Một số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức, viên chức tại ủy ban nhân dân thành phố hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOÀNG THỊ THÙY DUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DƯƠNG MẠNH CƯỜNG Hà Nội - Năm 2016 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Một số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, rõ ràng chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Hoàng Thị Thùy Dung Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý i Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN LỜI CẢM ƠN Sau khoảng thời gian nghiên cứu, luận văn thạc sỹ tơi hồn thành hướng dẫn tận tình giáo, Tiến sỹ Dương Mạnh Cường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô giáo, Tiến sỹ Dương Mạnh Cường nhiệt tình hướng dẫn phương pháp nghiên cứu truyền đạt cho kinh nghiệm, kiến thức q báu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể thầy giáo, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý – Trường Đại học Bách khoa Hà nội tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn anh, chị, bạn lớp cao học QTKD-2014B Hà Tĩnh giúp đỡ, trao đổi phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn Viện đào tạo sau Đại họcTrường Đại học Bách khoa Hà nội, lãnh đạo quan UBND Thành phố Hà Tĩnh phòng, ban chuyên môn UBND Thành phố Hà Tĩnh tạo điều kiện giúp đỡ cho nghiên cứu luận văn cung cấp số liệu thực tế giúp hoàn thành luận văn thạc sỹ Tác giả Hoàng Thị Thùy Dung Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý ii Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 Quan niệm tạo động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm động lực 1.1.2 Khái niệm tạo động lực .4 1.2 Một số học thuyết tạo động lực lao động 1.2.1 Lý thuyết thang bậc nhu cầu Abraham Maslow 1.2.2 Thuyết X thuyết Y Douglas Mc.Gregor 1.2.3 Học thuyết hai yếu tố F Herzberg 1.2.4 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 12 1.2.5 Học thuyết công J Stacy Adams 12 1.2.6 Học thuyết tăng cường tích cực Skinner 13 1.3 Các công cụ để tạo động lực làm việc cho người lao động 14 1.3.1 Tạo động lực sách khuyến khích tài 14 1.3.2 Tạo động lực sách khuyến khích phi tài 17 1.4 Các tiêu đo lường công tác tạo động lực cho người lao động 19 1.4.1 Sự hài lòng (thỏa mãn) người lao động: 19 1.4.2 Sự trung thành (tỉ lệ việc): .20 1.4.3 Năng suất lao động: 21 1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức 21 1.5.1 Đặc điểm quan hành Nhà nước 21 1.5.2 Những đặc điểm công chức, viên chức 22 1.5.3 Các yếu tố tác động đến việc tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức.23 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 32 CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÃ TĨNH 33 2.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 33 Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý iii Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN 2.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh.33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 34 2.1.3 Tổ chức máy Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 38 2.1.4 Thực trạng đội ngũ công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 41 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác tạo động lực làm việc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 44 2.2.1 Thăm dò ý kiến động lực làm việc công chức, viên chức UBND Thành phố 44 2.2.2 Nghiên cứu nhu cầu cán công chức, viên chức UBND Thành phố Hà Tĩnh 46 2.2.3 Yếu tố tạo động lực thúc đẩy cách thiết lập mục tiêu làm việc cán công chức, viên chức 48 2.2.4 Nghiên cứu thực trạng hoạt động tạo động lực phương pháp khuyến khích tài 49 2.2.2 Nghiên cứu thực trạng hoạt động tạo động lực phương pháp khuyến khích phi tài 59 2.3 Đánh giá chung việc tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 78 2.3.1 Ưu điểm 79 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 80 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH 82 3.1 Các cho việc đề xuất giải pháp 82 3.1.1 Xu hướng phát triển kinh tế tri thức toàn cầu hoá tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ mặt .82 3.1.3 Định hướng tạo động lực cho công chức, viên chức thời gian tới 84 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 84 3.2.1 Thiết lập mục tiêu làm việc hiệu cho công chức, viên chức hồn thành tốt cơng việc 84 3.2.2 Giải pháp đổi công tác đánh giá công chức, viên chức 86 3.2.3 Đảm bảo hệ thống tiền lương cho công chức, viên chức khoa học hợp lý theo hướng lấy kết thực công việc 91 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác thi đua khen thưởng 94 3.2.5 Giải pháp bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức phù hợp với công việc chuyên môn.95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý iv Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 Phụ lục 100 Phụ lục 100 Phụ lục 2: 101 Phụ lục 3: 106 Phụ lục 4: 107 Phụ lục 5: 108 Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý v Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CT : Chủ tịch HĐND : Hội đồng nhân dân Herzberg : F Herzberg HS pctn VK : Hệ số phụ cấp thâm niên vượt khung HSL : Hệ số lương HSpccv : Hệ số phụ cấp chức vụ Lcb : Lương Maslow : Abraham Maslow MC Gregor : Douglas MC Gregor NĐ/CP : Nghị định Chính phủ PCcv : Phụ cấp cơng vụ PCT : Phó chủ tịch Stacy Adams : J Stacy Adams TLmin : Tiền lương tối thiểu TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân Vroom : Victor Vrom Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý vi Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê cấu giới tính cấu độ tuổi đội ngũ công chức, viên chức UBND Thành phố Hà Tĩnh từ năm 2011-2015 .41 Bảng 2.2: Thực trạng trình độ chun mơn lý luận trị đội ngũ cơng chức, viên chức UBND Thành phố giai đoạn 2011-2015Error! Bookmark not defined.42 Bảng 2.3 Biểu đồ tỷ trọng trình độ chun mơn lý luận trị 43 Bảng 2.4: Thống kê cấu ngạch công chức, viên chức giai đoạn 2011- 2015 .43 Bảng 2.5: Kết khảo sát hệ thống nhu cầu công chức, viên chức công việc chuyên môn với chức danh công chức, viên chức 46 Bảng 2.6 Hoạt động thiết lập mục tiêu đánh giá công chức, viên chức 48 Bảng 2.7: Mức độ đồng ý công chức, viên chức tiền lương 49 Bảng 2.8: Khảo sát mức độ đồng ý tiền lương theo nhóm tuổi 50 Bảng 2.9: Bảng lương bình quân tháng theo cấp bậc chức vụ công chức 52 Bảng 2.10 Bảng lương bình quân tháng cán viên chứcError! Bookmark not defined Bảng 2.11 : Đánh giá mức độ đồng ý công chức, viên chức yếu tố tiền thưởng Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Đánh giá công chức, viên chức công tác phúc lợi Error! Bookmark not defined Bảng 2.13: Bảng chi trả thu nhập tăng thêm viên chức Đội Quản lý trật tự đô thị 58 Bảng 2.14: Hệ thống tiêu chí đánh giá công chức, viên chức 60 Bảng 2.15 Chỉ tiêu đánh giá mức độ thực công việc 61 Bảng 2.16 : Bảng tổng hợp tiêu đánh giá công chức, viên chức tiến trình đánh giá phân loại 62 Bảng 2.17: Thực trạng nhu cầu đăng ký kết thực công tác đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015 Error! Bookmark not defined Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý vii Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Bảng 2.18: Kết đào tạo công chức, viên chức quan UBND Thành phố giai đoạn 2011-2015 66 Bảng 2.19: Kết bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức (Từ năm 2011-2015) 67 Bảng 2.20 : Kết bồi dưỡng công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015 Error! Bookmark not defined Bảng 2.21: Mức độ đồng ý công chức, viên chức hội học tập nâng cao trình độ chun mơn 68 Bảng 2.22: Nội dung chương trình Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn phù hợp với yêu cầu thực tiễn Error! Bookmark not defined.69 Bảng 2.23: Kết đánh giá việc phân công, công việc có phù hợp với lực sở trường ảnh hưởng đến động lực làm việc 72 Bảng 2.24: Kết đánh giá lực sở trường phù hợp công việc giao 73 Bảng 2.25 : Mức độ đồng ý công chức, viên chức công việc, hội phát triển nghề nghiệp .73 Bảng 2.26 : Kết đánh giá trang thiết bị, sở vật chất, điều kiện làm việc công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh 75 Bảng 2.27 : Mức độ đồng ý điều kiện, môi trường nơi làm việc công chức, viên chức 75 Bảng 2.28: Đánh giá công chức, viên chức phong cách lãnh đạo 76 Bảng 3.1: Tiêu chí đánh giá cơng chức, viên chức phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 87 Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý viii Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN cho công chức hiểu rõ quy định liên quan tới đánh giá, thưởng phạt quan mình, tăng kỳ vọng họ quan hệ kết - phần thưởng Khi tiến hành khen thưởng, phải làm cho người lao động thực cảm thấy tự hào kết họ đạt Tránh việc khen thưởng hình thức Cũng cần nâng cao kĩ khen thưởng cho người lãnh đạo quản lý tổ chức để việc khen thưởng thực phát huy ý nghĩa 3.2.4.4 Điều kiện thực Để thay đổi phương pháp khen thưởng cần phải có hệ thống đánh giá công chất lượng thực công việc để phân biệt cá nhân làm việc tốt chưa tốt Hiện nay, Nhà nước ta thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 điều kiện để thực giải pháp đổi công tác thi đua khen thưởng 3.2.4.5 Kết dự kiến Khen thưởng kịp thời, cơng bằng, xác có tác dụng khuyến khích, động viên tinh thần cơng chức, kích thích họ tích cực làm việc có hiệu 3.2.5 Giải pháp bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức phù hợp với công việc chuyên môn 3.2.5.1 Căn Thực trạng chương cho thấy cơng tác bố trí sử dụng cơng chức cịn hạn chế: cịn vị trí cơng tác chưa bố trí người, việc, việc sử dụng cán đơn vị có lúc cịn chưa hợp lý dẫn đến cơng chức chưa phát huy hết lực, sở trường làm giảm động lực làm việc công chức 3.2.5.2 Mục tiêu Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức hợp lý nhằm phát huy lực, sở trường cán bộ, cơng chức nhằm hồn thành tốt chức nhiệm vụ giao, đem lại hiệu cao cơng việc 3.2.5.3 Nội dung giải pháp Trong q trình xây dựng phát triển đội ngũ công chức, viên chức “việc bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức vấn đề đặc biệt quan tâm” nói giải pháp quan trọng góp phần nâng cao động lực làm việc cho đội ngữ cơng chức, viên chức Q trình bố trí, sử dụng cán chuỗi mắt xích cơng việc quan trọng liên quan đến người công chức, từ khâu tuyển dụng qua thi tuyển công khai, hướng dẫn tập sự, đến bổ nhiệm vào ngạch công chức, phân công công tác phù hợp với tiêu chuẩn ngạch, bậc vị trí cơng tác phù hợp với ngạch bổ nhiệm, thực chuyển ngạch, nâng ngạch nâng bậc lương cho công chức, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, quản lý số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo phân cấp quản lý Để tạo động lực làm việc cho công chức, cần thực số giải pháp sau: Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 95 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Một là, rà soát lại chức năng, nhiệm vụ đơn vị, cơng chức, đánh giá tình hình thực cơng việc, mức độ hồn thành nhiệm vụ so với u cầu cơng việc trình độ, khả thực công việc giao công chức để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Kết khảo sát, điều tra cho thấy trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bước nâng lên, với điều kiện, phương tiện làm việc, thông tin liên lạc ngày phát triển, góp phần nâng cao lực thực công việc công chức Vì vậy, chức năng, nhiệm vụ đơn vị công chức cần bổ sung, điều chỉnh phù hợp với trình độ, khả thực công việc công chức điều kiện Tạo thách thức nhằm thúc đẩy đội ngũ công chức hăng say, nỗ lực làm việc Hai là, xếp bố trí sử dụng vào vị trí, chức danh phù hợp với trình độ, chun mơn đào tạo lực, sở trường công chức Các đơn vị phải xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trên sở thiết lập hệ thống công việc tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Xây dựng hệ thống quy định cụ thể mục tiêu, yêu cầu, nội dung công việc cho loại công việc dạng văn như: mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ tiêu chuẩn đánh giá thực công việc, tạo thuận lợi cho cơng tác bố trí sử dụng thực chế độ, sách phù hợp, hiệu cao 3.2.5.4 Điều kiện thực Để thực có kết giải pháp này, người đứng đầu quan sử dụng cơng chức chịu trách nhiệm bố trí cơng chức vị trí, chun mơn, tạo điều kiện cho cơng chức rèn luyện kỹ thành thạo công việc, phân công giao nhiệm vụ phù hợp nhiệm vụ giao với ngạch công chức bổ nhiệm, công chức ngạch bố trí cơng việc phù hợp với ngạch Mặt khác, cần thực việc phân cơng nhiệm vụ có thời hạn, thực tốt việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức theo định kỳ, có đánh giá xếp, bố trí việc 3.2.5.5 Kết dự kiến Thơng qua việc bố trí, sử dụng hợp lý, người, việc giúp công chức phát huy khả năng, sở trường, rèn luyện kỹ thành thạo công việc, tạo động lực làm việc đem lại hiệu cao cơng việc, góp phần vào thành tích chung quan, đơn vị Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 96 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Công tác quản lý người quan, tổ chức nói chung quản lý đội ngũ cơng chức, viên chức nói riêng việc làm khó khăn phức tạp Để đội ngũ n tâm cơng tác, vấn đề tạo động lực cho họ việc làm cần thiết Tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức đề tài nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác Tuy không luận văn nghiên cứu tổng thể thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh năm năm gần đề xuất giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức thời gian tới Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn phân tích đánh giá thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho công chức, viên chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh Từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tạo động lực làm việc cho công chức Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh Trong trình nghiên cứu, tác giả nghiên cứu nhiều viết động lực làm việc cho người lao động Tuy nhiên đề tài rộng Với khả kinh nghiệm hạn chế, luận văn cịn có thiếu sót cần bổ sung hoàn thiện Tác giả mong nhận góp ý thầy giáo, nhà khoa học để luận văn hoàn chỉnh Những kiến nghị với quan có thẩm quyền: Để không ngừng nâng cao hiệu làm việc đội ngũ công chức, viên chức quan hành Nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời phát huy tác dụng giải pháp mà luận văn đề xuất, xin đưa số kiến nghị sau: 1.Về phía Nhà nước: Cần có điều chỉnh phù hợp mức lương công chức, viên chức nói riêng người lao động nói chung để đảm bảo mức sống cho họ gia đình Trong tăng lương cần phải ý tới mức tăng giá sinh hoạt để tính tốn hợp lý đảm bảo mức tăng có tác dụng định việc cải thiện đời sống công chức, viên chức Nhà nước cần phải thực cải cách chế độ tiền lương công chức, viên chức dứt khoát đặt vấn đề tiền lương giá sức lao động, coi trả lương mức cho công chức đầu tư cho phát triển Phải cấu lại khoản chi ngân sách nhà nước, lý ngân sách nhà nước hạn hẹp mà xem nhẹ việc trả lương cho công chức, viên chức cách đắn, ngân sách đầu tư vào cơng trình hiệu Đối với UBND Thành phố Hà Tĩnh - Tăng cường lực lãnh đạo máy quản lý quan - Cần tăng cường quan tâm cấp ủy Đảng, quyền , tổ chức đoàn thể quan cơng tác quyền Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 97 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN - Công tác bố trí sử dụng cơng chức, viên chức cần xây dựng quy chế cụ thể đảm bảo phân công người, việc - Thường xuyên rà soát, sửa đổi nội dung chương trình đào tạo cho phù hợp với tình hình thực tế Thực kiểm tra, đánh giá chất lượng sau đào tạo cách nghiêm túc khách quan - Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị tạo điều kiện tốt cho công chức, viên chức làm việc nhanh chóng, kịp thời, hiệu - Lãnh đạo cần quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ công chức, viên chức người lao động quan để họ n tâm cơng tác, tồn tâm tồn ý với cơng việc thêm gắn bó với quan Thường xuyên tổ chức hội thảo học tập kinh nghiệm kỹ nghiệp vụ chuyên môn - Có chế khuyến khích, tạo điều kiện vật chất cho công chức, viên chức tự đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Đối với công chức, viên chức: Mỗi công chức, viên chức trước hết phải tự tạo động làm việc cho mình, cần chủ động học tập trau dồi kiến thức nâng cao trình độ chuyên môn để phát triển lực công tác Mỗi cơng chức, viên chức cần có ý thức rõ ràng chức năng, nhiệm vụ mình; cần rèn luyện đạo đức nghề nghiệp lập trường trị vững vàng Giữa công chức, viên chức quan cần chia sẻ với công việc sống thường ngày; động viên vượt qua khó khăn q trình hoạt động Bên cạnh cần tạo cho cơng chức, viên chức khả làm việc nhóm với để đem lại hiệu cao Người có nhiều kinh nghiệm giúp đỡ người chưa có kinh nghiệm Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 98 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2004), Quản trị nhân lực, NXB Lao động Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước – NXB Chính trị Quốc gia Bùi Anh Tuấn (2013), Hành vi tổ chức, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Luật Thi đua khen thưởng Nghị định 24/2010 NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước Nghị định 29/2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Nghị định số 204/2004 ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25/3/2010 Chính phủ việc quy định mức lương tối thiểu chung Báo cáo tổng kết công tác năm năm 2011, năm 2012, năm 2013, năm 2014, năm 2015 UBND Thành phố Hà Tĩnh 10 Nguyễn Thị Kim Chung, Một số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho giáo viên Trường cao đẳng công nghiệp Việt- Hung, Khóa luận cao học 2007, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 12.http://www.hatinh.gov.vn Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 99 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN PHỤ LỤC Phụ lục THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỘ TUỔI VÀ CƠ CẤU GIỚI TÍNH Biên chế Tổng số Cơ cấu giới tính Nam Cơ cấu độ tuổi Nữ Dưới 30 tuổi 31-40 tuổi 41-50 tuổi 51-60 tuổi Số lượng người năm 2011 90 47 43 22 27 30 11 Tỷ lệ % 100% 52.22 47.78 24.4 30,0 33.03 12.23 Số lượng người năm 2012 92 48 44 23 28 30 11 Tỷ lệ % 100% 52.17 47.83 25 30.44 32.60 11.96 Số lượng người năm 2013 96 50 46 24 29 31 12 Tỷ lệ % 100% 52.08 47.91 25 30.21 32.29 12.5 Số lượng người năm 2014 99 52 47 25 30 32 12 Tỷ lệ % 100% 52.52 47.49 25.25 30.30 32.32 12.12 Số lượng (người) 2015 103 55 48 25 32 28 18 Tỷ lệ (%) 100% 53.39 46.60 24.27 31.06 27.18 17.47 Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 100 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Phụ lục 2: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VỀ MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý TRONG CÔNG VIỆC 5- MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý TRONG CƠNG VIỆC Nhằm đánh giá cơng tác tạo động lực cho công chức, viên chức UBND Thành phố yếu tố có liên quan đến cơng việc Để thực xác cơng việc thu thập xác Tơi mong nhận câu trả lời xác từ phía anh, chị Rất chân thành cảm ơn hợp tác anh, chị Câu hỏi mức độ đồng ý công việc: Anh, chị cho biết mức độ đồng ý thân với yếu tố sau liên quan đến cơng việc đảm nhận quan Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến rõ ràng Gần đồng ý Hoàn toàn đồng ý STT Nội dung câu hỏi Anh chị có đồng ý với cơng việc phân công hay không Công việc anh, chị làm có phát huy khả năng, lực làm viêc hay không? Anh chị cho ý kiến cơng việc làm có nhân dân đồng tình ủng hộ? Theo anh, chị cơng việc thực có nhiều ý tưởng, đa dạng thách thức cao hay không? Công chức, viên chức có chủ động cơng việc để phát huy khả Cơng việc mà Anh, chị làm có đem lại cho anh, chị thăng tiến phát triển nghiệp hay không? Anh, chị cho ý kiến tiền lương hợp lý công dựa kết thực công việc hay không? Tiền lương anh, chị trả có đảm bảo cơng so với bên ngồi hay khơng? Đánh giá cơng chức, viên chức mức độ đồng ý tiền lương theo nhóm tuổi Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 1 2 3 4 5 5 5 5 5 Viện Kinh tế quản lý 101 Luận văn thạc sĩ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Trường ĐHBK-HN Điều kiện để xét nâng lương năm quan anh, chị hợp lý hay chưa Anh chị có đồng ý mức thu nhập hay khơng? Các khoản tiền thưởng có phân chi công dựa kết làm việc quan anh, chị hay khơng? Tiêu chí khen thưởng quan anh chị có rõ ràng, đầy đủ hợp lý hay không? Theo anh, chị khen thưởng có tác dụng khuyến khích cao hay khơng? Anh, chị có đồng ý với mức thưởng quan mà anh, chị nhận hay không? Anh, chị có đồng ý với sách phúc lợi mà quan thực hay khơng? Anh chị có hiểu rõ khoản phúc lợi quan hưởng hay không? Các khoản phúc lợi thực rõ ràng cụ thể ? Đời sống tinh thần cơng chức, viên chức có quan tâm chu đáo hay không? Thực trạng nhu cầu đăng ký kết thực công tác đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức Mức độ đồng ý công chức, viên chức hội học tập nâng cao trình độ chun mơn Theo dõi đánh giá kết đào tạo có phù hợp Kết thực công việc cải thiện nhiều sau chương trình đào tạo Anh, chị có đồng ý với chương trình bồi dưỡng, đào taọ quan Cơ quan tạo điều kiện cho anh, chị có hội thăng tiến phát triển nghiệp hay không Điều kiện làm việc,môi trường nơi làm việc quan thuận lợi cho anh, chị hồn thành tốt cơng việc Đồng nghiệp quan có phối hợp để hồn thành cơng việc Anh, chị có hiểu rõ nhiệm vụ yêu cầu công việc Khối lượng công việc hợp lý phù hợp với lực, sở trường Mức độ căng thẳng công việc chấp nhận Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 5 5 5 5 5 1 2 3 4 5 5 5 5 Viện Kinh tế quản lý 102 Luận văn thạc sĩ 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Trường ĐHBK-HN Cân sống cá nhân công việc Anh, chị có đồng ý với cơng việc Anh chị có làm vị trí cơng việc u thích Hiểu rõ kết thực cơng việc đánh Tiêu chuẩn đánh giá công việc có rõ ràng hợp lý Đánh giá thực cơng việc xác, cơng Ln có phản hồi kết thực công việc Kết đánh giá sử dụng hợp lý hoạt động quản trị nguồn nhân lực Đồng ý với công tác đánh giá thực cơng việc Anh, chị có làm việc quan có bầu khơng khí vui vẻ, tâm lý thoải mái tin tưởng hay không? Anh chị có đồng ý với phong cách lãnh đạo quan hay khơng? Lãnh đạo có ln lắng nghe khuyến khích ý kiến cá nhân công chức, viên chức hay không? Công chức, viên chức có hội tiếp cận thơng tin tìm hiểu hoạt động quan Anh, chị có hiểu rõ định hướng tương lai chiến lược phát triển quan hay không? Anh, chị có biết cơng việc làm góp phần vào thành công quan hay khơng? Lãnh đạo quan anh, chị có thường xun hỗ trợ công chức, viên chức xây dựng mục tiêu hay không Bản thân anh, chị cán bộ, công chức, viên chức có xây dựng mục tiêu làm việc cụ thể, rõ ràng hay không? Anh, chị co thật gắn kết mục tiêu cá nhân mục tiêu quan hay khơng Anh, chị có đồng ý với hệ thống đánh giá công chức, viên chức Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 2 3 4 5 5 1 2 3 4 5 5 5 5 5 Viện Kinh tế quản lý 103 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Phần câu hỏi lựa chọn: 50 Theo Anh, chị việc phân công công việc phù hợp với lực sở trường có ảnh hưởng tới động lực làm việc cơng chức: Có ảnh hưởng ít, khơng đáng kể Có ảnh hưởng Có ảnh hưởng bình thường Có ảnh hưởng nhiều Có ảnh hưởng nhiều 51 Công việc mà anh, chị đảm nhiệm phù hợp với lực sở trường: Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Khơng phù hợp Rất không phù hợp 52 Theo anh, chị nội dung, phương pháp bồi dưỡng, học tập nâng cao trình độ có phù hợp với u cầu thực tiễn: Rất phù hợp Phù hợp Khơng có ý kiến Khơng phù hợp Rất không phù hợp 53 Đánh giá sở vật chất, trang thiết bị quan anh, chị nào? Hoàn toàn chưa đạt Chưa đạt Đạt mức trung bình Mức Tốt 54 Theo Anh, chị vai trị cơng tác đánh giá cơng chức, viên chức nay: Khơng có vai trị Đơn giản thủ tục hành Giúp cơng chức làm việc tốt Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 104 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN 55 Anh, chị đánh mức độ thực bước tiến trình đánh giá đơn vị mình: Mức độ thực bước Thường Thỉnh Không tiến trình đánh giá Ít Rất xun thoảng cơng chức Có kế hoạch thực Thống mục tiêu thực Trả lời kết đánh giá Đóng góp ý kiến để đưa kế hoạch khắc phục tồn Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 105 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Phụ lục 3: BẢNG MÔ TẢ CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC - Chức danh công việc: - Mã ngạch: - Đơn vị: Các nhiệm vụ cụ thể: - Tham gia xây dựng kế hoạch, tổ chức thực công việc chuyên môn giao - Trực tiếp thực nhiệm vụ lĩnh vực phân công Ủy ban nhân dân Thành phố - Đánh giá kết công việc, báo cáo kết thực nhiệm vụ, làm rõ nội dung công việc chức danh, phận - Thực nhiệm vụ khác lãnh đạo đơn vị giao như: tham gia góp ý kiến vào việc xây dựng văn pháp luật; thực công việc đột xuất lãnh đạo giao Quyền hạn trách nhiệm thực công việc: - Gương mẫu việc chấp hành pháp luật, không ngừng phấn đấu rèn luyện để đáp ứng tiêu chuẩn theo yêu cầu; - Có trách nhiệm học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ chun mơn, - Thực nhiệm vụ theo phân công lãnh đạo; phải tuân thủ quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp luật thực nhiệm vụ giao; chịu trách nhiệm trước người định, Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp việc thực nhiệm vụ giao Điều kiện làm việc: Các thiết bị cần sử dụng thực công việc: - Máy tính - Máy in - Phương tiện lại - Các thiết bị khác… Học viên Hoàng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 106 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Phụ lục 4: BẢNG TIÊU CHUẨN THỰC HIỆN CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Các kiến thức kỹ cần thiết: - Am hiểu chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để vận dụng vào hoạt động chuyên môn ngành, lĩnh vực - Nắm nguyên tắc, chế độ, sách, quy định Nhà nước quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội; - Am hiểu tình hình kinh tế - xã hội; - Nắm quy trình nghiệp vụ chuyên mơn, có khả thực nhiệm vụ giao; - Có khả phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình hoạt động quản lý cấp sở Trình độ, thâm niên cơng tác: - Có tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học trở lên phù hợp với chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực cơng tác; - Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tương đương - Có văn chứng ngoại ngữ trình độ B trở lên - Sử dụng thành thạo tin học văn phịng có chứng tin học văn phòng; - Được tuyển dụng vào biên chế UBND Thành phố Hà Tĩnh Yêu cầu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: - Gương mẫu việc chấp hành pháp luật, không ngừng phấn đấu rèn luyện để đáp ứng tiêu chuẩn theo u cầu; - Có lối sống lành mạnh tơn trọng quy tắc sinh hoạt cơng cộng; - Có trách nhiệm học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên môn, - Thực nghiêm túc quy định pháp luật, quy chế hoạt động quan, quy định chuẩn mực đạo đức người công chức, viên chức Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Viện Kinh tế quản lý 107 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Phụ lục 5: PHIẾU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC Ngày đánh giá:………… Tên công chức, viên chức……… Tên người đánh giá:……… Chức danh công việc:………… Xếp loại STT Nội dung đánh giá I 1.1 Tinh thần, thái độ Thực nội quy quan, đơn vị Tinh thần hợp tác cơng việc Tích cực cơng việc Khả thực công việc Sáng tạo công việc chuyên môn Năng động công việc chuyên môn Tinh thần học hỏi nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị Kết thực cơng việc Đạt tiến độ hồn thành cơng việc Có sáng kiến kinh nghiệm công tác áp dụng thực tiễn 1.2 1.3 II 2.1 2,2 2.3 III 3.1 3.2 Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014-2016 Xuất sắc Tốt Khá Trung bình Yếu Viện Kinh tế quản lý 108 Luận văn thạc sĩ Trường ĐHBK-HN Học viên Hồng Thị Thùy Dung Khóa 2014 -2016 Viện Kinh tế quản lý i