Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước (nói chung) chỉ có thể thiết lập được một cách đích thực và tồn tại vững chắc trong hoạt động thực tiễn của bộ máy công quyền ở mức cao nhất khi nó được đảm bảo một cách đồng bộ bằng sự hiện diện của 6 yếu tố đòi hỏi cơ bản sau đây: Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước (nói chung) và chế định kiểm tra Hiến pháp (nói riêng) bằng nhánh quyền tư pháp hoặc nhánh quyền kiểm tra Hiến pháp độc lập thứ tư; Sự độc lập đích thực và sự kiểm tra của nhánh QTP đối với các nhánh quyền lực khác trong Nhà nước; Sự giải thích Hiến pháp và pháp luật mang tính chung thẩm của TAHP; Sự giám sát của Tòa án đối với việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế trong lĩnh vực TPHS và; Sự phối hợp và chế ước lẫn nhau một cách đồng bộ, hữu hiệu và với thiện chí hợp tác giữa các cơ quan thuộc tất cả các nhánh quyền lực trong NNPQ. Toàn bộ các lợi ích xã hội nêu trên sẽ góp phần đắc lực và đáng kể cho thành công của công cuộc CCTP nói riêng và thắng lợi cuối cùng của sự nghiệp xây dựng một NNPQ đích thực ở Việt Nam. Hoạt động tư pháp hình sự là hoạt động thực hiện quyền lực nhà nước (quyền tư pháp), do vậy, hoạt động này cũng phải chịu sự kiểm tra, giám sát của nhiều cơ chế khác nhau (trong đó có cơ chế tự kiểm tra từ bên trong của mỗi hệ thống và cơ chế giám sát từ bên ngoài hệ thống). Một số vấn đề về tư pháp hình sự Việt Nam đi sâu vào việc đánh giá, nhìn nhận về hoạt động tư pháp hình sự Việt Nam dưới nhiều góc độ với mong muốn có được một cách nhìn nhận tổng quát nhất về lĩnh vực này.
Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam ĐẶT VẤN ĐỀ Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước (nói chung) thiết lập cách đích thực tồn vững hoạt động thực tiễn máy công quyền mức cao đảm bảo cách đồng diện yếu tố - đòi hỏi sau đây: Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước (nói chung) chế định kiểm tra Hiến pháp (nói riêng) nhánh quyền tư pháp nhánh quyền kiểm tra Hiến pháp độc lập thứ tư; Sự độc lập đích thực kiểm tra nhánh QTP nhánh quyền lực khác Nhà nước; Sự giải thích Hiến pháp pháp luật mang tính chung thẩm TAHP; Sự giám sát Tòa án việc áp dụng biện pháp cưỡng chế lĩnh vực TPHS và; Sự phối hợp chế ước lẫn cách đồng bộ, hữu hiệu với thiện chí hợp tác quan thuộc tất nhánh quyền lực NNPQ Toàn lợi ích xã hội nêu góp phần đắc lực đáng kể cho thành công công CCTP nói riêng thắng lợi cuối nghiệp xây dựng NNPQ đích thực Việt Nam Hoạt động tư pháp hình hoạt động thực quyền lực nhà nước (quyền tư pháp), vậy, hoạt động phải chịu kiểm tra, giám sát nhiều chế khác (trong có chế tự kiểm tra từ bên hệ thống chế giám sát từ bên hệ thống) "Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam" sâu vào việc đánh giá, nhìn nhận hoạt động tư pháp hình Việt Nam nhiều góc độ với mong muốn có cách nhìn nhận tổng quát lĩnh vực Với kiến thức có hạn, làm nhiều hạn chế, mong nhận cảm thông, đóng góp thầy giáo! Em xin cảm ơn Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I KHÁI NIỆM Sử dụng thuật ngữ quyền tư pháp ngôn ngữ phổ thông Trong thuật ngữ quyền tư pháp, trọng tâm đặt vào “tư pháp” nên quyền tư pháp có lẽ cần giải thích từ khái niệm tư pháp Về khái niệm tư pháp, khoa học pháp lý thực tiễn đời sống trị-pháp luật Việt Nam tồn nhiều cách hiểu khác Trong Từ điển Bách khoa Việt Nam, thuật ngữ tư pháp giải thích nghĩa rộng Theo đó, tư pháp “khái niệm dùng để quan tòa án, việc xét xử hành vi vi phạm pháp luật vụ kiện tụng nhân dân, hoạt động quan điều tra, kiểm sát, truy tố, xét xử thi hành án” Khái niệm tư pháp chưa thật chuẩn xác, vừa chủ thể (các quan tòa án), vừa hoạt động xét xử quan hoạt động quan khác quan điều tra, kiểm sát, truy tố, xét xử thi hành án Hẹp nhận thức trên, thuật ngữ “tư pháp” Từ điển Luật học định nghĩa công việc tổ chức giữ gìn, bảo vệ pháp luật Trong ngôn ngữ hàng ngày, quyền tư pháp thường sử dụng đồng nghĩa với quyền lực tư pháp Thuật ngữ quyền tư pháp dùng cách nói ngắn gọn quyền lực tư pháp Trong Từ điển Bách khoa Việt Nam, quyền tư pháp giải nghĩa ba phận quyền lực nhà nước: quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Quyền tư pháp thuộc tòa án Ở Việt Nam, quyền tư pháp thuộc tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân Quyền tư pháp khoa học pháp lý Trong khoa học pháp lý, tư pháp hiểu trình bày khác Có người hiểu tư pháp theo nghĩa hẹp việc xét xử hành vi phạm pháp vụ kiện tung tranh chấp chủ thể công dân theo pháp luật Cùng với nhận thức đó, quan tư pháp xem quan có thẩm quyền xét xử, tức tòa án Trong có ý kiến khác lại cho rằng, quan niệm tư pháp hẹp, chưa đầy đủ cần phải mở rộng Tương tự nhận thức tư pháp, quyền tư pháp hiểu trình bày khác Về định nghĩa quyền tư pháp, tựu chung lại nước ta có cách tiếp cận nhóm quan điểm, nhận thức sau đây: 2.1 Nhóm quan điểm tiếp cận quyền tư pháp từ phương diện chủ thể thực thi quyền tư pháp Ở cách tiếp cận này, có năm mức độ đề cập khác quyền tư pháp Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam Ở cấp độ thứ (quyền tư pháp theo nghĩa rộng nhất), có nhà khoa học cho rằng, quyền tư pháp thực hệ thống quan tư pháp quan tư pháp hiểu rộng, quan xét xử (tòa án nhân dân), quan điều tra, quan công tố quan hay tổ chức hỗ trợ tư pháp có Bộ Tư pháp, Thanh tra nhà nước v.v… Ở cấp độ thứ hai (quyền tư pháp nghĩa rộng), quyền tư pháp hiểu hoạt động xét xử tòa án hoạt động quan nhà nước tổ chức khác trực tiếp liên quan đến hoạt động xét xử tòa án, nhằm bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, pháp chế, trật tự pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp công dân, lợi ích Nhà nước xã hội Trong quan niệm này, quyền tư pháp thực không quan xét xử (tòa án) mà quan, tổ chức khác Các quan, tổ chức có vai trò quan trọng việc hỗ trợ, bảo đảm cho phán tòa án xác, khách quan Phù hợp với nhận thức vậy, quan tư pháp hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm: Tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra quan, tổ chức trợ giúp tư pháp như: luật sư, công chứng, giám định, tư vấn pháp luật … Tuy nhiên, định nghĩa quyền tư pháp quan tư pháp không thấy nói đến hoạt động quan thi hành án Từ hai cấp độ quan niệm nói quyền tư pháp, thấy: - Quyền tư pháp theo cách hiểu thực không thông qua hoạt động xét xử mà hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động xét xử phục vụ cho hoạt động xét xử hoạt động điều tra, truy tố, bổ trợ tư pháp Trong hoạt động quyền tư pháp, quyền xét xử đóng vai trò trung tâm - Nhận thức quyền tư pháp rộng phương diện chủ thể, hẹp phương diện chức Trong nhận thức nói tới chức thẩm quyền xét xử tòa án, chưa thừa nhận thẩm quyền nhiều mặt quan Ở nhiều quốc gia, hoạt động xét xử, tòa án thực nhiều hoạt động khác kiểm tra tính hợp pháp tính có cử định hoạt động quan nhà nước người có chức vụ, quyền hạn; giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật… - Nhận thức quyền tư pháp theo phương diện chủ thể thực thi quyền tư pháp dựa phù hợp với tư tưởng nhà kinh điển Macxit phân công thực quyền lực nhà nước Nhưng xếp quan điều tra, viện kiểm sát nhân dân, Bộ Tư pháp tra vào quan tư pháp không phân biệt rõ ràng chức hành pháp chức tư pháp Các quan điều tra, viện kiểm sát nhân dân, Bộ Tư pháp, tra chất quan hành pháp - Trong quan niệm nói quyền tư pháp, không quan nhà nước mà tổ chức quan nhà nước, chẳng hạn tổ chức bổ trợ tư pháp hoạt động theo pháp luật, tham gia vào việc thực Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam quyền tư pháp Nếu quyền tư pháp không hiểu loại quyền lực nguyên nghĩa quyền lực nhà nước, quan niệm đề cập có xã hội hóa thực quyền lực nhà nước - Trong nhận thức nói quyền tư pháp, mục tiêu mục đích hoạt động chủ thể xem tiêu chí chủ yếu để phân nhóm quan tư pháp Theo đó, quan, tổ chức thông qua hoạt động trực tiếp gián tiếp phục vụ cho nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm pháp chế, trật tự pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp công dân, lợi ích nhà nước xã hội xem quan tư pháp Ở cấp độ thứ ba, (quyền tư pháp nghĩa chung), người đại diện coi quyền tư pháp tập hợp việc làm cụ thể quan tư pháp thực tố tụng tư pháp, liên quan trực tiếp đến việc giải vụ án, tranh chấp pháp luật hướng tới mục đích giải vụ án, tranh chấp cách đắn, khách quan Phù hợp với quan niệm này, hoạt động tư pháp bao gồm hoạt động điều tra quan điều tra, hoạt động công tố viện kiểm sát hoạt động xét xử tòa án Tuy quan bổ trợ tư pháp quan công chứng, giám định, bào chữa v.v… tham gia vào trình giải tranh chấp giải vụ án, hoạt động quan không mang tính tư pháp mà góp phần giúp cho việc giải vụ án, giải tranh chấp pháp luật đắn, khách quan có yêu cầu từ phía quan tiến hành tố tụng từ phía người tham gia tố tụng Cũng theo hướng không coi bổ trợ tư pháp thuộc phạm vi quyền tư pháp, mở rộng hoạt động thi hành án, PGS.TS Nguyễn Tất Viễn định nghĩa quyền tư pháp quyền lực nhà nước trao cho quan tư pháp để tiến hành hoạt động: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nhằm trì bảo vệ công lý, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ pháp chế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội công dân Trong nhận thức trên, quyền tư pháp xác định loại quyền lực nhà nước Do việc tổ chức thực thi loại quyền lực phải thực quan nhà nước Trong thực quyền tư pháp quan giao thẩm quyền xác định tính pháp luật kiện pháp lý xảy Quyền tư pháp phải gắn thể thông qua việc giải vụ án, giải tranh chấp pháp luật Quá trình thực thi quyền tư pháp trình tìm kiếm xác định xem kiện xảy có pháp luật hay không Khi phát hành vi không pháp luật xác định trách nhiệm pháp lý áp dụng với chủ thể vi phạm Tòa án coi trở thành biểu tượng cho người dân vào công lý nhà nước Xét xử khâu trung tâm trình thực thi quyền tư pháp Cùng với đó, tòa án quan đại diện trung tâm đầy đủ quyền tư pháp Không có quan hệ thống quyền lực nhà nước đảm nhiệm đầy đủ nhiệm vụ bảo vệ pháp luật khôi phục quyền bị xâm phạm tòa Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam án Xét xử khâu trung tâm quyền tư pháp lẽ, dù áp dụng mô hình tố tụng thẩm vấn hay tranh tụng thừa nhận nguyên tắc có chứng thẩm tra công khai phiên tòa có giá trị chứng minh thông qua việc xét xử phiên tòa, tòa án phán kết luận chất pháp lý vụ việc hay sai, tội phạm hay tội phạm, định biện pháp chế tài áp dụng Song, xuất phát từ nguyên tắc, từ yêu cầu đảm bảo tính khách quan, bảo đảm độc lập tòa án nên dù tư pháp hình hay tư pháp dân sự, tòa án tự làm phát sinh chức tố tụng mình-chức xét xử Để chức xét xử tòa án vận hành thủ tục tố tụng tư pháp tòa án tiến hành phải có hoạt động tố tụng tư pháp tiến hành trước (đó hoạt động điều tra quan điều tra,hoạt động truy tố viện kiếm sát) Trong vụ án hình sự, hoạt động điều tra, truy tố tiền đề dẫn đến tố tụng tòa án Không có hoạt động điều tra, hoạt động truy tố tố tụng tòa án vụ án hình không mở Tuy nhiên, quan niệm quyền tư pháp theo nghĩa có vấn đề cần trao đổi là, tham gia quan điều tra quan công tố vào việc giải vụ án cần thiết việc giải vụ án hình Trong vụ án phi hình sự, nghĩa vụ chứng minh thuộc đương nên quan điều tra quan công tố dường vai trò Ở cấp độ thứ tư (quyền tư pháp theo nghĩa hẹp), quyền tư pháp giới hạn hoạt động tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân Ở cấp độ thứ năm (quyền tư pháp theo nghĩa hẹp nhất) Ở nghĩa hẹp nhất, số nhà khoa học hiểu tư pháp lĩnh vực quyền lực nhà nước, thực thông qua hoạt động xét xử Những người hiểu quyền tư pháp theo nghĩa hẹp lập luận rằng, quyền tư pháp lĩnh vực quyền lực nhà nước thực thông qua hoạt động phân xử phán xét tính đắn, tính hợp pháp hành vi, định pháp luật có tranh chấp quyền lợi ích chủ thể pháp luật Với cách hiểu này, chủ thể thực quyền tư pháp tòa án hoạt động tư pháp hoạt động xét xử Nói đến tư pháp nói đến hoạt động xét xử thực tòa án Trong không trường hợp, người ta hiểu quyền tư pháp xét xử ngược lại GS.TS Võ Khánh Vinh định nghĩa, quyền tư pháp khả lực riêng có quan tòa án chiếm vị trí đặc biệt máy nhà nước thực để tác động đến hành vi người, đến trình xã hội Nhận thức quyền tư pháp giới hạn hoạt động xét xử tòa án gần với quan niệm phổ biến quyền tư pháp nhiều nước phương Tây 2.2 Nhóm quan điểm tiếp cận quyền tư pháp từ phương diện chức giới hạn quyền tư pháp hoạt động tòa án Một số nhà khoa học lĩnh vực tư pháp hiểu quyền tư pháp phạm vi, lĩnh vực quyền lực nhà nước, thực Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam quan tòa án, có mức độ nhận thức khác thẩm quyền quan Ở cấp độ thứ nhất: Có người xem quyền tư pháp nhánh quyền lực độc lập tương đối so với quyền lập pháp quyền hành pháp Trong nhóm quan điểm cho thấy, nhận thức quyền tư pháp có hạt nhân lý thuyết phân quyền Theo đó, quyền tư pháp xem nhánh quyền độc lập với hai nhánh quyền lực lại (quyền lập pháp quyền hành pháp) độc lập với trị Đồng thời, quyền tư pháp kiểm soát giới hạn hai nhánh quyền lực lập pháp hành pháp sở hiến pháp pháp luật Ở quyền lực tư pháp phải xem biểu tượng công lý Để đảm bảo yêu cầu này, cần thiết lập quyền giám sát tư pháp nhánh lập pháp hành pháp Trong quan niệm tòa án có thẩm quyền giải tất loại tranh chấp, không giới hạn trong thẩm quyền quy định Bộ Luật Tố tụng Dân Cũng hướng thừa nhận thẩm quyền rộng tòa án, GS.TS Võ Khánh Vinh cho rằng, nội dung quyền tư pháp gần giống với xét xử, quyền tư pháp đồng với xét xử không nên quy quyền tư pháp loại hoạt động xét xử tòa án Xét xử thẩm quyền riêng tòa án, thẩm quyền tòa án Ngoài xét xử, tòa án có thẩm quyền kiểm tra tính hợp pháp tính có định hoạt động quan nhà nước người có chức vụ, quyền hạn; bảo đảm việc thi hành chấp hành án, định khác; giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hành vấn đề thực tiễn xét xử; tham gia vào trình hình thành đội ngũ thẩm phán Các thẩm quyền nói không thuộc phạm trù xét xử yếu tố bổ trợ thẩm quyền xét xử Ở cấp độ thứ hai: Khác với quan niệm nói trên, nhiều nhà khoa học giới hạn quyền tư pháp thông qua hoạt động xét xử tòa án Quyền tư pháp tòa án thực Nói đến quyền tư pháp liên tưởng đến hoạt động hay quyền xét xử tòa án Quan niệm rộng quan tư pháp hoạt động tư pháp dẫn đến thiếu chuẩn xác việc đặt yêu cầu nhiệm vụ việc thực chức trình tố tụng bảo đảm vị trí pháp lý đầy đủ cho quan khác Khái quát nhận thức nêu quyền tư pháp để thấy rằng, nước ta khái niệm hay định nghĩa thống quyền tư pháp Sự khác nhận thức quyền tư pháp khác góc độ mức độ tiếp cận nghiên cứu quyền Có ý kiến cho rằng, nguyên nhân việc chưa quan tâm nghiên cứu cách mức lý luận quyền tư pháp với chưa có nhận thức đầy đủ quyền tư pháp hệ thống pháp luật chưa có quy định mang tính hiến pháp thừa nhận coi quyền tư pháp loại quyền tự chủ, độc lập quyền lực nhà nước Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam Theo người viết, nghiên cứu đề cập quyền tư pháp cần xem quyền tư pháp phận, nội dung quyền lực nhà nước đặt phạm vi phạm trù quyền lực nhà nước Lý thuyết quyền tư pháp phải xây dựng tảng lý luận quyền lực nhà nước, tổ chức thực quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước thống gắn với chủ quyền quốc gia Dó đó, việc tổ chức thực quyền tư pháp thoát ly phá vỡ thống quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước cấu thành tổ chức theo ba phương diện ba chức năng: đặt thể chế (xây dựng pháp luật để cai trị hay lập pháp), tổ chức thực pháp luật (hành pháp) trì, bảo vệ trật tự pháp luật (tư pháp) Pháp luật hình thức phản ánh ghi nhận ý chí nhà nước (cụ thể giai cấp thống trị) phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội khung giới hạn quyền lực hành động Nhà nước Pháp luật thực tế lúc luôn chủ thể mà điều chỉnh tôn trọng thực hiện, cần phải có quan/hệ thống quan có đủ thẩm quyền (quyền lực) trì hiệu lực pháp luật Như vậy, quyền tư pháp loại quyền thiếu nhà nước Quyền tư pháp giám sát việc tuân thủ pháp luật Quyền tư pháp gắn với chức trì, bảo vệ trật tự nhà nước, trật tự pháp luật tất nhiên phải tổ chức sở pháp luật vận hành khuôn khổ pháp luật Nói đến quyền tư pháp nói đến chức nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh hình thành từ pháp luật (chẳng hạn từ nguyên tắc pháp luật) Tuy nhiên, quyền tư pháp không phán xét tính hợp pháp hành vi người tham gia quan hệ xã hội, mà phán xét tính hợp pháp đạo luật, văn quy phạm pháp luật khác Quyền tư pháp có trọng tâm hoạt động xét xử, không đồng với khái niệm quyền tài phán Quyền tài phán có nghĩa tổng thể quyền hạn tòa án quan hành nhà nước việc đánh giá khía cạnh pháp lý kiện cụ thể, có việc giải tranh chấp áp dụng chế tài theo luật định Với cách hiểu không tòa án mà quan hành nhà nước có quyền tài phán Quyền tư pháp mang tính giai cấp, bảo vệ pháp luật, tức bảo vệ ý chí giai cấp thống trị Trong Nhà nước bóc lột, giai cấp thống trị giai cấp có tiềm lực kinh tế, nắm giữ phương tiện lao động chủ yếu giai cấp thống trị kinh tế Quyền tư pháp bảo vệ lợi ích nhóm người Trong Nhà nước xã hội chủ nghĩa, người chủ xã hội người lao động, chiếm số đông xã hội Nhà nước giai cấp công nhân lực lượng lao động hình thành, tổ chức cai trị Quyền tư pháp phục vụ cho lợi ích số đông Trong Nhà nước đó, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Như suy cho quyền tư pháp nhà nước xã hội chủ nghĩa bảo vệ quyền lực nhân dân, phục vụ cho lợi ích nhân dân Bảo vệ lợi ích nhân dân tiêu chí Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam đánh giá hiệu tổ chức hoạt động máy thực quyền tư pháp Quyền lập pháp, quyền hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân có mục đích tự thân phục vụ bảo vệ lợi ích nhân dân, với phương thức cách thức khác với cách mà quyền tư pháp thể Quyền lập pháp ghi nhận lợi ích nhân dân, có quyền người, quyền công dân; quyền hành pháp tổ chức thực quy định thực hóa Quyền tư pháp bảo vệ lợi ích nhân dân cách phán xét hành vi cá nhân (công dân, nhóm công dân, công chức, viên chức) hay tổ chức (trong có quan nhà nước) có hợp pháp hay vi phạm pháp luật Khi có đủ (theo pháp luật) xác định có vi phạm pháp luật áp dụng chế tài biện pháp trừng phạt Với hoạt động đặc thù vai trò trội quyền tư pháp mà không người cho rằng, có quan tư pháp (chủ thể thực quyền tư pháp) người bảo vệ quyền lợi họ Trong việc trì bảo vệ pháp luật, quan hay cán tư pháp phải đối mặt với vi phạm từ công chức nhà nước, quan hay người thi hành công vụ đại diện cho quyền lập pháp, quyền hành pháp chí quyền tư pháp Như vậy, để thực chức nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, quan tư pháp người làm công tác tư pháp phải có đủ thẩm quyền bảo đảm độc lập thực thi nhiệm vụ Quyền tư pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân có chức nhiệm vụ bảo vệ lợi ích nhân dân nên quyền tư pháp phải tổ chức thành máy với quan, người thủ tục cho người dân dễ sử dụng máy để bảo vệ quyền lợi họ Ở có hàng loạt yêu cầu đòi hỏi đặt quyền tiếp cận công lý người dân cần ý; thủ tục tư pháp đơn giản, thuận tiện, tốn kém; cán tư pháp chuyên nghiệp có đạo đức nghề nghiệp Khả đáp ứng yêu cầu tư pháp tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu vai trò quyền tư pháp Pháp luật bảo vệ nhiều quan nhiều phương thức khác nhau, có việc quan bảo vệ pháp luật xác định hành vi vi phạm pháp luật áp dụng chế tài người vi phạm Trong hoạt động bảo vệ pháp luật có chuỗi hành vi, hành động quan bảo vệ pháp luật, người thi hành công vụ người tham gia quan hệ tố tụng tư pháp tiến hành Quyền tư pháp thực quan tư pháp Hoạt động tư pháp hoạt động quan nhà nước việc trì bảo vệ công lý trật tự pháp luật Trên thực tế, quyền tư pháp thường thực thi trật tự pháp luật bị đe dọa quyền lợi theo pháp luật tổ chức, cá nhân bị xâm phạm Tuy nhiên, mức độ tham gia quan tư pháp vào quan hệ tố tụng tùy thuộc vào tính chất vụ việc Trong vụ án phi hình sự, tham gia quan điều tra quan công tố thường hạn chế Quan hệ tố tụng vụ án phi hình thường phát sinh sở hành vi khởi kiện yêu cầu đương (tổ chức, cá nhân) giả thiết có quyền, lợi ích bị xâm phạm Trong trường hợp tòa án thụ lý đơn kiện (khi có đủ điều kiện thụ lý) quan nhân Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam danh Nhà nước đại diện cho quyền lực Nhà nước thực thi quyền tư pháp Việc công an tư pháp tham gia bảo vệ phên tòa không phản ánh có nghĩa có tham gia quan công an thực thi quyền tư pháp Trong trình giải vụ án, cần đến hỗ trợ quan, tổ chức, cá nhân khác giám định, phiên dịch tòa án yêu cầu chủ thể tham gia Trong vụ án hình sự, tòa án có cần có tham gia quan nhà nước khác quan điều tra (của lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân), quan công tố Các hoạt động điều tra, truy tố hoạt động phục vụ liên quan trực tiếp tới hoạt động xét xử Sự tham gia quan điều tra công tố việc thực thi quyền tư pháp cần thiết, tòa án tiến hành toàn hoạt động từ tìm chứng cứ, xác minh, đánh giá chứng đến xét xử Trên giới nước tổ chức hệ thống tòa án với tất chức nhiệm vụ Trong thực nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, quan điều tra, quan công tố tham gia mức độ định vào trình giải bảo vệ công lý Trong đó, tòa án với chức xét xử luôn chủ thể bắt buộc quan hệ tố tụng Với vị trí đó, tòa án quan đóng vai trò trung tâm hệ thống quan thực thi quyền tư pháp Sự dẫn giải biện luận cho nhận thức rằng, quyền tư pháp phận thiếu quyền lực nhà nước Quyền tư pháp theo nghĩa hẹp giới hạn thông qua hoạt động tòa án với chức xét xử, nhân danh Nhà nước đưa phán hành vi vi phạm pháp luật vi phạm quyền, lợi ích công dân, tổ chức; áp dụng pháp luật; phán xét hành vi hợp pháp quan, công chức nhà nước Quyền tư pháp theo nghĩa rộng thực thông qua hoạt động hệ thống quan bảo vệ pháp luật quan điều tra, quan công tố tòa án Trong hệ thống quan đó, tòa án với chức xét xử có vai trò trung tâm thể rõ tính tư pháp quyền tư pháp Hoạt động điều tra thực quan hành pháp thực chức tư pháp quan công tố quan tòa án đảm niệm Thi hành án xét chất hoạt động tư pháp túy mà mang tính chất hành chính-tư pháp Thi hành án giai đoạn sau xét xử, sứ mệnh xác định thật vụ án mà thực thi phán tòa án Vì vậy, không nên coi hoạt động thi hành án thuộc phạm vi quyền tư pháp quan thi hành án quan tư pháp Ngoài ra, hoạt động có tính chất bổ trợ bào chữa, giám định, giám sát, tư vấn pháp luật, công chứng v.v… cần thiết, giúp cho hoạt động quan bảo vệ pháp luật xác, khách quan, pháp luật góp phần bảo vệ công lý, hoạt động tiến hành tổ chức, cá nhân không giao ủy quyền thực quyền lực nhà nước nên có lẽ không nên coi hoạt động thực thi quyền tư pháp Cùng nhận xét chất hoạt động bổ trợ tư pháp nên có người cho rằng, phạm vi kiểm sát hoạt động tư pháp không nên mở rộng hoạt động tư pháp bổ trợ Page Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam Nhận thức quyền tư pháp gần với quan niệm quyền tư pháp theo cấp độ thứ ba (quyền tư pháp nghĩa trung) nhóm quan điểm thứ dẫn Quan niệm bị phê phán quan điểm, quan điều tra quan công tố chất quan hành pháp nên việc xếp quan vào hệ thống quan tư pháp có lẽ không hợp lý Về vấn đề người viết cho rằng, quan hay nhiều quan quan thực quyền tư pháp điều bất biến Quan trọng Nhà nước, quyền tư pháp thiết phải tổ chức thực với mục tiêu nhiệm vụ trì, bảo vệ trật tự nhà nước, bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích công dân Việc quan điều tra quan công tố tham gia thực thi quyền tư pháp phù hợp với nguyên tắc phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước nước ta Ngay nước thực quyền lực nhà nước theo nguyên tắc phân quyền, chẳng hạn Cộng hòa liên bang Đức, lĩnh vực thẩm quyền quan hiến pháp không phủ hết chức tương ứng Nhà nước, chẳng hạn việc tòa án phát triển học thuyết pháp lý, việc xây dựng văn pháp quy quan hành pháp, mối quan hệ tài phán hiến pháp nhà soạn thảo luật Hoạt động tư pháp 3.1 Quyền tư pháp trở thành quyền lực thực tế thông qua hoạt động cụ thể chủ thể xác định Đây trình chuyển quyền tư pháp ghi nhận văn pháp luật vào thực tiễn đời sống xã hội hoạt động gọi hoạt động thựchiệnquyền tư pháp hoạt động tư pháp 3.2 Do quyền tư pháp quyền xét xử nên hoạt động tư pháp hoạt động xét xử Có nhiều cách giải thích, định nghĩa xét xử (hoạt động xét xử) Theo cách hiểu người viết hoạt động xét xử việc quan chuyên biệt pháp luật định tiến hành xem xét, đánh giá kết luận kiện mang tính tranh chấp, xung đột Mục đích hoạt động xét xử nhằm phục hồi quan hệ xã hội bị xâm phạm, bảo đảm ổn định trật tự xã hội, trật tự pháp luật tất phương diện đời sống xã hội, phục vụ tiến xã hội 3.3 Song hành với khái niệm hoạt động tư pháp khái niệm tố tụng tư pháp Tố tụng tư pháp thực chất hoạt động tư pháp xếp theo trình tự, lớp lang định sẵn Sở dĩ có quy trình nhà làm luật đúc kết, tính toán theo phương án tối ưu, bảo đảm vừa đạt mục đích tư pháp, vừa không gây hại cho lợi ích lớn xã hội Cơ quan tư pháp 4.1 Cơ quan thiết chế thực quyền lực Nhấn mạnh điều có ý nghĩa quan trọng không chỉvềphương pháp luận mà thực tiễn Nhiều người số đến lấy làm khó hiểu trình bày, đại Page 10 Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam loại: Bản án hình số X, ngày Y, thẩm phán Z xét xử Trong trường hợp này, thẩm phán Z thiết chế thực quyền lực, quan tư pháp cụ thể Thiết tưởng, lĩnh vực tư pháp, cần định danh xác như: Bản án Hội đồng xét xử doThẩm phán X làm chủ tọa, Quyết định truy tố Phó Viện trưởng Y, Viện kiểm sát nhân dân huyện Z Là chức danh tố tụng luật định, vị không cần nhân danh quan mà tự thân quan độc lập 4.2 Cơ quan tư pháp quan nhân danh quyền lực nhà nước thực quyền tư pháp Do quyền tư pháp đồng nghĩa với quyền xét xử nên quan tư pháp quan xét xử Thực quyền xét xử, quan xét xử quyền phán quyết, án kiện có tính xung đột, tranh chấp vấn đề yếu phán quan xét xử lại có hiệu lực pháp lý quy phạm pháp luật, bắt buộc quan, tổ chức cá nhân có liên quan nghiêm chỉnh thi hành 4.3 Cơ quan xét xử thông dụng Tòa án Ở Việt Nam, kể từ có Hiến pháp năm1946 đến nay, quan xét xử Tòa án nhân dân cấp, Tòa án quân thêm Tòa án đặc biệt Một số thiết chế Trọng tài, tổ chức hòa giải sở thực chức na ná xét xử,nhưng gọi quan xét xử Như vậy, có Tòa án quan xét xử vàdo vậy, làcơ quan tư pháp nghĩa Hiện nay, hệ thống Tòa án, hàng loạt quan khác không thực quyền tư pháp, nằm hệ thống tư pháp gọi, coi quan tư pháp Cùng với Bộ Tư pháp Chính phủ, Ủy banTư pháp Quốc hội, quan điều tra, quan công tố, Viện kiểm sát, quan thi hành án liệt vào danh sách quan tư pháp Đây gán ghép tai hại mà tham gia vào thảo luận cải cách tư pháp Việt Nam thấy rõ Liên quan đến quan tư pháp, thiết tưởng cần làm rõ chức danh tư pháp vốn sử dụng lẫn lộn tùy tiện Việt Nam Đã đến lúc không khẳng định quan tư pháp đích thực Tòa án mà giới hạn phạm vi chức danh tư pháp thẩm phán hội thẩm nhân dân Đây chức danh có thẩm quyền tiến hành xét xử Còn cán bộ, công chức, viên chức khác quan tố tụng, kể cán bộ, công chức quan Tòa án tùy tiện cho cán tư pháp, nhân viên tư pháp, công chức tư pháp…Tóm lại không gán cho họ chức danh tư pháp họ không trực tiếp thực thi quyền lực tư pháp II QUYỀN TƯ PHÁP ĐƯỢC GHI NHẬN TRONG HIẾN PHÁP VÀ LUẬT TỔ CHỨC TÒA ÁN NHÂN DÂN Trong Hiến pháp 2013, quy định quyền tư pháp có sửa đổi, bổ sung quan trọng bước tiến dài tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta Page 11 Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam Nhiệm vụ cụ thể hóa quy định Hiến pháp Luật Tổ chức TAND (sửa đổi) quan trọng Với tư cách đạo luật tổ chức hoạt động quan máy Nhà nước, Luật bám sát quy định Hiến pháp tổ chức thực quyền tư pháp Bên cạnh đó, cần chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực quyền tư pháp thực tiễn xét xử Tòa án Trước hết, Điều 107 Hiến pháp 2013 khẳng định: TAND quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp không quan xét xử Hiến pháp 1992 quy định TAND thực quyền tư pháp hoàn toàn phù hợp với Điều nguyên tắc tổ chức quyền lực Nhà nước mà quyền tư pháp thừa nhận: Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Tuy không thừa nhận nguyên tắc tam quyền phân lập Hiến pháp nước ta, quyền tư pháp đảm bảo độc lập kiểm soát quyền khác chế quyền lực thống Quốc hội Luật Tổ chức TAND (sửa đổi) có nhiệm vụ quan trọng cụ thể hóa nội dung quyền tư pháp quy định Hiến pháp Để làm điều đó, trước hết cần dựa nhận thức thống nội dung quyền Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Quyền tư pháp trước hết quyền xét xử với tư cách loại quyền lực Nhà nước Quyền tư pháp bao hàm nội dung quyền giải thích pháp luật, quyền kiểm soát nhánh quyền lực khác theo tinh thần kiểm soát quyền lực quy định Điều Hiến pháp Chính vậy, Luật Tổ chức TAND (sửa đổi) bổ sung nhiệm vụ Tòa án là: Thông qua hoạt động xét xử, phát kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội Về mặt thực tiễn, để đảm bảo cho Tòa án, với tư cách quan thực quyền tư pháp đồng thời kiểm soát quyền lực, cần củng cố tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án hành Thiết chế Tòa án hành diện nước ta coi biểu sinh động việc Tòa án kiểm soát quan hành pháp Hoạt động Tòa án hành cần mở rộng thẩm quyền nâng cao hiệu để đáp ứng nhu cầu kiểm soát quyền lực Sửa đổi quan trọng chương Tòa án việc Hiến pháp năm 2013 khẳng định: TAND có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân thay cho Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Hiến pháp hành quy định Đây bước đột phá tư pháp luật, tư pháp Nhà nước pháp quyền Công lý lẽ phải, công xã hội thừa nhận Pháp luật đồng nghĩa với công lý chuyển tải giá trị công lý Tuy nhiên, điều mơ ước nhiều Page 12 Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam “quá sức” pháp luật, hệ thống pháp luật trình hoàn thiện Chính vậy, việc khẳng định Tòa án trước hết có nhiệm vụ bảo vệ công lý hoàn toàn phù hợp Từ việc khẳng định Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý sở để củng cố chế định Hội thẩm nhân dân, áp dụng án lệ, tập quán trình xét xử áp dụng pháp luật theo tinh thần Nghị số 08/NQ-TW Bộ Chính trị cải cách tư pháp Trong Nghị có đạo việc xây dựng án lệ bổ sung cần thiết cho khoảng trống pháp luật đảm bảo công lý Chính vậy, điểm c khoản Điều 12, dự thảo Luật Tổ chức TAND (sửa đổi) cho thấy nhiệm vụ TANDTC phát triển án lệ phù hợp với tinh thần Hiến pháp nhiệm vụ Tòa án bảo vệ công lý, phù hợp với việc khẳng định Tòa án thực quyền tư pháp, phù hợp với trình hội nhập quốc tế mặt đảm bảo đạo Đảng cải cách tư pháp Nói đến quyền tư pháp nói đến độc lập yếu tố thuộc chất Luật Tổ chức TAND (sửa đổi) thể bước tiến quan trọng nhằm đảm bảo độc lập Tòa án Sự độc lập Tòa án xét nhiều góc độ, độc lập việc giải thích pháp luật nội dung quan trọng Nói cách khác, phán Tòa án độc lập Tòa án không giải thích pháp luật Cuối cùng, điểm bật Hiến pháp lần liên quan đến quyền tư pháp, nguyên tắc tranh tụng hiến định Tìm chân lý tố tụng có nhiều đường cách thức khác Tố tụng tranh tụng mô hình nhiều quốc gia ưa thích Việc quy định nguyên tắc tranh tụng Hiến pháp phù hợp logic với việc thừa nhận tồn quyền tư pháp giao cho Tòa án thực quyền tư pháp Bởi lẽ, đặc thù tố tụng tranh tụng phân định rạch ròi ba chức buộc tội - gỡ tội xét xử, chức chủ thể đảm nhiệm III TƯ PHÁP HÌNH SỰ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Cho đến nay, khoa học pháp lý thực tiễn đời sống trị – pháp luật Việt Nam đạt thống chung quan niệm hoạt động tư pháp hình hoạt động thực quyền tư pháp Tuy nhiên, quan niệm phạm vi quyền tư pháp hoạt động tư pháp hình sự, chủ thể tiến hành hoạt động tư pháp hình sự, lại tồn nhiều ý kiến khác Khái quát lại có loại ý kiến sau đây: Loại ý kiến thứ quan niệm quyền tư pháp theo nghĩa hẹp Những người ủng hộ ý kiến lập luận quyền tư pháp lĩnh vực quyền lực nhà nước thực thông qua hoạt động phân xử phán xét tính đắn, tính hợp pháp hành vi, định pháp luật có tranh chấp quyền lợi ích chủ thể pháp luật Do vậy, chủ thể thực quyền tư pháp Tòa án hoạt động tư pháp hình hoạt động xét xử Loại ý kiến thứ hai quan niệm quyền tư pháp hoạt động tư pháp hình theo nghĩa rộng rãi Page 13 Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam Những người ủng hộ ý kiến cho rằng, tư pháp xét xử Để giải tranh chấp pháp luật, vi phạm pháp luật Tòa án quan giao chức thay mặt Nhà nước phán quyết, có tham gia nhiều quan, tổ chức khác Các quan, tổ chức có vai trò quan trọng việc bảo đảm cho phán Tòa án xác, khách quan Vì vậy, việc thực quyền tư pháp, tức quyền thay mặt Nhà nước phán xung đột pháp lý, vi phạm pháp luật Tòa án, để đến phán lại không nhiệm vụ riêng Tòa án Do vậy, hoạt động tư pháp hình hoạt động quan, tổ chức cá nhân tham gia vào việc giải vụ án hình Hoạt động tư pháp hình hoạt động quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, quan thi hành án, quan giao thực số nhiệm vụ tố tụng, quan bổ trợ tư pháp (giám định tư pháp, công chứng tư pháp, luật sư) Loại ý kiến thứ ba cho rằng, hoạt động tư pháp hình hình thức thực thẩm quyền tương ứng luật định hệ thống Tòa án mà thông qua đó, chức nhánh quyền lực thứ ba Nhà nước pháp quyền biến thành thực Có bốn hình thức hoạt động tư pháp hình tương ứng với bốn chức quyền tư pháp Hình thức hoạt động tư pháp thứ thực thẩm quyền giải thích quy phạm pháp luật (mà trước hết giải thích Hiến pháp) Hình thức hoạt động tư pháp thứ hai thực thẩm quyền xét xử hoạt động tố tụng tư pháp (tài phán) Hình thức hoạt động tư pháp thứ ba thực thẩm quyền giám sát Tòa án tính hợp pháp có việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước có tính chất tố tụng, tức thực kiểm tra Tòa án việc áp dụng chế tài tố tụng hình hình quan bảo vệ pháp luật Hình thức hoạt động tư pháp thứ tư thực thẩm quyền xác nhận thức kiện (hành vi) có ý nghĩa pháp lý lĩnh vực đời sống xã hội hạn chế quyền chủ thể tương ứng công dân trình giải mối quan hệ xã hội Loại ý kiến thứ tư cho rằng, hoạt động tư pháp hình tập hợp việc làm cụ thể quan tư pháp thực tố tụng hình liên quan trực tiếp đến việc giải vụ án hướng tới mục đích giải vụ án cách đắn, khách quan Do vậy, hoạt động tư pháp hình bao gồm hoạt động điều tra quan điều tra, hoạt động công tố Viện kiểm sát, hoạt động xét xử Tòa án hoạt động thi hành án quan thi hành án KẾT THÚC VẤN ĐỀ Bộ luật Tố tụng hình với vai trò công cụ pháp lý sắc bén để đấu tranh với loại tội phạm, tháo gỡ vướng mắc, bất cập thực tiễn; tăng cường trách nhiệm quan tố tụng việc tôn Page 14 Một số vấn đề tư pháp hình Việt Nam trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Hiến định; góp phần quan trọng thực mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ Nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Sau thời gian tiến hành lấy ý kiến Nhân dân chuyên gia việc sửa đổi, bổ sung, ngày 27/11/2015, Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi) Quốc hội khóa XIII thông qua kỳ họp thứ 10 có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2016 Một điểm Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 đưa chế bảo đảm hoạt động tư pháp hình sự, góp phần đưa chế định gần với sống Nói cách khác, pháp luật nhiệm vụ cao thực hóa nghĩa vụ đạo đức tôn trọng thực quyền tự nhiên người thành nghĩa vụ pháp lý, mà xã hội hóa giá trị quyền tự nhiên người vào thực tiễn xã hội./ Page 15