sáng kiến tham mưu, đề xuất phương án sắp xếp các ban quản lý dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh cà mau

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 14 tháng 02 năm 2014 BÁO CÁO TÓM TẮT NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến: Tham mưu, đề xuất Phương án xếp Ban quản lý dự án xây dựng địa bàn tỉnh Cà Mau - Họ tên: Trần Thanh Hùng - Thời gian triển khai thực hiện: Từ ngày 26/3/2013 đến ngày 28/6/2013 Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến: Trên toàn tỉnh Cà Mau có 23 Ban QLDA chuyên nghiệp 31 Ban QLDA không chuyên nghiệp hoạt động theo mô hình thành lập Ban QLDA để giúp chủ đầu tư trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án sử dụng máy có để quản lý dự án; có 07 Ban quản lý dự án ODA Nhìn chung, lực BQLDA chuyên nghiệp ngày nâng lên, giúp chủ đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định pháp luật; chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật theo nhiệm vụ, quyền hạn giao Tuy nhiên, có số chủ đầu thành lập nhiều Ban QLDA, số Ban QLDA có lực cán không đáp ứng với quy mô dự án giao dẫn đến công tác quản lý điều hành dự án chưa tốt, phát sinh nhiều vấn đề trình triển khai thực dự án, làm kéo dài thời gian thực dự án, giảm hiệu vốn đầu tư Về hoạt động, BQLDA giao hoạt động đơn vị nghiệp công lập, tự chủ máy, biên chế tài Tuy nhiên, quy mô vốn đầu tư tỉnh Cà Mau dự án BQLDA quản lý đầu tư nhỏ, nên nguồn thu từ chi phí quản lý dự án theo quy định thường không đủ chi phí cho hoạt động BQLDA; đồng thời số dự án vướng mắc giải phóng mặt bằng, chậm tiến độ nên thời gian thực dự án kéo dài, dẫn đến không đủ chi phí hoạt động Ban QLDA Đối với Ban QLDA không chuyên nghiệp, thành lập quản lý theo dự án cụ thể, nhân Ban QLDA làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Việc thành lập Ban QLDA theo quy định quản lý đầu tư xây dựng; nhiên, có hạn chế định sau: Về lực nhân phần lớn không đáp ứng theo quy định chuyên môn nghiệp vụ, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm nên công tác quản lý dự án chưa thường xuyên chặt chẽ, đồng thời làm ảnh hưởng đến công tác quản lý chuyên ngành Công tác quản lý thực dự án không tập trung, làm phát sinh nhiều thủ tục hành chính, công tác quản lý dự án không thường xuyên dẫn đến lúng túng xử lý kéo dài thời gian thực hiện; thực tế cho thấy công tác quản lý báo cáo chủ đầu tư thành lập nhiều Ban QLDA không đầy đủ kịp thời Vì vậy, để khắc phục tồn hạn chế cần phải có phương án xếp Ban quản lý dự án xây dựng địa bàn tỉnh Cà Mau Mục đích việc sáng kiến: Để tập trung công tác quản lý dự án vào đầu mối, nhằm tăng cường lực công tác quản lý dự án, mang lại hiệu đầu tư dự án đầu tư xây dựng xây dựng địa bàn tỉnh Phạm vi triển khai thực hiện: Phương án xếp Ban quản lý dự án xây dựng địa bàn tỉnh Cà Mau triển khai thực toàn tỉnh Cà Mau Mô tả sáng kiến: Phương án xếp Ban quản lý dự án xây dựng địa bàn tỉnh Cà Mau thực hiện sau: - Đối với cấp tỉnh: + Thành lập Ban quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh Cà Mau (trên sở điều chỉnh Ban QLDA công trình thuộc lĩnh vực Văn hóa – Xã hội tỉnh Cà Mau) + Thành lập Ban quản lý dự án công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn + Thành lập Ban quản lý dự án công trình Giao thông - Đối với cấp huyện: Tổ chức xếp lại theo hướng huyện, thành phố thành lập 01 Ban quản lý dự án - Trong trường hợp dự án có sử dụng vốn nước thành lập thêm số Ban quản lý dự án theo yêu cầu Nhà tài trợ - Các BQLDA quản lý dự án dở dang tiếp tục quản lý dự án kết thúc (không thành lập lại) giải thể để sáp nhập có trách nhiệm giải dứt điểm tồn dự án cũ quyền lợi cán bộ, nhân viên Ban QLDA - Các chủ đầu tư tình hình thực tế đề xuất Ban QLDA trực thuộc tiếp tục quản lý dự án kết thúc (không thành lập lại) giải thể để sáp nhập Kết quả, hiệu mang lại: Việc tổ chức xếp Ban QLDA tinh gọn chuyên nghiệp, đảm bảo lực theo quy định Tạo điều kiện thuận lợi để chuyển đổi mô hình quản lý dự án Ban quản lý sang hoạt động theo chế doanh nghiệp, công tác quản lý dự án đầu tư tập trung hơn, phân biệt rõ công tác quản lý chuyên ngành công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình Hiện nay, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau ban hành định thành lập Ban QLDA công trình nông nghiệp PTNT Cà Mau, Ban QLDA xây dựng giao thông Cà Mau Ban QLDA công trình xây dựng tỉnh Cà Mau Các huyện, thành phố có đề án thành lập Ban QLDA trực thuộc cấp huyện Đánh giá phạm vi ảnh hưởng sáng kiến: Phương án xếp Ban quản lý dự án xây dựng áp dụng địa bàn tỉnh Cà Mau hình thành Ban QLDA có đủ lực, chuyên nghiệp để quản lý điều hành dự án; bước khắc phục khó khăn, vướng mắc quản lý dự án đầu xây dựng dự án địa bàn tỉnh; hình thành Ban QLDA hoạt động theo chế doanh nghiệp Kiến nghị, đề xuất: Đề nghị Hội đồng xét, công nhận sáng kiến xem xét, công nhận việc tham mưu, đề xuất Phương án xếp Ban quản lý dự án xây dựng địa bàn tỉnh Cà Mau sáng kiến năm 2013 Ý kiến xác nhận thủ trưởng đơn vị Người báo cáo Trần Thanh Hùng