Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN TRIỀU DƯƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN TRIỀU DƯƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP Hà Nội - 2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Những vấn đề chung quản lý thu bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thu bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn cấp huyện Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Khung phân tích Error! Bookmark not defined 2.2 Nguồn tài liệu số liệu sử dụng Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phương pháp quan sát Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phương pháp xử lý thông tin Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Error! Bookmark not defined 3.1 Giới thiệu sơ lƣợc quan bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Chức bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình Error! Bookmark not defined 3.1.4 Tình hình hoạt động bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình năm qua Error! Bookmark not defined 3.2 Tình hình thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kết chung Error! Bookmark not defined 3.2.2 Kết thu bảo hiểm xã hội theo khối loại hìnhError! Bookmark not defined 3.2.3 Kết thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh Error! Bookmark not defined 3.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 3.3.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 3.3.2 Công tác quản lý mức thu phương thức thu BHXH Error! Bookmark not defined 3.3.3 Công tác tổ chức thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình Error! Bookmark not defined 3.3.4 Công tác quản lý hồ sơ, tài liệu Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 3.4.1 Những kết đạt công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 3.4.2 Những hạn chế công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH , TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI Error! Bookmark not defined 4.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 4.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 4.2.2 Hoàn thiện nghiệp vụ quản lý thu tăng cường thu quỹ bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined 4.2.3 Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý Error! Bookmark not defined 4.2.4 Bảo toàn tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 4.2.5 Cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trên giới, Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất cách lâu Ngày nay, BHXH trở thành công cụ hữu hiệu, mang tính nhân văn sâu sắc để giúp ngƣời vƣợt qua khó khăn, rủi ro phát sinh sống trình lao động nhƣ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, khả lao động, già bị chết Vì thế, BHXH ngày trở thành tảng cho an sinh xã hội quốc gia, thể chế Nhà nƣớc đƣợc thực hầu hết nƣớc giới Đối với Việt Nam, Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nƣớc ta, nhiệm vụ chủ yếu tổ chức thực tốt sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXH, BHYT, BHXHTN) bao gồm chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hƣu trí, tử tuất, khám chữa bệnh BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) cho ngƣời lao động nhân dân phạm vi nƣớc Vì năm qua Nhà nƣớc có nhiều văn sửa đổi, bổ sung để phù hợp với kinh tế thời điểm Có thể nói sách BHXH mang tính cấp thiết thể quan tâm Đảng Nhà nƣớc ta vấn đề an sinh xã hội Thực Bộ Luật Lao động, có Chƣơng XII BHXH, từ Chính phủ ban hành Nghị định số 12/NĐ - CP ngày 26/01/1995; sau đƣợc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 01/2003/NĐ - CP ngày 09/01/2003 đối tƣợng tham gia đóng, hƣởng BHXH đƣợc mở rộng đến tất thành phần kinh tế Vì vậy, số lao động tham gia BHXH hàng năm, số thu BHXH hàng năm nguồn quỹ BHXH hàng năm độc lập với ngân sách có gia tăng Đây bƣớc chuyển đổi nghiệp BHXH từ chế bao cấp chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nƣớc sang chế quỹ BHXH chủ yếu dựa nguồn thu ngƣời lao động, ngƣời chủ sử dụng lao động đóng góp,… để chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Tính đến hết năm 2014, nƣớc có 11,4 triệu ngƣời tham gia BHXH bắt buộc đạt 85% số đối tƣợng phải tham gia Số lao động lại chƣa tham gia BHXH tập trung chủ yếu khu vực nhà nƣớc nhƣ: Các doanh nghiệp quốc doanh, tổ hợp tác, ngƣời buôn bán nhỏ,… trốn tránh không tham gia BHXH cho ngƣời lao động cố tình tìm cách trốn đóng BHXH; mặt khác nợ đọng BHXH thời gian dài, chí có đơn vị sử dụng lao động lạm dụng quỹ BHXH, lạm dụng tiền đóng BHXH ngƣời lao động để làm vốn sản xuất kinh doanh,… ảnh hƣởng không nhỏ đến việc thực chế độ, sách BHXH cho ngƣời lao động nói chung việc thực công tác quản lý thu BHXH nói riêng, làm ảnh hƣởng đến việc thu, nộp BHXH nguồn quỹ BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình quan chuyên môn BHXH tỉnh Thái Nguyên trực tiếp quản lý ngành dọc, đóng địa bàn huyện Phú Bình chịu quản lý hành Đảng bộ, UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Trên địa bàn huyện có 36 quan hành nghiệp; 21 UBND xã, thị trấn; 46 trƣờng THPT, THCS tiểu học; 57 doanh nghiệp quốc doanh hợp tác xã; 113 hộ cá thể với tổng số 4.840 ngƣời lao động tham gia BHXH, so với tỷ lệ ngƣời độ tuổi lao động đạt 13,12% Trong năm gần đây, việc thu nộp BHXH phát triển Tuy nhiên, có số chủ doanh nghiệp địa bàn chƣa hiểu đúng, đủ chế độ BHXH nên xảy tình trạng trốn đóng, chậm đóng, đóng chƣa đủ dẫn đến việc ngƣời lao động không đƣợc tham gia BHXH đƣợc tham gia nhƣng đơn vị sử dụng lao động không nộp tiền cho quan BHXH huyện, chế độ ngắn hạn nhƣ ốm đau, thai sản ngƣời lao động không đƣợc giải Thêm vào đó, số lao động tham gia BHXH đơn vị đăng ký tham gia đóng BHXH chƣa đầy đủ, chƣa quy định Có số lƣợng không nhỏ doanh nghiệp nợ tiền đóng BHXH cho NLĐ Công tác tuyên truyền BHXH hiệu giáo dục ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động chƣa cao, chƣa tạo đƣợc chuyển biến rõ rệt, Câu hỏi đặt là: Cần phải thực giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Phú Bình thời gian tới? Nhằm góp phần trả lời câu hỏi trên, chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở khái quát vấn đề chung quản lý thu BHXH phân tích, đánh giá thực trạng công tác huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, đề tài nhằm hƣớng tới mục tiêu đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH huyện thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát hóa vấn đề chung công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội - Phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH, từ đánh giá nhân tố ảnh hƣởng, xác định nguyên nhân nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu công tác thu BHXH bắt buộc, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu tài liệu, số liệu từ năm 2012 - 2014, định hƣớng giải pháp đến năm 2020 Những đóng góp luận văn Luận văn hệ thống hóa, làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác quản lý thu BHXH Phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Phú Bình, qua tìm mặt đạt đƣợc tồn nhƣ nguyên nhân tồn Kết nghiên cứu đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Phú Bình nói riêng BHXH tỉnh Thái Nguyên nói chung Luận văn tài liệu tham khảo cho nhà quản lý, đặc biệt cán lãnh đạo thuộc ngành BHXH, cán lãnh đạo doanh nghiệp, quan, đơn vị áp dụng để bảo đảm quyền lợi ngƣời lao động Luận văn tài liệu tham khảo cho học viên cao học, sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế cho công trình nghiên cứu liên quan Kết cấu luận văn Ngoài phần Danh mục sơ đồ, bảng biểu, Danh mục chữ viết tắt, Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề chung quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn cấp huyện Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 1995 Quyết định số 94 ngày 4/8/1995 BHXH Việt Nam việc thành lập BHXH huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, 2015 Mô hình tổ chức biên chế tổ chức hoạt động Thái Nguyên Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, 2014 Báo cáo tổng kết tình hình thu BHXH huyện Phú Bình năm 2014 Thái Nguyên Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2011 Quyết định số:1111/2011/QĐBHXH ngày 25 tháng 10 năm 2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý thu BHXH Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 1995 Nghị định số 01/CP ngày 09/01/2003 Thủ tướng Chính phủ quy định đối tượng áp dụng BHXH bắt buộc Hà Nội Dƣơng Xuân Triệu, 1999 Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội Đỗ Tuấn Linh, 2014 Hoàn thiện công tác thu BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Nguyễn Văn Châu, 1996 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội biện pháp nâng cao hiệu công tác thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Trần Ngọc Tuấn, 2003 Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 10 Quốc hội, 2008 Luật Bảo hiểm xã hội Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia [...]... LIỆU THAM KHẢO 1 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 1995 Quyết định số 94 ngày 4/8/1995 của BHXH Việt Nam về việc thành lập BHXH huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên 2 Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, 2015 Mô hình tổ chức biên chế và tổ chức hoạt động Thái Nguyên 3 Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, 2014 Báo cáo tổng kết tình hình thu BHXH huyện Phú Bình năm 2014 Thái Nguyên 4 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2011... Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 8 Nguyễn Văn Châu, 1996 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội hiện nay và các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội 9 Trần Ngọc Tuấn, 2003 Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư 6 nhân trên địa bàn tỉnh Gia Lai Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 10 Quốc hội, 2008 Luật Bảo. .. định quản lý thu BHXH Hà Nội 5 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 1995 Nghị định số 01/CP ngày 09/01/2003 của Thủ tướng Chính phủ quy định đối tượng áp dụng BHXH bắt buộc Hà Nội 6 Dƣơng Xuân Triệu, 1999 Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội 7 Đỗ Tuấn Linh, 2014 Hoàn thiện công tác thu BHXH trên địa bàn tỉnh. .. động - Thƣơng binh và Xã hội 9 Trần Ngọc Tuấn, 2003 Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư 6 nhân trên địa bàn tỉnh Gia Lai Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 10 Quốc hội, 2008 Luật Bảo hiểm xã hội Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 7