CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 25 tháng năm 2014 BÁO CÁO TÓM TẮT NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến: Ban hành Quy định phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá địa bàn tỉnh Cà Mau - Tên cá nhân tên người chủ trì, người đồng nghiên cứu (nếu sáng kiến đồng tác giả) thực hiện: Lê Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Thời gian triển khai thực hiện: Từ tháng 01/2013 đến Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến: - Theo văn sau đây, UBND tỉnh phải ban hành quy định phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá địa bàn tỉnh: + Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 Chính phủ điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thuỷ sản; + Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thủy sản; + Nghị định số 53/2012/NĐ-CP ngày 20/6/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định lĩnh vực thủy sản; + Nghị định số 14/2009/NĐ-CP ngày 13/02/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản; + Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20/3/2006 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản (nay Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) hướng dẫn thực Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 Chính phủ điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thuỷ sản; + Thông tư số 02/2007/TT-BTS ngày 13/7/2007 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản (nay Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) hướng dẫn thực Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thuỷ sản; + Thông tư số 24/2011/TT-BNNPTNT ngày 06/4/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định thủ tục hành lĩnh vực thủy sản theo Nghị số 57/NQ-CP ngày 15/12/2010 Chính phủ; + Quyết định số 10/2006/QĐ-BTS ngày 03/7/2006 Bộ trưởng Bộ Thủy sản việc ban hành Quy chế Đăng ký tàu cá Thuyền viên; - Cà Mau có 4.500 phương tiện khai thác hải sản, có khoảng 1.000 phương tiện khai thác xa bờ, số lại hoạt động ven bờ, gây cạn kiệt nguồn lợi thủy sản, nên cần phải phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá nhằm quản lý chặt chẽ phương tiện khai thác gần bờ, góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản Từ lý nêu trên, cho thấy việc phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá địa bàn tỉnh cần thiết, phù hợp với quy định hành tình hình thực tế địa phương Phạm vi triển khai thực hiện: Trên phạm vi toàn tỉnh Cà Mau Mô tả sáng kiến: - Tham mưu UBND tỉnh phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức, đạo thực thống công tác đăng ký, quản lý tàu cá có tổng công suất máy 20 sức ngựa tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét mà không lắp máy phạm vi quản lý - UBND cấp huyện phân cấp quản lý tàu cá chịu trách nhiệm tổ chức đăng ký tàu cá có tổng công suất máy 20 sức ngựa tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét mà không lắp máy theo quy định hành - UBND cấp huyện chịu trách nhiệm đạo UBND cấp xã: + Quản lý chặt chẽ số lượng phương tiện hoạt động khai thác thuỷ sản địa bàn có công suất máy 20 sức ngựa tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét mà không lắp máy + Ngăn chặn kịp thời, hiệu chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, để phát sinh phương tiện nêu + Phối hợp với Biên phòng, Thanh tra Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản quản lý chặt chẽ phương tiện địa bàn quản lý Kết quả, hiệu mang lại: - Đã UBND tỉnh ban hành Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 ban hành Quy định phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá địa bàn tỉnh Cà Mau - Khi áp dụng quy định trên, quan, đơn vị giao nhiệm vụ có để thực thẩm quyền, công việc giải nhanh chóng kịp thời, tiết kiệm thời gian, quản lý chặt chẽ tàu cá có công suất nhỏ, góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ, qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải cách thủ tục hành bảo vệ môi trường sinh thái địa bàn tỉnh - Giúp Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời nắm khó khăn, vướng mắc công tác quản lý tàu cá để đạo chấn chỉnh kịp thời; giảm bớt thời gian giải vụ, việc,…để tập trung thời gian cho nội dung mang tính chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng,… tỉnh - Theo báo cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, từ thực Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 đến (khoảng 01 năm), đăng ký, đăng kiểm 127 phương tiện hoạt động gần bờ, lũy kế toàn tỉnh có 3.651 phương tiện hoạt động gần bờ đăng ký, đăng kiểm (tổng số 4.663 phương tiện xa bờ gần bờ), hoạt động nghề lưới vây, câu mực, lưới kéo lưới rê nên sát hại nguồn lợi thủy sản; không phát sinh phương tiện có công suất máy 20 sức ngựa tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét mà không lắp máy Đánh giá phạm vi ảnh hưởng sáng kiến: Sáng kiến ảnh hưởng phạm vi toàn tỉnh quan quản lý tàu cá chủ tàu cá: - UBND cấp huyện: Đã tích cực thực chức năng, nhiệm vụ giao; tổ chức đăng ký tàu cá có tổng công suất máy 20 sức ngựa tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét mà không lắp máy theo quy định hành; tăng cường công tác kiểm tra, bảo vệ nguồn lợi thủy sản địa bàn quản lý;… - Uỷ ban nhân dân cấp xã: Đã quản lý chặt chẽ số lượng phương tiện hoạt động khai thác thuỷ sản địa bàn; không để phát sinh địa bàn phương tiện khai thác thuỷ sản có công suất máy 20 sức ngựa tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét mà không lắp máy; tăng cường trách nhiệm công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản;… - Đối với ngư dân: Nâng cao ý thức công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản thực tốt quy định Nhà nước quản lý khai thác hải sản;… Kiến nghị, đề xuất: Hội đồng Công nhận sáng kiến xem xét, chấp thuận Ý kiến xác nhận Thủ trưởng đơn vị Người báo cáo Lê Dũng