Tài liệu thi tuyển công chức ngành xây dựng tỉnh bà rịa vũng tàu năm 2016 mục thanh tra xây dựng

KIẾN THỨC CỦA NHÓM VTVL THUỘC NGÀNH VỊ TRÍ: THANH TRA XÂY DỰNG CHUYÊN ĐỀ I: LUẬT XÂY DỰNG SỐ 50/2014/QH13 Điều Loại cấp công trình xây dựng Công trình xây dựng phân theo loại cấp công trình Loại công trình xác định theo công sử dụng gồm công trình dân dụng, công trình công nghiệp, công trình giao thông, công trình nông nghiệp phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật công trình quốc phòng, an ninh Cấp công trình xác định theo loại công trình vào quy mô, mục đích, tầm quan trọng, thời hạn sử dụng, vật liệu sử dụng yêu cầu kỹ thuật xây dựng công trình Cấp công trình gồm cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV cấp khác theo quy định Chính phủ Điều Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoạt động đầu tư xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Tiêu chuẩn áp dụng hoạt động đầu tư xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện, trừ tiêu chuẩn viện dẫn quy chuẩn kỹ thuật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Tiêu chuẩn áp dụng cho công trình phải người định đầu tư xem xét, chấp thuận định đầu tư Việc áp dụng tiêu chuẩn phải bảo đảm yêu cầu sau: a) Phù hợp với yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định pháp luật có liên quan; b) Bảo đảm tính đồng bộ, tính khả thi hệ thống tiêu chuẩn áp dụng Việc áp dụng giải pháp kỹ thuật, công nghệ, vật liệu hoạt động đầu tư xây dựng phải đáp ứng yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định pháp luật có liên quan Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia áp dụng cho công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Điều Chủ đầu tư Chủ đầu tư người định đầu tư định trước lập dự án phê duyệt dự án Tùy thuộc nguồn vốn sử dụng cho dự án, chủ đầu tư xác định cụ thể sau: a) Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách, chủ đầu tư quan, tổ chức người định đầu tư giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng; b) Đối với dự án sử dụng vốn vay, chủ đầu tư quan, tổ chức, cá nhân vay vốn để đầu tư xây dựng; c) Đối với dự án thực theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tư, chủ đầu tư doanh nghiệp dự án nhà đầu tư thỏa thuận thành lập theo quy định pháp luật; d) Dự án không thuộc đối tượng quy định điểm a, b c khoản tổ chức, cá nhân sở hữu vốn làm chủ đầu tư Căn điều kiện cụ thể dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, người định đầu tư dự án giao cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực làm chủ đầu tư; trường hợp Ban quản lý dự án người định đầu tư lựa chọn quan, tổ chức có đủ điều kiện để làm chủ đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật người định đầu tư phạm vi quyền nghĩa vụ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng phải giám sát, đánh giá phù hợp với loại nguồn vốn sau: a) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá theo quy định pháp luật đầu tư công pháp luật xây dựng theo nội dung tiêu chí đánh giá phê duyệt; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá mục tiêu, phù hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng bảo vệ môi trường Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng vốn nhà nước, vốn đóng góp cộng đồng vốn tài trợ tổ chức, cá nhân nước phải thực giám sát cộng đồng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khu vực xây dựng tổ chức thực giám sát cộng đồng Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 12 Các hành vi bị nghiêm cấm Quyết định đầu tư xây dựng không với quy định Luật Khởi công xây dựng công trình chưa đủ điều kiện khởi công theo quy định Luật Xây dựng công trình khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh, giao thông, thủy lợi, đê điều, lượng, khu di tích lịch sử - văn hóa khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định pháp luật; xây dựng công trình khu vực cảnh báo nguy lở đất, lũ quét, lũ ống, trừ công trình xây dựng để khắc phục tượng Xây dựng công trình không quy hoạch xây dựng, trừ trường hợp có giấy phép xây dựng có thời hạn; vi phạm giới xây dựng, cốt xây dựng; xây dựng công trình không với giấy phép xây dựng cấp Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước trái với quy định Luật Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng không đủ điều kiện lực để thực hoạt động xây dựng Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực để thực hoạt động xây dựng Xây dựng công trình không tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lựa chọn áp dụng cho công trình Sản xuất, sử dụng vật liệu xây dựng gây nguy hại cho sức khỏe cộng đồng, môi trường 10 Vi phạm quy định an toàn lao động, tài sản, phòng, chống cháy, nổ, an ninh, trật tự bảo vệ môi trường xây dựng 11 Sử dụng công trình không với mục đích, công sử dụng; xây dựng cơi nới, lấn chiếm diện tích, lấn chiếm không gian quản lý, sử dụng hợp pháp tổ chức, cá nhân khác khu vực công cộng, khu vực sử dụng chung 12 Đưa, nhận hối lộ hoạt động đầu tư xây dựng; lợi dụng pháp nhân khác để tham gia hoạt động xây dựng; dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình 13 Lạm dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật xây dựng; bao che, chậm xử lý hành vi vi phạm pháp luật xây dựng 14 Cản trở hoạt động đầu tư xây dựng pháp luật Điều 14 Yêu cầu nguyên tắc tuân thủ quy hoạch xây dựng Yêu cầu quy hoạch xây dựng gồm: a) Phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững; thống với quy hoạch phát triển ngành; công khai, minh bạch, kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia, cộng đồng cá nhân; b) Tổ chức, xếp không gian lãnh thổ sở khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai, di tích lịch sử, di sản văn hóa nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm lịch sử, văn hóa, trình độ khoa học công nghệ theo giai đoạn phát triển; c) Đáp ứng nhu cầu sử dụng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm kết nối, thống công trình hạ tầng kỹ thuật khu vực, vùng, quốc gia quốc tế; d) Bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm thiểu tác động bất lợi đến cộng đồng, bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử, di sản văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo; bảo đảm đồng không gian kiến trúc, hệ thống công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; đ) Xác lập sở cho công tác kế hoạch, quản lý đầu tư thu hút đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng công trình xây dựng vùng, khu chức đặc thù, khu vực nông thôn Nguyên tắc tuân thủ quy hoạch xây dựng gồm: a) Việc thực chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phải tuân thủ quy hoạch xây dựng phê duyệt phù hợp với nguồn lực huy động; b) Cấp độ quy hoạch xây dựng phải bảo đảm thống phù hợp với quy hoạch có cấp độ cao Điều 90 Nội dung chủ yếu giấy phép xây dựng Tên công trình thuộc dự án Tên địa chủ đầu tư Địa điểm, vị trí xây dựng công trình; tuyến xây dựng công trình công trình theo tuyến Loại, cấp công trình xây dựng Cốt xây dựng công trình Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng Mật độ xây dựng (nếu có) Hệ số sử dụng đất (nếu có) Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp, nhà riêng lẻ, nội dung quy định từ khoản đến khoản Điều phải có nội dung tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng (tầng trệt), số tầng (bao gồm tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa toàn công trình 10 Thời hạn khởi công công trình không 12 tháng kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng Điều 91 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình đô thị Phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đối với công trình xây dựng khu vực, tuyến phố đô thị ổn định chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thiết kế đô thị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận yêu cầu bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh Thiết kế xây dựng công trình thẩm định, phê duyệt theo quy định Điều 82 Luật Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phù hợp với loại giấy phép theo quy định điều 95, 96 97 Luật Điều 92 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình không theo tuyến đô thị Phù hợp với vị trí tổng mặt dự án quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận văn Đáp ứng điều kiện quy định khoản 3, Điều 91 Luật Điều 93 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ đô thị gồm: a) Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt; b) Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận yêu cầu bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh; c) Thiết kế xây dựng nhà riêng lẻ thực theo quy định khoản Điều 79 Luật này; d) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định khoản Điều 95, Điều 96 Điều 97 Luật Đối với nhà riêng lẻ đô thị phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng; nhà riêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố đô thị ổn định chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thiết kế đô thị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Đối với nhà riêng lẻ nông thôn xây dựng phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn Điều 94 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng có thời hạn gồm: a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố chưa thực chưa có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền; b) Phù hợp với quy mô công trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho khu vực thời hạn tồn công trình theo kế hoạch thực quy hoạch phân khu xây dựng phê duyệt; c) Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình hết thời hạn tồn ghi giấy phép xây dựng có thời hạn, không tự phá dỡ bị cưỡng chế chịu chi phí cho việc cưỡng chế phá dỡ Đối với công trình cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều đáp ứng điều kiện quy định khoản 2, 3, Điều 91 Luật Đối với nhà riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 93 Luật Đối với công trình, nhà riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, hết thời hạn mà kế hoạch thực quy hoạch xây dựng chưa triển khai quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm thông báo cho chủ sở hữu công trình người giao sử dụng công trình điều chỉnh quy hoạch xây dựng thực gia hạn giấy phép xây dựng có thời hạn Đối với công trình, nhà riêng lẻ thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho việc xây dựng mà cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để sửa chữa, cải tạo CHUYÊN ĐỀ 2: NGHỊ ĐỊNH Số: 26/2013/NĐ-CP VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NGÀNH XÂY DỰNG Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Xây dựng Thanh tra Sở Xây dựng thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Luật tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn sau: Khảo sát, thu thập thông tin làm sở xây dựng kế hoạch tra theo định hướng Thanh tra Bộ, trình Giám đốc Sở phê duyệt, báo cáo Thanh tra Bộ Thực tra chuyên ngành theo nội dung quy định Điều 11 Nghị định phạm vi thẩm quyền quản lý Thường trực công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Chủ trì tham gia đoàn tra liên ngành sở, ngành, địa phương thành lập; tham gia đoàn tra Thanh tra Bộ thành lập Điều 10 Nội dung tra hành Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng tra việc chấp hành sách, pháp luật, nhiệm vụ giao quan, tổ chức, cá nhân quy định Khoản Điều Nghị định Điều 11 Nội dung tra chuyên ngành xây dựng Thanh tra việc thực quy định pháp luật quy hoạch, kiến trúc: a) Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng: Quy hoạch xây dựng vùng; quy hoạch xây dựng đô thị; quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn; quy hoạch xây dựng nông thôn mới; quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cửa biên giới quốc tế; b) Về công tác quản lý quy hoạch xây dựng: Công bố công khai quy hoạch xây dựng; cắm mốc giới xây dựng mốc giới quy định khác thực địa; cấp giấy phép quy hoạch; cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng; thực xây dựng theo quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Việc quản lý, sử dụng vốn cho công tác quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền; d) Điều kiện lực tổ chức, cá nhân tham gia thiết kế quy hoạch xây dựng, điều kiện hành nghề kiến trúc sư, điều kiện hành nghề kỹ sư quy hoạch đô thị; việc đào tạo, cấp quản lý chứng hành nghề kiến trúc sư, chứng hành nghề kỹ sư quy hoạch đô thị Thanh tra việc thực quy định pháp luật hoạt động đầu tư xây dựng: a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; b) Việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, tổng dự toán, dự toán công trình xây dựng; c) Việc áp dụng quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng công trình xây dựng; việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước hoạt động xây dựng Việt Nam; d) Việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng; đ) Việc lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng theo quy định Luật xây dựng pháp luật đấu thầu; e) Việc cấp, thu hồi giấy phép thầu nhà thầu nước hoạt động xây dựng Việt Nam; g) Việc thuê tư vấn nước hoạt động xây dựng Việt Nam; h) Việc ký kết, thực hợp đồng hoạt động xây dựng; i) Việc lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; k) Việc quản lý chất lượng công trình xây dựng; nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì công trình; toán, toán công trình theo thẩm quyền; l) Việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cấp quản lý loại chứng nhận, chứng hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định pháp luật; m) Việc thành lập, hoạt động phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Thanh tra việc thực quy định pháp luật phát triển đô thị, bao gồm: a) Việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Việc tuân thủ quy định pháp luật việc nâng cấp đô thị; c) Việc đầu tư xây dựng khu đô thị Thanh tra việc thực quy định pháp luật quản lý, sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật, bao gồm: cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải; chất thải rắn thông thường; chiếu sáng đô thị, xanh đô thị; nghĩa trang; công trình ngầm đô thị; công trình hạ tầng kỹ thuật khác phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Xây dựng Thanh tra việc thực quy định pháp luật phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở, kinh doanh bất động sản, quản lý, sử dụng công sở phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Xây dựng Thanh tra việc thực quy định pháp luật khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng; kinh doanh vật liệu xây dựng có điều kiện theo quy định pháp luật Thanh tra việc thực quy định pháp luật công tác giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo thẩm quyền Thanh tra việc thực quy định pháp luật khác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước ngành Xây dựng Điều 12 Phê duyệt kế hoạch tra Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng có trách nhiệm trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 11 năm Bộ trưởng Bộ Xây dựng có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 25 tháng 11 năm Căn vào định hướng chương trình tra Thanh tra Bộ Xây dựng Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm trình Giám đốc Sở Xây dựng phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 05 tháng 12 năm Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 12 năm Kế hoạch tra gửi cho Thanh tra Bộ Xây dựng chậm vào ngày 25 tháng 12 năm Việc điều chỉnh kế hoạch tra phê duyệt Bộ Xây dựng phải báo cáo Bộ trưởng; việc điều chỉnh kế hoạch tra phê duyệt Sở Xây dựng phải báo cáo Giám đốc Sở Điều 17 Nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đoàn tra Trong trình tra, Trưởng đoàn tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức, đạo thành viên Đoàn tra thực nội dung định tra; b) Kiến nghị với người định tra áp dụng biện pháp thuộc nhiệm vụ, quyền hạn người định tra quy định Điều 55 Luật tra; c) Yêu cầu đối tượng tra xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; d) Lập biên việc vi phạm đối tượng tra; đ) Kiểm kê tài sản liên quan đến nội dung tra đối tượng tra; e) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; g) Tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép sử dụng trái pháp luật theo quy định xét thấy cần ngăn chặn việc vi phạm pháp luật để xác minh làm chứng cho việc kết luận, xử lý; h) Quyết định niêm phong tài liệu đối tượng tra có cho có vi phạm pháp luật; i) Tạm đình kiến nghị người có thẩm quyền đình việc làm đối tượng tra xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; k) Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu người cộng tác với quan tra nhà nước, quan giao thực chức tra chuyên ngành đối tượng tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra; l) Yêu cầu tổ chức tín dụng phong tỏa tài khoản đối tượng tra để phục vụ việc tra có cho đối tượng tra có hành vi tẩu tán tài sản; m) Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; n) Báo cáo với người định tra kết tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực báo cáo Trưởng đoàn tra đóng dấu quan tra lên chữ ký ban hành văn để áp dụng biện pháp thực nhiệm vụ tra theo thẩm quyền Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp quy định Điểm g, h, i, k l Khoản Điều Trưởng đoàn tra phải định kiến nghị hủy bỏ việc áp dụng biện pháp Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Khoản Khoản Điều này, Trưởng đoàn tra phải chịu trách nhiệm trước người định tra trước pháp luật hành vi, định Điều 18 Thực kết luận tra Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ký kết luận tra nhận kết luận tra, Bộ trưởng, Giám đốc Sở có trách nhiệm tổ chức đạo việc thực kết luận tra Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp với quan định tra, thủ trưởng đơn vị nghiệp, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp đối tượng tra có trách nhiệm định xử lý kỷ luật cá nhân có sai phạm nêu kết luận tra theo quy định pháp luật cán bộ, công chức pháp luật lao động Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xử lý vi phạm nêu kết luận tra, định xử lý tra quy định Khoản Điều mà không xử lý, xử lý không kịp thời xử lý không đầy đủ bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật Điều 21 Thanh tra viên ngành Xây dựng Thanh tra viên ngành Xây dựng công chức Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng, bổ nhiệm vào ngạch tra để thực nhiệm vụ tra nhiệm vụ khác theo phân công Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Thanh tra viên ngành Xây dựng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra quy định pháp luật xây dựng; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; b) Xử phạt vi phạm hành kiến nghị người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Điều 22 Trang phục, phù hiệu, biển hiệu tra viên ngành Xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định trang phục, cấp hiệu tra ngành Xây dựng sau thống với Tổng Thanh tra Chính phủ Thanh tra viên ngành Xây dựng có trách nhiệm bảo quản, sử dụng thẻ tra, biển hiệu, phù hiệu, cấp hiệu thi hành nhiệm vụ Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân sử dụng thẻ tra, trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu tương tự, gây nhầm lẫn với tra ngành Xây dựng; nghiêm cấm tra viên ngành Xây dựng sử dụng thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu vào mục đích cá nhân Trường hợp tra viên sử dụng thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu thực hành vi trái pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 25 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng đề án kiện toàn cấu tổ chức, hoạt động Thanh tra Sở Tổ chức, đạo thực việc kiện toàn cấu tổ chức, biên chế, trang bị sở vật chất, kỹ thuật, trang phục kinh phí hoạt động Thanh tra Sở Xây dựng theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Ban hành Quy chế phối hợp hoạt động Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã việc quản lý trật tự xây dựng địa bàn Điều 26 Trách nhiệm Giám đốc Sở Xây dựng Lãnh đạo, đạo hoạt động tra phạm vi quản lý Sở Xây dựng 10 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi không giám sát không thực đầy đủ trách nhiệm giám sát theo quy định việc thực quy hoạch, tiến độ dự án đầu tư phát triển đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Thực đầu tư phát triển khu đô thị không tuân theo kế hoạch tiến độ cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Không bàn giao dự án theo tiến độ phê duyệt Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực đầu tư phát triển khu đô thị đảm bảo kế hoạch tiến độ duyệt hành vi quy định Điểm a Khoản Điều Điều 12 Vi phạm quy định khởi công xây dựng công trình Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không gửi văn thông báo ngày khởi công cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình quan cấp giấy phép xây dựng theo quy định; b) Không gửi văn phê duyệt biện pháp tổ chức thi công bảo đảm an toàn cho công trình xây dựng công trình lân cận đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình trước khởi công xây dựng công trình; c) Không phê duyệt biện pháp tổ chức thi công theo quy định Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi khởi công xây dựng công trình chưa đủ điều kiện khởi công Trường hợp khởi công xây dựng công trình chưa có giấy phép xây dựng công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng xử phạt theo quy định Khoản Điều 13 Nghị định Vi phạm quy định lễ động thổ, lễ khởi công, lễ khánh thành công trình xây dựng xử phạt theo quy định Nghị định Chính phủ bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Điều 13 Vi phạm quy định tổ chức thi công xây dựng Xử phạt hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không che chắn có che chắn để rơi vãi vật liệu xây dựng xuống khu vực xung quanh để vật liệu xây dựng không nơi quy định sau: a) Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ công trình xây dựng khác không thuộc trường hợp quy định Điểm b Khoản này; b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình 20 Xử phạt hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình vi phạm quy định xây dựng gây lún, nứt, hư hỏng công trình lân cận công trình hạ tầng kỹ thuật sau: a) Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn công trình xây dựng khác không thuộc trường hợp quy định Điểm b, Điểm c Khoản này; b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ đô thị; c) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình Xử phạt hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai giấy phép xây dựng cấp trường hợp cấp phép sửa chữa, cải tạo sau: a) Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn công trình xây dựng khác không thuộc trường hợp quy định Điểm b, Điểm c Khoản này; b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ đô thị; c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình Xử phạt hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình vi phạm công tác quản lý chất lượng công trình gây sụp đổ có nguy gây sụp đổ công trình lân cận mà không gây thiệt hại sức khỏe, tính mạng người khác sau: a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn công trình xây dựng khác không thuộc trường hợp quy định Điểm b, Điểm c Khoản này; b) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ đô thị; c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình Xử phạt hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng cấp trường hợp cấp phép xây dựng sau: a) Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn xây dựng công trình khác không thuộc trường hợp quy định Điểm b Điểm c Khoản này; b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ đô thị; 21 c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình Phạt tiền hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng sau: a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ nông thôn xây dựng công trình khác không thuộc trường hợp quy định Điểm b Điểm c Khoản này; b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng xây dựng nhà riêng lẻ đô thị; c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Xây dựng công trình đất không phép xây dựng; b) Xây dựng công trình sai thiết kế phê duyệt sai quy hoạch xây dựng thiết kế đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt công trình xây dựng miễn giấy phép xây dựng Đối với hành vi quy định Khoản 3, Khoản 5, Khoản Khoản Điều này, sau có biên vi phạm hành người có thẩm quyền mà tái phạm tùy theo mức độ vi phạm, quy mô công trình vi phạm bị xử phạt từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng bị tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng (nếu có) Hành vi quy định Khoản 3, Khoản 5, Khoản Điểm b Khoản Điều mà không vi phạm giới xây dựng, không gây ảnh hưởng công trình lân cận, tranh chấp, xây dựng đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp việc bị xử phạt vi phạm hành chính, bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có 40% giá trị phần xây dựng sai phép, không phép công trình nhà riêng lẻ 50% giá trị phần xây dựng sai phép, không phép, sai thiết kế phê duyệt sai quy hoạch xây dựng thiết kế đô thị duyệt công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình Sau chủ đầu tư hoàn thành việc nộp phạt quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng điều chỉnh giấy phép xây dựng 10 Hành vi quy định Khoản 3, Khoản 5, Khoản Khoản Điều mà không thuộc trường hợp xử lý theo quy định Khoản Điều bị xử lý theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Điều 14 Vi phạm quy định giải phóng mặt xây dựng công trình Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau đây: 22 a) Tổ chức giải phóng mặt sai quy hoạch xây dựng dự án đầu tư xây dựng công trình phê duyệt; b) Thực đền bù tài sản để giải phóng mặt xây dựng công trình sai quy định; c) Áp dụng giá đền bù sai quy định Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hành vi quy định Điểm a Khoản Điều này; b) Buộc điều chỉnh lại giá đền bù theo quy định hành vi quy định Điểm c Khoản Điều này; c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm hành quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều Điều 15 Vi phạm quy định giám sát thi công xây dựng công trình Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không treo biển báo công trường thi công biển báo không đầy đủ nội dung theo quy định; b) Không lưu trữ hồ sơ lực tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia giám sát chất lượng công trình Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Lựa chọn tổ chức, cá nhân thực giám sát thi công xây dựng công trình không đủ điều kiện lực theo quy định; b) Để nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình bố trí nhân lực không phù hợp với hồ sơ dự thầu; c) Năng lực thực tế nhân lực, thiết bị thi công, hệ thống quản lý chất lượng, giấy phép sử dụng máy móc thiết bị, chất lượng vật tư vật liệu thiết bị lắp đặt vào công trình nhà thầu thi công xây dựng không đáp ứng yêu cầu hồ sơ dự thầu; d) Không có biên kiểm tra biện pháp thi công nhà thầu; không đóng dấu xác nhận vào vẽ thiết kế trước đưa thi công có đóng dấu không ghi nội dung (xác nhận chữ ký, xác nhận ngày, tháng) đầy đủ vào vẽ thiết kế thi công trước đưa thi công Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tổ chức giám sát thi công xây dựng không đủ điều kiện lực theo quy định; thuê tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình không đủ điều kiện lực theo quy định; không tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định (trừ nhà riêng lẻ); b) Để nhà thầu thi công thi công sai thiết kế duyệt; thi công không với biện pháp tổ chức thi công duyệt; 23 c) Để nhà thầu thi công bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh không đủ theo quy định; không gia hạn bảo lãnh hợp đồng đến thời hạn gia hạn bảo lãnh hợp đồng Điều 16 Vi phạm quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không có thông báo nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân hệ thống quản lý chất lượng chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình cho nhà thầu liên quan; b) Không gửi quan có thẩm quyền báo cáo hoàn thành đưa công trình xây dựng vào sử dụng theo quy định; c) Không gửi báo cáo định hình chất lượng công trình xây dựng cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định; d) Không tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng; đ) Không báo cáo quan quản lý nhà nước xây dựng để kiểm tra theo quy định công trình phải quan quản lý nhà nước xây dựng kiểm tra trước đưa vào sử dụng Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không báo cáo quan có thẩm quyền theo quy định xảy cố công trình; b) Không tổ chức bảo vệ trường cố công trình tự ý phá dỡ, thu dọn trường chưa quan có thẩm quyền chấp thuận; c) Không lập hồ sơ cố công trình theo quy định Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không lưu trữ lưu trữ không đầy đủ hồ sơ chất lượng công trình xây dựng theo quy định Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sử dụng kết thí nghiệm phòng thí nghiệm chưa hợp chuẩn, phiếu kết thí nghiệm lập không quy định thiếu kết thí nghiệm theo quy định Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không thực kiểm định chất lượng kiểm định chất lượng công trình xây dựng không quy định; b) Không sử dụng vật liệu xây không nung công trình bắt buộc sử dụng vật liệu xây không nung Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi không gửi hồ sơ đến quan có thẩm quyền để thẩm tra thiết kế triển khai sau thiết kế sở công trình theo quy định phải quan có thẩm quyền thẩm tra thiết kế 24 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai thiết kế duyệt sai quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sai tiêu chuẩn quy định áp dụng Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc hủy bỏ kết thí nghiệm thực thí nghiệm thí nghiệm lại theo quy định hành vi quy định Khoản Điều này; b) Buộc thực kiểm định kiểm định lại chất lượng công trình xây dựng hành vi quy định Điểm a Khoản Điều này; c) Buộc sử dụng vật liệu xây không nung theo quy định phần lại công trình xây dựng hành vi quy định Điểm b Khoản Điều này; d) Buộc phá dỡ theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP phần thi công xây dựng sai thiết kế không đảm bảo chất lượng hành vi quy định Khoản Điều Điều 17 Vi phạm quy định bảo hành, bảo trì công trình xây dựng Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không tổ chức giám sát, nghiệm thu việc khắc phục, sửa chữa nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng; b) Không xác nhận hoàn thành bảo hành công trình xây dựng cho nhà thầu thi công xây dựng công trình, nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Không lập quy trình bảo trì công trình xây dựng theo quy định; b) Không thực bảo trì công trình theo quy trình bảo trì công trình xây dựng duyệt; c) Không lập, phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình; d) Không báo cáo theo quy định với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc thực bảo trì công trình an toàn công trình công trình từ cấp II trở lên công trình xảy cố gây thảm họa; đ) Không thực kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng trạng báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, chấp thuận việc kéo dài thời hạn sử dụng công trình công trình hết tuổi thọ thiết kế quy định; e) Không thực quan trắc công trình công trình, phận công trình theo quy định bắt buộc phải thực quan trắc Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi không tổ chức thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì trước nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc lập quy trình bảo trì công trình xây dựng theo quy định hành vi quy định Điểm a Khoản Điều này; 25 b) Buộc thực bảo trì công trình xây dựng theo quy định hành vi quy định Điểm b Khoản Điều Điều 18 Vi phạm quy định nghiệm thu, toán khối lượng hoàn thành toán công trình xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Để cán giám sát thi công nhà thầu giám sát ký tài liệu hồ sơ nghiệm thu mà chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình chứng không phù hợp với nội dung nghiệm thu; b) Nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng chưa có ý kiến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi thiếu bảng tính khối lượng hồ sơ nghiệm thu Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi chứng vật liệu đầu vào, kết thí nghiệm vật liệu cấu kiện theo quy định hồ sơ nghiệm thu Phạt tiền hành vi toán công trình chậm kể từ hạng mục công trình, công trình xây dựng nghiệm thu, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng sau: a) Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng trường hợp chậm 12 tháng hạng mục công trình, công trình xây dựng thuộc dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A; b) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng trường hợp chậm 09 tháng hạng mục công trình, công trình xây dựng thuộc dự án nhóm B; c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng trường hợp chậm 06 tháng hạng mục công trình, công trình xây dựng thuộc dự án nhóm C; d) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng trường hợp chậm 03 tháng công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi toán chưa có đầy đủ hồ sơ toán theo quy định Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng hành vi đưa hạng mục công trình xây dựng hoàn thành, công trình xây dựng hoàn thành vào sử dụng chưa tổ chức nghiệm thu Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nghiệm thu chưa có khối lượng thi công nghiệm thu sai khối lượng thi công thực tế; 26 b) Công trình nghiệm thu không đảm bảo chất lượng theo hồ sơ thiết kế hồ sơ hoàn thành công trình Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc bổ sung đầy đủ tài liệu hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ toán theo quy định hành vi quy định Khoản 2, Khoản Khoản Điều này; b) Buộc tổ chức nghiệm thu lại theo thực tế khối lượng thi công hành vi quy định Điểm a Khoản Điều này; c) Buộc khắc phục chất lượng công trình phù hợp với hồ sơ thiết kế hành vi quy định Điểm b Khoản Điều này; d) Buộc thu hồi số tiền nghiệm thu toán sai hành vi quy định Khoản Điều Điều 19 Vi phạm quy định đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi để nhà thầu nước thực công việc chưa cấp giấy phép thầu theo quy định Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi lựa chọn nhà thầu nước không đủ điều kiện lực theo quy định để thực công việc Hành vi vi phạm quy định lựa chọn nhà thầu xây dựng bị xử phạt theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đấu thầu Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc xin cấp giấy phép thầu hành vi quy định Khoản Điều này; b) Buộc thực quy định điều kiện lực theo công việc giao hành vi quy định Khoản Điều Điều 20 Vi phạm quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nhà thầu tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trường hợp chủ đầu tư thuê nhà thầu tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hành vi vi phạm, hình thức mức xử phạt nhà thầu tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình chủ đầu tư MỤC ĐỐI VỚI NHÀ THẦU Điều 21 Vi phạm quy định điều kiện hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng cá nhân có hành vi sau đây: a) Hoạt động vượt điều kiện lực hành nghề theo quy định; hoạt động sai chứng hành nghề; hoạt động chứng hành nghề; 27 b) Kê khai khống lực vào hồ sơ lực để xin cấp chứng hành nghề hoạt động xây dựng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng cá nhân có hành vi mượn, cho mượn, thuê, cho thuê chứng hành nghề để hoạt động xây dựng Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Giao cho người chứng hành nghề không đủ điều kiện lực tương ứng với loại, cấp công trình đảm nhận chức danh: Chủ nhiệm đề án thiết kế quy hoạch xây dựng, chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án quy hoạch xây dựng, chủ nhiệm đồ án quy hoạch đô thị, chủ trì môn chuyên ngành quy hoạch đô thị, chủ nhiệm khảo sát xây dựng, chủ trì thẩm tra thiết kế xây dựng công trình, chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình, chủ trì thiết kế, giám sát khảo sát xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình, chủ nhiệm lập dự án, giám đốc tư vấn quản lý dự án, giám đốc quản lý dự án, huy trưởng công trường, chủ trì thẩm tra thiết kế xây dựng công trình, tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng, chủ trì tổ chức thực công tác kiểm định, chủ trì lập dự toán công trình, chủ trì thẩm tra dự toán, chủ trì thẩm định dự toán, thí nghiệm chuyên ngành xây dựng chức danh khác theo quy định; b) Không ban hành định bổ nhiệm chức danh chủ nhiệm chủ trì thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng; chủ nhiệm thiết kế xây dựng; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ trì lập dự toán công trình chức danh khác theo quy định; c) Hoạt động xây dựng vượt điều kiện lực theo quy định Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng chứng hành nghề từ tháng đến 12 tháng cá nhân có hành vi vi phạm quy định Khoản (trừ hành vi hoạt động chứng hành nghề), Khoản Điều Điều 22 Vi phạm nội dung hồ sơ dự thầu Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nhà thầu không đáp ứng đủ lực theo hồ sơ thầu, bố trí người, trang thiết bị, đưa vật liệu vào sử dụng công trình không với hồ sơ dự thầu Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực cam kết hồ sơ dự thầu quy định lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng phần việc Điều 23 Vi phạm quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng, sử dụng số liệu, tài liệu hoạt động xây dựng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sử dụng tiêu chuẩn nước mà chưa người định đầu tư chấp thuận Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sử dụng kết thí nghiệm phòng thí nghiệm chưa hợp chuẩn thiếu kết 28 thí nghiệm theo quy định; sử dụng phiếu kết thí nghiệm lập không quy định Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng hành vi sử dụng số liệu, tài liệu thiếu pháp lý Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi không sử dụng sử dụng sai quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn xây dựng quy định Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hủy kết thí nghiệm phòng thí nghiệm chưa hợp chuẩn số liệu, tài liệu thiếu pháp lý hành vi quy định Khoản Khoản Điều Điều 24 Vi phạm quy định khảo sát xây dựng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng phòng thí nghiệm phục vụ khảo sát chưa hợp chuẩn không phù hợp với công việc khảo sát; b) Không thực biện pháp bảo đảm an toàn cho người, thiết bị công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình xây dựng, bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan khu vực khảo sát; c) Phiếu kết thí nghiệm chữ ký trưởng phòng thí nghiệm chữ ký nhân viên thí nghiệm, dấu pháp nhân sở quản lý phòng thí nghiệm theo quy định; d) Không lưu trữ mẫu khảo sát tài liệu khảo sát theo quy định; đ) Không phục hồi trường sau kết thúc khảo sát Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Lập phương án kỹ thuật khảo sát không phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng; b) Triển khai khảo sát chưa có nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phê duyệt; vi phạm trình tự khảo sát theo quy định; c) Không thực nhiệm vụ khảo sát phê duyệt; d) Không thực khảo sát theo phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phê duyệt Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nhà thầu báo cáo tài liệu, số liệu khảo sát không thực tế khảo sát không quy định dẫn tới phải điều chỉnh thiết kế Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng chứng hành nghề từ tháng đến 12 tháng cá nhân có hành vi quy định Khoản Điều 29 Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy kết khảo sát, tài liệu, số liệu khảo sát không thực tế khảo sát không quy định hủy phiếu kết phòng thí nghiệm chưa hợp chuẩn Chương HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT MỤC VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CẤP NƯỚC, THOÁT NƯỚC Điều 41 Vi phạm quy định bảo vệ khu vực an toàn giếng khai thác nước ngầm Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi: Đổ phân rác, phế thải xây dựng; chăn nuôi súc vật; trồng hoa màu khu vực an toàn giếng nước ngầm Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi: Đào hố rác, hố phân, hố vôi; chôn súc vật, chất độc hại khu vực an toàn giếng nước ngầm Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định bảo vệ khu vực an toàn giếng nước ngầm mà không thuộc trường hợp quy định Khoản 1, Khoản Điều Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi khai thác nước ngầm để phục vụ thực dự án đầu tư xây dựng không cấp có thẩm quyền cho phép Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hành vi quy định Khoản 1, Khoản Khoản Điều này; b) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành vi quy định Khoản 1, Khoản Khoản Điều Điều 42 Vi phạm quy định bảo vệ khu vực an toàn nguồn nước mặt phục vụ cấp nước sinh hoạt Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi xây dựng loại công trình bờ, mặt nước, mặt nước khu vực bảo vệ an toàn nguồn nước mặt Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường; b) Buộc phá dỡ công trình xây dựng, phận công trình xây dựng vi phạm theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Điều 43 Vi phạm quy định bảo vệ hành lang an toàn tuyến ống nước thô đường ống truyền tải nước Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi: Xả rác, nước thải, đổ đất đá, vật liệu xây dựng hành lang an toàn tuyến ống nước thô đường ống truyền tải nước 30 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi đào bới lấy đất đá hành lang an toàn tuyến ống nước thô đường ống truyền tải nước sạch; lấn chiếm hành lang an toàn tuyến ống nước thô, đường ống truyền tải nước Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng hành vi tự ý đục tuyến ống nước thô đường ống truyền tải nước Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường; b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu Điều 44 Vi phạm quy định bảo vệ an toàn công trình kỹ thuật thuộc hệ thống cấp nước Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi xả phân, rác, đổ phế thải xây dựng, phóng uế; chăn nuôi súc vật; trồng cây, rau, hoa màu khu vực an toàn công trình thuộc hệ thống cấp nước Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định an toàn, bảo vệ khu vực an toàn đài nước, hồ chứa nước công trình kỹ thuật khác thuộc hệ thống cấp nước Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường Điều 45 Vi phạm quy định bảo vệ, sử dụng mạng lưới cấp nước Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng nước trước đồng hồ đo nước; b) Làm sai lệch đồng hồ đo nước; c) Tự ý thay đổi vị trí, cỡ, loại đồng hồ đo nước; d) Gỡ niêm phong, niêm chì thiết bị đo đếm nước không quy định Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Làm hư hỏng đường ống cấp nước, thiết bị kỹ thuật mạng lưới cấp nước; b) Tự ý đấu nối đường ống cấp nước, thay đổi đường kính ống cấp nước không quy định; c) Dịch chuyển tuyến ống, thiết bị kỹ thuật thuộc mạng lưới cấp nước không quy định Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Cung cấp nước cho sinh hoạt không bảo đảm chất lượng theo tiêu chuẩn quy định; 31 b) Không cung cấp nước theo hợp đồng cấp nước ký kết với hộ dùng nước Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc khôi phục tình trạng ban đầu; b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành quy định Điểm a, Điểm b, Điểm c Khoản 1, Điểm b Khoản Điều Điều 46 Vi phạm quy định khai thác, sử dụng hệ thống thoát nước Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi đổ đất, đá, vật liệu, rác xuống sông, hồ, kênh, mương, hố ga, cống, rãnh thoát nước làm cản trở dòng chảy Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Xả chất độc hại vào hệ thống thoát nước công cộng; b) Vi phạm quy định bảo vệ an toàn hệ thống thoát nước Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tự ý đấu nối vào mạng lưới thoát nước, xây dựng công trình sông, kênh, rạch, ao, hồ; b) San, lấp kênh, mương, ao hồ thoát nước công cộng trái quy định; c) Tự ý dịch chuyển đường ống ngầm, hố ga thoát nước; d) Xây dựng loại công trình bờ, mặt nước, mặt nước khu vực bảo vệ an toàn hệ thống thoát nước trái quy định Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc phá dỡ công trình xây dựng, phận công trình xây dựng vi phạm theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP hành vi quy định Điểm d Khoản Điều Chương HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, THANH TRA CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG Điều 58 Vi phạm quy định hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành xây dựng Tổ chức, cá nhân có hành vi chống đối cản trở người có thẩm quyền thực nhiệm vụ kiểm tra, tra lĩnh vực hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở bị xử phạt vi phạm hành theo hình thức, mức phạt hành vi chống đối cản trở người thi hành công vụ quy định Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự an toàn xã hội 32 THẨM QUYỀN LẬP BIÊN BẢN VÀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 59 Thẩm quyền lập biên vi phạm hành Người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Nghị định bao gồm: Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63, Điều 64, Điều 67, Điều 68 Điều 69 Nghị định Công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp giao nhiệm vụ kiểm tra, phát vi phạm hành lĩnh vực quy định Nghị định Công chức, tra viên thuộc quan tra nhà nước ngành Xây dựng phân công thực nhiệm vụ kiểm tra, tra chuyên ngành độc lập tra theo đoàn tra Công chức phân công thực nhiệm vụ kiểm tra lĩnh vực quản lý nhà nước về: Hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Người có thẩm quyền xử phạt thuộc Công an nhân dân lập biên vi phạm hành hành vi quy định Điều 58 Nghị định Người có thẩm quyền xử phạt quan Quản lý thị trường quy định Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi quy định Điểm b Khoản Điều 40 Nghị định Điều 60 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt quy định Nghị định phép xử phạt vi phạm hành phạm vi thẩm quyền; trường hợp hành vi vi phạm vượt thẩm quyền phải lập biên vi phạm hành chuyển cấp có thẩm quyền ban hành định xử phạt Khi áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề, người có thẩm quyền xử phạt phải thông báo văn gửi định xử phạt vi phạm hành Thanh tra Sở Xây dựng Trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền nhiều người việc xử phạt vi phạm hành người thụ lý thực Thẩm quyền phạt tiền quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63, Điều 64, Điều 66, Điều 67, Điều 68 Điều 69 Nghị định thẩm quyền phạt tiền tổ chức; thẩm quyền phạt tiền cá nhân 1/2 thẩm quyền phạt tiền tổ chức 33 34