cac bien phap khac phuc giam thieu moi truong tai khu mo vang then sin

PHẦN A : CƠ QUAN CHỦ QUẢN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CHƯƠNG I : MỞ ĐẦU Dự án “Khai thác tận thu mỏ vàng Thèn Sin Tam Đường Lai Châu” Tổng công ty Khoáng sản Thương maị Lai Châu làm chủ đầu tư Mỏ vàng Thèn Sin thuộc địa phận xã Thèn Sin, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu nhân dân phát khai thác phương pháp thủ công tù khai thác từ tháng năm 2005 đến tháng năm 2007 Trên chiều dài gần 600m, rộng 150m bị đào xới nham nhở công trình, hè, giÕng, lò lộn xộn, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, vi phạm luật khoáng sản, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Tại trường có hàng ngàn người, hàng trăm máy nghiền hàng loạt bể đựng hoá chẩt để lắng, lọc vàng, nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng đến chất lượng môi trường Trước tình hình trên, Sở, Ban ngành tham mưu UBND tỉnh Lai Châu định đình việc khai thác vàng trái phép Đồng thời định số 1159/QĐ/UB - CN2, ngày 22/5/2007 UBND tỉnh Lai Châu việc giao Tổng công ty KS & TM Lai Châu quản lý, bảo vệ lập phương án thăm dò, khai thác vàng mỏ vàng Thèn Sin thuộc xã Thèn Sin, huyện Tam Đường Từ điều kiện Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu (KS & TM) tiến hành thăm dò, khảo sát lập dự án Thực hịên Luật bảo vệ môi trường (BVMT) Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu hợp đồng với Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật môi trường Lai Châu tiến hành đo đạc, lấy mẫu tiêu, thành phần môi trường để lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trình quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa phương thẩm định định phê chuẩn Đây công việc có ý nghĩa Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu Báo cáo đánh gía tác động môi trường sở khoa học để từ đưa giải pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến thành phần môi trường trình thực dự án I MỤC ĐÍCH CỦA BÁO CÁO Những hoạt động Dự án tạo tác động tiêu cực đến môi trường, đòi hỏi phải tiến hành đánh giá để từ đề xuất giải pháp xử lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường Mục đích báo cáo ĐTM Dự án “Khai thác tận thu Mỏ Thèn Sin - Tam Đường - Lai Châu” nh sau: - Đánh giá trạng môi trường khu vực thực dự án vùng lân cận - Đánh giá tác động dự án tới thành phần môi trường - Đề xuất giải pháp khống chế, giảm thiểu tác động tiêu cực trình khai thác, chế biến vàng để BVMT Báo cáo ĐTM sở pháp lý giúp cho quan chức BVMT việc quan trắc giám sát chất lượng môi trường, đồng thời cung cấp số liệu, tài liệu thích hợp phục vụ chương trình BVMT tỉnh Lai Châu Báo cáo thực theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường sở phân tích tính chất, thiết bị công nghệ khai thác, chế biến vàng, liệt kê toàn tác động đến môi trường cã thể xảy đề xuất giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế giảm thiểu tác động tiêu cực đến yếu tố tài nguyên môi trường với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững II NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU, SỐ LIỆU ĐỂ LẬP BÁO CÁO ĐTM: - Những pháp lý: + Luật bảo vệ môi trường 2005 + NĐ 80/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường 2005; + Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản Quốc hội thông qua ngày 14/6/2005 + Thông tư BKHCN & MT hướng dẫn lập thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư + Quyết định UBND tỉnh Lai Châu việc ban hành “Quy định tạm thời bảo vệ môi trường tỉnh Lai Châu” + Quyết định UBND tỉnh Lai Châu việc giao Công ty KS & TM Lai Châu quản lý, bảo vệ lập phương án thăm dò, khai thác vàng mỏ vàng Thèn Sin thuộc xã Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu - Các sở liệu, số liệu: + dù án khả thi khai thác tận thu mỏ vàng Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu + Quy phạm kỹ thuật khai thác mỏ lé thiên TCVN 5326-91 + Quy phạm an toàn khai thác mỏ lé thiên 16 TCVN 615-95 +Báo cáo tình hình phát triển KT- XH huyện Thèn Sin năm qua + Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lai Châu 2007 + Niên giám thống kê tỉnh Lai Châu 2006 III- CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ VÀ LẬP BÁO CÁO ĐTM: - Phương pháp khảo sát đo đạc trường - Phương pháp phân tích phòng thí nghiệm - Phương pháp xử lý tài liệu đánh gía logic - Phương pháp so sánh, thống kê - Phương pháp kế thừa số liệu - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp mạng lưới - Phương pháp dự báo IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: - Tên dự án: Dự án khai thác tận thu mỏ vàng Thèn Sin – Tam Đường– Lai Châu - Cơ quan chủ quản: Tổng công ty KS & TM Lai Châu - Cơ quan chủ trì thực dự án: Tổng công ty KS & TM Lai Châu - Cơ quan tư vấn lập báo cáo ĐTM: Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật môi trường Lai Châu CHƯƠNG II GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN KHAI THÁC TẬN THU MỎ VÀNG THÈN SIN – TAM ĐƯỜNG – LAI CHÂU Giới thiệu khu vực khai thác tận thu mỏ vàng Thèn Sin a- Tên dự án: Dự án khai thác tận thu Mỏ vàng Thèn Sin –Tam Đường – Lai Châu b- Chủ đầu tư: Tổng công ty KS & TM Lai Châu c- Vị trí khu vực khai thác: Mỏ vàng Thèn Sin thuộc địa phận xã Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu Có chiều dài 750m, chiều rộng 250m, diện tích 18,7ha d- Trữ lượng mỏ Thèn Sin: TÝnh theo phương pháp khối địa chất: + Trữ lượng ước tính:1500 kg + Khối lượng nhân dân khai thác ước tính: 100kg + Trữ lượng mỏ ước tính: 1400 kg, trữ lượng vàng ước tính sau khai thác chế biến là: 1120 kg ( hệ số thu hồi 80% ) e- Tuổi thọ mỏ: 7,7 năm Các giải pháp công nghệ hệ thống thiết bị khai thác: * Công ty có hệ thống khai thác nh sau: Trên sở đặc điểm tình hình, địa chất vùng mỏ nằm thân khoáng, Công ty sử dụng hai phương pháp khai thác: Lé thiên hầm lò chủ yếu khai thác lé thiên chính, công tác hầm lò thực tận thu phần lại khai thác lé thiên moong khai thác xuống sâu, mạch quặng dạng ổ, thấu kính vói bề dày mỏng thực khai thác hầm lò Toàn thiết bị cho khai thác hầm lò tính phần tổng hợp thiết bị khai thác a Lùa chọn hệ thống khai thác: Phương án chọn: • Khoan nổ mìn phá đất, đá bóc • Khoan nổ mìn phá thân quặng • Vận chuyển đất bốc ô tô • Xúc bốc máy xúc 0,5m3/gầu b Yếu tố hệ thống khai thác: • Cắt tầng đất đá cao 5m, bề rộng mặt tầng công tác 5m • Góc sườn tầng công tác 450 (đảm bảo an toàn công tác khai thác cho người thiết bị) • Chiều dài tuyến công tác 50- 100m • Quặng vàng khai thác đến đá trô c Công tác khoan nổ mìn: Dùng loại khoan điện trung quốc có đường kính lỗ khoan φ = 60mm, khoan sâu 1200 mm; Lượng thuốc nổ tính theo định mức phá đá có độ cứng cấp 16 -18, Q = 0,5 Kg/m3 d Khai thác quặng : • Quặng xe ủi gạt đẩy phía địa hình thấp dồn đống • Dùng máy xúc 0,5 m3 xóc đổ lên ô tô • Ô tô vận chuyển, tập kết quặng sân chứa quặng khu xưởng chế biến * Hệ thống thiết bị cho dây chuyền khai thác: • Công đoạn khai thác: Máy khoan nổ mìn, xe ủi đất đá, máy xúc, xe ben • Công đoạn đập nghiền: Máy nghiền công suất /ca, máy đập hàm 10 /ca • Công đoạn tuyển hoá: Bơm dung dịch quay vòng để trích ly vàng • Cung cấp điện phục vụ sản suất máy phát điện 100KWA • Cung cấp điện phục vô sinh hoạt máy phát điện 15 KWA e- Chế độ làm việc: * Chế độ làm việc: Được xác định theo chế độ làm việc không liên tục, nghỉ ngày lễ chủ nhật theo quy định Bộ luật lao động • Số ngày làm việc năm: 300ngày • Sè ca làm việc ngày: 02 ca • Sè giê làm việc mét ca: 8h * Công suất thiết kế: Kế hoạch sản xuất má nh sau: TT Công việc Khai thác Đất bóc (m3) 97 Quặng (tấn) 43 Xóc,bốc,vận Năm 2003-2004 Năm 2005-2006 1ca năm 1ca năm chuyển Đất bóc (m3) 97 Năm 2007-2008 1ca năm 29.000 13.000 193 86 58.000 26.000 243 110 73.000 33.000 29.000 193 58.000 243 73.000 Quặng (tấn) 43 Nghiền,tuyển 43 13.000 13.000 86 86 26.000 26.000 110 110 33.000 33.000 Quặng (tấn) CHƯƠNG III HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều kiện tự nhiên: 1.1 Vị trí địa lý: Đây xã miền núi cách trung tâm huyện 20 km Công ty vàng xây dựng khai thác địa bàn xã Thèn Sin cách trung tâm xã 25km phía tây 1.2 Địa hình - địa chất: * Địa hình: Thuộc vùng núi có độ cao trung bình 400 - 450m theo phương TB ĐN * Địa chất: Tương đối ổn định 1.3 Khí hậu- khí tượng thuỷ văn: - Nhiệt độ trung bình năm 200C - Độ Èm trung bình 84% - Lượng mưa trung bình: 2000mm - Độ Èm không khí trung bình: 80% Điều kiện kinh tế –chính trị –xã hội : Đây xã nghèo cuả tỉnh Lai Châu với mức thu nhập bình quân đầu người 270.000 đồng/tháng, sống chủ yếu chăn nuôi gia sóc gia cầm làm nông nghiệp Về trị - xã hội: Tình hình trị ổn định, an ninh quốc phòng giữ vững Cơ sở hạ tầng – giao thông vận tải: thuận lợi cho việc lại giao lưu buôn bán Hiện trạng môi trường: Do nhân dân khu vực khai thác bừa bãi nên gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đất, nước, không khí, nhiên mức độ không đáng kể CHƯƠNG IV DỰ BÁO, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG QUA QUÁ TRÌNH SẢN XUẤT Các nguồn gây ô nhiễm giai đoạn khai thác vận chuyển: * Công đoạn khoan nổ mìn: Quá trình nổ tạo đám khói bụi, tập trung không liên tục, có khả phát tán rộng có gió, kèm theo thải lượng khí COx, SOx, NOx,, mặt khác tác động đến môi trường đất, môi trường sinh thái cảnh quan * Công đoạn vận chuyển: Sinh bôi trình san, gạt, xúc bốc quặng vận chuyển quặng đến khu vực chế biến Đồng thời sinh lượng khí thải chứa chất COx, NOx, từ động chạy dầu diezen * Công đoạn đập hàm: Quá trình phát sinh mét lượng bụi nhiều, đồng thời gây nên tiếng ồn lớn từ động có công suất lớn máy đập nghiền… Các nguồn gây ô nhiễm trình chế biến: * Công đoạn nghiền, tuyển trọng lực: Khoáng vật nặng thu trình tuyển nằm máng thu lại chuyển vào hỗn hợp với thuỷ ngân Thuỷ ngân chất dễ bay (20 0c) môi trường khu tuyển bị nhiễm bẩn thuỷ ngân trình tuyển Mặt khác công đoạn thu gom vàng sau xay, nghiền thực thiết bị thủ công nên làm rơi vãi lượng thuỷ ngân lỏng vào nước, vào quặng thải, vào đất, vào dòng chảy nguồn nước thải môi trường * Công đoạn tận thu vàng: Sau trích ly vàng chất thải rắn loại bỏ có chứa nhiều chất hoá học có hoá chất độc hại nh xyanua, crom, chì… * Công đoạn phân kim vàng nấu chảy vàng 99,9%: Nguồn nước rửa tủa vàng (tủa vàng thu trình tận thu vàng) khối lượng không nhiều chứa hoá chất độc hại, có tính ôxy hoá cao 3: Xác định khối lượng chất thải: a- Chất thải rắn: + Đất bóc: khối lượng đất bóc khoảng 58.000m3/năm + Chất thải bùn, sét: khoảng 2600 tấn/ năm + Chất thải rắn sau trích ly: khoảng 23400 tấn/năm + Chất thải rắn sinh hoạt: 21900 kg/năm a- Nước thải: + Nước thải công nghiệp: 67600m3/năm + Nước thải sinh hoạt: 7300m3/năm b- Bôi: 18460kg/năm c- Khí thải: Chất ô nhiễm CO SO2 NO2 Hệ số ô nhiễm (kg/1000l dầu) 1,2 9,4 10,377 Tải lượng (kg/năm ) 186.782 1463.128 1.615.200 Đánh giá tác động môi trường trình sản xuất: Các hoạt động trình khai thác chế biến gây ảnh hưởng tới yếu tố tài nguyên môi trường như: Suy thoái môi trường đất, chất lượng không khí, chất lượng nước mặt, nước ngầm, thay đôỉ cảnh quan địa hình khu vực, diện tích rừng làm suy giảm đa dạng sinh học, ảnh hưởng tới sức khoẻ cư dân địa phương trực tiếp người lao động Cụ thể: a- Tác động đến môi trường đất : Do khai thác quặng phương pháp lé thiên nên mức độ tác động đến diện tích rừng lớn Bên cạnh trình chế biến vàng thải lượng lớn nước thải chứa chất hoá học độc hại với lượng chất thải rắn sau trích ly Nếu không xử lý triệt để nguyên nhân gây nên tình trạng ô nhiễm đất Đây tác động nguy hiểm mang tính huỷ diệt lâu dài b- Tác động đến môi trường nước: Nguồn ô nhiễm phát sinh từ lượng nước mưa chảy tràn qua khai trường lượng nước thải trình chế biến quặng tác động trực tiếp đến nước mặt nguồn nước khu vực dân cư • Nước mưa chảy tràn: Thành phần độc hại nước mưa chảy tràn gồm: Chất rắn lơ lửng, chất rắn hoà tan, kim loại nặng… làm thay đổi tính chất hoá lý nước, ảnh hưởng đến hệ sinh thái thuỷ vực • Nước thải từ trình chế biến quặng: Cã hàm lượng chất ô nhiễm cao nguy hiểm, ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt người dân c- Tác động đến môi trường không khí: Gồm nhân tố: bụi, tiếng ồn… • Bôi: gồm bụi silíc, bôi phóng xạ… ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người dân người lao động • Tiến ồn độ rung: Tiếng ồn khu vực mỏ lớn đặc biệt trình nổ mìn có đé ồn 120dB lan xa hàng km tiếng ồn không thường xuyên, chủ yếu tiếng ồn máy đập hàm, nghiền sàng, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ người lao động Đồng thời tác động đến loài động vật hoang dã vùng • Tác động khí thải: Không đáng kể d- Tác động đÕn môi trường sinh thái cảnh quan: Bóc mét diện tích đất rừng lớn, gây ô nhiễm môi trường nước, không khí chất thải rắn Có khả làm suy giảm sù phong phú hệ sinh thái 10 Lai châu, ngày 30 tháng năm 2007 ĐƠN XIN THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Kính gửi : - UBND tỉnh Lai Châu - Sở Tài nguyên Môi trường Chúng : Tổng công ty khoáng sản thương mại Lai Châu Địa : Sè Đường Trần Phú – Phường Đoàn Kết - Thị xã Lai Châu Điện thoại : 023875469 Fax : 023875347 Chúng xin chuyển đến Sở Tài nguyên Môi trường hồ sơ sau : - Baó cáo đánh giá tác động môi trường Dự án khai thác tận thu Mỏ vàng Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu ( 07 tiếng Việt ) Chúng xin đảm bảo độ xác số liệu văn trình cam kết Dự án không sử dụng loại hoá chất, chủng loại vi sinh vật danh mục cấm Việt Nam công ước mà Việt Nam tham gia Chúng xin đảm bảo tiêu chuẩn, định mức nước tổ chức Quốc tế trích lục sử dụng Baó cáo xác có hiệu lực Nếu có sai phạm xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chúng làm đơn kính đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Lai Châu thẩm định cấp định phê chuẩn Baó cáo đánh giá tác động môi trường cho Dù án TỔNG CÔNG TY KS & TM LAI CHÂU TỔNG GIÁM ĐỐC 22 PHẦN B : NHÂN DÂN NƠI DỰ ÁN ĐỊNH THỰC HIỆN Sau nhận thông tin dự án thông qua tiếp xúc trao đổi từ phía Công ty với nhân dân, có hai luồng ý kiến trái ngược: 1- Đa số nhân dân hoàn toàn đồng ý với kế hoạch dự án khai thác Công ty với lý : - Phát triển kinh tế vùng, từ hoạt động khai thác phát triển thêm hoạt động kinh tế khác nh : buôn bán hàng hoá, dịch vụ … - Giải công ăn việc làm cho nhiều người dân, cải thiện đời sống nhân dân, “ từ trước nhân dân sống chăn nuôi trồng trọt chủ yếu, thu nhập thấp Nay có dự án công ty mong Công ty có kế hoạch tạo công ăn việc làm cho nhân dân thực hứa ” - Mở mang đường xá, thuận tiện cho việc lại nhân dân, xã cách xa trung tâm, đường xá lại khó khăn, đặc biệt mùa mưa lũ.” Công ty trình bày cho có kế hoạch xây dựng hệ thống đường giao thông để thuận lợi cho trình vận chuyển, khai thác” - “ Tuy có số ảnh hưởng tác động đến môi trường nhng Công ty giải thích cho kế hoạch BVMT sống khu vực khai thác vùng lân cận, đảm bảo thực tốt kế hoạch Những lợi Ých mà hoạt động khai thác mang lại lớn thế, việc tiến hành hoạt động khai thác cần thiết ”, phù hợp với nguyện vọng đa số người dân 23 2- Bên cạnh có số người dân (chủ yếu người dân khai thác thủ công trái phép trước kia) không đồng ý với kế hoạch khai thác Công ty Họ cho “ việc tiến hành khai thác quy mô ảnh hưởng không tốt đến môi trường sống “ Tuy nhiên ý kiến không nhiều Công ty cử người đến tận nhà trình bày rõ kế hoạch BVMT, tạo điều kiện cho nhiều người dân có việc làm Vì họ trả lời “Chúng suy nghĩ lại !” 3- Chúng mong công ty thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường để đảm bảo môi trường sống người dân tốt PHẦN C: CHI HỘI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG Sau nhận thông tin dự án khai thác chế biến vàng đây, lợi ích mà quan tâm hàng đầu cần Công ty đảm bảo trước hết BVMT Do để xem xét có nên cho tiến hành hoạt động khai thác vàng hay không cần phải phân tích tương quan lợi ích có từ hoạt động khai thác với tác động nã mang lại Qua trình thảo luận, phân tích trạng môi trường vào kế hoạch khai thác Công ty thấy hoạt động gây tác động tiêu cực môi trường nh sau : - Khai thác vàng phương pháp lé thiên gây tác động tiêu cực tới môi trường rừng sinh thái- cảnh quan Đó là, bóc diện tích đất rừng lớn, gây ô nhiễm môi trường nước, không khí chất thải rắn Thải môi trường tiếp nhận chất gây ô nhiễm có hàm lượng vượt mức cho phép gây nên thay đổi hệ sinh thái - Các hoạt động gây ảnh hưởng tới yếu tố tài nguyên môi trường nh suy thoái môi trường đất, chất lượng nước mặt, nước ngầm, thay đổi cảnh quan, địa hình khu vực, suy giảm đa dạng sinh học, ảnh hưởng tới sức khoẻ cư dân địa phương trực tiếp người lao động 24 + Môi trường đất: Làm lớp đất màu, gây xói mòn, sụt lở, không thuận lợi cho việc tái phủ xanh rừng Bên cạnh trình chế biến vàng thải lượng lớn nước thải chứa hoá chất độc hại với lượng chất thải rắn sau trích ly gây nên tình trạng ô nhiễm đất nghiêm trọng, vi sinh vật đất địa y, tảo rêu… bị tiêu diệt, làm phong hoá đất khả tái tạo lại rừng Đây tác động nguy hiểm mang tính huỷ diệt lâu dài + Môi trường nước: Nguồn ô nhiễm phát sinh từ lượng nước mưa chảy tràn qua khai trường lượng nước thải có nhiều hoá chất độc hại gây ảnh hưởng đến hệ sinh thái thuỷ vực Lượng đất đá theo làm bồi lắng khe suối gây nên tượng lệch dòng chảy làm xói mòn chân núi Bên cạnh lượng nước thải trình chế biến quặng với hàm lượng chất ô nhiễm cao tác động trực tiếp đến nước mặt, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hệ sinh thái nước sinh hoạt người dân + Môi trường không khí: Tác động chủ yếu hoạt động khai thác vàng khu vực tới môi trường không khí bụi tiếng ồn Bụi có ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người, gây nhiều bệnh nguy hiểm nh phổi, bệnh da, bệnh đường hô hấp Trong thời gian ngắn tác hại bụi chưa biểu qua thời gian khai thác ảnh hưởng lâu dài đến sức khỏe nhân dân Về tiếng ồn, gây tác hại đáng kể nhân dân tiếng ồn máy móc gây Mặt khác tiếng ồn tác động đến loài động vật hoang dã vùng làm chúng phải di cư nơi khác Với tác động tiêu cực nêu tiến hành khai thác mà kế hoạch BVMT hợp lý gây ảnh hưởng lớn đến môi trường đời sống nhân dân Chi hội tiến hành họp chi hội lấy ý kiến thành viên đại diện nhân dân Các đồng chí có ý kiến dự án khai thác vàng Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu Bên cạnh tác động xấu đến môi trường, đồng chí chi hội đưa lợi Ých thiết thực cuả 25 hoạt động khai thác tương lai phát triển tỉnh: - Trước mỏ vàng nhân dân phát hiện, tù động tổ chức khai thác bừa bãi, trái quy định pháp luật, gây nên tình trạng hỗn loạn, tranh chấp vàng- vị trí khai thác, làm ổn định xã hội làm ảnh hưởng xấu đến môi trường, chất thải trình khai thác không xử lý, lại đổ bừa bãi khắp nơi UBND tỉnh có định đình hoạt động khai thác trái phép, giao cho Công ty lập dự án thăm dò, khai thác Việc tổ chức khai thác quy mô có kế hoạch cụ thể đem lại lợi ích chung: Trước hết chấm dứt tình trạng khai thác trém cách bừa bãi giảm thiểu ảnh hưởng xấu đến môi trường hoạt động này, đồng thời ổn định tình hình an ninh trật tự vùng - Vừa qua Công ty có văn chi tiết trình bày kế hoạch, biện pháp để giảm thiểu tác động xấu hoạt động khai thác, xây dựng cụ thể hệ thống xử lý chất thải, nước thải Đồng thời khẳng định phần lợi nhuận hàng năm Công ty trích để đầu tư cho hệ thống xử lý nước thải, công tác bảo vệ môi trường địa phương Nếu có sai phạm trình khai thác, chế biến không thực cam kết Công ty chịu trách nhiệm trước pháp luật, quyền địa phương nhân dân - Lợi ích kinh tế xã hội hoạt động khai thác mang lại lớn Thèn Sin xã miền núi khó khăn, có tiềm khai thác khoáng sản Tuy nhiên địa hình miền núi phức tạp, xa trung tâm huyện nên đường giao thông lại không trọng đầu tư Nhân dân sinh sống thưa thớt, chủ yếu đồng bào dân tộc như: Thái, H’Mông, Dao… với trình độ văn hoá thấp, sống chăn nuôi trồng trọt chủ yếu nên đời sống khó khăn Việc tiến hành khai thác khoáng sản khai thác mạnh Lai Châu nói chung xã Thèn Sin nói riêng, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng thời giải việc làm cho lượng lớn người dân với thu nhập ổn định 26 - Qua việc phân tích tác động lợi ích hoạt động khai thác vàng, Chi hội địa phương tiến hành biểu lấy ý kiến tập thể đến thống ý kiến nh sau: Đồng ý với việc tiến hành dự án khai thác vàng Tổng công ty KS & TM Lai Châu Tuy nhiên Công ty phải thực cam kết, kế hoạch BVMT đề ra, thực quy định bảo vệ môi trường hoạt động khai thác, chế biến Chi hội tạo điều kiện giúp đỡ Công ty tiến hành lập kế hoạch bảo vệ môi trường để kết hợp hài hoà lợi ích kinh tế BVMT phát triển bền vững PHẦN D : CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC UBND TỈNH LAI CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TN VÀ MT Độc lập - Tự - Hạnh phúc * Sè :236 /TN & MT Lai Châu, ngày 15 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu” 27 GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH LAI CHÂU Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; Căn nghị định số …/NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường; Xét văn ngày 30 tháng 08 năm 2007 Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu việc đề nghị thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu”; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1.Thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu” bao gồm ông bà có tên sau đây: TT Họ tên Học hàm, Nơi công tác Chức danh Sở Tài nguyên Hội đồng Chủ tịch Môi trường Lai Châu Nt Phó chủ tịch học vị Phạm Công Lưu Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Mai Vò Mai Vũ Hồng Nga Vũ Thị Lương Trần Thị Là Tiến sĩ Thạc sĩ Thạc sĩ Thạc sĩ Thạc sĩ Nt Nt Nt Nt 28 Uỷ viên thư ký Uỷ viên phản biện Uỷ viên phản biện Uỷ viên Điều Hội đồng có nhiệm vụ xem xét, thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án nêu gửi kết cho UBND tỉnh Lai Châu Hội đồng tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Điều Các chi phí cho hoạt động Hội đồng lấy từ nguồn thu phí thẩm định theo quy định pháp luật Điều Các ông (bà): Trưởng phòng quản lý môi trường, Công nghệ môi trường thành viên Hội đồng có tên điều chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường - Như điều 4; - Chủ dự án; (Đã ký) - Lưu UBND TỈNH LAI CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TN VÀ MT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số :237 /TN & MT -* Lai Châu, ngày 15 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu” GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH LAI CHÂU 29 Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số …/NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường ; Theo đề nghị Hội đồng thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu” họp ngày 15 tháng năm 2007 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu; Xét nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu” chỉnh sửa bổ sung kèm theo văn giải trình số 238 ngày 15 tháng năm 2007 Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu; Theo đề nghị ông Phạm Công Lưu; QUYẾT ĐỊNH Điều Phê duyệt nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu” Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu (Sau gọi Chủ dự án) Điều Chủ dự án có trách nhiệm thực nội dung nêu Báo cáo đánh giá tác động môi trường yêu cầu bắt buộc sau : Đảm bảo triển khai tiến độ kế hoạch Dự án Thực tốt cam kết môi trường nêu Báo cáo 30 Hoàn toàn chịu trách nhiệm với cố phát sinh trình chuẩn bị, triển khai, thi công sau dự án hoàn thành Điều Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án yêu cầu bắt buộc điều Quyết định sở để quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền tra, kiểm soát việc thực công tác bảo vệ môi trường Dự án Điều Trong trình triển khai thực Dự án, có thay đổi nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt, Chủ dự án phải có văn báo cáo thực nội dung thay đổi sau có văn chấp thuận Sở Tài nguyên Môi trường Điều Uỷ nhiệm Uỷ ban nhân dân xã Thèn Sin thực việc kiểm tra, giám sát việc thực nội dung bảo vệ môi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt yêu cầu nêu điều Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ Nơi nhận: Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường - Chủ dự án - UBND xã Thèn Sin - UBND tỉnh Lai Châu (Đã ký) - Lưu VP 31 UBND TỈNH LAI CHÂU Së TN VÀ MT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc * Số :238 /TN & MT Lai Châu, ngày 15 tháng năm 2007 PHIẾU XÁC NHẬN BẢN ĐĂNG KÍ ĐẠT TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG Tên dự án : Khai thác tận thu chế biến vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu Địa điểm thực hịên dự án : Xã Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu Chủ dự án : Tổng công ty khoáng sản thương mại Lai Châu GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LAI CHÂU XÁC NHẬN Điều Dù án Khai thác tận thu chế bíên vàng mỏ Thèn Sin – Tam Đường – Lai Châu trình nội dung Bản đăng kí đạt TCMT (ĐTCMT) ngày 30/8/2007 32 dự án (có hồ sơ đăng kí ĐTCMT kèm theo) Điều Chủ dự án có trách nhiệm thực nội dung nêu Bản đăng kí ĐTCMT Trường hợp gây ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường, cố môi trường Chủ dự án phải có biện pháp khắc phục bồi thường thiệt hại gây theo quy định pháp luật Điều Bản đăng kí ĐTCMT dự án sở để quan quản lý nhà nước BVMT kiểm tra vịêc thực bảo vệ môi trường chủ dự án Điều Sau hoàn thành hạng mục công trình dự án vào hoạt động, chủ dự án phải báo cáo văn gửi quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường để kiểm tra Nơi nhận: K/T GIÁM ĐỖC SỞ TN VÀ MT LAI CHÂU - Cục BVMT - UBND tỉnh (Để báo cáo) - UBND huyện Tam Đường - Tổng công ty KS & TM Lai Châu - Lu VT/MT UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 2266/GP-UBND Lai Châu, ngày 30 tháng năm 2007 GIẤY PHÉP KHAI THÁC KHOÁNG SẢN 33 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/1/2003; Căn luật Khoáng sản ngày 20/3/1996 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản ngày 14/6/2005; Căn Nghị định số 160/2005/ND-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi bổ sung số điều luật khoáng sản; Căn thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/1/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 160/2005/ND-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường công văn số 871/TNMT tháng 9/2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều Cho phép Tổng công ty Khoáng sản Thượng mại Lai Châu tiếp tục khai thác vàng mỏ vàng UBND tỉnh Lai Châu cấp Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản số 1397GP/UB-CN ngày 5/8/2004, thuộc địa phận xã Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu Diện tích khu vực khai thác: 8,46 ha; Công suất khai thác: 3.600 tấn/năm ; Thời hạn khai thác: 02 (hai) năm kể từ ngày giấy phép ban hành; Lệ phí cấp giấy phép : 2.000.000 VNĐ (hai triệu đồng chẵn) – Theo Thông tư số 20/2005/TT-BTC ngày 16/3/2005 Bộ Tài Điều Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu có trách nhiệm: Hoạt động khai thác khoáng sản theo dự án khả thi khai thác vàng xã Thèn Sin, huyện Tam Đường, Tỉnh Lai Châu, thiết kế mỏ thẩm định, phê duyệt, quy định Luật khoáng sản pháp luật có liên quan; 34 Thực chế độ báo cáo định kì theo qui định hành; Thực đóng cửa mỏ, kí quỹ phục hồi môi trường, phục hồi môi trường đất đai sau khai thác theo quy định pháp luật; Điều Hoạt động khai thác khoáng sản theo giấy phép phép tiến hành sau Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu thông báo kế hoạch khai thác cho Sở Tài nguyên Môi trường, kí quỹ môi trường, kí hợp đồng thuê đất đăng kí hoạt động sản xuất kinh doanh quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều Giấy phép có hiệu lực kể từ ngày ban hành Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở Tài nguyên Môi trường, Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Thủ trưởng quan liên quan, Chủ tịch UBND huyện Tam Đường, Chủ tịch UBND xã Thèn Sin, Tổng Giám đốc Tổng công ty Khoáng sản Thương mại Lai Châu chịu trách nhiệm thi hành quýêt định này./ TM.UỶ BAN NHÂN DÂN Nơi nhận : - Như điều 4; - Lưu: VT, CN2 35 36