Quyết định Ban hành Quy định phân cấp quản lý Nhà nước đối với tài sản Nhà nước

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 02/2011/QĐ-UBND Yên Bái, ngày 10 tháng 01 năm 2011 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/6/2008; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước; Căn Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài việc Quy định thực số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập công ty nhà nước; Căn Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập công ty nhà nước; Căn Thông tư số 103/2007/TT-BTC ngày 29/8/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập công ty nhà nước; Căn Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/06/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan Nhà nước vốn Nhà nước; Căn Thông tư số 131/2007/TT-BTC ngày 05/11/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan Nhà nước vốn Nhà nước; Căn Nghị số 12/2010/NQ-HĐND ngày 29/10/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 19 việc phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 2000/TTr-STC ngày 21/12/2010 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành thay Quyết định số 2233/2007/QĐ-UBND ngày 30/11/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc Ban hành Quy định phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước thuộc địa phương quản lý Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, Ngành, Tổ chức, quan khác cấp tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Hoàng Thương Lượng UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02/2011/QĐ-UBND ngày 10/01/2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy định quy định phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp công lập (sau gọi quan, tổ chức, đơn vị) thuộc phạm vi quản lý tỉnh Yên Bái, bao gồm: Việc đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, sửa chữa, thu hồi, điều chuyển, bán, lý, liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu hủy tài sản quan, tổ chức, đơn vị tài sản hình thành từ nguồn ngân sách Nhà nước, có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định pháp luật (gọi chung tài sản Nhà nước) giao cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý gồm: Đất đai, quyền sử dụng đất; trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất; phương tiện giao thông vận tải; máy móc, trang thiết bị làm việc; tài sản khác theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Những nội dung không quy định Quy định thực theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ngày 03/6/2008, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ, Thơng tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài văn khác có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện quan, tổ chức, đơn vị thuộc huyện, thị xã, thành phố quản lý Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp xã quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp xã, phường, thị trấn quản lý Lô tài sản bao gồm từ 02 (hai) tài sản trở lên Điều Nguyên tắc phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Phân cấp quản lý nhà nước tài sản đảm bảo tài sản nhà nước giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng chịu trách nhiệm trước pháp luật việc quản lý, sử dụng, bảo tồn phát triển tài sản Phân cấp quản lý nhà nước tài sản thực thống nhất, có phân cơng, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan trách nhiệm phối hợp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản Phân cấp quản lý nhà nước tài sản đảm bảo tài sản nhà nước đầu tư, trang bị, sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, mục đích sử dụng, chế độ, tiêu chuẩn, định mức Phân cấp quản lý nhà nước tài sản đảm bảo tài sản nhà nước hạch toán đầy đủ vật, giá trị theo quy định Pháp luật Việc xác định giá trị tài sản quan hệ mua, bán, thuê, cho thuê, liên doanh, liên kết, lý tài sản giao dịch khác thực theo chế thị trường, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Phân cấp quản lý nhà nước tài sản đảm bảo tài sản bảo dưỡng, sửa chữa, bảo vệ theo chế độ quy định Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thực công khai, minh bạch; hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước phải xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Chương II PHÂN CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Điều Thẩm quyền định đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Thẩm quyền định đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cơng trình kiến trúc, tài sản khác gắn liền với đất, tài sản gắn với dự án đầu tư xây dựng thực theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng, theo phân cấp quản lý đầu tư xây dựng Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật có liên quan Điều Thẩm quyền định mua sắm tài sản nhà nước Thẩm quyền định mua sắm tài sản nhà nước: a) Căn vào tiêu chuẩn, định mức quy định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định mua sắm tài sản nhà nước xe ô tô, tầu, thuyền loại (sau gọi chung phương tiện giao thông vận tải), loại tài sản khác có giá mua từ tỷ đồng trở lên tính đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) cho quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo dự toán chi ngân sách hàng năm, theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Đối với xe tơ trước định mua sắm phải có ý kiến thống văn Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Tài định mua sắm tài sản nhà nước (trừ phương tiện giao thông vận tải): - Có giá mua từ 100 triệu đồng trở lên đến tỷ đồng tính đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) cho quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh theo dự toán chi ngân sách hàng năm; b) Căn vào tiêu chuẩn, định mức quy định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định mua sắm tài sản nhà nước (trừ phương tiện giao thơng vận tải) có giá mua từ 100 triệu đồng trở lên đến tỷ đồng tính đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp quản lý theo dự tốn chi ngân sách hàng năm theo đề nghị Trưởng phịng Tài - Kế hoạch c) Căn vào tiêu chuẩn, định mức quy định, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản nhà nước) định mua sắm tài sản nhà nước (trừ phương tiện giao thông vận tải) có giá mua 100 triệu đồng tính đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) theo dự toán chi ngân sách hàng năm d) Riêng việc mua sắm tài sản phương tiện giao thông vận tải từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động nghiệp từ nguồn vốn huy động theo chế độ quy định để phục vụ cho hoạt động nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ đơn vị nghiệp công lập thủ trưởng đơn vị định phù hợp với tiêu chuẩn, định mức, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Hàng năm quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tài sản nhà nước thực trạng phương tiện, trang thiết bị làm việc có; vào tiêu chuẩn, định mức quy định để xác định nhu cầu mua sắm phương tiện, trang thiết bị làm việc lập dự toán chi mua sắm tài sản nhà nước dự toán chi ngân sách đơn vị, gửi quan tài cấp thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp đưa vào dự toán chi ngân sách địa phương hàng năm trình cấp có thẩm quyền định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Đối với việc mua sắm tài sản nhà nước có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản), quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp mua sắm tài sản phải thuê tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá Các quan, tổ chức, đơn vị mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên vốn nhà nước quy định Khoản 1, Khoản Điều phải thực đầu thầu mua sắm theo quy định Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài chính; Thơng tư số 131/2007/TT-BTC ngày 05/11/2007 Bộ Tài Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản nhà nước địa phương quy định cụ thể sau: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt gói thầu mua sắm tài sản nhà nước thuộc đề án dự toán mua sắm thường xuyên quan, đơn vị thuộc địa phương quản lý có giá gói thầu từ tỷ đồng trở lên Giám đốc Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ thầu kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh b) Giám đốc Sở Tài phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu theo quy định gói thầu mua sắm tài sản nhà nước thuộc đề án dự toán mua sắm thường xuyên quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý có giá gói thầu từ 100 triệu đồng trở lên đến tỷ đồng quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện, cấp xã quản lý có giá gói thầu đến tỷ đồng c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu theo quy định gói thầu mua sắm tài sản nhà nước thuộc đề án dự toán mua sắm thường xuyên quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý có giá gói thầu từ 100 triệu đồng trở lên đến tỷ đồng d) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản nhà nước) phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu hình thức định thầu gói thầu mua sắm tài sản nhà nước thuộc đề án dự tốn mua sắm thường xun có giá gói thầu 100 triệu đồng, trường hợp thấy cần thiết tổ chức đấu thầu (trừ trường hợp mua sắm theo quy định Điểm đ, Khoản Điều này) đ) Đối với gói thầu mua sắm tài sản thuộc đề án dự tốn mua sắm thường xun có giá gói thầu 100 triệu đồng với điều kiện nội dung mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường để phục vụ cho hoạt động có tính chất thường xun diễn hàng ngày quan, tổ chức, đơn vị (gồm mua sắm nhỏ lẻ tài sản mới, tài sản thay tài sản hỏng; mua sắm phụ tùng thay thế, ), kế hoạch mua sắm bố trí dự tốn chi Ngân sách cấp có thẩm quyền giao, quan, tổ chức, đơn vị thực mua sắm sau: - Trường hợp gói thầu từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng: quan, tổ chức, đơn vị mua sắm lấy báo giá ba nhà thầu khác (báo giá trực tiếp, fax qua đường bưu điện) làm sở để lựa chọn nhà thầu tốt Kết chọn nhà thầu phải bảo đảm nhà cung cấp hàng hoá, dịch vụ tư vấn tối ưu chất lượng, giá số yêu cầu khác (nếu có) thời hạn cung cấp hàng hố, yêu cầu bảo hành, đào tạo, chuyển giao, không phân biệt nhà thầu địa bàn khác địa bàn; đồng thời phải bảo đảm quy định thẩm định giá, có đầy đủ hố đơn, chứng từ theo quy định pháp luật - Trường hợp gói thầu có giá gói thầu 20 triệu đồng: Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị định việc mua sắm cho phù hợp, hiệu tự chịu trách nhiệm định mình; đồng thời phải bảo đảm có đầy đủ hố đơn, chứng từ theo quy định pháp luật; có điều kiện để thực thủ trưởng quan, đơn vị mua sắm tài sản định thực theo gói thầu từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng quy định e) Đối với gói thầu mua sắm tài sản đủ điều kiện để áp dụng hình thức mua sắm quy định như: định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, quan đơn vị thấy cần thiết phải tổ chức đấu thầu để bảo đảm mục tiêu quản lý sử dụng có hiệu Ngân sách Nhà nước giao tổ chức thực đấu thầu theo quy định báo cáo quan tài cấp kết mua sắm tài sản Điều Thẩm quyền định thuê tài sản phục vụ hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuê tài sản (trụ sở làm việc, phương tiện giao thông vận tải, tài sản khác) để phục vụ hoạt động trường hợp sau đây: a) Chưa có tài sản thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức mà làm ảnh hưởng tới việc thực nhiệm vụ giao; b) Tài sản có xuống cấp nghiêm trọng, hư hỏng, không đảm bảo an tồn sử dụng; c) Việc th tài sản có hiệu việc đầu tư xây dựng, mua sắm; d) Chỉ có nhu cầu sử dụng tài sản thời gian ngắn không thường xuyên Thẩm quyền định thuê tài sản: a) Thuê tài sản trả bằng nguồn kinh phí ngồi định mức chi thường xun (ngồi kinh phí khốn chi) quan, tổ chức, đơn vị quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý ngân sách cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định b) Thuê tài sản chi trả nguồn kinh phí định mức chi thường xuyên (kinh phí khốn chi) quan, tổ chức, đơn vị thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị định phù hợp với tiêu chuẩn, định mức, chế độ hành Số lượng, chủng loại tài sản thuê phải phù hợp với tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản phạm vi dự tốn ngân sách giao Lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho thuê tài sản: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu th tài sản có trách nhiệm thơng báo công khai nhu cầu cần thuê tài sản; b) Việc lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho thuê tài sản thực theo quy định pháp luật đấu thầu c) Trường hợp hết hạn đăng ký cho thuê tài sản mà có nhà cung cấp dịch vụ cho thuê tài sản đáp ứng yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị thuê áp dụng hình thức định Giá thuê tài sản xác định sau: 5.1 Đối với thuê trụ sở làm việc, phương tiện giao thông vận tải (trừ xe ô tô) tài sản khác: a) Trường hợp áp dụng hình thức đấu thầu, chào hàng cạnh tranh mua sắm trực tiếp: giá thuê tài sản xác định theo quy định pháp luật đấu thầu; b) Trường hợp áp dụng hình thức định: giá thuê quan thuê nhà cung cấp thỏa thuận; trường hợp tiền thuê từ 100 triệu đồng/năm trở lên (hoặc từ 10 triệu đồng/tháng trở lên trường hợp thời gian thuê tài sản khơng đến năm) quan nhà nước thuê tài sản phải thuê tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá thuê để làm sở thỏa thuận với nhà cung cấp; c) Giá thuê tài sản quy định Điểm a, Điểm b, Tiết 5.1, Khoản Điều phải phù hợp với giá thuê tài sản thị trường địa phương 5.2 Đối với thuê xe ô tô: a) Trường hợp áp dụng hình thức đấu thầu, chào hàng cạnh tranh mua sắm trực tiếp: giá thuê tài sản xác định theo quy định pháp luật đấu thầu b) Trường hợp áp dụng hình thức định: giá thuê quan thuê nhà cung cấp thỏa thuận c) Giá thuê ô tô quy định Điểm a, Điểm b, Tiết 5.2, Khoản Điều không cao đơn giá thuê xe Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải Sở, Ngành có liên quan xây dựng đơn giá th xe tô địa bàn tỉnh Yên Bái, điều chỉnh đơn giá th xe tơ giá thị trường có biến động 20%, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định để quan, tổ chức, đơn vị địa bàn tỉnh Yên Bái làm tính tốn mức chi trả cho chức danh quy định Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007, Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 Thủ tướng Chính phủ đăng ký thực th xe tô Điều Thẩm quyền định bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước Tài sản nhà nước phải bảo dưỡng, sửa chữa theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành Thẩm quyền định việc bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước: Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước định việc bảo dưỡng, sửa chữa tài sản Việc lập dự toán, chấp hành toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Điều Thẩm quyền định thu hồi tài sản nhà nước Các trường hợp thu hồi tài sản nhà nước thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Chính Phủ, cụ thể sau: a) Tài sản nhà nước trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất bị bỏ trống không sử dụng 12 tháng; quyền sử dụng đất giao để thực dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc mà tiến độ sử dụng đất bị chậm phải thu hồi theo quy định pháp luật đất đai pháp luật đầu tư, xây dựng b) Tài sản nhà nước trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân không tiêu chuẩn, định mức; tài sản nhà nước bị sử dụng sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức, chế độ, cho thuê sử dụng để thực hoạt động kinh doanh khác c) Tài sản nhà nước trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng mà quan, tổ chức, đơn vị khơng cịn nhu cầu sử dụng giảm nhu cầu sử dụng thay đổi tổ chức thay đổi chức năng, nhiệm vụ nguyên nhân khác quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản không đề nghị điều chuyển bán tài sản d) Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tự nguyện trả lại tài sản cho Nhà nước đ) Các trường hợp cần thiết khác theo định quan nhà nước có thẩm quyền Thẩm quyền thu hồi tài sản nhà nước: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định thu hồi tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đất, phương tiện giao thơng vận tải, tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản), tài sản khác phân cấp cho sở, ban, ngành, tổ chức cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện thu hồi quan không thực thu hồi theo thẩm quyền a) Văn đề nghị bán tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; b) Ý kiến văn quan có liên quan theo quy định Khoản 2, Điều 12 Quy định này; c) Ý kiến đánh giá, xác định tình trạng kỹ thuật, trạng tài sản văn quan chuyên ngành d) Danh mục tài sản đề nghị bán (chủng loại, số lượng, tình trạng, giá trị) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị bán tài sản, quan nhà nước có thẩm quyền định bán tài sản nhà nước Nội dung chủ yếu định bán tài sản nhà nước gồm: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị nhà nước có tài sản bán; b) Danh mục tài sản bán (chủng loại, số lượng, tình trạng, giá trị); c) Phương thức bán tài sản (đấu giá, định); d) Quản lý, sử dụng tiền thu từ bán tài sản; đ) Trách nhiệm tổ chức thực Trong thời hạn 60 ngày tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất, 30 ngày tài sản khác, kể từ ngày có định bán quan nhà nước có thẩm quyền, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán phải tổ chức bán tài sản nhà nước theo quy định Điều 14 Điều 15 Quy định Sau hoàn thành việc bán tài sản, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán hạch toán giảm tài sản báo cáo kê khai biến động tài sản nhà nước theo quy định Điều 27 Điều 28 Quy định Cơ quan Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ quyền sử dụng đất theo quy định trường hợp bán tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất Điều 14 Bán đấu giá tài sản nhà nước Việc xác định giá khởi điểm tài sản thực theo quy định Khoản 1, Điều 22, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Chính Phủ, cụ thể sau: a) Đối với tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất bao gồm quyền sử dụng đất, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá xác định giá tài sản, gửi Sở Tài chính, Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan xem xét, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định giá khởi điểm Trường hợp không thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá Sở Tài chủ trì phối hợp với quan có liên quan thành lập Hội đồng để xác định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá khởi điểm Giá khởi điểm tài sản đất phải bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế lại theo kết đánh giá lại; giá khởi điểm quyền sử dụng đất xác định sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường thời điểm chuyển nhượng theo mục đích sử dụng khu đất, khơng thấp giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định b) Đối với tài sản nhà nước không thuộc quy định Điểm a, Khoản Điều này, thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán thành lập Hội đồng có tham gia quan tài cấp, quan chuyên ngành để xác định giá khởi điểm thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá để làm định giá khởi điểm Giá khởi điểm tài sản bán đấu giá phải bảo đảm phù hợp với giá thị trường tài sản loại tài sản có tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ Cơ quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán có trách nhiệm thuê đơn vị nghiệp doanh nghiệp (gọi chung tổ chức) có chức bán đấu giá tài sản để bán đấu giá tài sản; có nhiều tổ chức có chức bán đấu giá phải thực đấu thầu; Trường hợp đặc biệt tài sản có giá trị lớn, phức tạp không thuê tổ chức có chức bán đấu giá tài sản thành lập Hội đồng để bán đấu giá tài sản theo quy định Khoản 3, Điều 12 Thông tư số 245/2009/TT-BTC, cụ thể sau: a) Bán đấu giá tài sản có giá trị lớn, bao gồm: Tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất) có ngun giá theo sổ kế tốn từ 1.000 (một ngàn) tỷ đồng trở lên; Tài sản khác trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất có giá khởi điểm để bán đấu giá từ 100 (một trăm) tỷ đồng trở lên; b) Tài sản có nguồn gốc phức tạp, tài sản đặc biệt quý hiếm, có yêu cầu quản lý đặc biệt Nhà nước trường hợp đặc biệt khác theo định quan nhà nước có thẩm quyền; c) Tài sản khơng thuộc quy định Điểm a Điểm b, Khoản Điều mà khơng th tổ chức có chức bán đấu giá Điều 15 Bán định tài sản nhà nước Việc xác định giá bán định tài sản nhà nước thực theo quy định Khoản 1, Điều 23, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Chính Phủ, cụ thể sau: a) Đối với tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất bao gồm quyền sử dụng đất, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá xác định giá tài sản, gửi Sở Tài (nơi có tài sản), Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan thành lập Hội đồng thẩm định giá để xem xét, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định giá bán Trường hợp khơng th tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá xác định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định giá bán Giá bán tài sản đất phải bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế lại theo kết đánh giá lại; giá trị quyền sử dụng đất xác định sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường thời điểm chuyển nhượng theo mục đích sử dụng khu đất, không thấp giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định b) Đối với tài sản nhà nước không thuộc quy định điểm a khoản này, thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán thành lập Hội đồng có tham gia quan tài cấp, quan chuyên ngành để xác định giá bán thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá để làm định giá giá bán Giá bán tài sản phải bảo đảm phù hợp với giá thị trường tài sản loại tài sản có tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ Căn vào định bán tài sản nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền giá bán quy định Khoản Điều này, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản bán thực bán cho người mua tài sản theo quy định pháp luật dân Điều 16 Quản lý, sử dụng tiền thu từ bán tài sản nhà nước Số tiền thu từ bán tài sản nhà nước, sau trừ chi phí quy định khoản Điều (nếu có) nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan, trừ trường hợp quan nhà nước sử dụng để thực dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy định khoản 2, Điều 57, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/06/2009 Chính phủ Chi phí hợp lý liên quan đến việc bán tài sản nhà nước gồm: a) Chi phí kiểm kê tài sản; đo vẽ nhà, đất; b) Chi phí di dời; c) Chi phí định giá thẩm định giá tài sản; d) Chi phí tổ chức bán đấu giá; đ) Các chi phí khác có liên quan Điều 17 Thẩm quyền định lý tài sản nhà nước Các trường hợp lý tài sản nhà nước thực theo quy định Điều 25 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Chính Phủ, cụ thể sau: a) Đã sử dụng vượt thời gian sử dụng theo quy định chế độ mà tiếp tục sử dụng b) Bị hư hỏng sử dụng việc sửa chữa khơng có hiệu c) Trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất phải phá dỡ theo định quan nhà nước có thẩm quyền để giải phóng mặt thực dự án đầu tư, giải phóng mặt theo quy hoạch, dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trường hợp khác theo quy định pháp luật Thẩm quyền định lý tài sản nhà nước: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định lý: - Trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất đủ điều kiện lý theo quy định (không bao gồm quyền sử dụng đất) quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã - Tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất phải phá dỡ để giải phóng mặt bằng, thực dự án đầu tư, giải phóng mặt theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh - Tài sản phương tiện giao thơng vận tải, tài sản khác có ngun giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Tài định lý tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đất, phương tiện giao thông vận tải) có ngun giá theo sổ sách kế tốn từ 100 triệu đồng trở lên đến 500 triệu đồng tính cho đơn vị tài sản (hoặc lơ tài sản) quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã b) Thủ trưởng sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh định lý tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đất, phương tiện giao thơng vận tải) có ngun giá theo sổ sách kế toán từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý Trước có định lý tài sản, sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh phải có ý kiến chấp thuận văn quan tài cấp c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định lý tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất (không gắn với chuyển quyền sử dụng đất) phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư, giải phóng mặt theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đất, phương tiện giao thơng vận tải) có ngun giá theo sổ sách kế toán từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, d) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng tổ chức cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, định lý tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đất, phương tiện giao thơng vận tải) có ngun giá theo sổ sách kế tốn 20 triệu đồng tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) Đối với tài sản máy móc, thiết bị làm việc động sản khác (trừ trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, quyền sử dụng đất, phương tiện giao thông vận tải) đơn vị nghiệp công lập mua sắm nguồn kinh phí từ Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi; nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật: Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập định lý tài sản mua sắm theo chế độ quy định, báo cáo kết thực với quan quản lý trực tiếp Điều 18 Phương thức lý tài sản nhà nước Tài sản nhà nước lý theo phương thức sau: a) Bán tài sản nhà nước; b) Phá dỡ, huỷ bỏ tài sản nhà nước Việc lý tài sản nhà nước theo phương thức bán thực đấu giá theo quy định pháp luật, trừ trường hợp sau bán định: a) Tài sản nhà nước hết giá trị cịn lại theo sổ kế tốn Riêng tài sản nhà tài sản khác gắn liền với đất, phương tiện giao thơng vận tải, tài sản khác có ngun giá theo sổ kế toán từ 500 triệu đồng (năm trăm triệu đồng) trở lên tính cho đơn vị tài sản phải đánh giá lại, giá trị lại theo đánh giá lại 50 triệu đồng (năm mươi triệu đồng) tính cho đơn vị tài sản bán định; b) Tài sản nhà nước cịn giá trị cịn lại theo sổ kế tốn phải đánh giá lại, giá trị lại theo đánh giá lại 20 triệu đồng (hai mươi triệu đồng) tính cho đơn vị tài sản 50 triệu đồng (năm mươi triệu đồng) tính cho lơ tài sản bán định; c) Trường hợp hết thời hạn đăng ký tham gia đấu giá tài sản mà có tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản nhà nước trả giá giá khởi điểm Điều 19 Trình tự, thủ tục lý tài sản nhà nước Cơ quan, tổ chức, đơn vị có tài sản thuộc trường hợp quy định Khoản 1, Điều 17 quy định lập hồ sơ đề nghị lý tài sản nhà nước, gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Khoản 2, Điều 17 Quy định xem xét, định Hồ sơ đề nghị lý tài sản gồm: a) Văn đề nghị lý tài sản nhà nước; b) Danh mục tài sản đề nghị lý; c) Đối với loại tài sản mà pháp luật có quy định lý cần có ý kiến xác nhận chất lượng tài sản quan chun mơn phải gửi kèm ý kiến văn quan d) Báo cáo tài sản năm trước liền với năm đề nghị lý tài sản đ) Các tài liệu, văn có liên quan khác Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị lý tài sản, quan nhà nước có thẩm quyền định lý tài sản Nội dung chủ yếu định lý tài sản nhà nước gồm: a) Cơ quan nhà nước có tài sản lý; b) Danh mục tài sản lý; c) Phương thức lý tài sản; d) Quản lý, sử dụng tiền thu từ lý tài sản; đ) Trách nhiệm tổ chức thực Trong thời hạn 60 ngày tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất, 30 ngày tài sản khác kể từ ngày có định lý tài sản, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản lý tổ chức lý tài sản nhà nước theo quy định Điều 20, Điều 21 Quy định Sau hoàn thành việc lý tài sản, quan, tổ chức, đơn vị có tài sản lý hạch toán giảm tài sản theo quy định pháp luật kế toán; báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định Điều 27 Điều 28 Quy định Điều 20 Tổ chức lý tài sản nhà nước theo phương thức bán Việc xác định giá khởi điểm tổ chức bán đấu giá tài sản lý thực theo quy định Điều 14 quy định Việc xác định giá bán tổ chức bán định tài sản lý thực theo quy định Điều 15 quy định Điều 21 Tổ chức lý tài sản nhà nước theo phương thức phá dỡ, huỷ bỏ Cơ quan, tổ chức, đơn vị có tài sản lý tự thực thuê tổ chức, cá nhân khác thực việc phá dỡ, huỷ bỏ tài sản theo quy định pháp luật Trường hợp phá dỡ trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất có nguyên giá theo sổ kế toán từ tỷ đồng (một tỷ đồng) trở lên tính cho đơn vị tài sản trở lên phải đấu thầu đấu giá lý Việc đấu thầu đấu giá lý tài sản thực theo quy định pháp luật Tài sản thu hồi từ việc phá dỡ xử lý bán theo quy định Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20 Quy định Điều 22 Quản lý, sử dụng tiền thu từ lý tài sản nhà nước Số tiền thu từ lý tài sản nhà nước, sau trừ chi phí quy định Khoản Điều nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước (trừ trường hợp quy định văn quy phạm pháp luật riêng) Trường hợp số tiền thu từ lý tài sản khơng đủ bù đắp chi phí phần cịn thiếu chi từ dự tốn ngân sách nhà nước giao cho quan, tổ chức, đơn vị có tài sản lý Chi phí hợp lý liên quan đến việc lý tài sản nhà nước gồm: a) Chi phí kiểm kê tài sản; b) Chi phí phá dỡ, huỷ bỏ tài sản; c) Chi phí định giá thẩm định giá tài sản; d) Chi phí tổ chức bán đấu giá; đ) Các chi phí khác có liên quan Điều 23 Quyết định tiêu huỷ tài sản nhà nước Tài sản nhà nước bị tiêu huỷ theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật Thẩm quyền định tiêu huỷ tài sản nhà nước: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định tiêu hủy tài sản Nhà nước có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản) quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Thủ trưởng quan liên quan; b) Thủ trưởng sở, ban, ngành , tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định tiêu hủy tài sản Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng tính cho đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản); c) Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh, Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thủ trưởng tổ chức cấp huyện Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định tiêu hủy loại tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế tốn 20 triệu đồng tính cho đơn vị tài sản (hoặc lơ tài sản); Kinh phí tiêu hủy tài sản nhà nước ngân sách nhà nước đảm bảo Điều 24 Quyết định việc sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài dùng vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ Việc sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ phải đảm bảo yêu cầu quy định Điều 32 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, cụ thể sau: a) Không ảnh hưởng đến việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; b) Sử dụng tài sản mục đích đầu tư xây dựng, mua sắm; c) Phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản nhà nước; d) Thực theo chế thị trường tuân thủ quy định pháp luật có liên quan Thẩm quyền định việc sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, tài sản khác gắn liền với đất, xe tơ; tài sản khác có ngun giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản; b) Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài định tài sản khác khơng thuộc phạm vi quy định Điểm a, Khoản 2, Điều Điều 25 Quyết định việc sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài dùng vào mục đích cho thuê Các trường hợp cho thuê tài sản đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài thực theo quy định Khoản 1, Điều 43 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Chính Phủ, cụ thể sau: a) Tài sản chưa sử dụng hết công suất; b) Tài sản đầu tư xây dựng thuê theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích cho thuê phải đảm bảo yêu cầu quy định Điều 32 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Thẩm quyền định cho thuê tài sản nhà nước: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, tài sản khác gắn liền với đất, xe ô tơ; tài sản khác có ngun giá theo sổ sách kế tốn từ 500 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản; b) Thủ trưởng đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài định tài sản khác không thuộc phạm vi quy định Điểm a, Khoản 3, Điều Điều 26 Quyết định việc sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài để liên doanh, liên kết Các trường hợp sử dụng tài sản nhà nước để liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân nước đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài thực theo quy định Khoản 1, Điều 44 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Chính Phủ, cụ thể sau: a) Tài sản chưa sử dụng hết công suất; b) Tài sản đầu tư xây dựng để phục vụ hoạt động liên doanh, liên kết theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Việc sử dụng tài sản nhà nước để liên doanh, liên kết đem lại hiệu cao việc cung cấp dịch vụ công theo chức năng, nhiệm vụ giao; Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích liên doanh, liên kết phải đảm bảo yêu cầu quy định Điều 32 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Thẩm quyền định sử dụng tài sản nhà nước để liên doanh, liên kết: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định việc sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài thuộc phạm vi quản lý địa phương để liên doanh, liên kết Điều 27 Báo cáo tài sản nhà nước Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thực hạch toán báo cáo tất tài sản nhà nước giao quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật kế toán, thống kê Đối với loại tài sản nhà nước sau đây, quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng phải báo cáo (báo cáo kê khai báo cáo tình hình quản lý, sử dụng) quan quản lý cấp Sở Tài để quản lý thống nhất, tập trung địa bàn tỉnh: - Trụ sở làm việc; quyền sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc; - Phương tiện giao thông vận tải (xe ô tô, tầu thuyền loại); - Tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên tính cho đơn vị tài sản Báo cáo kê khai tài sản nhà nước: Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản quy định Khoản Điều thực báo cáo kê khai tài sản nhà nước theo quy định sau đây: - Báo cáo kê khai tài sản nhà nước quản lý, sử dụng đến trước ngày 31 tháng 12 năm 2009; - Báo cáo bổ sung: Khi có thay đổi thuộc trường hợp đây, quan, tổ chức, đơn vị sử dụng phải kê khai bổ sung chậm 30 ngày kể từ ngày có thay đổi: + Có thay đổi tài sản mua sắm mới; tiếp nhận từ nơi khác sử dụng; lý, điều chuyển, bị thu hồi, tiêu huỷ bán theo định quan nhà nước có thẩm quyền; thay đổi mục đích sử dụng tài sản theo định quan nhà nước có thẩm quyền Đối với tài sản đưa vào sử dụng hoàn thành đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa lớn, thời gian thay đổi tính từ ngày ký biên nghiệm thu đưa vào sử dụng; + Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản thay đổi tên gọi, chia tách, sát nhập theo định quan nhà nước có thẩm quyền Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước: a) Hàng năm, quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản quy định Khoản Điều thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm trước (Riêng báo cáo tình hình quản lý, sử dụng xe tơ phục vụ công tác quan, đơn vị, tổ chức thực định kỳ hai lần năm) báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền b) Thời hạn báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm quy định sau: - Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản lập báo cáo gửi quan cấp trực tiếp gửi Sở Tài chậm trước ngày 15 tháng 01 hàng năm Riêng báo cáo tình hình quản lý, sử dụng xe tơ phục vụ công tác quan, tổ chức, đơn vị thực định kỳ 01 năm 02 lần, gửi Sở Tài chậm vào ngày 30 tháng 30 tháng 12 hàng năm; - Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên, Uỷ ban nhân dân cấp huyện lập báo cáo gửi Sở Tài chậm ngày 31 tháng 01 hàng năm; - Sở Tài tổng hợp báo báo gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 28 tháng 02 hàng năm; - Uỷ ban nhân dân tỉnh lập báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương gửi Bộ Tài trước ngày 13 tháng 03 hàng năm Điều 28 Công khai việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Tài sản nhà nước phải công khai việc quản lý, sử dụng gồm: trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, phương tiện giao thông vận tải tài sản cố định khác Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thực công khai việc mua sắm, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo hình thức Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định phù hợp với tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị Điều 29 Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý Kiểm toán nhà nước thực kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định pháp luật kiểm toán nhà nước Cơ quan tra, kiểm tra, kiểm tốn có quyền u cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân tra, kiểm tra, kiểm tốn xuất trình hồ sơ tài liệu có liên quan đến việc quản lý sử dụng tài sản nhà nước Nếu phát vi phạm, có quyền xử lý kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Chương III XỬ LÝ VI PHẠM VÀ KHEN THƯỞNG Điều 30 Hành vi bị coi vi phạm pháp luật phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước Quyết định đầu tư xây dựng mới, mua sắm, điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, lý, liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu hủy tài sản nhà nước không tiêu chuẩn định mức, không thẩm quyền theo quy định pháp luật Không thực chế độ kê khai, báo cáo tài sản nhà nước theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Các hành vi vi phạm khác theo quy định pháp luật Điều 31 Xử lý vi phạm phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước Việc định đầu tư xây dựng mới, mua sắm điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, lý tài sản nhà nước vượt tiêu chuẩn định mức không thẩm quyền Nhà nước quy định bị: a) Thu hồi lại tài sản đầu tư xây dựng mới, mua sắm để điều chuyển cho tổ chức, cá nhân có tiêu chuẩn, định mức sử dụng; b) Đình việc khởi cơng xây dựng đình xây dựng cơng trình xây dựng mức đầu tư vượt tiêu chuẩn, định mức quy định Nhà nước; c) Người định đầu tư xây dựng mới, mua sắm tài sản nhà nước vượt tiêu chuẩn, định mức phải chịu xử lý kỷ luật, phải chịu trách nhiệm vật chất theo quy định pháp luật sai phạm mà gây Kho bạc nhà nước quyền từ chối toán trường hợp sai phạm Cơ quan, tổ chức, đơn vị không thực đăng ký, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định bị xử lý sau: a) Cơ quan Kế hoạch đầu tư, quan Tài chính, quan Kho bạc nhà nước quan khác theo thẩm quyền từ chối phê duyệt định đầu tư, cải tạo nâng cấp, sửa chữa tài sản; từ chối cấp kinh phí để thực việc đầu tư, cải tạo nâng cấp, sửa chữa, mua sắm tài sản đơn vị; b) Xử phạt hành theo quy định pháp luật kế toán, thống kê; c) Thu hồi tài sản sử dụng sai chế độ, sai mục đích Cá nhân có hành vi vi phạm phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 32 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực phân cấp quản lý tài sản nhà nước, khen thưởng theo quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 33 Trách nhiệm Sở Tài Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thống thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản nhà nước tỉnh quản lý Hướng dẫn sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp huyện triển khai thực việc phân cấp quản lý tài sản nhà nước theo Quy định Tổng hợp báo cáo theo định kỳ đột xuất tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương theo quy định pháp luật Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý Kiến nghị xử lý xử lý theo thẩm quyền trường hợp vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Điều 34 Trách nhiệm sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp huyện Trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo phân cấp quy định Quy định quy định khác pháp luật có liên quan Tổ chức triển khai việc phân cấp chịu trách nhiệm kết phân cấp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo Quy định văn quy phạm khác có liên quan Tổ chức tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo quy định Điều 26 Quy định Điều 35 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật quản lý tài sản nhà nước Sử dụng tài sản nhà nước mục đích, tiết kiệm, hiệu Thực kê khai đăng ký tài sản, lập thẻ tài sản, theo dõi hạch toán kế toán báo cáo tài sản nhà nước theo quy định hành Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực báo cáo, cơng khai tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị định kỳ hàng năm theo quy định pháp luật kế toán thống kê báo cáo đột xuất theo u cầu Sở Tài Cơng khai tiêu chuẩn, định mức, tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, đơn vị Chịu tra, kiểm tra, kiểm toán quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 36 Điều khoản thi hành Quy định sửa đổi, bổ sung có văn quan nhà nước điều chỉnh lĩnh vực Trong trình thực phát sinh vướng mắc, quan, tổ chức, đơn vị phản ánh Sở Tài để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Hoàng Thương Lượng ... nghị lý tài sản, quan nhà nước có thẩm quy? ??n định lý tài sản Nội dung chủ yếu định lý tài sản nhà nước gồm: a) Cơ quan nhà nước có tài sản lý; b) Danh mục tài sản lý; c) Phương thức lý tài sản; ... lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương, QUY? ??T ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quy? ??t định ? ?Quy định phân cấp quản lý Nhà nước tài sản Nhà nước quan, tổ... hồi tài sản nhà nước quy định sau: Cơ quan tài cấp tổ chức thực định thu hồi tài sản nhà nước quan nhà nước có thẩm quy? ??n địa phương quy định Điều Quy định Điều 10 Thẩm quy? ??n định điều chuyển tài