Đánh giá hiệu quả đầu tư trong hoạt động khai thác hải sản tỉnh bà rịa – vũng tàu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC HẢI SẢN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2007 LỜI NÓI ĐẦU Sự cần thiết đề tài Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh ven biển miền Đông Nam Bộ, có bờ biển dài 200 km, có 110 km vùng bờ ven đảo với cửa sông quần đảo Côn Sơn tạo hệ thống giao thông thuỷ thuận tiện tạo cho tỉnh có điều kiện phát triển ngành thuỷ sản, đặc biệt nghề khai thác hải sản Bà Rịa - Vũng Tàu có huyện thị ven biển, có huyện đảo Côn Đảo cách Vũng Tàu 180km, có diện tích 75,2km2 với 66km bờ biển, có đa dạng sinh học cao nhiều loại hải sản quý Biển Bà Rịa - Vũng Tàu với lợi nằm vùng biển Đông Nam Bộ, có trữ lượng khả khai thác hải sản tương đối cao tạo cho nghề khai thác tỉnh có bước phát triển đáng kể năm vừa qua Tổng số tàu thuyền toàn tỉnh đến tháng năm 2006 4.980 với tổng công suất 650.380cv (bình quân 121cv/tàu), cao nhiều so với tỉnh khu vực công suất bình quân nước Tuy nhiên thực tế nghề khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tình trạng phát triển mạnh đội tàu khai thác vùng nước gần bờ, ven hải đảo nghề khai thác hải sản xa bờ phát triển vài năm trở lại Việc phát triển nhanh chóng đội tàu đánh bắt làm hoạt động khai thác trở nên sôi động, nhiên việc đầu tư mức, không tính đến hiệu kỹ thuật hiệu kinh tế dẫn đến thăng trầm hoạt động khai thác Các vùng biển ven bờ, đảo ngày chịu nhiều sức ép hoạt động khai thác người (sử dụng kích thước mắt lưới nhỏ, khai thác mức diện rộng, sử dụng công cụ khai thác mang tính hủy diệt, ô nhiễm môi trường…) Nhìn chung nguồn lợi hải sản ven bờ tình trạng ngày suy giảm chất lượng số lượng Nhiều dấu hiệu cho thấy bền vững nghề khai thác hải sản ven bờ Bà Rịa - Vũng Tàu đứng trước thử thách nguồn lợi hiệu kinh tế Mặt khác hoạt động khai thác diễn tự ngày trở nên khó kiểm soát Nghề khai thác hải sản xa bờ mang tính tự phát, số lượng tàu thuyền cấu nghề nghiệp chưa hợp lý, gây khó khăn cho nhà quản lý ảnh hưởng đến phát triển bền vững Đứng trước thực trạng này, vấn đề cần giải bố trí quản lý khai thác nguồn lợi hải sản cách hiệu bền vững, khai thác đôi với bảo vệ phát triển nguồn lợi Để giải vấn đề đó, việc tiến hành đánh giá hiệu đầu tư loại nghề khai thác hải sản tỉnh việc làm cầp thiết Đây quan trọng cho nhà hoạch định định trình quản lý nhằm phát huy cách có hiệu nghề khai thác hải sản tỉnh tương lai Đứng trước cấp thiết đó, đề tài luận văn thạc sỹ “ Đánh giá hiệu đầu tư hoạt động khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” chọn để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Từ trước đến nay, việc đánh giá hiệu kinh tế nghề khai thác hải sản quy mô nước tỉnh cụ thể số cá nhân tổ chức thực Tuy nhiên, đánh giá nhìn chung chưa đầy đủ độc lập Hầu hết đánh giá kết hợp với mục tiêu nghiên cứu khác như: quy hoạch nghiên cứu môi trường Nghiên cứu nói vấn đề mẻ ngành, luận văn thạc sỹ vấn đề đánh giá hiệu đầu tư nghề khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhìn nhận cách độc lập tập trung hơn, bên cạnh cách thức tiến hành nghiên cứu cải tiến nhằm xác định rõ yếu tố tác động lên hiệu đầu tư Các nghiên cứu tiến hành phạm vi tỉnh Bà Rịa Vũng tàu có liên quan đến lĩnh vực khai thác hải sản bao gồm: + Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh BRVT + Quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản tỉnh BRVT + Chiến lược phát triển kinh tế biển đảo huyện địa bàn tỉnh BRVT + Đánh giá công nghệ suất khai thác nghề khai thác hải sản xa bờ Đông Tây Nam + Đánh giá trình độ khoa học công nghệ tàu khai thác xa bờ (đang tiến hành) Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Đánh giá hiệu đầu tư nghề khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để làm cho nhà quy hoạch, nhà hoạch định sách định trình quản lý Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư nghề khai thác tỉnh BRVT Mục tiêu cụ thể: - Đánh giá thực trạng hiệu đầu tư nghề khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, xác định nghề đầu tư có hiệu để khuyến cáo đầu tư đạt hiệu cao - Xác định yếu tố tác động chủ yếu đến suất sản lượng làm cở sở cho người dân có hướng đầu tư hợp lý hiệu Đồng thời góp phần khai thác hợp lý bền vững nguồn lợi hải sản tương lai - Đề xuất giải pháp vốn đầu tư, công nghệ, nguồn nhân lực ưu tiên đầu tư tạo hội cho nghề khai thác có hiệu phát triển mạnh ổn định, đồng thời nghề hiệu thu hẹp với tỷ lệ hợp lý để chuyển đổi sang nghề có hiệu giúp người dân ổn định sống - Đề xuất giải pháp thể chế, sách quản lý nghề cá, sách khuyến khích cộng đồng tham gia quản lý nghề cá bảo vệ, phát triển nguồn lợi hải sản Đối tƣợng nghiên cứu Một số loại nghề khai thác hải sản (nghề lưới kéo, nghề câu, nghề lưới vây nghề lưới rê) Phạm vi nghiên cứu Các loại nghề khai thác địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng tàu Phƣơng pháp nghiên cứu + Sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu Đồng thời phương pháp so sánh sử dụng để đánh giá hiệu đầu tư + Kết hợp với Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản để thực nghiên cứu + Sử dụng kết nghiên cứu, điều tra, thống kê có từ trước tới quan ngành thuỷ sản, dự án nghiên cứu để đánh giá điều kiện tự nhiên, tiềm nguồn lợi, môi trường trạng nghề khai thác hải sản + Trên sở số liệu thống kê, điều tra bổ sung qua phương pháp đánh giá nhanh, vấn hộ gia đình theo biểu mẫu điều tra phương pháp có tham gia người dân để đánh giá hiệu đầu tư khai thác hải sản Dự kiến đóng góp luận văn - Hệ thống hoá hoàn chỉnh quy trình đánh giá hiệu đầu tư hoạt động khai thác hải sản - Đánh giá thực trạng hiệu đầu tư hoạt động khai thác hải sản tỉnh BRVT - Góp phần làm cho nhà quản lý tỉnh BRVT định đầu tư vào lĩnh vực khai thác hải sản giai đoạn tới Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm có chương Chương 1: Những vấn đề đầu tư hiệu đầu tư khai thác hải sản Chương 2: Thực trạng hiệu đầu tư hoạt động khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chương 3: Định hướng phát triển chung giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư lĩnh vực khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ TRONG KHAI THÁC HẢI SẢN Đầu tư hiểu theo nghĩa chung bỏ ra, hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đạt mục tiêu kinh tế tăng lên tài sản tài chính, tài sản vật chất, mục tiêu trị, văn hoá xã hội nguồn lực có đủ điều kiện để làm việc có suất sản xuất xã hội Trong kết đạt trình đầu tư mang lại, kết trực tiếp hy sinh nguồn lực tài sản vật chất,tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng lúc, nơi, không người bỏ vốn đầu tư mà toàn kinh tế Đối với cá nhân, đơn vị, đầu tư định đời,tồn tiếp tục phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Đối với kinh tế, đầu tư định phát triển sản xuất xã hội,là chìa khoá tăng trưởng kinh tế Tuỳ thuộc vào chủ thể đối tượng đầu tư cụ thể mà mục tiêu đầu tư trọng khác điều kiện cụ thể chủ thể đầu tư khác chọn phương pháp đầu tư khác nhằm đạt mục tiêu cao Hiện dựa vào trình sở hữu sử dụng vốn đầu tư, người ta chia hoạt động đầu tư thành hai hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp - Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà chủ thể đầu tư trực tiếp tham gia vào hoạt động quản lý hoạt động đầu tư Trong hình thức đầu tư này, người đầu tư trực tiếp điều hành hoạt động đầu tư chịu trách nhiệm trực tiếp kết hoạt động đầu tư mang lại - Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư mà chủ thể đầu tư chuyển quyền sử dụng vốn đầu tư cho người khác mà không trực tiếp tham gia vào hoạt động quản lý hoạt động đầu tư Ở hình thức chủ thể đầu tư hưởng phần lãi suất định mà không trực tiếp chịu trách nhiệm hiệu hoạt động đầu tư Hiệu mang lại hoạt động đầu tư phong phú đa dạng, tuỳ vào đối tượng cụ thể mà đánh giá giá trị tầm quan trọng hiệu đó.Tuy nhiên đứng giác độ quản lý vĩ mô hoạt động bỏ vốn để tiến hành hoạt động đem lại lợi ích cho kinh tế coi đầu tư kinh tế + Đối với cá nhân đơn vị sở hoạt động bỏ tiền để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ coi hoạt động đầu tư đem lại giá trị tăng thêm cho cá nhân, đơn vị đầu tư từ hoạt động bỏ tiền + Đối với kinh tế hoạt động bỏ vốn tiến hành hoạt động đầu tư mà tạo tài sản cho kinh tế gọi hoạt động đầu tư phát triển Các tài sản tăng : Máy móc nhà xưởng tạo ra, sức lao động tăng thêm Như đầu tư phát triển hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm tạo tài sản cho kinh tế Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản có cá nhân tổ chức đầu tư phát triển kinh tế Nhưng xét tổng thể đầu tư dịch chuyển (đầu tư tài chính, đầu tư thương mại ) không tự vận động tồn đầu tư phát triển ngược lại đầu tư phát triển đạt quy mô lớn có tham gia hình thức đầu tư 1.1 Đầu tƣ lĩnh vực khai thác hải sản 1.1.1 Tầm quan trọng lĩnh vực khai thác hải sản tỉnh ven biển Trong 15 năm qua, tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng sản lượng giá trị xuất khẩu, ngành kinh tế thuỷ sản ngày xác định rõ ngành kinh tế mũi nhọn hướng ưu tiên chủ yếu nghiệp CNH-HĐH đất nước Các kết khứ cho thấy nghề khai thác hải sản có vai trò việc tạo công ăn việc làm, ổn định nâng cao mức sống ngư dân vùng nông thôn ven biển, chứng minh tiềm ngành thuỷ sản việc thu hút ngoại tệ thương mại quốc tế Những năm qua năm tăng trưởng liên tục ngành thuỷ sản mặt từ việc đầu tư phát triển lực lượng sản xuất đến tạo nguyên liệu tiếp thị Năng lực sản xuất có tạo cho nghề cá nhân dân truyền thống nước ta trình đổi có mức tăng tổng sản lượng 2,5 lần Giá trị sản phẩm ngành thuỷ sản nước đạt tỷ USD chiếm tỷ trọng ngày cao tổng GDP Việt Nam Các xí nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nằm xí nghiệp hưởng ích lợi đầy đủ từ việc Chính Phủ tự hoá doanh nghiệp nhà nước, điều dẫn đến việc hình thành ngành xuất động Việt Nam Xuất thuỷ sản Việt Nam chủ yếu tôm số loài mực mực ống, mực nang, mặt hàng xuất lớn Việt Nam Trên thực tế xuất thuỷ sản có tốc độ phát triển nhanh thời gian qua so với mặt hàng khác Ngành thuỷ sản ngành thu hút lực lượng lao động lớn, góp phần giải tình trạng thiếu công ăn việc làm vùng đồng ven biển Với dân số nước khoảng 80 triệu người, toàn ngành thu 10 hút triệu lao động vào sản xuất kinh doanh chưa kể tạo thêm hàng triệu việc làm cho ngành dịch vụ liên quan Ngành thuỷ sản có vai trò quan trọng việc phát triển tổng thể kinh tế xã hội miền biển vùng khác đất nước việc góp phần mở rộng thị trường nông thôn gắn nghề cá nói riêng nông lâm ngư nghiệp nói chung với công nghiệp dịch vụ nhằm góp phần chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá -hiện đại hoá Một vai trò quan trọng việc phát triển ngư nghiệp việc bảo vệ an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ vùng biển khơi thuộc chủ quyền nước ta nơi có nhiều tàu thuyền nước thường vào khai thác trái phép có mưu đồ xấu Việc phát triển nghề khai thác hải sản đòi hỏi xúc có tính chiến lược, không để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống ngư dân mà góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ 1.1.2 Sự cần thiết phải đầu tư lĩnh vực khai thác hải sản Việt Nam quốc gia có dân số đông, mật độ dân số cao đặc biệt vùng thành thị vùng đồng ven biển, nhìn chung nước ta nước nông nghiệp lạc hậu, sở hạ tầng kinh tế kĩ thuật nghèo nàn thiếu thốn nước ta có nhiều tài nguyên phong phú không đầu tư khai thác nguồn lực cách có hiệu cao, đặc biệt nguồn lực đòi hỏi vốn đầu tư lớn, trình độ kĩ thuật công nghệ cao Với điều kiện kinh tế nhiều khó khăn lạc hậu năm qua vùng đồng ven biển Việt Nam chủ yếu tập trung vào đầu tư phát triển nông nghiệp với hình thức phát triển hộ gia đình chủ yếu quy mô sản xuất nhỏ hẹp giá trị sản phẩm hàng hoá không cao, bên cạnh đất nông nghiệp ngày thu hẹp phát triển không ngừng ngành công nghiệp dịch vụ dân số không ngừng tăng trưởng với tỷ lệ cao tạo áp lực lớn ngành nông nghiệp tỷ lệ lao 11 động thất nghiệp vùng đồng ven biển ngày cao Từ Đảng Nhà nước ta thực đường lối mở cửa kinh tế, kinh tế xã hội không 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết ngành thuỷ sản năm 2004, 2005 Bộ môn dự báo – Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2003), Giáo trình dự báo phát triển kinh tế – xã hội, Nhà xuất thống kê Bộ thuỷ sản (2005), Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội ngành thuỷ sản đến năm 2010, Hà nội PGS.PTS Nguyễn Văn Chữ (1998), Kinh tế học phát triển, Nhà xuất trị Quốc gia David Begg (1995), Kinh tế học, nhà xuất thống kê,1995 Niên giám thống kê năm 2004 tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Nguyễn Ngọc Mai (1997), Giáo trình kinh tế đầu tư, trường đại học KTQD, nhà xuất Giáo dục Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn đến 2010, có xét đến 2020 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thời kỳ 2006-2015 với tầm nhìn đến năm 2020 10 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện ven biển tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến 2010: Huyện Mộc Xuyên, Đất Đỏ, Long Điền, TP Vũng Tàu 11 Quyết định thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình khai thác hải sản thời kỳ 1999-2010 12 Tạp chí thuỷ sản tháng 6,7,8,9,10,11,12/2005 13 Tổng quan nghề khai thác hải sản tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 2005 13