Việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa ở thị xã hương thủy, tỉnh thừa thiên huế

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ Kinh tế Chính trị “ Việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trình đô thị hóa thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Ế Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, ́H nghiên cứu công bố số website… U trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, công trình TÊ Kết nghiên cứu rút từ việc phân tích, đánh giá thực trạng việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp thị xã Hương H Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2010 IN Các giải pháp nêu luận văn đúc kết từ sở lý luận trình K nghiên cứu thực tiễn Huế, ngày 18 tháng 04 năm 2011 ̣I H O ̣C Tác giả Đ A PHẠM THÁI ANH THƯ i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ Kinh tế Chính trị mình, trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế trang bị cho nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian qua Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn PGS.TS.Nguyễn Xuân Khoát, người hướng dẫn khoa học luận văn, giúp tiếp cận thực tiễn, phát đề tài U Ế tận tình hướng dẫn hoàn thành luận văn Xin cảm ơn Ban lãnh đạo anh chị làm việc UBND thị xã Hương ́H Thủy, Phòng Thống Kê, Phòng Nông nghiệp, Phòng Tài nguyên – môi trường thị xã TÊ Hương Thủy hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho trình làm việc, học tập thu thập số liệu để hoàn thành luận văn H Sau cùng, xin chân thành cảm ơn người bạn, đồng nghiệp IN người thân tận tình hỗ trợ, góp ý giúp đỡ suốt thời gian học tập, K nghiên cứu ̣C Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến người Đ A ̣I H O Tác giả PHẠM THÁI ANH THƯ ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên:Phạm Thái Anh Thư Chuyên ngành:KTCT Niên khóa: 2009 – 2011 Người hướng dẫn khoa hoc:PGS.TS.Nguyễn Xuân Khoát Tên đề tài: Việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trình đô thị hóa thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế Tính cấp thiết đề tài Ế Trong năm gần đây, tốc độ phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, U xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thị xã diễn nhanh chóng Đi liền với ́H xu việc thu hồi đất, đáng lưu tâm diện tích đất nông nghiệp bị TÊ thu hồi tăng lên nhanh chóng Người nông dân đối mặt với khó khăn tư liệu sản xuất chủ yếu đất đai Việc làm thu nhập chịu tác động mạnh mẽ H họ sau thu hồi đất IN Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp thống kê kinh tế K - Phương pháp phân tích kinh tế dự báo kinh tế ̣C - Phương pháp thu thập xử lý số liệu O - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo ̣I H Tất phương pháp dựa phương pháp luận vật biện chứng làm tảng Đ A Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa lý luận – thực tiễn vấn đề việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trình đô thị hóa đất nước - Phân tích đánh giá thực trạng việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2006 đến - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm giải việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất thị xã Hương Thủy giai đoạn 2008 – 2010.39 Bảng 2.2: Cân đối lao động xã hội thị xã Hương Thủy giai đoạn 2008 - 2010 43 Bảng 2.3: Một số tiêu so sánh mức sống người dân thị xã Hương Thủy với toàn Tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2010 45 Bảng 2.4: Số trường, phòng học, giáo viên học sinh phổ thông U Bảng 2.5: Cơ sở vật chất cán y tế thị xã Hương Thủy Ế thị xã Hương Thủy giai đoạn 2008 - 2010 49 ́H giai đoạn 2008 - 2010 50 TÊ Bảng 2.6: Nguồn vốn đầu tư xây dựng địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2007 - 2010 52 H Bảng 2.7: Nguồn vốn đầu tư xây dựng phân theo ngành, lĩnh vực IN địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2007 - 2010 54 Bảng 2.8: Biến động đất đai hộ điều tra trước sau thu hồi đất .58 K Bảng 2.9: Mục đích sử dụng đất nông nghiệp thu hồi 59 ̣C Bảng 2.10: Tình hình vốn đầu tư sản xuất kinh doanh hộ 60 O Bảng 2.11: Tình hình lao động nông hộ điều tra năm 2011 62 ̣I H Bảng 2.12: Tư liệu sản xuất hộ nông dân 63 Bảng 2.13: Trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật người lao động trước Đ A thu hồi đất 65 Bảng 2.14: Trình độ văn hóa, CM – KT người lao động sau thu hồi đất 66 Bảng 2.15: Cơ cấu việc làm theo ngành nghề lao động trước sau thu hồi đất 67 Bảng 2.16: Phân tổ thời gian làm việc lao động hộ điều tra 70 Bảng 2.17: Lý không tìm việc làm người lao động sau thu hồi đất 72 Bảng 2.18: Phân tổ quy mô thu nhập hộ điều tra 76 Bảng 2.19: Cơ cấu thu nhập lao động sau thu hồi đất 77 iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục bảng biểu iv Mục lục v PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 Ế Tính cấp thiết đề tài U Tình hình nghiên cứu đề tài ́H Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài TÊ Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài .4 H Những đóng góp khoa học đề tài IN Kết cấu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU K CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP ̣C CỦA NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP O TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA ̣I H 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Khái quát chung lao động nông nghiệp, việc làm thu nhập người Đ A lao động 1.1.1.1 Khái niệm lao động nông nghiệp 1.1.1.2 Khái niệm việc làm 1.1.1.3 Khái niệm thu nhập 10 1.1.2 Đô thị hóa cần thiết việc thu hồi đất nông dân .11 1.1.2.1 Đô thị 11 1.1.2.2 Đô thị hóa .14 1.1.2.3 Sự cần thiết việc thu hồi đất phục vụ cho trình đô thị hóa .17 1.1.3 Tác động đô thị hóa đến việc làm thu nhập người nông dân 18 v 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 21 1.2.1 Kinh nghiệm nước giới giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người nông dân sau thu hồi đất 21 1.2.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 21 1.2.1.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 26 1.2.2 Kinh nghiệm địa phương nước giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người nông dân sau thu hồi đất 28 Ế 1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 U 1.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu 29 ́H 1.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI NÔNG TÊ DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓAỞ THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .35 H 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ HƯƠNG THỦY 35 IN 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 K 2.1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 35 2.1.1.2 Về khí hậu, thời tiết, thủy văn 36 O ̣C 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên khoáng sản .38 ̣I H 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.2.1 Dân số, lao động, việc làm mức sống dân cư 42 Đ A 2.1.2.2 Đặc điểm sở hạ tầng trang bị kỹ thuật .46 2.1.2.3 Tình hình đầu tư phát triển thị xã Hương Thủy 51 2.1.3 Nhận xét chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy 55 2.1.3.1 Thuận lợi 55 2.1.3.2 Khó khăn 55 2.2 TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY .56 2.2.1 Năng lực sản xuất hộ điều tra 56 2.2.1.1 Đất đai 56 vi 2.2.1.2 Vốn sản xuất .60 2.2.1.3 Lực lượng lao động 61 2.2.1.4 Tình hình đầu tư sản xuất hộ nông dân 62 2.2.2 Tình hình việc làm người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp 64 2.2.2.1 Trình độ văn hóa, chuyên môn người lao động 64 2.2.2.2 Việc làm người nông dân 67 2.2.2.3 Sự chuyển đổi ngành nghề người nông dân sau thu hồi đất 73 Ế 2.2.2.4 Nhận xét chung việc làm người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp 75 U 2.2.3 Tình hình thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp 75 ́H 2.2.3.1 Quy mô thu nhập hộ điều tra sau thu hồi đất 75 2.2.3.2 Cơ cấu thu nhập hộ điều tra sau thu hồi đất 77 TÊ 2.2.3.3 Nhận xét chung thu nhập người nông dân sau thu hồi đất 78 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC H LÀM, NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT IN Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY 79 K 2.3.1 Những kết tích cực 79 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 80 O ̣C CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, 82 ̣I H NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY 82 Đ A 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, NÂNG CAO THU NHậP CHO NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 82 3.1.1 Phương hướng 82 3.1.2 Mục tiêu 86 3.1.3 Quan điểm .86 vii 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 87 3.2.1 Thực sách đào tạo, dạy nghề cho người lao động cho phù hợp với yêu cầu xã hội 87 3.3.2 Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp .90 Ế 3.3.3 Đẩy mạnh phân công lại lao động, phát triển ngành nghề nhằm thu hút U lao động, tạo nhiều việc làm cho lao động nông nghiệp 93 ́H 3.3.4 Đẩy mạnh công tác xuất lao động 95 3.3.5 Thực tốt công tác giải phóng mặt bằng; xây dựng khu tái định cư, hỗ trợ TÊ phát triển sản xuất, ổn định đời sống cho người dân có đất thu hồi 96 3.3.6 Nâng cao hiệu tác động nhà nước góp phần tạo nhiều việc làm, nâng H cao thu nhập cho người lao động 97 IN PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 K KẾT LUẬN 99 KIẾN NGHỊ 100 Đ A ̣I H O ̣C PHỤ LỤC 105 viii PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tốc độ phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nước ta diễn nhanh chóng Đây xu tất yếu, có tính quy luật thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đô thị hóa đất nước Đi liền với xu việc thu hồi đất, bao gồm Ế đất đất nông nghiệp phận dân cư, chủ yếu vùng ven đô thị, U vùng có tiềm điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Trong ́H đáng lưu tâm diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi tăng lên nhanh chóng Điều ảnh hưởng không nhỏ đến dân cư nông thôn quen sống gắn bó với nghề nông TÊ Mất việc làm đất đai bị thu hồi buộc họ phải tìm kiếm việc làm để trì ổn định sống Nhận điều Đảng, Nhà nước ta từ trung ương đến H địa phương có nhiều cố gắng việc giải vấn đề việc làm, ổn định IN bước nâng cao đời sống cho người dân sau thu hồi đất Điều đòi hỏi cần có K hệ thống sách đồng để vừa thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội đất nước, vừa bảo đảm lợi ích người dân sau thu hồi đất ̣C Tuy nhiên, kết đạt chưa cao, nhiều vấn đề kinh tế - xã hội O xúc tiếp tục nảy sinh Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, không chuyển đổi ̣I H nghề nghiệp, đời sống khó khăn phận dân cư bị thu hồi đất diễn Đ A biến phức tạp Điều đòi hỏi Đảng, Nhà nước ta phải nhìn thẳng vào thật, đề hệ thống sách giải pháp đồng nhằm vừa đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vừa bảo đảm lợi ích người dân sau thu hồi đất Thị xã Hương Thủy cách trung tâm thành phố Huế 12km phía Đông Nam, có khu công nghiệp Phú Bài, cảng hảng không quốc tế Phú Bài nhiều công trình khác quy hoạch xây dựng Quá trình công nghiệp hóa đô thị hóa dẫn đến lượng lớn diện tích đất nông nghiệp thị xã bị thu hồi Người nông dân đối mặt với khó khăn tư liệu sản xuất chủ yếu đất đai Việc làm thu nhập chịu tác động mạnh mẽ họ sau thu hồi đất Để đánh giá thực trạng việc làm, thu nhập đời sống người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp làm sở cho việc tiếp tục hoàn thiện chế, sách trình đô thị hóa, chọn đề tài: “Việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trình đô thị hóa thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế” để làm luận văn Thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế Chính trị Tình hình nghiên cứu đề tài Ế Cho đến có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đề cập đến vấn đề U việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng đáng ý số công trình sau đây: ́H khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, TÊ - Đời sống việc làm người nông dân vùng bị thu hồi đất, hai tác giả Trung Chính Trần Khâm, báo Nhân Dân ngày 10, 11, 12 tháng H 5/2005 K báo Giáo dục Thời đại số 51 IN - Lao động nông thôn trước nguy thất nghiệp, tác giả Duy Cảnh O 4/5/2005 ̣C - Đất mất, việc khó tìm, Phan Dương, Thời báo Kinh tế Việt Nam ̣I H - Thực trạng thu nhập, đời sống việc làm người dân có đất bị thu hồi, TS.Nguyễn Hữu Dũng, Chuyên đề nghiên cứu Đ A - Nóng bỏng đất đai, tác giả Thu Hương, báo Đầu tư ngày 24/8/2005 - Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, Dũng Hiếu, Thời báo Kinh tế Việt Nam 20/4/2005 - Nhiều địa phương giải khiếu nại đất đai chưa tốt, Phan Lê, báo Sài Gòn giải phóng ngày 21/8/2005 - Việc làm cho người nông dân hết đất sản xuất, quy hoạch lại nguồn lao động, Nguyễn Văn Nam, Thời báo Kinh tế Việt Nam 19/8/2005 - Chất lượng lao động nông thôn thaaso, Huyền Ngân, Thời báo Kinh tế Việt Nam 23/3/2005 cho người dân bị đất đô thị hóa, quyền cấp, ngành liên quan thị xã Hương Thủy cần làm tốt vấn đề sau: + Cho phép người dân tham gia xây dựng quy hoạch phát triển đô thị Khi có quy hoạch thức cần phổ biến rộng rãi đến dân để họ nắm quy hoạch, chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh + Nhà nước cần xem xét giá đền bù cho người dân cho thỏa đáng, tránh thiệt thòi cho dân Trong công tác đền bù cố gắng đảm bảo tính công Ế người dân với U + Xúc tiến xây dựng khu tái định cư theo tiến độ, đồng bộ, đảm nảo ́H tiêu chuẩn chất lượng, chất lượng công trình, chất lượng cho người dân định cư đến sinh sống TÊ + Hướng dẫn người dân sử dụng số tiền đền bù hợp lý, tạo điều kiện hỗ trợ người dân bị đất ổn định sống, phát triển sản xuất H 3.3.6 Nâng cao hiệu tác động nhà nước góp phần tạo nhiều việc làm, IN nâng cao thu nhập cho người lao động K Việt Nam quốc gia phát triển, mang đậm màu sắc nước nông nghiệp, có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, có lượng lao động đông đảo, xuất ̣C phát điểm thấp (nghèo, trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, thấp) sản xuất nông O nghiệp đa phần dựa kỹ thuật thủ công lạc hậu, suất, chất lượng ̣I H hiệu thấp, sức cạnh tranh sản phẩm yếu Khả thu hút lao động kinh tế thấp, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng gia tăng Việt Nam Đ A trình hội nhập với kinh tế giới, cạnh tranh ngành sản xuất nước với ngành sản xuất nước ngoài, sản phẩm nước với sản phẩm nhập ngoại ngày khốc liệt, đòi hỏi phải có hỗ trợ, bảo trợ tích cực có hiệu nhà nước, không ngành sản xuất Việt Nam khó tồn phát triển điều kiện Để sản xuất nông nghiệp nói riêng, ngành sản xuất khu vực nông thôn toàn xã hội phát triển điều kiện ngày đòi hỏi quyền thị xã Hương Thủy cần quan tâm nâng cao hiệu tác động vào số lĩnh vực sau: 97 - Ủy ban nhân dân thị xã Hương Thủy đưa sách ưu đãi thỏa đáng kêu gọi nhà đầu tư nước đến đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh địa phương - Chính quyền địa phương cần tăng chi ngân sách cho xây dựng kết cấu hạ tầng, làm vai trò “vốn mồi” tạo điều kiện thuận lợi, thu hút nhà đầu tư nước, doanh nghiệp người sản xuất đến đầu tư, phát triển sản xuất - Xây dựng hành lang pháp lý môi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến Ế khích nhà đầu tư, doanh nghiệp người sản xuất tích cực phát triển sản xuất, U mở rộng sản xuất ́H - Nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ cho sản xuất + Thị xã tạo điều kiện cho người sản xuất vay vốn với lãi suất ưu đãi TÊ + Đào tạo nâng cao trình độ cho người lao động nghề mới, ngành nghề truyền thống H + Miễn giảm thuế sản xuất nông nghiệp, ngành IN + Thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo việc làm, chương trình K triệu rừng, chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệc khó khăn Đ A ̣I H O lao động ̣C - Xây dựng trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm miễn phí cho người 98 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quá trình đô thị hóa thường diễn xu hướng có tính quy luật, gia tăng dân số, mở mang nhà máy, công xưởng; liền với vấn dề yêu cầu kết cấu hạ tầng kèm theo vấn đề đường sá, nhà ở, điện năng, Ế cấp thoát nước, chất thải, thông tin liên lạc, trường học, bệnh viện, có nghĩa hàng U loạt vấn đề phát sinh kèm theo ́H Qua trình nghiên cứu việc làm thu nhập cho người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trình đô thị hóa thị xã Hương Thủy, luận văn TÊ đề cập đến nội dung chủ yếu sau: nhập lao động nông nghiệp H - Khái quát hóa vấn đề lý luận lao động, việc làm thu IN - Khái quát hóa vấn đề lý luận đô thị hóa, thấy đô thị hóa K xu hướng phát triển tất yếu tất nước Đô thị hóa đem lại bước phát triển cho kinh tế quốc gia, song có ảnh hưởng to lớn đến O cần phải giải ̣C tất ngành, đặc biệt sản xuất nông nghiệp, nông thôn, nảy sinh nhiều vấn đề ̣I H - Dân số nguồn lao động thị xã Hương Thủy có số lượng đông đảo, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao lao động xã hộ trình độ Đ A văn hóa thấp đặc biệt trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động chưa có yếu Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm với số lượng lớn, có xu hướng gia tăng, đặc biệt điều kiện đô thị hóa, người lao động nông nghiệp đất khả thu hút lao động vào đô thị ngành nghề thấp, làm gia tăng tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn Đây vấn đề xúc cần sớm giải - Quá trình đô thị hóa ảnh hưởng đến việc làm thu nhập người lao động thị xã Đồng thời, cấu ngành nghề cấu kinh tế thị xã thay đổi, chất lượng sống người nông dân nâng cao 99 - Trên sở phân tích thực trạng việc làm, thu nhập người nông dân trình đô thị hóa, luận văn tập trung đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm gắn kết đô thị hóa, đô thị hóa nông nghiệp, nông thôn, với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội khu vực nông nghiệp, nông thôn, tạo nhiều việc làm cho lao động nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập cho họ, đồng thời khẳng định vai trò nhà nước, Nông nghiệp Phát triển nông thôn ngành liên quan có vai trò to lớn việc tạo việc làm cho lao động nông nghiệp Ế KIẾN NGHỊ U Để giải pháp thực có hiệu luận văn xin kiến nghị số ́H vấn đề sau: - Có quy hoạch tổng thể chiến lược phát triển thành phố thời hạn TÊ Quy hoạch phải đảm bảo tính đồng yếu tố cấu thành, đặc biệt yếu tố giao thông, công trình ngầm hệ thống cấp thoát nước, đường điện, H mạng lưới đường dây thông tin, truyền thông IN - Chỉ đạo kiểm soát việc thực quy hoạch phải tuân theo hệ thống K pháp luật nghiêm minh, ngoại lệ - Việc phân khu xây dựng quản lý đô thị cần thi hành đồng O ̣C trước có công trình xây dựng lô đất, phân khu ̣I H - Ban hành quy định có tính chất pháp lý cho việc bảo vệ giữ gìn môi trường cảnh quan đô thị Đ A - Kiểm soát kiến trúc đô thị, đặc biệt kiến trúc bề mặt để đảm bảo hài hòa mặt không gian kiến trúc, tạo tính mỹ quan kiến trúc xây dựng đô thị - Tạo điều kiện giúp đỡ, tạo nguồn vốn thông qua chương trình dự án đầu tư để tập trung khai thác tiềm có hiệu - Mở lớp tập huấn, đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho người nông dân - Mở rộng hình thức tín dụng nông thôn để nông dân trực tiếp vay vốn từ ngân hàng, vốn trung hạn, dài hạn Hỗ trợ vốn cho việc đẩy nhanh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển đổi cấu nông nghiệp, việc đưa giống cây, mới, chất lượng cao vào sản xuất, xây 100 dựng sở chế biến, bảo quản sản phẩm nhằm nâng cao giá trị sản xuất sản xuất nông nghiệp - Khuyến khích tạo điều kiện cho hộ nông dân thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhượng ruộng đất sản xuất nhằm tích tụ tập trung sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế - Dân tôn trọng pháp luật, nhà chức trách biết thực hành nghiêm túc, trách nhiệm quy định biết thực hành nghiêm pháp luật nhà nước Ế - Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, sử dụng nhiều lao động nông U thôn, cần vốn hướng vào xuất xí nghiệp nhở nông thôn ́H công nghiệp gia đình, khôi phục phát triển nghề truyền thống, có giá trị kinh Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ tế cao, làng nghề gắn liền với đô thị hóa nhỏ nông thôn 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (chủ biên, 2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh xã hội (1999), Hệ thống văn pháp luật thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Bộ Xây dựng – Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1990), Thông tư số 31/TTLB- Ế TCCBCP, ngày 20-11 quy hoạch đô thị, Hà Nội U Bộ Xây dựng – Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2002), Thông tư số 02/2002- ́H TTLB-TCCBCP, ngày 17/2 quy hoạch đô thị, Hà Nội TÊ Nguyễn Văn Bính – Chu Tiến Quang (1999), Phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa đại hóa Việt Nam, NXB Nông H nghiệp, Hà Nội IN Cục thống kê Thừa Thiên Huế (2010), Niên giám thống kê thị xã Hương Thủy năm 2010 ̣C trị Quốc gia, Hà Nội K PGS.TS.Lê Hữu Du, Về sách giải việc làm Việt Nam, NXB Chính O TS.Nguyễn Hữu Dũng, Thực trạng thu nhập, đời sống việc làm người ̣I H dân có đất bị thu hồi, Chuyên đề nghiên cứu Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc Đ A lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 GS.Nguyễn Điền (1997), Công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn nước Châu Á Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 14 PGS.TS.Phạm Vân Đình – TS.Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 15 Cao Vĩnh Hải (2008), Ruộng đất cho nông dân – Thực trạng, thách thức giải pháp trước tổn thất người thiên nhiên gây đất nông nghiệp nông thôn nước ta Hội thảo trao đổi nhà hoạch định sách cán nghiên cứu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Trường Đại học Nông Lâm Huế, Huế Ế 16 Đinh Văn Hải (2004), Giải pháp tài để phát triển kinh tế trang trại vùng U trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Tài ́H chính, Hà Nội 17 GS.TS.Nguyễn Đình Hương (2000), Đô thị hoá quản lý kinh tế đô thị nông TÊ thôn Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Trần Thị Lộc (1996), Tạo việc làm khu vực kinh tế quốc doanh H đô thị, Luận án phó tiến sĩ Khoa học Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, IN Hà Nội K 19 PGS.TS.Đinh Văn Mậu – GS.TS.Lê Sỹ Thiệp – TS.Nguyễn Trịnh Kiểm, Quản lý hành Nhà nước, Học viện hành quốc gia O ̣C 20 Phạm Văn Nhật (2003), Quá trình đô thị hóa ảnh hưởng tới môi ̣I H trường nước không khí thành phố Việt Trì, Luận án tiến sĩ Địa lý, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội, Đ A 22 GS.TSKH.Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tấng kinh tế - xã hội, công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 TS.Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 24 PGS.TS.Chu Hữu Quý – PGS.TS.Nguyễn Kế Tuấn (2001), Con đường công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 103 25 Sở tài nguyên môi trường (2010), Báo cáo kết Kiểm kê đất đai năm 2009 tỉnh Thừa Thiên Huế 26 Trương Quang Thao (1998), Đô thị hôm qua – hôm ngày mai, NXB Xây dựng, Hà Nội 27 Đặng Xuân Thao (2000), Mối quan hệ dân số việc làm nông thôn đồng sông Hồng trình công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ Xã hội học, Viện xã hội học - Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn, Ế Hà Nội U 28 ThS.Lại Xuân Thủy (2001), Kinh tế phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế ́H NN&PTNT, Khoa Kinh tế, Đại học Huế 29 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, tập 3, NXB Tiến bộ, Mátxcơva TÊ 30 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, tập 23, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1981), Toàn tập, tập 40, NXB Tiến bộ, Mátxcơva H 32 UBND thị xã Hương Thủy (2010), Báo cáo tình hình thực kết hoạch kinh IN tế - xã hội năm 2010 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, Thị xã Đ A ̣I H O ̣C K Hương Thủy 104 Đ A ̣C O ̣I H H IN K PHỤ LỤC Ế U ́H TÊ BẢNG HỎI VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY Tôi học viên cao học ngành KTCT – trường Đại Học Kinh tế Huế Hiện thực đề tài Việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trình đô thị hóa thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế Mong gia đình giành chút thời gian giúp hoàn thành bảng hỏi Ế I Thông tin hộ gia đình Chuyên ngành nghề-dịch vụ:□ Nông kiêm ngành nghề-dịch vụ:□ ́H Thuần nông:□ U - Hộ thuộc nhóm: TÊ - Họ tên chủ hộ: - Số nhân hộ: H - Số lượng lao động hộ: IN + Nam: + Nữ: Họ tên Quan hệ Nam Nữ Tuổi Tình hình lao động hộ trước sau thu hồi đất: Đ A - ̣I H O ̣C K STT S T T Họ tên Trình độ văn hóa Nghề Nghề phụ Trước Sau thu Trước Sau Trước Sau thu hồi hồi thu hồi thu hồi thu hồi thu hồi đất đất đất đất đất đất - Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động hộ STT Họ tên Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất 1 5 Nghề Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học II Đất đai hộ: Chỉ tiêu Sau thu hồi đất ́H Trước thu hồi đất U Ế Chưa qua đào tạo Diện tích ĐVT Diện tích TÊ ĐVT Đất nông nghiệp H Đất IN III Vốn sản xuất: - Vốn tự có: .đồng K - Vốn vay: đồng Không □ ̣C Anh (chị) có nhu cầu vay vốn không? Có □ O + Nếu có, nhu cầu vay bao nhiêu? .đồng ̣I H + Nếu không, sao? Đ A IV Tư liệu sản xuất hộ: Loại tư liệu sản xuất ĐVT - Trâu, bò Con - Lợn nái sinh sản Con - Máy cày, bừa Chiếc - Máy tuốt lúa Chiếc - Bình phun thuốc Chiếc - Tư liệu sản xuất khác Chiếc Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất V Số ngày làm việc: Một năm gia đình trồng vụ lúa: Thời gian trồng lúa vụ Đông Xuân đến nào: Thời gian trồng lúa vụ Hè Thu đến nào: Các khâu Số ngày Số ngày Ế Làm đất U Gieo cấy ́H Bón phân TÊ Làm cỏ Thu hoạch H Chế biến □Bò IN Số gia súc gia cầm gia đình có: □Trâu □Heo □Gà □Vịt K Ông (bà) thường nuôi gia cầm tháng: ̣C ̣I H O Trong ngày ông (bà) bỏ để chăm sóc đàn gia cầm: Đ A Ông (bà) thường nuôi gia súc tháng: Trong ngày ông (bà) bỏ để chăm sóc đàn gia súc (tắm, cho ăn, vệ sinh chuồng trại): Trong gia đình ông (bà) tham gia ngành nghề dịch vụ nào: □Thợ nề □Xe ôm □Xích lô □May □Buôn bán □Làm thuê □Phụ hồ □Làm chổi 10 Trong năm ông (bà) làm tháng ngành nghề dịch vụ: Thợ nề: /tháng Xe ôm: /tháng Xích lô: /tháng May: ./tháng Buôn bán: ./tháng Làm thuê: ./tháng Ế Phụ hồ: /tháng U Làm chổi: /tháng ́H Làm việc công ty, xí nghiệp, quan: /tháng TÊ 11 Một tháng ông (bà) làm ngày ngành nghề dịch vụ: Thợ nề: /ngày Xe ôm: /ngày H Xích lô: /ngày IN May: /ngày K Buôn bán: /ngày Làm thuê: ./ngày ̣C Phụ hồ: /ngày O Làm chổi: /ngày ̣I H Làm việc công ty, xí nghiệp, quan: /ngày 12 Một ngày ông (bà) làm ngành nghề dịch vụ: Đ A Thợ nề: Xe ôm: Xích lô: May: Buôn bán: Làm thuê: Phụ hồ: Làm chổi: Làm việc công ty, xí nghiệp, quan: 13 Xin ông (bà) cho biết lý ông (bà) tiếp tục làm nông nghiệp: □ Do bao đời gia đình làm nghề này: □ Do khả chuyển sang nghề mới: □ Do trình độ học vấn thấp nên tìm việc làm mới: □ Do vốn để buôn bán: □ Do phần đất đai: □ Ế Do lòng với nghề cũ: U 14 Ông (bà) cho biết khó khăn gặp phải tự tạo việc làm, tìm kiếm Vốn: □ Trình độ tay nghề:□ Không tiếp cận thông tin: □ Sức khỏe: □ Khó khăn việc học nghề: □ H □ Khó khăn khác: IN Tuổi tác: TÊ Trình độ học vấn:□ ́H việc làm chuyển đổi nghề: VI Thu nhập K Sản lượng lúa thu hoạch vụ vừa qua gia đình: .tạ ̣C Chi phí ước tính cho công việc trồng lúa gia đình: đồng O Thu nhập từ ngành nghề: ̣I H Thợ nề: .đồng/tháng Xe ôm: đồng/tháng Đ A Xích lô: .đồng/tháng May: đồng/tháng Buôn bán: đồng/tháng Làm thuê: đồng/tháng Phụ hồ: đồng/tháng Làmchổi: .đồng/tháng Làm việc công ty, xí nghiệp, quan: đồng/tháng Thu nhập từ chăn nuôi: Heo: .đồng/năm Gà: đồng/năm Vịt: đồng/năm Trâu: đồng/năm Bò: đồng/năm Thu nhập từ việc đền bù giải tỏa đất: đồng Ế Ông (bà) sử dụng số tiền đền bù giải tỏa sau thu hồi đất vào □ Vui chơi, giải trí, du lịch: □ ́H Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: U khoản chi tiêu nào? Mua sắm đồ dùng gia đình: □ □ Chi khoản khác: □ □ H VII Nguyện vọng hộ điều tra: TÊ Cải thiện bữa ăn gia đình: Học nghề, tạo việc làm: IN Ông (bà) cho biết nguyện vọng đào tạo nghề, giải việc làm thu nhập với quyền: K ̣C O Đ A ̣I H Xin chân thành cám ơn ông (bà)! [...]... hồi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa Chương 2: Thực trạng việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng và giải pháp giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời... vật biện U chứng làm nền tảng ́H 6 Những đóng góp mới về khoa học của đề tài - Hệ thống hóa lý luận – thực tiễn của vấn đề việc làm và thu nhập của người TÊ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa đất nước - Phân tích và đánh giá thực trạng việc làm và thu nhập của người nông dân H sau thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế IN từ năm 2006... giữa việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp do kế hoạch phát triển đô thị ̣C + Về thời gian: K đem lại tại thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế O Thời gian nghiên cứu của đề tài từ năm 2007 đến năm 2010, là thời kỳ đô thị ̣I H hóa diễn ra khá nhanh ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế + Về đối tượng: Đ A Các hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp để phát triển đô thị. .. xuất phương hướng và giải pháp nhằm giải quyết việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Hương Thủy, O ̣C tỉnh Thừa Thiên Huế ̣I H 7 Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội Đ A dung đề tài kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất. .. quyết việc làm và nâng cao thu nhập Ế cho người nông dân sau thu hồi đất trong những năm gần đây Tuy nhiên cho đến U nay, chưa có công trình nào nghiên cứu vấn đề việc làm và thu nhập của người nông ́H dân sau thu hổi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa ở thị xã Hương Thủy, TÊ tỉnh Thừa Thiên Huế dưới góc độ Kinh tế Chính trị Đề tài tác giả lựa chọn để nghiên cứu có sự kế thừa những kết quả của. .. độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, vừa bảo đảm được lọi ích của người Đ A nông dân sau thu hồi đất - Nhiệm vụ: + Khảo sát và đánh giá thực trạng việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi nông nghiệp để thực hiện quá trình đô thị hóa ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế, chỉ ra những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân của vấn đề này + Đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm giải quyết... đề này ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới 3 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng về thu nhập, đời sống và việc làm của những người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện quá trình đô thị hóa ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế Tuy nhiên, đây là vấn đề lớn, phức tạp và mới, trong. .. hóa và đô thị hóa diễn ra thu n lợi và hiệu quả cần có những biện pháp thu O ̣C hồi đất đúng đắn đặc biệt là khi thu hồi đất sản xuất nông nghiệp ̣I H 1.1.3 Tác động của đô thị hóa đến việc làm và thu nhập của người nông dân Đô thị hóa là xu hướng tất yếu, nhưng cùng với công nghiệp hóa, hiện đại Đ A hóa, không thể để quá trình này diễn ra tự phát Trên thế giới ngày nay, hiện trạng đô thị hóa ồ ạt và. .. Thiên Huế trong thời gian tới 5 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ế 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN U 1.1.1 Khái quát chung về lao động nông nghiệp, việc làm và thu nhập của ́H người lao động TÊ 1.1.1.1 Khái niệm lao động nông nghiệp Tùy góc độ nghiên cứu mà các nhà khoa học đã đưa ra các... phát triển đô thị ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài - Cơ sở lý luận: Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở những nguyên lý của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, đường lối và chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước về vấn đề giải quyết việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp nhằm phục vụ