Tài liệu thi tuyển công chức ngành nội vụ tỉnh bà rịa vũng tàu năm 2016 mục quản lý chính quyền địa phương và CTTN

NỘI DUNG ÔN TẬP THI TUYỂN CCHC NĂM 2016 MÔN: NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH NGÀNH: NỘI VỤ LĨNH VỰC: QUẢN LÝ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG VÀ CƠNG TÁC THANH NIÊN STT Tên tài liệu Luật Thanh niên năm 2005 Nghị định 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 hướng dẫn Luật Thanh niên Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định Số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội; Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2010/NĐ-CP; Trang / 41 CHUYÊN ĐỀ 1: LUẬT THANH NIÊN Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quản lý nhà nước công tác niên Nội dung quản lý nhà nước công tác niên bao gồm: a) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên; b) Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác niên; c) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên công tác niên; d) Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên Trách nhiệm quản lý nhà nước công tác niên quy định sau: a) Chính phủ thống quản lý nhà nước cơng tác niên; b) Các bộ, quan ngang thực chức quản lý nhà nước công tác niên theo phân cơng Chính phủ; c) Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước công tác niên địa phương theo phân cấp Chính phủ Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Nghiêm cấm niên thực hành vi sau đây: a) Vận chuyển, mua, bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; b) Hoạt động mại dâm, đánh bạc, tham gia tệ nạn xã hội khác; c) Mua, bán, trao đổi, tàng trữ, sử dụng văn hố phẩm có nội dung độc hại; d) Gây rối trật tự công cộng Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc niên thực hành vi quy định khoản Điều Chương 2: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA THANH NIÊN Điều Quyền nghĩa vụ niên học tập Được học tập bình đẳng hội học tập Tích cực học tập hồn thành chương trình phổ cập giáo dục vươn lên học tập trình độ cao hơn; thường xuyên học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp; tham gia xây dựng mơi trường văn hố học đường; trung thực học tập Xung kích tham gia chương trình phát triển giáo dục đào tạo, xây dựng xã hội học tập Điều 10 Quyền nghĩa vụ niên lao động Lao động để lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng, góp phần xây dựng đất nước Chủ động tiếp cận thông tin thị trường lao động; lựa chọn việc làm nơi làm việc phù hợp với khả thân nhu cầu xã hội Trang / 41 Rèn luyện tác phong công nghiệp, lực quản lý, kinh doanh, tuân thủ kỷ luật lao động; phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật; nâng cao trình độ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học cơng nghệ Xung kích thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Điều 16 Quyền nghĩa vụ niên quản lý nhà nước xã hội Nâng cao ý thức công dân, chấp hành pháp luật, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Được ứng cử, đề cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật; bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề mà quan tâm; tham gia góp ý xây dựng sách, pháp luật liên quan đến niên sách, pháp luật khác Tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách, pháp luật Nhà nước Chương 3: TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN Điều 17 Trong học tập hoạt động khoa học, công nghệ Nhà nước có sách tạo điều kiện cho niên hồn thành chương trình phổ cập giáo dục, học nghề, có hội vươn lên học tập trình độ cao hơn; miễn, giảm học phí, cấp học bổng, cho vay tín dụng để niên học tập; cấp sách giáo khoa, hỗ trợ đời sống cho niên hộ nghèo hồn thành chương trình phổ cập giáo dục; tạo điều kiện cho niên tham gia hoạt động khoa học công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống, hỗ trợ thực ý tưởng sáng tạo hoạt động khoa học cơng nghệ; khuyến khích đóng góp tổ chức, cá nhân giúp đỡ niên học tập nghiên cứu khoa học Nhà trường có trách nhiệm thực mục tiêu giáo dục tồn diện đức, trí, thể, mỹ; giáo dục hướng nghiệp, nâng cao lực tự học, kỹ thực hành, phương pháp tư khoa học cho niên Gia đình có trách nhiệm chăm lo cho niên học tập, hồn thành chương trình phổ cập giáo dục, phát triển tài năng; phối hợp với nhà trường giáo dục thái độ học tập đắn, rèn luyện nếp học tập định hướng nghề nghiệp cho niên Điều 18 Trong lao động Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân giải việc làm cho niên; ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để phát triển giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đa dạng học nghề cho niên; phát triển hệ thống sở dịch vụ tư vấn giúp niên tiếp cận thị trường lao động; ưu tiên dạy nghề giải việc làm cho niên nông thôn, niên sau hoàn thành nghĩa vụ quân sự, niên tình nguyện sau hồn thành nhiệm vụ thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; niên hộ nghèo vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm, quỹ xố đói, giảm nghèo, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tự tạo việc làm Trang / 41 Nhà nước có chế, sách giao cho tổ chức niên huy động niên thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chương trình, dự án khác để niên có điều kiện phấn đấu, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp Nhà nước có sách ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để khuyến khích doanh nghiệp tạo chỗ cho lao động trẻ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân xây nhà cho thuê, bán cho niên theo phương thức trả dần với thời hạn giá hợp lý nơi tập trung đơng lao động trẻ Gia đình có trách nhiệm giáo dục ý thức lao động, tôn trọng lựa chọn nghề nghiệp, việc làm niên; tạo điều kiện cho niên có việc làm Chương 4: TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG VIỆC BẢO VỆ, BỒI DƯỠNG THANH NIÊN TỪ ĐỦ MƯỜI SÁU TUỔI ĐẾN DƯỚI MƯỜI TÁM TUỔI Điều 28 Trách nhiệm Nhà nước Có sách bảo đảm cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi hồn thành chương trình phổ cập giáo dục; tạo điều kiện học nghề, lựa chọn việc làm, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao phù hợp với khả lứa tuổi; miễn, giảm phí tham quan bảo tàng, di tích lịch sử, văn hố, cách mạng Bảo vệ niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi khơng bị xâm hại tình dục không bị lạm dụng sức lao động Bảo đảm việc thực sách hình sự, hành chính, dân niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ tạo điều kiện thuận lợi cho niên phát triển lành mạnh Điều 29 Trách nhiệm gia đình Chăm sóc, bảo vệ, bồi dưỡng tạo điều kiện cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi hồn thành chương trình phổ cập giáo dục, học nghề, định hướng nghề nghiệp, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao phù hợp với lứa tuổi Cha mẹ thành viên lớn tuổi khác gia đình có trách nhiệm xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc, bình đẳng, tiến bộ, tạo mơi trường lành mạnh cho phát triển toàn diện nhân cách niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi Có trách nhiệm quản lý, giáo dục niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi không tự ý bỏ học, bỏ nhà, sống lang thang; khơng hút thuốc lá, uống rượu đồ uống có nồng độ cồn từ 14% trở lên; phòng, chống tệ nạn xã hội không vi phạm pháp luật Trang / 41 CHUYÊN ĐỀ 2: NGHỊ ĐỊNH Số 120/2007/NĐ-CP HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THANH NIÊN Chương III: TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THANH NIÊN TỪ ĐỦ 16 TUỔI ĐẾN DƯỚI 18 TUỔI Điều 15 Trong phổ cập giáo dục trung học sở Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi hộ nghèo miễn học phí, cấp sách giáo khoa để hồn thành chương trình phổ cập giáo dục Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi chưa hồn thành chương trình phổ cập giáo dục trung học sở học tập trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục cộng đồng giảm tối thiểu 50% học phí, cấp sách giáo khoa để hồn thành chương trình phổ cập Điều 16 Trong học nghề Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi học xong trung học sở mà không theo học trung học phổ thông ưu tiên tư vấn lựa chọn nghề nghiệp, việc làm, giảm tối thiểu 25% phí học nghề sở dạy nghề công lập; trường hợp hộ nghèo giảm tối thiểu 50% phí học nghề Điều 17 Trong hoạt động giáo dục truyền thống Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi tham gia hoạt động giáo dục truyền thống tổ chức niên nhà trường tổ chức miễn, giảm phí sử dụng dịch vụ cơng cộng giao thơng, giải trí, tham quan bảo tàng, di tích cách mạng, lịch sử, cơng trình văn hoá, theo quy định pháp luật Điều 18 Trong chăm sóc sức khoẻ sinh sản bảo vệ khơng bị xâm hại tình dục, lạm dụng sức lao động Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi nhà trường, tổ chức niên, tổ chức xã hội phổ biến, hướng dẫn kiến thức giới tính, sức khoẻ sinh sản; tư vấn miễn phí giới tính, sức khoẻ tâm thần, sức khoẻ sinh sản, phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục; kiến thức, kỹ tự bảo vệ, tố cáo hành vi xâm hại nhân phẩm, sức khoẻ Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị xâm hại tình dục gia đình, nhà trường, tổ chức niên, tổ chức y tế quan khác có liên quan giúp đỡ để phục hồi sức khoẻ, tinh thần, giữ bí mật đời tư để bảo đảm sống, học tập cơng tác bình thường Cơ quan, tổ chức, cá nhân gia đình có trách nhiệm tổ chức, thực biện pháp phòng ngừa, phát ngăn chặn hành vi xâm hại, lạm dụng tình dục, lạm dụng sức lao động niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Trang / 41 Tổ chức cá nhân có thẩm quyền chịu trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi xâm hại, lạm dụng tình dục, lạm dụng sức lao động niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Điều 19 Chính sách niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm pháp luật Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp giáo dục, phòng ngừa, tạo điều kiện cho niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm pháp luật giáo dục gia đình cộng đồng; trường hợp vi phạm nghiêm trọng áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc trại giam, sở giáo dục, sở chữa bệnh theo quy định pháp luật Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi chấp hành xong thời hạn giáo dục bắt buộc trại giam sở giáo dục mà khơng có nơi nương tựa, quyền sở tạo điều kiện học văn hoá, học nghề để có hội tìm việc làm Chương IV: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP Điều 21 Trách nhiệm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng chế, sách thu hút niên xung kích tham gia chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt để giao cho tổ chức niên địa phương thực Kiểm tra, giám sát chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tổ chức niên đảm nhiệm; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng quy hoạch đầu tư phát triển sở giáo dục, y tế, tư vấn sức khoẻ, sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho đối tượng thiếu niên phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt để tổ chức thực ; c) Kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ niên quy định Nghị định báo cáo kết với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Thủ tướng Chính phủ vào ngày 15 tháng 01 năm sau; d) Thành lập Hội đồng công tác niên làm công tác tư vấn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác niên Tổ chức hoạt động Hội đồng công tác niên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định sau thống với Ủy ban Quốc gia niên Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực quy định khoản Điều theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trang / 41 Điều 22 Trách nhiệm Ủy ban Quốc gia niên Việt Nam Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng quy chế phối hợp quản lý nhà nước công tác niên nước Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Luật Thanh niên quy định Nghị định Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thống kê, tổng hợp định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực sách pháp luật niên công tác niên nước CHUYÊN ĐỀ 3: NGHỊ ĐỊNH Số 06/2010/NĐ-CP QUY ĐỊNH NHỮNG NGƯỜI LÀ CÔNG CHỨC Điều Công chức quan Đảng Cộng sản Việt Nam Ở Trung ương: a) Người giữ chức vụ, chức danh cấp phó, trợ lý, thư ký người đứng đầu người làm việc văn phòng, cục, vụ, quan thường trực thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng Văn phịng Trung ương Đảng, quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương Ban Đảng Trung ương; b) Người giữ chức vụ, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu người làm việc văn phòng, quan ủy ban kiểm tra, ban Đảng ủy khối Đảng ủy nước trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng; c) Người làm việc phận giúp việc quan, tổ chức Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quan Ban Chấp hành Trung ương Đảng định thành lập Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh): a) Người giữ chức vụ, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu người làm việc văn phòng, quan ủy ban kiểm tra, ban tỉnh ủy, thành ủy; b) Người giữ chức vụ, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu người làm việc văn phòng, quan ủy ban kiểm tra, ban Đảng ủy khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy; c) Người làm việc chuyên trách văn phòng, ban tổ chức, ban tuyên giáo, quan ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở giao quyền cấp sở trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện): Trang / 41 Người giữ chức vụ, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu người làm việc văn phòng, quan ủy ban kiểm tra, ban huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh Điều Cơng chức Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nước Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chủ tịch nước, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội, Phó Tổng kiểm tốn Nhà nước; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập Điều Công chức Bộ, quan ngang Bộ tổ chức khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập Thứ trưởng người giữ chức danh, chức vụ tương đương; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc văn phịng, vụ, tra tổ chức khác đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ, quan ngang Bộ Tổng cục trưởng tương đương, Phó Tổng cục trưởng tương đương, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc văn phịng, vụ, tra thuộc Tổng cục tương đương Cục trưởng, Phó Cục trưởng, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc văn phịng, phịng, tra, chi cục thuộc Cục Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu người làm việc tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Điều Công chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện Ở cấp tỉnh: a) Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc cấu tổ chức Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân; b) Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; c) Trưởng ban, Phó Trưởng ban, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân Ở cấp huyện: a) Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng người làm việc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; Trang / 41 b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng người làm việc văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân; c) Người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân Điều Công chức hệ thống Tịa án nhân dân Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao; Chánh án, Phó Chánh án tòa tòa chuyên trách; Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; thư ký tòa án; người làm việc văn phòng, vụ, ban tòa, tòa chuyên trách thuộc Tòa án nhân dân tối cao; Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân cấp tỉnh; Chánh án, Phó Chánh án tịa chun trách; Thẩm định Tòa án nhân dân cấp tỉnh; thư ký tòa án; người làm việc văn phòng, phòng, ban Tòa chuyên trách thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh; Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân cấp huyện; Thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện; thư ký tòa án; người làm việc tịa án nhân dân cấp huyện Điều Cơng chức hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; kiểm sát viên, điều tra viên; người làm việc văn phòng, vụ, cục, ban Viện nghiệp vụ thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; kiểm sát viên, điều tra viên; người làm việc văn phòng, phòng thuộc Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện; kiểm sát viên, điều tra viên người làm việc Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện Điều 11 Công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp cơng lập nói Nghị định tổ chức quan có thẩm quyền Đảng, quan Nhà nước tổ chức trị - xã hội thành lập quản lý theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản, hoạt động lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động – thương binh xã hội, thông tin truyền thông lĩnh vực nghiệp khác pháp luật quy định Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thuộc Ban quan tương đương Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, quan Trung ương tổ chức Trang / 41 trị - xã hội, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thuộc Tổng cục, Cục tương đương trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ; tỉnh ủy, thành ủy; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh; huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh ủy; quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Người giữ vị trí việc làm gắn với nhiệm vụ quản lý nhà nước đơn vị nghiệp công lập giao thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Điều 12 Công chức ln chuyển Cơng chức cấp có thẩm quyền Đảng, Nhà nước luân chuyển giữ chức vụ chủ chốt tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp tổ chức trả lương CHUYÊN ĐỀ 4: NGHỊ ĐỊNH Số 24/2010/NĐ-CP QUY ĐỊNH VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC Chương TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC MỤC CĂN CỨ, ĐIỀU KIỆN, THẨM QUYỀN TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Điều Căn tuyển dụng công chức Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức Cơ quan sử dụng cơng chức có trách nhiệm xác định, mơ tả vị trí việc làm, báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt để làm tuyển dụng công chức Hàng năm, quan sử dụng công chức xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức, báo cáo quan quản lý công chức để phê duyệt tổ chức tuyển dụng theo quy định Nghị định Điều Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức thực theo quy định khoản Điều 36 Luật Cán bộ, công chức Cơ quan sử dụng công chức xác định điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển quy định điểm g khoản Điều 36 Luật Cán bộ, công chức, báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt trước tuyển dụng Điều Ưu tiên tuyển dụng công chức Đối tượng điểm ưu tiên thi tuyển xét tuyển công chức: a) Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, thương binh, người hưởng sách thương binh: cộng 30 điểm vào tổng số điểm thi tuyển xét tuyển; b) Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, Trang 10 / 41 c) Hội có phạm vi hoạt động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung huyện); d) Hội có phạm vi hoạt động xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) Điều Nguyên tắc tổ chức, hoạt động hội Tổ chức, hoạt động hội thực theo nguyên tắc sau đây: Tự nguyện; tự quản; Dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch; Tự bảo đảm kinh phí hoạt động; Khơng mục đích lợi nhuận; Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật điều lệ hội Điều Tên, biểu tượng, trụ sở, dấu tài khoản hội Tên hội viết tiếng Việt, phiên âm, dịch tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngồi; tên, biểu tượng hội khơng trùng lặp, gây nhầm lẫn với tên hội khác thành lập hợp pháp; không vi phạm đạo đức xã hội, phong mỹ tục truyền thống văn hóa dân tộc Hội có tư cách pháp nhân, trụ sở, dấu, tài khoản có biểu tượng riêng Trụ sở hội đặt Việt Nam Chương ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC THÀNH LẬP HỘI Điều Điều kiện thành lập hội Có mục đích hoạt động khơng trái với pháp luật; khơng trùng lặp tên gọi lĩnh vực hoạt động với hội thành lập hợp pháp trước địa bàn lãnh thổ Có điều lệ; Có trụ sở; Có số lượng cơng dân, tổ chức Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội: a) Hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh có trăm cơng dân, tổ chức nhiều tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; b) Hội có phạm vi hoạt động tỉnh có năm mươi cơng dân, tổ chức tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; c) Hội có phạm vi hoạt động huyện có hai mươi cơng dân, tổ chức huyện có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; d) Hội có phạm vi hoạt động xã có mười cơng dân, tổ chức xã có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội; đ) Hiệp hội tổ chức kinh tế có hội viên đại diện tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Việt Nam, có phạm vi hoạt động nước có mười đại diện pháp nhân nhiều tỉnh; hiệp hội có phạm vi hoạt động tỉnh có năm đại diện Trang 27 / 41 pháp nhân tỉnh ngành nghề lĩnh vực hoạt động có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký gia thành lập hiệp hội Đối với hội nghề nghiệp có tính đặc thù chun môn, số lượng công dân tổ chức tự nguyện đăng ký tham gia thành lập hội quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định xem xét định trường hợp cụ thể Điều Ban vận động thành lập hội Muốn thành lập hội, người sáng lập phải thành lập ban vận động thành lập hội Ban vận động thành lập hội quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội dự kiến hoạt động công nhận Người đứng đầu ban vận động thành lập hội công dân Việt Nam, sống thường trú Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ, có sức khoẻ có uy tín lĩnh vực hội dự kiến hoạt động Số thành viên ban vận động thành lập hội quy định sau: a) Hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh có mười thành viên; b) Hội có phạm vi hoạt động tỉnh, có năm thành viên; c) Hội có phạm vi hoạt động huyện, xã, có ba thành viên; d) Hiệp hội tổ chức kinh tế có phạm vi hoạt động nước có năm thành viên đại diện cho tổ chức kinh tế; hiệp hội có phạm vi hoạt động tỉnh có ba thành viên đại diện cho tổ chức kinh tế tỉnh Hồ sơ đề nghị công nhận ban vận động thành lập hội lập thành hai bộ, hồ sơ gồm: a) Đơn xin công nhận ban vận động thành lập hội, đơn nêu rõ tên hội, tôn chỉ, mục đích hội, lĩnh vực mà hội dự kiến hoạt động, phạm vi hoạt động, dự kiến thời gian trù bị thành lập hội nơi tạm thời làm địa điểm hội họp; b) Danh sách trích ngang người dự kiến ban vận động thành lập hội: họ, tên; ngày, tháng, năm sinh; trú qn; trình độ văn hóa; trình độ chun mơn Công nhận ban vận động thành lập hội: a) Bộ, quan ngang Bộ quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội dự kiến hoạt động định cơng nhận ban vận động thành lập hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; b) Sở quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội dự kiến hoạt động định công nhận ban vận động thành lập hội có phạm vi hoạt động tỉnh; c) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) định công nhận ban vận động thành lập hội có phạm vi hoạt động huyện, xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) ủy Trang 28 / 41 quyền cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất, giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội có phạm vi hoạt động xã, phịng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện định công nhận ban vận động thành lập hội có phạm vi hoạt động xã; d) Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, quan nhà nước có thẩm quyền quy định điểm a, b c khoản Điều có trách nhiệm xem xét, định cơng nhận ban vận động thành lập hội; trường hợp không đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý Nhiệm vụ ban vận động thành lập hội sau công nhận: a) Vận động công dân, tổ chức đăng ký tham gia hội; b) Hoàn chỉnh hồ sơ xin phép thành lập hội theo quy định Điều Nghị định Sau hoàn tất việc trù bị thành lập hội, ban vận động thành lập hội lập thành hai hồ sơ gửi đến: Bộ Nội vụ hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; Sở Nội vụ hội có phạm vi hoạt động tỉnh, huyện, xã; Phòng Nội vụ (trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập hội có phạm vi hoạt động xã) Ban vận động thành lập hội tự giải thể đại hội bầu ban lãnh đạo hội Điều Hồ sơ xin phép thành lập hội Đơn xin phép thành lập hội Dự thảo điều lệ Dự kiến phương hướng hoạt động Danh sách người ban vận động thành lập hội quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận Lý lịch tư pháp người đứng đầu ban vận động thành lập hội Văn xác nhận nơi dự kiến đặt trụ sở hội Bản kê khai tài sản sáng lập viên tự nguyện đóng góp (nếu có) Điều Nội dung Điều lệ hội Tên gọi hội Tôn chỉ, mục đích, lĩnh vực phạm vi hoạt động hội Nhiệm vụ, quyền hạn hội Nguyên tắc tổ chức hoạt động hội Thể thức vào hội, hội, thẩm quyền kết nạp, khai trừ hội viên Tiêu chuẩn hội viên Quyền, nghĩa vụ hội viên Cơ cấu, tổ chức, thể thức bầu miễn nhiệm; nhiệm vụ, quyền hạn ban lãnh đạo, ban kiểm tra, chức vụ lãnh đạo khác hội; nguyên tắc, hình thức biểu Trang 29 / 41 Tài sản, tài phương thức quản lý tài sản, tài hội 10 Điều kiện giải thể toán tài sản, tài 11 Khen thưởng, kỷ luật; khiếu nại, giải khiếu nại nội hội 12 Thể thức sửa đổi, bổ sung điều lệ 13 Hiệu lực thi hành Điều Trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập hội nhận hồ sơ xin phép thành lập hội Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định nhận hồ sơ xin phép thành lập hội phải có giấy biên nhận Trong thời hạn sáu mươi ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, định cho phép thành lập hội; trường hợp khơng đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý Điều 10 Thời gian tiến hành đại hội thành lập hội Trong thời hạn chín mươi ngày, kể từ ngày định cho phép thành lập hội có hiệu lực, ban vận động thành lập hội phải tổ chức đại hội Nếu thời hạn không tổ chức đại hội, thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày hết thời hạn tổ chức đại hội theo quy định khoản Điều này, ban vận động thành lập hội có văn gửi quan nhà nước định cho phép thành lập hội đề nghị gia hạn Thời gian gia hạn không ba mươi ngày, thời gian gia hạn mà khơng tổ chức đại hội định cho phép thành lập hội hết hiệu lực Điều 11 Nội dung chủ yếu đại hội thành lập hội Công bố định cho phép thành lập hội Thảo luận biểu điều lệ Bầu ban lãnh đạo ban kiểm tra Thơng qua chương trình hoạt động hội Thông qua nghị đại hội Điều 12 Báo cáo kết đại hội Trong thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày đại hội, ban lãnh đạo hội gửi tài liệu đại hội đến quan nhà nước định cho phép thành lập hội, gồm: Điều lệ biên thông qua điều lệ hội; Biên bầu ban lãnh đạo, ban kiểm tra (có danh sách kèm theo) lý lịch người đứng đầu hội; Chương trình hoạt động hội; Nghị đại hội Điều 13 Phê duyệt điều lệ hội hiệu lực điều lệ hội Trang 30 / 41 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định định phê duyệt điều lệ hội điều lệ hội đại hội thông qua Trường hợp quy định điều lệ hội trái với pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền từ chối phê duyệt yêu cầu hội sửa đổi Điều lệ hội có hiệu lực kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền định phê duyệt Điều 14 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể, đổi tên phê duyệt điều lệ hội Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội có phạm vi hoạt động tỉnh Căn tình hình thực tế địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội có phạm vi hoạt động xã Chương TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA HỘI Điều 19 Cơ cấu tổ chức hội Cơ cấu tổ chức hội gồm: Đại hội; Ban lãnh đạo; Ban kiểm tra; Các tổ chức khác điều lệ hội quy định Điều 20 Đại hội nhiệm kỳ đại hội bất thường Cơ quan lãnh đạo cao hội đại hội nhiệm kỳ đại hội bất thường Đại hội nhiệm kỳ đại hội bất thường tổ chức hình thức đại hội toàn thể đại hội đại biểu Đại hội toàn thể đại hội đại biểu tổ chức có 1/2 (một phần hai) số hội viên thức có 1/2 (một phần hai) số đại biểu thức có mặt Nhiệm kỳ đại hội điều lệ hội quy định không năm năm kể từ ngày kết thúc đại hội nhiệm kỳ trước Trong thời gian mười hai tháng kể từ ngày hết nhiệm kỳ đại hội, hội không tiến hành đại hội, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định có văn yêu cầu hội tổ chức đại hội Trong thời gian sáu tháng kể từ nhận văn yêu cầu tổ chức đại hội mà lãnh đạo hội khơng tổ chức đại hội quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định xem xét, định xử lý Trang 31 / 41 Đại hội bất thường triệu tập có 2/3 (hai phần ba) tổng số ủy viên ban lãnh đạo có 1/2 (một phần hai) tổng số hội viên thức đề nghị Điều 21 Nội dung chủ yếu định đại hội Phương hướng hoạt động hội Bầu ban lãnh đạo, ban kiểm tra hội Đổi tên hội, sửa đổi, bổ sung điều lệ (nếu có) Gia nhập liên hiệp hội lĩnh vực hoạt động Chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể hội Tài hội Các vấn đề khác theo quy định điều lệ hội Điều 22 Nguyên tắc biểu đại hội Đại hội biểu hình thức giơ tay bỏ phiếu kín Việc quy định hình thức biểu đại hội định Việc biểu thông qua định đại hội phải 1/2 (một phần hai) đại biểu thức có mặt tán thành Điều 23 Quyền hội Tổ chức, hoạt động theo điều lệ hội phê duyệt Tuyên truyền mục đích hội Đại diện cho hội viên mối quan hệ đối nội, đối ngoại có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ hội Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội, hội viên phù hợp với tôn chỉ, mục đích hội Tổ chức, phối hợp hoạt động hội viên lợi ích chung hội; hòa giải tranh chấp nội hội Phổ biến, huấn luyện kiến thức cho hội viên; cung cấp thông tin cần thiết cho hội viên theo quy định pháp luật Tham gia chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, phản biện giám định xã hội theo đề nghị quan nhà nước; cung cấp dịch vụ công vấn đề thuộc lĩnh vực hoạt động hội, tổ chức dạy nghề, truyền nghề theo quy định pháp luật Thành lập pháp nhân thuộc hội theo quy định pháp luật Tham gia ý kiến vào văn quy phạm pháp luật có liên quan đến nội dung hoạt động hội theo quy định pháp luật Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền vấn đề liên quan tới phát triển hội lĩnh vực hội hoạt động Được tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức hoạt động dịch vụ khác theo quy định pháp luật cấp chứng hành nghề có đủ điều kiện theo quy định pháp luật 10 Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan để thực nhiệm vụ hội Trang 32 / 41 11 Được gây quỹ hội sở hội phí hội viên nguồn thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ theo quy định pháp luật để tự trang trải kinh phí hoạt động 12 Được nhận nguồn tài trợ hợp pháp tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Được nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động gắn với nhiệm vụ nhà nước giao 13 Cơ quan Trung ương hội có phạm vi hoạt động tồn quốc gia nhập tổ chức quốc tế tương ứng ký kết, thực thỏa thuận quốc tế theo quy định pháp luật báo cáo quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực hội hoạt động, quan định cho phép thành lập hội việc gia nhập tổ chức quốc tế tương ứng, ký kết, thực thoả thuận quốc tế Điều 24 Nghĩa vụ hội Chấp hành quy định pháp luật có liên quan đến tổ chức, hoạt động hội điều lệ hội Không lợi dụng hoạt động hội để làm phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội, đạo đức, phong mỹ tục, truyền thống dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Hội hoạt động thuộc lĩnh vực phải chịu quản lý nhà nước quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Trước tổ chức đại hội nhiệm kỳ ba mươi ngày, ban lãnh đạo hội phải có văn báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định quan quản lý ngành, lĩnh vực hội hoạt động Việc lập văn phòng đại diện hội địa phương khác phải xin phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt văn phòng đại diện báo cáo văn với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định Khi thay đổi Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Tổng thư ký hội, thay đổi trụ sở, sửa đổi, bổ sung điều lệ, hội phải báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định Việc lập pháp nhân thuộc hội phải theo quy định pháp luật báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định Hàng năm, hội phải báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động hội với quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực mà hội hoạt động, chậm vào ngày 01 tháng 12 hàng năm Chấp hành hướng dẫn, kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyền việc tuân thủ pháp luật Lập lưu giữ trụ sở hội danh sách hội viên, chi hội, văn phòng đại diện đơn vị trực thuộc hội, sổ sách, chứng từ tài sản, tài hội văn phịng đại diện, biên họp ban lãnh đạo hội Trang 33 / 41 10 Kinh phí thu theo quy định khoản 11 khoản 12 Điều 23 Nghị định phải dành cho hoạt động hội theo quy định điều lệ hội, không chia cho hội viên 11 Việc sử dụng kinh phí hội phải chấp hành quy định pháp luật Hàng năm, hội phải báo cáo tốn tài theo quy định Nhà nước gửi quan tài cấp quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định việc tiếp nhận, sử dụng nguồn tài trợ cá nhân, tổ chức nước 12 Xây dựng ban hành quy tắc đạo đức hoạt động hội Chương CHIA, TÁCH; SÁP NHẬP; HỢP NHẤT; GIẢI THỂ VÀ ĐỔI TÊN HỘI Điều 25 Chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể đổi tên hội Tùy theo yêu cầu khả hoạt động hội, ban lãnh đạo hội đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định cho phép chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể đổi tên hội Việc chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể đổi tên hội thực theo quy định pháp luật Hội giải thể trường hợp sau: a) Tự giải thể; b) Do quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định định giải thể Điều 26 Hội tự giải thể Hội tự giải thể trường hợp sau: Hết thời hạn hoạt động; Theo đề nghị 1/2 (một phần hai) tổng số hội viên thức; Mục đích hồn thành Điều 27 Trách nhiệm ban lãnh đạo hội hội tự giải thể Gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định văn sau: a) Đơn đề nghị giải thể hội; b) Nghị giải thể hội; c) Bản kê tài sản, tài chính; d) Dự kiến phương thức xử lý tài sản, tài thời hạn tốn khoản nợ Thơng báo thời hạn tốn nợ (nếu có) cho tổ chức cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật năm số liên tiếp báo Trung ương hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; năm số liên tiếp báo địa phương hội có phạm vi hoạt động tỉnh Điều 28 Quyết định việc giải thể hội Trang 34 / 41 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định định giải thể hội sau mười lăm ngày, kể từ ngày kết thúc thời hạn toán nợ lý tài sản, tài ghi thơng báo hội xin giải thể mà khơng có đơn khiếu nại Hội chấm dứt hoạt động kể từ ngày định quan nhà nước có thẩm quyền giải thể hội có hiệu lực Điều 29 Hội bị giải thể Hội bị giải thể theo định quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định trường hợp sau: Hội không hoạt động liên tục mười hai tháng; Khi có nghị đại hội việc hội tự giải thể mà ban lãnh đạo hội không chấp hành; Hoạt động hội vi phạm pháp luật nghiêm trọng Điều 30 Trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền hội bị giải thể Khi hội bị giải thể, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định này: Ra định giải thể hội; Thông báo định giải thể hội ba số liên tiếp báo Trung ương hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; ba số liên tiếp báo địa phương hội có phạm vi hoạt động tỉnh Điều 31 Giải tài sản, tài hội giải thể; hợp nhất; sáp nhập; chia, tách Hội tự giải thể, bị giải thể, tài sản hội giải sau: a) Tài sản, tài tổ chức ngồi nước tài trợ; tài sản, tài Nhà nước hỗ trợ mà hội thực đầy đủ nghĩa vụ tài sản tốn khoản nợ số tài sản, số dư tài cịn lại quan nhà nước có thẩm quyền định; b) Đối với nguồn tài sản, tài tự có hội, mà hội thực đầy đủ nghĩa vụ tài sản toán khoản nợ sau hội giải thể số tài sản, số dư tài cịn lại hội định theo quy định điều lệ hội Giải tài sản, tài hội hội hợp nhất: a) Sau hợp hội thành hội mới, hội cũ chấm dứt tồn tại, hội hưởng quyền, lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng dịch vụ mà hội cũ thực hiện; b) Tài sản, tài hội hợp khơng phân chia, chuyển dịch mà chuyển giao toàn cho hội Giải tài sản, tài hội sáp nhập: a) Hội sáp nhập vào hội khác, tài sản, tài hội sáp nhập chuyển giao cho hội sáp nhập; Trang 35 / 41 b) Hội sáp nhập hưởng quyền, lợi ích hợp pháp tài sản, tài có, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán tài sản, tài hợp đồng dịch vụ thực hội sáp nhập Giải tài sản, tài hội chia, tách: a) Sau chia hội, hội bị chia chấm dứt hoạt động, quyền, nghĩa vụ tài sản, tài chuyển giao cho hội theo định chia hội; b) Sau tách, hội thực quyền, nghĩa vụ tài sản, tài phù hợp với mục đích hoạt động hội Điều 32 Quyền khiếu nại Trường hợp hội bị giải thể mà không đồng ý với định giải thể, hội có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật Trong thời gian chờ giải khiếu nại, hội không hoạt động Chương QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘI Điều 36 Quản lý nhà nước hội Xây dựng trình ban hành văn quy phạm pháp luật hội Hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương, hội công dân thi hành pháp luật hội Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội theo quy định Điều 14 Nghị định Hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý hội Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hội Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật hội; kiểm tra việc thực điều lệ hội hội Quản lý việc ký kết hợp tác quốc tế hội theo quy định pháp luật Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật hội Tổng hợp báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động quản lý hội Bộ Nội vụ giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước hội phạm vi nước Điều 37 Nhiệm vụ quản lý nhà nước Bộ, quan ngang Bộ hội hoạt động thuộc lĩnh vực Bộ, quan ngang Bộ quản lý phạm vi nước Tham gia văn với quan nhà nước có thẩm quyền Điều 14 Nghị định việc cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên phê duyệt điều lệ hội; định công nhận ban vận động thành lập hội theo thẩm quyền Ban hành chế, sách để hội tham gia chương trình dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, phản biện giám định xã hội, cung cấp dịch vụ công, đào tạo, cấp chứng hành nghề hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Bộ, quan ngang Bộ theo quy định pháp luật; hướng dẫn, tạo điều kiện để hội tổ chức đại hội nhiệm kỳ; tổ chức lấy ý kiến hội để hoàn thiện quy định quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Trang 36 / 41 Bộ Tài hướng dẫn cụ thể việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho hội có hoạt động gắn với nhiệm vụ Nhà nước; việc quản lý, sử dụng tài sản, tài hội; quản lý việc tiếp nhận, sử dụng nguồn tài trợ cá nhân, tổ chức nước cho hội Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hội thuộc ngành, lĩnh vực quản lý kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật; kiến nghị việc giải thể hội Điều 38 Nhiệm vụ quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hội hoạt động phạm vi tỉnh Thực thẩm quyền theo quy định khoản Điều 14 Nghị định quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động hội Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật hội Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hội Xem xét hỗ trợ hội có phạm vi hoạt động địa phương Xem xét cho phép hội có phạm vi hoạt động địa phương nhận tài trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Chỉ đạo sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã việc quản lý hội Hàng năm, tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ tình hình tổ chức, hoạt động quản lý hội địa phương Điều 39 Khen thưởng Hội hoạt động có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội khen thưởng theo quy định Nhà nước Hội viên có nhiều thành tích khen thưởng theo quy định hội Nhà nước Điều 40 Xử lý vi phạm Người vi phạm quyền lập hội, lợi dụng danh nghĩa hội để hoạt động trái pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật; trường hợp gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cho phép thành lập hội trái với quy định Nghị định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật; trường hợp gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Ban lãnh đạo hội, người đại diện hội cố tình kéo dài thời hạn đại hội nhiệm kỳ điều lệ hội quy định không chấp hành quy định nghĩa vụ hội tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Trang 37 / 41 CHUYÊN ĐỀ 7: NGHỊ ĐỊNH Số: 33/2012/NĐ-CP SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 45/2010/NĐ-CP NGÀY 21 THÁNG NĂM 2010 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ HỘI Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2010/NĐ-CP Điểm b Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “b) Hoàn chỉnh hồ sơ xin phép thành lập hội theo quy định Điều Nghị định số 45/2010/NĐ-CP Sau hoàn tất việc trù bị thành lập hội, ban vận động thành lập hội gửi hồ sơ đến: Bộ Nội vụ hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh; Sở Nội vụ hội có phạm vi hoạt động tỉnh, huyện, xã; Phòng Nội vụ (trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập hội có phạm vi hoạt động xã) Ban vận động thành lập hội tự giải thể đại hội bầu ban lãnh đạo hội.” Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP nhận hồ sơ xin phép thành lập hội phải có giấy biên nhận Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, định cho phép thành lập hội; trường hợp khơng đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý do” Điều 13 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP định phê duyệt điều lệ hội điều lệ đại hội thông qua Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc kể từ ngày đại hội kết thúc, ban lãnh đạo hội gửi hồ sơ báo cáo kết đại hội theo quy định Điều 12 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP văn đề nghị phê duyệt điều lệ hội đến quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp theo quy định Khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP định phê duyệt điều lệ Trường hợp điều lệ hội có nội dung chưa phù hợp với quy định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP có quyền từ chối phê duyệt yêu cầu, hướng dẫn ban lãnh đạo hội hoàn chỉnh điều lệ hội phù hợp với quy định pháp luật Điều lệ hội có hiệu lực kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền định phê duyệt” Bổ sung Điều 25a sau Điều 25 sau: “Điều 25a Thủ tục, hồ sơ chia, tách; sáp nhập; hợp hội Trang 38 / 41 Việc chia, tách; sáp nhập; hợp hội thực theo quy định Bộ luật dân sự, Nghị định số 45/2010/NĐ-CP, quy định pháp luật có liên quan nghị đại hội hội Thủ tục chia, tách; sáp nhập; hợp hội: a) Hội thực việc chia, tách; sáp nhập; hợp gửi trực tiếp qua bưu điện hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP quan quản lý nhà nước lĩnh vực hội hoạt động; b) Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP xem xét, định cho phép việc chia, tách; sáp nhập; hợp hội; c) Các hội chia, sáp nhập, hợp (trừ trường hợp tách hội) chấm dứt tồn hoạt động sau có định quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP cho phép chia, sáp nhập, hợp hội Các quyền nghĩa vụ hội chia, sáp nhập, hợp chuyển giao cho hội Đối với trường hợp tách hội, hội tách hội thành lập tách hội phải chịu trách nhiệm quyền nghĩa vụ hội trước tách Hồ sơ chia, tách, sáp nhập; hợp hội, gồm: a) Đơn đề nghị chia, tách, sáp nhập; hợp hội (bản chính); b) Đề án chia, tách, sáp nhập; hợp hội, đề án phải có phương án giải tài sản, tài chính, lao động, phân định chức năng, quyền hạn, lĩnh vực hoạt động trách nhiệm, nghĩa vụ phải thực (bản chính); c) Nghị đại hội hội việc chia, tách, sáp nhập; hợp hội (bản chính); d) Dự thảo điều lệ hội chia, tách; sáp nhập, hợp hội; đ) Danh sách ban lãnh đạo lâm thời hội thành lập chia, tách; sáp nhập; hợp hội Ban lãnh đạo lâm thời đại hội bầu, số lượng thành viên đại hội định, ban lãnh đạo lâm thời tự giải thể sau đại hội bầu ban lãnh đạo hội; e) Sơ yếu lý lịch phiếu lý lịch tư pháp người đứng đầu ban lãnh đạo lâm thời (bản chính); g) Văn xác nhận nơi dự kiến đặt trụ sở hội hình thành chia, tách, sáp nhập; hợp hội (bản chính) Thu hồi dấu Việc thu hồi dấu hội chia, sáp nhập, hợp chấm dứt tồn tại, hoạt động sau có định quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng dấu quy định pháp luật có liên quan Tổ chức đại hội phê duyệt điều lệ hội thành lập chia, tách; sáp nhập; hợp hội Trang 39 / 41 a) Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc kể từ ngày có định quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP cho phép chia, tách; sáp nhập; hợp hội, hội hình thành phải tổ chức đại hội để thơng qua nội dung quy định Điều 11 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP b) Các hội hình thành chia, tách; sáp nhập; hợp lập hồ sơ theo quy định Điều 12 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP để xem xét, phê duyệt điều lệ hội.” Điều 27 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 27 Trách nhiệm ban lãnh đạo hội hội tự giải thể Lập hồ sơ tự giải thể, gồm: a) Đơn đề nghị giải thể hội (bản chính); b) Nghị giải thể hội (bản chính); c) Bản kê tài sản, tài (bản chính); d) Dự kiến phương thức xử lý tài sản, tài chính, lao động thời hạn tốn khoản nợ (bản chính) Thơng báo thời hạn tốn nợ (nếu có) cho tổ chức cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật năm số liên tiếp báo Trung ương hội có phạm vi hoạt động nước liên tỉnh, năm số liên tiếp báo địa phương hội có phạm vi hoạt động tỉnh Giải tài sản, tài theo quy định Khoản Điều 31 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan Trong thời hạn ba mươi ngày làm việc kể từ ngày hội tự giải thể theo quy định Điều 26 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP, hội thực quy định Khoản 2, Khoản Điều gửi hồ sơ quy định Khoản Điều đến quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP quan quản lý nhà nước lĩnh vực hội hoạt động.” Điều Bãi bỏ quy định MỤC LỤC Trang 40 / 41 Trang 41 / 41