Mẫu 02/BC-SK CÔNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp – Tự – Hạnh phúc Cà Mau, ngày 21 tháng năm 2014 BÁO CÁO NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Họ tên: Châu Công Bằng, sinh năm 1966; - Chức vụ: Phó Giám đốc; - Đơn vị công tác: Sở Nông nghiệp &PTNT Cà Mau; Tên sáng kiến: Đề xuất nội dung Dự án “Nguồn lợi thủy sản ven bờ phát triển bền vững” địa bàn tỉnh Cà Mau; Thời gian thực hiện: Từ năm 2012 – 2017 Thực Văn số 4486/VPVP-QHQT ngày 04/7/2011 Văn phòng Chính phủ việc phê duyệt, triển khai hành động trước theo đề xuất nhóm ngân hàng Chính phủ thống với đề nghị Bộ Nông nghiệp &PTNT việc xây dụng Dự án “Nguồn lợi thủy sản ven bờ phát triển bền vững” kêu gọi vốn đầu tư Ngân hàng Thế giới (WB) đạo địa phương chọn tham gia dự án đề xuất nội dung thực địa bàn tỉnh Cà Mau tỉnh chọn Tôi phó Giám đốc Sở phụ trách lĩnh vực thủy sản, UBND tỉnh giao phụ trách trực tiếp việc đề xuất nội dung dự án Nội dung cụ thể sau: Sự cần thiết: Cà Mau có chiều dài bờ biển 254 km, diện tích ngư trường 80.000 km 2, nguồn lợi thủy sản phong phú chủng loài Có đội tàu khai thác thủy sản 5.000 chiếc, công suất gần 420.000cv Có diện tích nuôi thủy sản nội địa 296.00 ha, diện tích nuôi tôm 266.000 (hơn 1/3 nước) Tổng sản lượng thủy sản tỉnh hàng năm đạt 440.000 tấn, tôm 140.00 (chiếm gần 1/3 nước), kim ngạch xuất đạt 01 triệu USD Thủy sản kinh tế mũi nhọn tỉnh trọng điểm nước Có tiềm mạnh khai thác nuôi trồng, có điều kiện để phát triển kinh tế thủy sản toàn diện Song đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức: Về khai thác thủy sản, phương tiện lắp máy có công suất 90 CV 3.721 chiếm 73%, có: 1.453 có công suất 20CV Việc phương tiện nhỏ chiếm tổng số tàu thuyền khai thác toàn tỉnh tạo áp lực lớn cho vùng biển ven bờ Sản lượng đánh bắt trung bình phương tiện có xu hướng giảm dần, tỷ lệ cá con, tạp chiếm tỉ lệ lớn tổng sản lượng đánh bắt Một số loài có giá trị kinh tế cao có nguy tuyệt chủng, trình tái tạo nguồn lợi thủy sản gặp nhiều khó khăn Các nghề khai thác thủy sản ngày hiệu quả, đời sống ngư dân gặp khó khăn Về nuôi trồng thủy sản, phát triển nhiều đối tượng nuôi, chủ lực nuôi tôm với nhiều loại hình nuôi: Công nghiệp, quảng canh cải tiến, quảng canh truyền thống kết hợp Song mức độ thâm canh chưa cao, suất thấp, bình quân đạt 500 kg/ha/năm, suất 30% suất bình quân tỉnh khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long Môi trường vùng nuôi thiếu ổn định, dịch bệnh thường xảy Hiệu không cao, thiếu bền vững đời sống người dân nhiều nơi khó khăn Mặt khác, ngành thủy sản Cà Mau phải đối mặt với thách thức quản lý phát triển khó khăn lớn cần khắc phục: Yếu quy hoạch, quản lý thực quy hoạch; hệ thống thông tin liệu phục vụ cho quản lý thiếu xác; sở hạ tầng sản xuất yếu kém; nguồn nhân lực nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu Trước thực trạng trên, đề xuất nội dung Dự án “Nguồn lợi thủy sản ven bờ phát triển bền vững” địa bàn tỉnh Cà Mau, nhằm bước tháo gở khó khăn, thách thức làm ảnh hưởng đến phát triển bền vững ngành thủy sản tỉnh nhà Mục đích việc thực sáng kiến: Mục tiêu tổng thể nội dung đề xuất dự án cải thiện công tác quản lý ngành thủy sản theo hướng bền vững Thông qua hoạt động tăng cường lực thể chế cho ngành thủy sản việc quản lý bền vững nguồn lực; thúc đẩy biện pháp thực hành tốt nuôi trồng thủy sản bền vững; thực quy trình thực hành tốt bền vững ngành đánh bắt thủy sản ven bờ Phạm vi triển khai thực hiện: Trên địa bàn toàn tỉnh Cà Mau Mô tả sáng kiến: Để triển khai thuận lợi mang lại hiệu cao, Dự án bố trí động theo 04 hợp phần, có tương hỗ lẫn nhau, cụ thể sau: Hợp phần A: Tăng cường lực thể chế cho quản lý nghề cá bền vững Mục tiêu hợp phần góp phần tăng cường lực quy hoạch, thể chế sách cách hiệu quả, mang tới thay đổi lớn cấp tỉnh địa phương, cải thiện quy hoạch tài nguyên toàn ngành Hợp phần B: Thực hành tốt nuôi trồng thủy sản bền vững Mục tiêu hợp phần hỗ trợ việc xúc tiến phát triển thực hành tốt nuôi trồng thủy sản nuôi bền vững, có trách nhiệm vùng lựa chọn, tập trung nâng cao mức độ thâm canh nuôi trồng, cải thiện tính bền vững, quản lý chất lượng rủi ro Hợp phần C: Quản lý bền vững khai thác thủy sản ven bờ Mục tiêu hợp phần hỗ trợ quản lý bền vững đánh bắt hải sản vùng nước ven bờ thông qua hoạt động mang lại lợi ích lâu dài, nâng cao khả thích ứng bền vững ngành Để đạt mục tiêu này, dự án tiến hành hoạt động nhằm vào tác nhân gây suy thoái nguồn lợi, gây tổn thương cho đời sống tài sản nhân dân, qua bảo vệ tài sản sở hạ tầng nâng cao chất lượng sản phẩm, cải thiện sinh kế cải thiện quản lý nguồn lợi biển ven biển hệ sinh thái thiết yếu cho bền vững nghề khai thác hải sản Hợp phần D: Quản lý, giám sát đánh giá dự án Mục tiêu hợp phần nhằm cung cấp nguồn lực cần thiết để đảm bảo việc quản lý, thực dự án hiệu quả, đạt mục tiêu kết đề Các hoạt động từng hợp phần Tăng cường lực thể chế quản lý nghề cá bền vững: - Quy hoạch liên ngành khu vực ven bờ (ISP); - Nâng cấp hệ thống cập nhật, truy xuất liệu nghề cá Vnfishbase; - Nghiên cứu sách, pháp luật lĩnh vực thủy sản lựa chọn; Thực hành tốt nuôi trồng thủy sản bền vững: - Nâng cấp điều kiện an toàn sinh học vùng dự án; + Đầu tư hỗ trợ đầu tư nâng cấp sở hạ tầng công phục vụ sản xuất + Xây dựng mô hình trình diễn đào tạo áp dụng biện pháp thực hành tốt nuôi trồng thủy sản (GAP), áp dụng hình thức sản xuất bền vững thông qua việc đa dạng hóa loài nuôi + Nâng cao lực hệ thống thú y thủy sản dịch vụ khuyến ngư phòng trừ kiểm soát dịch bệnh - Cải thiện chất lượng giống; + Nâng cao chất lượng giống + Chuẩn hóa hệ thống sản xuất giống + Chương trình nghiên cứu hóa tôm bố mẹ giống - Hỗ trợ chương trình gia hóa nhân giống đàn tôm; - Tăng cường mạng lưới quản lý dịch bệnh thú y thủy sản; - Giám sát, quản lý môi trường vùng nuôi, chất lượng nước; Quản lý bền vững khai thác thuỷ sản ven bờ: - Xây dựng đồng quản lý nghề khai thác thuỷ sản ven bờ + Tăng cường quản lý khai thác thủy sản có tham gia cộng đồng; + Tăng cường lực thực thi, giám sát hoạt động khai thác thủy sản; + Bảo vệ đa dạng sinh học môi trường sống; - Xây dựng hệ thống theo dõi, kiểm soát, giám sát bảo vệ NLTS (MCS); - Cải thiện điều kiện vệ sinh nâng cao hiệu hoạt động cảng cá, bến cá, sở hạ tầng nghề cá; Quản lý, giám sát đánh giá Dự án: - Quản lý dự án; - Giám sát đánh giá; Các kết đầu chủ yếu: Quy hoạch bổ sung hoàn thiện quy hoạch ngành thủy sản; Có hệ thống sở liệu nghề cá nâng cấp vận hành đầy đủ; Đề xuất sửa đổi, bổ sung kiện toàn khung pháp lý lĩnh vực thủy sản; Áp dụng biện pháp thực hành nuôi trồng thuỷ sản tốt (GAP); Giảm dịch bệnh xảy vùng nuôi; Tăng thu nhập cho người nuôi trồng thuỷ sản; Xây dụng đồng quản lý khai thác thuỷ sản ven bờ; Gia tăng việc phục hồi nguồn lợi thuỷ sản khu vực ven biển; Cơ sở hạ tầng nâng cấp phục vụ cho sản xuất tốt hơn; Tăng thu nhập cho ngư dân Kết quả, hiệu mang lại Đã UBND tỉnh phê duyệt nội dung Dự án, trình Bộ Nông nghiệp &PTNT đàm phán với Ngân hàng Thế giới ký kết Hiệp định tài trợ khoản tín dụng số 5113-VN ngày 09/8/2012, chấp thuận tổng mức đầu tư Dự án cho tỉnh Cà Mau là: 15,96 triệu USD Từ năm 2012 đến nay, hoạt động Dự án góp phần đáng kể việc cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực thủy sản theo hướng bền vững, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, lực quản lý ngành góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế thủy sản tỉnh nhà, bước cải thiện, nâng cao đời sống người dân Đánh giá phạm vi ảnh hưởng sáng kiến Tác động tích cực cho phát triển sản xuất thủy sản toàn tỉnh, hỗ trợ cho nhiều hoạt động Sở, ngành quyền địa phương cấp tỉnh nằm vùng Dự án Kiến nghị, đề xuất Các Sở, ngành, UBND huyện, xã tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi đề Dự án triển khai tiến độ, đạt chất lượng hiệu cao thời gian tới Ý kiến xác nhận Người báo cáo thủ trưởng quan Châu Công Bằng