng là đòi hỏi của “lấy nhỏ thắng lớn” để càng đánh càng mạnh
Trang 1GIÁ TRỊ LỊCH SỬ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM “VỪA KHÁNG CHIẾN, VỪA KIẾN QUỐC;VỪA CHIẾN ĐẤU,VỪA XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN LỰC LƯỢNG” ĐƯỢC TỔNG KẾT QUA HAI CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC MỸ
==================================
Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc
Mỹ giải phóng dân tộc của nhân dân Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam trong thế kỷ xx, đã để lại cho chúng ta nhiều bài học kinh nghiêm có giá trị lịch sử và hiện thực …Bài học “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc: vừa chiến dấu, vừa xây dựng và phát triển lực lượng”là bài học phản ánh đặc điểm lớn của chiến tranh cách mạng, vừa là đòi hỏi của cách mạng tiếp tục tiến hánh chiến tranh ; vừa là đòi hỏi của chiến tranh Xây dựng hậu phương, căn cứ địa cách mạng là nhân tố thường xuyên quyết định thắng lợi của chiến tranh; cũng là đòi hỏi của “lấy nhỏ thắng lớn” để càng đánh càng mạnh Thể hiện rõ nghệ thuật lãnh đạo và chỉ đạo chiến tranh cách mạng của Đảng ta trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và đế quốc Mỹ Đảng ta đã quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng tạo lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin về chiến tranh cách mạng, tư tưởng quân sự Hồ Chí Minh, kế thừa truyền thống đánh giặc giữ nước của dân tộc ta qua các giai đoạn lịch sử , phù hợp với thực tiễn của đất nước Những chủ trương đúng đắn, sáng tạo đó của Đảng và bài học lịch sử trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và đế quốc Mỹ không những có giá trị lịch sử mà còn có giá trị hiện thứ sâu sắc
Nước ta nằm ở vị trí chiến lược quan trọng ,do đó trải qua hàng ngàn năm lịch sử là hàng năm đáu tranh chống giặc ngoại xâm trong khi
đó, dân tộc ta là một dân tộc kinh tế chậm phát triển ,vũ khí trang bị thô
Trang 2sơ,lạc hậu ,chống lại kẻ thù có quân đông,vũ khí trang bị hiện đại, có tiềm lực kinh tế, quân sự gấp ta nhiều lần Nhưng cho dù gan khổ,ác liệt đến mấy nhan dân Việt nam khắc phục khó khăn,vượt qua gian khổ, đoan kết một lòng chiến đấu quật cường bảo vệ và xây dựng phát triển đất nước Tinh thần đó ngày càng hun đúc thành truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam là nhân tố cơ bản tạo nên sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc để đánh thắng mọi kẻ thù xâm lược qua các thời kỳ của lịch sử
Nhân dân Việt nam tiến hành cuộc chiến tranh yêu nước chống chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp và đã giành được độc lập dân tộc (năm 1945) đất nước ta bị kiệt quệ về kinh tế do bị thực dân Pháp và phát xít Nhật bóc lột tàn nhẫn, chiến tranh tàn phá,nạn đói hoành hành, Nhà nước mới ra đời còn non trẻ, quân đội mới được thành lập với vũ khí trang
bị còn thô sơ, phải đối đầu với thực dân, đế quốc Pháp một nước công nghiệp phát triển có tiềm lực kinh tế, quốc phòng; có bộ máy chiến tranh hiện đại, số lượng quân đông, có kinh nghiệm chiến tranh xâm lược
Từ những đặc điểm trên Đảng ta đã lãnh đạo toàn dân tập trung cao độ đánh thực dân Pháp xâm lược, vừa xây dựng chính quyền, vừa phát triển kinh tế, văn hoá,cứu tế, tuyên truyền, giáo dục, ngoại giao, xây dựng mặt trận Quân và dân ta vừa thi đua giết giặc lập công, vừa thi đua sản xuất.Nhân dân ta vừa đấu tranh phá hoại kinh tế của địch, vừa ra sức bảo vệ chính quyền cách mạng, phát triển nền tảng kinh tế kháng chiến Đặc biệt nhân dân ta vừa tích cực, chủ động đánh phá thủ tiêu chính quyền địch , vừa củng cố, phát triển kinh tế, xây dựng lực lượng và bảo
vệ thành quả cách mạng ,giữ vững nền độc, lập tự do vừa mới giành được Kiến quốc, xây dựng chế độ mới về mọi mặt thực sự đưa lại mọi
Trang 3quyền lợi cho nhân dân là phát huy thánh quả cách mạng, đồng thời cũng là tạo dựng căn cứ địa, hậu phương vững chắc làm sở để giành thắng lợi trong kháng chiến Vừa kháng chiến ,vừa kiến quốc; vừa đấu tranh, vừa xây dựng và phát triển lực lượng là một tất yếu khách quan,phù hợp với thực tiễn của đất nước, thể hiện sự vận dụng sáng tạo
lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin vào điều kiện cụ thể của cách mạng Việt Nam Lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin chỉ rõ: “Trong chiến chanh ai có nhiều lực lượng hơn thì người đó nhất định thắng lợi”, “Ai có hậu phương vững chắc thì người đó sẽ thắng” Như vậy, từ cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin và từ đặc điểm nổi bật của tình hình so sánh lực lượng giữa ta và địch, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương
“vừa kháng chiến,vừa kiến quốc; vừa chiến đấu, vừa xây dựng và phát triển lực lượng” là tất yếu khách quan thể hiện tư duy sắc sảo của Đảng
và Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tình hình mới Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Nay muốn giữ nền độc lập thì chúng ta phải đêm hết lòng hăng hái đó vào con đường kiến quốc, kháng chiến phải đi đôi với cứu quốc, kháng chiến
có thắng lợi, kiến quốc mới tháng công, kiến quốc có chắc thành công, kháng chiến mới mau thắng lợi”1 Thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh, Ban Thường vụ Trung ương Đảng ra chỉ thị phát động thi đua “thi đua ái quốc” nhằm động viên toàn dân,toàn dân nâng cao nhiệt tình cách mạng
và trí sáng tạo, ra sức thi đua kháng chiến và kiến quốc Hưởng ứng chỉ thị của Trung ương Đảng, phong trào thi đua yêu nước đã phát triển sôi nổi, rộng khắp cả nước, cuốn hút tất cả mọi người đang chiến đấu, lao động, công tác trên mọi mặt trận, mọi lĩnh vực tham gia, hưởng ứng và thu được kết quả to lớn bảo đảm đáp ứng được yêu cầu của chiến tranh
1 Hồ Chí Minh,To n t àn t ập,tập 4, Nxb CTQG, H 2000, tr.99
Trang 4Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc là con đường đấu tranh giữ vững chính quyền, từng bước xây dựng chế độ dân chủ nhân dân, tạo nên sức mạnh vượt qua mọi khó khăn thử thách đánh bại âm mưu và hành động xâm lược của kẻ thù, nó phản ánh đúng quy luật:Xây dựng chế độ mới phải gắn liền với bảo vệ chế độ mới và ngược lại Có xây dựng chế độ mới ngày càng phát triển là điều kiện bảo đảm cho bảo vệ vững chắc chính quyến cách mạng và ngược lại, có bảo vệ tốt mới xây dựng thành công chế độ mới Những nội dung xây dựng chế độ mới được Đảng ta đề
ra cụ thể là: Về xây dựng chính quyền cách mạng, xây dựng Đảng, phát triển kinh tế văn hoá, giáo dục, kinh tế - xã hội Vấn đề chính quyền là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng, xoá bỏ tận gốc chính quyền thực dân phong kiến, thiết lập chính quyền cách mạng trên cả nước là vấn đề
cơ bản nhất, cấp bách nhất để điều hành đất nước theo đường lối đã vạch
ra Các uỷ ban từ xã, huyện, tỉnh được tuyên bố thi hành các chính sách của cách mạng Sau khi thiết lập chính quyền cách mạng từ Trung ương đến xã trong cả nước, ta đã khẩn trương tạo thế hợp hiến, hợp pháp trong cả nước ở tất cả các cấp Tổ chức kháng chiến với tư cách một quốc gia độc lập, có chủ quyền, có quân đội Tổ chức kiến quốc dưới sự quản lý, điều hành tập trung, thống nhất của Chính phủ từ Trung ương đến cơ sở Chính quyền đó ngày càng lớn mạnh được nhân dân tín nhiệm, không chỉ ở vùng tự do, vùng căn cứ và hậu phương kháng chiến,
mà cả những vùng còn lại địch tạm chiếm.Uy tín của Nhà nước Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng tăng, vị thế của cuộc kháng chiến của cách mạng Việt Nam ngày càng được khảng định, làm cho cuộc kháng chiến mau chóng biến thành sức mạnh của dân tộc đến thắng lợi hoàn toàn
Trang 5Đi đôi với bảo vệ chính quyền cách mạng, xây dựng chính quyền mới là ra sức giữ vững quyền lãnh đạo của Đảng, xây dựng lực lượng chính trị và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng làm hậu thuẫn cho chính quyền Nhà nước xây dựng và phát triển lực lượng, triển khai cuộc kháng chiến toàn dân, toàn diện, trường kỳ Kháng chiến kiến quốc cần nhân tài, do đó Đảng và Chính phủ đặt lên nhiệm vụ hàng đầu là phải gấp rút đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để đáp ứng kịp yêu cầu của đất nước về các mặt: Chính trị, quân sự, kinh tế, ngoại giao, văn hoá, giáo dục Việc đào tạo, huấn luyện cán bộ được tiến hành
có hệ thống phương hướng tri thức hoá công nông và công nông hoá tri thức nhằm trau dồi đạo đức, tác phong, nâng cao trình độ giác ngộ chính trị và nghiệp vụ chuyên môn Từ chính sách cán bộ đúng đắn của Đảng
và Chủ tịch Hồ Chí Minh mà việc xây dựng và phát triển lực lượng cách mạng, lực lượng chiến tranh đã đáp ứng được yêu cầu của cuộc kháng chiến, kiến quốc
Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc là con đường đấu tranh giữ vững chính quyền, từng bước xây dựng chế độ dân chủ nhân dân, tạo nên sức mạnh vượt qua mọi khó khăn thử thách đánh bại âm mưu và hành động xâm lược của kẻ thù, nó phản ánh đúng quy luật:Xây dựng chế độ mới phải gắn liền với bảo vệ chế độ mới và ngược lại Có xây dựng chế độ mới ngày càng phát triển là điều kiện bảo đảm cho bảo vệ vững chắc chính quyền cách mạng và ngược lại, có bảo vệ tốt mới xây dựng thành công chế độ mới Những nội dung xây dựng chế độ mới được Đảng ta đề
ra cụ thể là: Về xây dựng chính quyền cách mạng, xây dựng Đảng, phát triển kinh tế văn hoá, giáo dục, kinh tế - xã hội Vấn đề chính quyền là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng, xoá bỏ tận gốc chính quyền thực
Trang 6dân phong kiến, thiết lập chính quyền cách mạng trên cả nước là vấn đề
cơ bản nhất, cấp bách nhất để điều hành đất nước theo đường lối đã vạch
ra Các uỷ ban từ xã, huyện, tỉnh được tuyên bố thi hành các chính sách của cách mạng Sau khi thiết lập chính quyền cách mạng từ Trung ương đến xã trong cả nước, ta đã khẩn trương tạo thế hợp hiến, hợp pháp trong cả nước ở tất cả các cấp Tổ chức kháng chiến với tư cách một quốc gia độc lập, có chủ quyền, có quân đội Tổ chức kiến quốc dưới sự quản lý, điều hành tập trung, thống nhất của Chính phủ từ Trung ương đến cơ sở Chính quyền đó ngày càng lớn mạnh được nhân dân tín nhiệm, không chỉ ở vùng tự do, vùng căn cứ và hậu phương kháng chiến,
mà cả những vùng còn lại địch tạm chiếm.Uy tín của Nhà nước Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng tăng, vị thế của cuộc kháng chiến của cách mạng Việt Nam ngày càng được khảng định, làm cho cuộc kháng chiến mau chóng biến thành sức mạnh của dân tộc đến thắng lợi hoàn toàn
Xây dựng và phát triển kinh tế là một nội dung cốt lõi của công cuộc xây dựng chế độ mới và phục vụ cho mọi kháng chiến đến thắng lợi Vấn đề này các nhà lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin chỉ ra rằng:
“Thắng lợi hay thất bại của mọi cuộc chiến tranh đều phụ thuộc vào điều kiện kinh tế” Chúng biết rằng, bước vào mọi kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, nước Việt Nam vốn đã nghèo nàn, lạc hậu lại bị Pháp, Nhật vơ vét của cải, bị chiến tranh, thiên tai tàn phá nặng nề, nạn đói hoành hành năm 1945 đã cướp đi sinh mạng 2 triệu người, sản xuất nông nghiệp tiêu điều, sản xuất công nghiệp đình đốn, ngoại thương bế tắc, kho bạc trống rỗng Mà để xây dựng lực lượng cách mạng để chiến đấu chống ngoại xâm phụ thuộc hoàn toàn vào điều kiện kinh tế Do đó
Trang 7vấn đề đặt ra cấp kíp lúc này là phát triển kinh tế Vì theo Ăngghen:
“Không có gì lại phụ thuộc vào kinh tế tiên quyết hơn là quân đội và hạn đội” Trước mắt là phải khôi phục nạn đói Từ yêu cầu khách quan đó, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chủ trương mở ngay một chiến dịch tăng gia, sản xuất cứu đói và ra sức kêu gọi toàn dân, toàn quân từ nông dân đến thành thị, thực hiện khẩn trương: “Tấc đất, tấc vàng”, “tăng gia sản xuất ngay”, “tăng gia sản xuất nữa”, kịp thời trồng các cây lương thực ngắn ngày, kêu gọi đồng bào nhường cơm sẻ áo đùm bọc lẫn nhau” Với những biện pháp thiết thực đó, nhân dân ta đã thấy được giặc đói Để bảo đảm nhu cầu tri tiểu của Nhà nước, Chính phủ ra sắc lệnh xây dựng “quỹ độc lập” và phát động “tuần lễ vàng” được đồng bào cả nước nhiệt liệt hưởng ứng, nhờ đó mà khó khăn về tài chính của Chính phủ bước đầu được khắc phục, Nhà nước có tiền để mua sắm vũ khí phục vụ cho lực lượng vũ trang
Để không phụ thuộc vào ngân hàng Pháp, Chính phủ phát hành đồng tiền Việt Nam, bảo đảm về tài chính cho công cuộc kháng chiến kiến quốc
Sau khi khắc phục nạn đói, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều biện pháp đẩy mạnh sản xuất tự cấp, tự túc, từng bước xây dựng nền kinh tế độc lập, ưu tiên hàng đầu là sản xuất nông nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu về lương thực, thực phẩm cho bộ đội và nhân dân Nhờ
có chính sách phù hợp mà lương thực, thực phẩm tạm đủ để trang trải nhu cầu của nhân dân Về công nghiệp ta đã thành lập các xưởng quân giới ở các địa phương, lúc đầu chỉ là sản xuất thô sơ để phục vụ vũ trang toàn dân Về sau trong quá trình chuẩn bị kháng chiến và trong kháng chiến các cơ sở công nghiệp quốc phòng quy mô lớn đã ra đời
và đi vào sản xuất bảo đảm được một phần vũ khí, đạn dược phục vụ cho chiến tranh Cùng với công nghiệp quốc phòng, các cơ sở công
Trang 8nghiệp sẵn có trong vùng căn cứ kháng chiến như khai thác than, khai thác khoáng sản cũng được phục vụ và được xây dựng mới phục vụ cho quốc phòng và dân sinh đáp ứng được nhu cầu của nhân dân và bộ đội trong vùng tự do trong kháng chiến
Cùng với phát triển kinh tế là xoá bỏ nền văn hoá cũ của thực dân Pháp, xây dựng nền giáo dục mới, nền giáo dục dân chủ nhân dân, nạn
mù chữ đã được thanh toán, hệ thống giáo dục từ cấp 1 đến cấp 3 được hoàn chỉnh, với phương châm là: “thiết thực và kịp thời phục vụ kháng chiến, phục vụ nhân dân, phục vụ sản xuất” và “vừa học vừa làm” Kết quả đã đạt được là: Đã đáp ứng được về cơ bản nhu cầu ngày càng lớn
về cán bộ, nhân viên cho công cuộc kháng chiến, kiến quốc Nền y tế kháng chiến cũng được Đảng và Nhà nước ta chú ý xây dựng ngay từ đầu đáp ứng được nhu cầu khách quan chữa bệnh cho bộ đội và nhân dân trong kháng chiến
Như vậy, đi đôi với kháng chiến là kiến quốc, xây dựng chế độ mới, xây dựng hậu phương vững mạnh phục vụ cho kháng chiến là nhân tố thường xuyên quyết định thắng lợi của chiến tranh Lịch sử dựng nước và giữ nước; kiến quốc, xây dựng căn cứ địa, hậu phương kháng chiến đã trở thành truyền thống tốt đẹp của quân và dân Trước và sau ngày toàn quốc kháng chiến; Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm xây dựng vừa bảo đảm giữ vững sự lãnh đạo của Đảng cho cuộc kháng chiến, vừa xây dựng cơ
sở chính trị, lực lượng của cách mạng Bước vào cuộc kháng chiến toàn quốc, địch muốn đánh nhanh thắng nhanh, ta chủ trương đánh lâu dài, vừa đánh, vừa xây, càng đánh, càng mạnh ở tất cả các chiến trường, ta đều đẩy mạnh đánh địch ở phía trước và phía sau, đồng thời tiếp tục xây dựng chế độ mới về mọi mặt tích cực xây dựng, bảo vệ căn cứ địa, hậu phương làm chỗ
Trang 9dựa vững chắc để kháng chiến lâu dài Xây dựng chế độ mới và xây dựng căn cứ địa là hai nội dung khác nhau nhưng mục đích là thống nhất Kiến quốc, xây dựng chế độ mới là nền tảng, là cơ sở để xây dựng hậu phương kháng chiến, đồng thời cũng là chuẩn bị cơ sở cho xây dựng đất nước sau chiến tranh
Chủ trương của Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh là “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc, vừa chiến đấu và xây dựng lực lượng” trong kháng chiến chống thực dân Pháp đã trở thành bài học kinh nghiệm quan trọng của một nước mới giành được độc lập, phải tiến hành ngay chiến tranh
để giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc
Bài học “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc; vừa đấu tranh, vừa xây dựng và phát triển lực lượng” trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước được Đảng ta vận dụng và phát triển lên một tàm cao mới cả chiều rộng, lẫn chiều sâu qua hai mươi năm kháng chiến lâu dài, ác liệt gian khổ của quân và dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
Trong cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược có nhiều điểm khác trong chống thực dân Pháp xâm lược Đó là miền Bắc đã được hoàn toàn giải phóng, miền Nam còn dưới ách thống trị của chủ nghĩa đế quốc và bè lũ tay sai; hệ thống xã hội chủ nghĩa đã hình thành
và ngày càng lớn mạnh, phong trào độc lập dân tộc và hoà bình thế giới phát triển rộng khắp; đế quốc Mỹ đóng vai trò sen đầm quốc tế và trực tiếp xâm lược nước ta
Xuất phát từ đặc điểm trên, nắm vững quy luật khách quan, vị trí vai trò của căn cứ địa, hậu phương trong kháng chiến, cho nên ngay từ đầu Đảng ta đã chủ trương phải xây dựng căn cứ địa, hậu phương vững
Trang 10chắc cho cuộc đấu tranh cách mạng giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất Tổ quốc, Đảng ta xác định: Xây dựng miền Bắc vững mạnh không phải chỉ nhằm xây dựng đời sống tự do, hạnh phúc cho nhân dân miền Bắc, mà chủ yếu nhằm xây dựng thực lực cách mạng cho cả nước, làm hậu thuẫn vững chắc cho cuộc đấu tranh giải phóng miền Nam, tạo điều kiện để có thể chi viện lực lượng ngày càng to lớn cho miền Nam
và cùng miền Nam hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc Xây dựng miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội là xây dựng căn cứ địa cho cả nước
Hồ Chủ tịch khẳng định: “miền Bắc giàu mạnh là cơ sở vững của cuộc đấu tranh thống nhất nước nhà”2 Đây chính là chủ trương hoàn toàn đúng đắn và sáng tạo của Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm xác định miền Bắc là nền tảng cho lực lượng cách mạng cả nước Đây là cơ
sở cho việc xây dựng căn cứ địa cách mạng, xây dựng hậu phương vững chắc phục vụ cho cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược của quân và dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng và đi đến thắng lợi
Từ chủ trương đúng đắn, sáng tạo trên của Đảng, nên ngay sau khi miền Bắc được giải phóng, Đảng chỉ đạo miền Bắc bắt tay ngay vào khắc phục vào hậu quả của chiến tranh tàn phá, làm ổn định tình hình mọi mặt mà trước hết là nhanh chóng ổn định tình hình chính trị - xã hội, nhất là ở những vùng phức tạp, những vùng bị địch chiếm đóng phải tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nắm chắc những âm mưu thủ đoạn lừa bịp, những luận điệu xuyên tạc chống phá của địch, đồng thời củng
cố lại hệ thống chính quyền cách mạng ngày càng vững chắc Đi đôi với việc củng cố chính trị, từng bước khôi phục lại kinh tế bị thiệt hại trong chiến tranh, sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh, sản xuất tiểu thủ công
2 Hồ Chí Minh, To n t àn t ập, Nxb CTQG, H 2000, tr 10, tr 198