Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố nam định đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

đại học quốc gia hà nội tr-ờng đại học giáo dục - - Nguyễn lâm Các Biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng đội ngũ Giáo viên trung học sở thành phố nam định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mà số : 60 14 05 Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS nguyễn thị mỹ lộc Hà Nội - 2009 Mục lục Trang Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối t-ợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Ph-ơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý bồi d-ỡng cho đội ngũ giáo viên trung học sở 1.1 Một số khái niệm quản lý quản lý giáo dục 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Chức quản lý 1.1.3 Vai trò quản lý 1.2 Quản lý giáo dục 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đặc điểm 1.2.3 Nội dung 1.3 Quản lý giáo dục sở quản lý nhà tr-ờng 1.4 Quản lý nhà n-ớc giáo dục 1.5 Quản lý nhà tr-ờng 1.6 Lý luận quản lý bồi d-ỡng giáo viên 1.6.1 Vị trí, vai trò, mục tiêu, nội dung, ph-ơng pháp giáo dục Trung học sở 1.6.2 Vai trò đội ngũ giáo viên Trung học sở 1.6.3 Vị trí, vai trò, nhiệm vụ yêu cầu giáo viên trung học sở 1.6.4 Những phẩm chất lực cần thiết giáo viên trung học sở 3 4 4 6 10 11 11 11 12 13 14 14 15 15 17 17 19 1.7 Qu¶n lý båi d-ìng nghiƯp vơ cho giáo viên 1.7.1 Đào tạo 1.7.2 Bồi d-ỡng 1.7.3 Bồi d-ỡng nghiệp vụ cho giáo viên 1.7.4 Ng-ời quản lý biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng đội ngũ cho giáo viên Tiểu kết ch-ơng ch-ơng 2: Thực trạng hoạt động bồi d-ỡng chuyên 21 21 21 22 26 28 29 môn giáo viên trung học sở thành phố nam định 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, trị văn hoá xà hội, giáo dục thành phố Nam Định 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 2.1.2 Dân số nguồn nhân lực 2.1.3 Về kinh tế, văn hoá xà hội 2.1.4 Về giáo dục đào tạo 2.2 Thực trạng tr-ờng trung học sở đội ngũ giáo viên trung học sở địa bàn thành phố Nam Định 2.2.1 Thực trạng tr-ờng trung học sở thành phố Nam Định 2.2.2 Chất l-ợng phổ cập giáo dục 2.3.3 Chất l-ợng đội ngũ giáo viên trung học sở địa bàn Thành phố Nam Định 2.3.4 Đánh giá -u điểm hạn chế đội ngũ giáo viên THCS thành phố Nam Định 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn đội ngu giáo viên THCS thành phố Nam Định 2.3.1 Thực ch-ơng trình Bồi d-ỡng th-ờng xuyên theo chu kỳ Bộ Giáo dục & Đào tạo 2.3.2 Bồi d-ỡng chuẩn hoá chuẩn giáo viên THCS 2.3.3 Bồi d-ỡng giáo viên THCS dạy ch-ơng trình sách giáo khoa míi 2.3.4 Båi d-ìng nghiƯp vơ s- ph¹m - tay nghề cho giáo viên Ch-ơng 3: Một số biện pháp quản lý chủ yếu nhằm 29 29 29 30 31 34 34 36 37 38 40 40 43 45 47 59 hoàn thiện công tác bồi d-ỡng cho đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố nam định giai đoạn 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp 3.1.1 Các nguyên tắc để xây dựng biện pháp 3.1.2 Căn vào thực trạng quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên THCS thành phố Nam Định 3.2 Đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên THCS Thành phố Nam Định 3.2.1 Biện pháp nâng cao nhận thức cán quản lý giáo viên hoạt động bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên THCS 3.2.2 Biện pháp điều tra, khảo sát quy hoạch lập kế hoạch hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên 3.2.3 Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên THCS 3.2.4 Biện pháp đổi công tác quản lý giáo viên THCS học tập nâng cao nghiệp vụ tay nghề 3.3 Mối quan hệ biện pháp: 3.4 Quản lý giáo viên THCS học tập nâng cao nghiệp vụ - tay nghề 3.5 Điều kiện chung để thực biện pháp 3.6 Đánh giá cán quản lý giáo viên tính khoa học tính thực tiễn nội dung biện pháp đ-ợc đề xuất Tiểu kết ch-ơng Kết luận khuyến nghị Kết luận Khuyến nghị 59 59 61 62 62 67 70 80 106 106 107 109 115 116 116 117 120 Tµi liƯu tham khảo Phụ lục Mở đầu Lý chọn đề tài Trong chiến l-ợc xây dựng phát triển đất n-ớc thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, Đảng ta quan tâm đến nghiệp giáo dục xác định rõ vai trò giáo dục: Phải đ-ợc coi quốc sách hàng đầu nhằm thực mục tiêu: Dân giàu, n-ớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh, Đảng đà ban hành nhiều thị, nghị tạo đà cho giáo dục phát triển: - Nghị Trung ương IV khoá VIII nêu rõ: Khâu then chốt thực chiến l-ợc phát triển giáo dục phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi d-ỡng tiêu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên nh- cán quản lý giáo dục tt-ởng, trị, đạo đức nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ Đất n-ớc ta b-ớc vào đầu kỷ 21, kỷ cđa khoa häc, cđa nỊn kinh tÕ tri thøc Víi sù ph¸t triĨn cđa khoa häc kü tht nhanh nh- vũ bÃo, ng-ời Việt Nam muốn nâng cao trình độ học vấn để thích ứng với yêu cầu sống đại Vì vậy, Đảng Nhà n-ớc ta đặc biệt coi trọng nghiệp giáo dục Nghị TW khoá đà nhấn mạnh: "Muốn tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá, thắng lợi phải phát triển mạnh mẽ Giáo dục Đào tạo, phát huy nguồn lực ng-ời Yếu tố phát triển nhanh bền vững" Đảng ta nhận định tầm quan trọng việc bồi d-ỡng nguồn lực ng-ời vừa mục tiêu vừa động lực phát triển xà hội Điều đà thể rõ vị trí, vai trò giáo dục đào tạo vô to lớn, có tính chất định đến phát triển kinh tế xà hội Đối với GD&ĐT yếu tố then chốt chất l-ợng giáo dục Chi phối trực tiếp đến chất l-ợng giáo dục đội ngũ thầy cô giáo nhà tr-ờng nói chung tr-ờng THCS nói riêng Thế nh-ng tình hình nay: Giáo dục n-ớc ta nhiều yếu kém, bất cập quy mô cấu chất l-ợng hiệu ch-a đáp ứng kịp thời đòi hỏi lớn ngày cao nhân lực công đổi kinh tế xà hội Về đội ngũ giáo viên thì: "Vừa thừa giáo viên, vừa thiếu chủng loại yếu chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt việc tiếp cận ph-ơng tiện đại, nhìn chung chất l-ợng đội ngũ ch-a đáp ứng yêu cầu phát triển GD&ĐT giai đoạn mới" Đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Nam Định, Tỉnh Nam Định mội đội ngũ giáo viên mạnh toàn quốc Nhiều hệ đà tô thắm cho cờ đầu giáo dơc cđa c¶ n-íc Song thêi kú míi thêi kỳ bùng nổ thông tin tác động mạnh mẽ chế thị tr-ờng giáo viên Thành Nam tránh khỏi xu h-ớng thời việc th-ờng xuyên trau dồi trình độ, nghiệp vụ s- phạm phần hạn chế mang tính hình thức, ch-a thấm sâu vào ý thức giáo viên Bên cạnh phận nhỏ giáo viên ch-a đ-ợc đào tạo chuẩn yêu cầu cấp bách xà hội trở ngại không nhỏ cho việc đổi ph-ơng pháp giáo dục, ảnh h-ởng trực tiếp đến chất l-ợng giáo dục nhà tr-ờng Giáo dục đào tạo Thành phố Nam Định có nhiều tiến nh- học sinh giỏi nh-ng chất l-ợng đại trà ch-a cao, nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển, phận không nhỏ học sinh có kiến thức yếu Nguyên nhân có nhiều, nh-ng có lẽ phía chủ quan, số giáo viên lên lớp dạy ch-a có trách nhiệm cao, ch-a thực tâm huyết với nghề, ch-a thực đổi ph-ơng pháp phù hợp, ch-a đ-ợc bồi d-ỡng nâng cao nghiệp vụ s- phạm th-ờng xuyên đáp ứng với yêu cầu đổi Đảng Nhà n-ớc đà đề nhiệm vụ quan trọng cho ngành GD&ĐT khắc phục yếu Nh- toàn Đảng, toàn dân phải quan tâm đến ngành giáo dục Tr-ớc tiên phải chăm lo đào tạo bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên, lực l-ợng định chất l-ợng GD&ĐT Quán triệt tinh thần đó, Phòng GD&ĐT Thành phố Nam Định đà trú trọng công tác bồi d-ỡng, nâng cao nghiệp vụ s- phạm cho giáo viên nh-ng nhìn chung chất l-ợng ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu phát triển GD &ĐT ngày cao theo xu đại Một phận giáo viên yếu chuyên môn nghiệp vụ, bất cập với yêu cầu đổi giáo dục quốc dân Chính nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên việc làm cần thiết, cấp bách Từ nhu cầu thực tế lao động s- phạm, quán triệt quan điểm Đảng giáo dục, nhà quản lý tr-ờng học đặc biệt tr-ờng THCS quan tâm đến việc bồi d-ỡng, nâng cao trình độ giáo viên Điều bắt buộc nhà quản lý giáo dục phải trăn trở, suy nghĩ, tìm biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên Chính việc nâng cao biện pháp quản lý bồi d-ỡng nghiệp vụ s- phạm cho đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Nam Định việc làm hÕt søc quan träng, thiÕt thùc vµ mang ý nghÜa thực tiễn cao, góp phần đẩy mạnh chất l-ợng giáo dục, phát huy nội lực đáp ứng ngày mội tốt nhiệm vụ giáo dục mà ngành giáo dục nh- nhân đân mong đợi, kinh tế tỉnh gặp nhiều khó khăn so với nhiều nơi khác Xuất phát từ lý chủ quan, khách quan nêu mạnh dạn lựa chọn nghiên cứu đề tài: " Các biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý nguồn nhân lực phân tích thực trạng công tác quản lý bồi d-ỡng nghiệp vụ s- phạm cho đội ngũ giáo viên trung học sở Thành Phố Nam Định đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bồi d-ỡng nâng cao nghiệp vụ s- phạm cho đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Nam Định giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề luận văn cần tập trung triển khai nhiệm vụ nghiên cứu d-ới đây: 3.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nguồn nhân lực, quản lý hoạt động bồi d-ỡng nghiệp vụ s- phạm cho đội ngũ giáo viên THCS làm luận giải nhiệm vụ, nội dung nghiên cứu đề tài 3.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên THCS Thành phố Nam Định tìm mặt mạnh, hạn chế công tác 3.3 Đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên THCS Thành phố Nam Định Khách thể đối t-ợng nghiên cứu 4.1 Khách thể khảo sát Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, khảo sát vấn đề 110 đối t-ợng gồm Hiệu tr-ởng, Phó Hiệu tr-ởng giáo viên tr-ờng THCS Thành phố Nam Định 4.2 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý bồi d-ỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên THCS Thành phố Nam Định 4.3 Đối t-ợng Các biện pháp quản lý bồi d-ỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên THCS Thành phố Nam Định Giả thuyết khoa học Thực trạng công tác quản lý bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên THCS Thành Phố Nam Định hạn chế Nếu có biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên THCS Thành Phố Nam Định hữu hiệu nâng cao trình độ chuyên môn cho giáo viên nâng cao chất l-ợng giáo dục Phạm vi nghiên cứu - Trọng tâm đề tài nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên THCS Thành Phố Nam Định - Phạm vi nghiên cứu công tác quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ tr-ờng THCS thuộc Thành phố Nam Định từ 2005 đến Ph-ơng pháp nghiên cứu Để tiến hành nghiên cứu, đề xuất đ-ợc biện pháp quản lý có tính khả thi, hữu hiệu, đề tài sử dụng kết phối hợp biện pháp sau: 7.1 Ph-ơng pháp nghiên cứu lý luận, lý thuyết Tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp tài liệu có liên quan đến nội dung đề tài - Một số văn kiện Đảng cộng sản GD&ĐT - Một số văn đạo công tác đào tạo, bồi d-ỡng Bộ GD&ĐT - Một số tác phẩm tâm lý học, giáo dục học, quản lý giáo dục - Một số tài liệu tham khảo khác có liên quan 7.2 Ph-ơng pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm - Khảo sát hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn cho giáo viên - Điều tra phiếu hỏi - Tọa đàm vấn với Ban giám hiệu, giáo viên - Phân tích xử lý số liệu 7.3 Ph-ơng pháp lấy ý kiÕn chuyªn gia Xin ý kiÕn chuyªn gia, tham gia đóng góp để đề tài đ-ợc thực có tính khả thi 7.4 Ph-ơng pháp quan sát 7.5 Ph-ơng pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm - Phân tích mặt hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn cho giáo viên tìm nguyên nhân dẫn đến kết quả, mặt hạn chế - Căn vào sở lý luận, vào thực tiễn để lý giải tìm biện pháp tích cực việc quản lý hoạt động bồi d-ỡng chuyên môn cho giáo viên THCS 7.6 Ph-ơng pháp thống kê toán học Xử lý tài liệu, số liệu đà thu thập đ-ợc để bảo đảm độ tin cậy, xác Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Nội dung luận văn đ-ợc trình bày ch-ơng: Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý hoạt động bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên THCS Ch-ơng 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên THCS Thành Phố Nam Định từ năm 2004 đến Ch-ơng 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động bồi d-ỡng nghiệp vụ s- phạm cho đội ngũ giáo viên THCS Thành phố Nam Định giai đoạn Ch-ơng Cơ sở lý luận công tác quản lý bồi d-ỡng cho đội ngũ giáo viên trung học sở 1.1 Một số khái niệm quản lý quản lý giáo dục 1.1.1 Quản lý Từ xà hội loài ng-ời có tổ chức, có phân công, hợp tác lao động từ xuất hoạt động quản lý Quản lý hoạt động bắt nguồn từ phân công, hợp tác lao động tổ chức định nhằm đạt đ-ợc hiệu lao động cao Vì quản lý mang tính lịch sư, nã ph¸t triĨn theo sù ph¸t triĨn cđa x· hội loài ng-ời Chủ nghĩa Mác đà đề cao vai trò quản lý: Tất lao động xà hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô t-ơng đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung Một ng-ời độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần có nhạc tr-ởng Tuỳ theo cách tiếp cận, mà có nhiều cách định nghĩa hoạt động quản lý nh-: - Theo quan điểm kinh tế học, nhà kinh tế häc ng-êi Mü – Frederic Wiliam Taylo (1856-1915), mét nhµ kinh tế học Anh cho rằng: "Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng, xác cần làm làm nh- nào, ph-ơng pháp tốt rẻ nhất" - Theo nhà lý luận quản lý kinh tế Pháp Henry Fayon (1841-1925): Thì Quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động: Kế hoạch hoá, tổ chức, đạo (lÃnh đạo) kiểm tra Ông đà khẳng định ng-ời lao động hợp tác điều tối quan trọng họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành, nhiệm vụ cá nhân phải mắt lưới dệt nên mục tiêu tổ chức - Theo quan điểm H Koontz người Mỹ thì: Quản lý hoạt động đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt đ-ợc mục đích tổ chức môi tr-ờng ®iỊu kiƯn ngn lùc thĨ” [25] 10 Tµi liƯu tham khảo Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010 Nhà xuất giáo dục 2002 Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/06/2004 ban bí th- Trung -ơng Đảng §iỊu lƯ – Quy chÕ tr-êng häc, NXB, (2006) Điều lệ Tr-ờng trung học sở , NXBGD, (2000) Giáo trình khoa học quản lý Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội , (2002) Hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành Giáo dục Đào tạo Việt Nam Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội ,(1998) Khoa học tổ chức quản lý Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội ,(2005) Luật Giáo dục Nhà xuất trị quốc gia.Hà Nội ,(2005) Tinh hoa quản lý Nhà xuất lao động Hà Nội , (2003) 10 Thuật ngữ quản lý giáo dục Tr-ờng cán QLG ĐT Hà Nội , (1998) 11 Đặng Quốc Bảo Kinh tế học giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Dại học quốc gia Hà Nội , (2007) 12 Đặng Quốc Bảo Quản lý tài giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Dại học quốc gia Hà Nội ,(2007) 13 Đặng Quốc Bảo Quản lý nhà tr-ờng, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Dại học quốc gia Hµ Néi , (2007) 14 Ngun Qc ChÝ – Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lý, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Dại học quốc gia Hà Nội, (2007) 15 Nguyễn Đức Chính Quản lý chất l-ợng giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Dại học quốc gia Hà Nội , (2008) 16.Nguyễn Đức Chính (Chủ biên) Kiểm định chất l-ợng giáo dục Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 11 17 Vũ Cao Đàm Ph-ơng pháp luận nguyên cứu khoa học Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Hà Nội, (2002) 18 Ph¹m Minh H¹c Nguån lùc ng-êi –yÕu tè định phát triển xà hội Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, (1998) 19 Đặng Xuân Hải Vai trò xà hội quản lý giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Đại học quốc gia Hà Nội , (2007) 20 Đặng Bá LÃm (Chủ biên) Quản lý nhà n-ớc giáo dục lý luận thực tiễn Nhà xuất Chính trị Quốc gia , Hà Nội (2005) 21 Đặng Bá lÃm Trần Khánh Đức Phát triển nhân lực công nghệ tiên tiến n-ớc ta thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá Nhà xuất giáo dục, (2002) 22.Nguyễn Thị Mỹ Lộc.Tâm Lý học ứng dụng tổ chức quản lý giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa s- phạm Dại học qc gia Hµ Néi , (2008) 23 Ngun ngäc Quang Những khái niệm quản lý giáo dục Tr-ờng cán quản lý giáo dục đào tạo , Hµ néi , (1990) Tµi liƯu n-íc ngoµi 24 H Koontz, C Odonnell, H Weirich Những vấn đề cốt yếu quản lý Nhà xuất Khoa học vµ kü thuËt Hµ Néi , 12